ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 февраля 2019 года № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», указа Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 г. № 614 «Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области», постановления Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года № 475 «Об утверждении Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

Положение об отделе надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 1;

Положение об отделе надзора за начислением платежей управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 2;

Положение об отделе лицензирования управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 3.

2. Признать утратившим силу приказ Управления государственной жилищной инспекции Орловской области от 17 марта 2015 года № 37 «Об утверждении положений об отделах Управления государственной жилищной инспекции Орловской области».

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2019 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Департамента

Ю. В. Мишустин

Приложение 1

к приказу Департамента надзорной

и контрольной деятельности Орловской области

от 26 февраля 2019 года № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда

управления государственной жилищной инспекции

Департамента надзорной и контрольной деятельности

Орловской области

I. Общие положения

1. Отдел надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – управление).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области, утвержденным Постановлением Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года № 475 «Об утверждении Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области», приказами Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, настоящим Положением.

3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника управления – начальника отдела, заместителя начальника отдела, а также прием на работу (увольнение) инспекторов отдела (далее – специалисты отдела) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику управления.

II. Задачи и функции отдела

5. Основной задачей отдела является участие в реализации единой государственной политики в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля в отношении организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Орловской области.

6. Отдел в соответствии с возложенной задачей выполняет следующие функции:

1) региональный государственный жилищный надзор в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, за соблюдением обязательных требований к:

а) жилым помещениям, их использованию и содержанию;

б) использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

в) порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

г) порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) учету жилищного фонда;

е) порядку осуществления переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах;

ж) определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

з) управлению многоквартирными домами;

и) выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

к) установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и изменению размера платы за содержание жилого помещения;

л) предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

м) обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

н) деятельности специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

о) использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

п) наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;

2) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

3) лицензионный контроль в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

III. Права отдела

7. Отдел для выполнения функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1) проводить проверки выполнения органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и устанавливать сроки устранения таких нарушений с последующим контролем их исполнения;

3) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции своего отдела;

4) запрашивать в установленном порядке от руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач;

5) подготавливать проекты приказов и распоряжений о поведении проверок;

6) давать юридическим и физическим лицам в установленном порядке разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

7) участвовать в работе комиссий и рабочих групп;

8) вносить в установленном порядке предложения начальнику управления по совершенствованию работы отдела и управления;

9) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;

10) использовать государственные системы связи и коммуникаций.

IV. Руководство отделом

8. Отдел возглавляет заместитель начальника управления – начальник отдела.

9. Заместитель начальника управления – начальник отдела:

1) руководит деятельностью отдела;

2) планирует работу отдела;

3) распределяет обязанности между специалистами отдела;

4) вносит в установленном порядке предложения о поощрении специалистов отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

5) осуществляет необходимые действия от имени отдела;

6) отвечает за своевременное и качественное рассмотрение поступившей корреспонденции (писем, заявлений, жалоб) в части, касающейся компетенции отдела.

Во время отсутствия заместителя начальника управления – начальника отдела его замещает заместитель начальника отдела.

V. Ответственность

10. Заместитель начальника управления – начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.

Приложение 2

к приказу Департамента надзорной

и контрольной деятельности Орловской области

от 26 февраля 2019 года № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе надзора за начислением платежей

управления государственной жилищной инспекции

Департамента надзорной и контрольной деятельности

Орловской области

Общие положения

1. Отдел надзора за начислением платежей управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – управление).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области, утвержденным Постановлением Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года № 475 «Об утверждении Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области», приказами Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, настоящим Положением.

3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника управления – начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику управления.

Задачи и функции отдела

5. Основной задачей отдела является участие в реализации единой государственной политики в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля в отношении организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Орловской области.

6. Отдел в соответствии с возложенной задачей выполняет следующие функции:

1) региональный государственный жилищный надзор в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, за соблюдением обязательных требований к:

а) установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и изменению размера платы за содержание жилого помещения;

б) предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

в) определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

г) обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

д) деятельности специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

е) формированию фондов капитального ремонта;

ж) использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

з) составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

и) обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

2) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

3) мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

4) лицензионный контроль в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;

6) осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Права отдела

7. Отдел для выполнения функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1) проводить проверки выполнения органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, задачами и функциями, определенными Положением об отделе;

2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и устанавливать сроки устранения таких нарушений с последующим контролем их исполнения;

3) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции своего отдела;

4) запрашивать в установленном порядке от руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач;

5) подготавливать проекты приказов и распоряжений о поведении проверок;

6) давать юридическим и физическим лицам в установленном порядке разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

7) участвовать в работе комиссий и рабочих групп;

8) вносить в установленном порядке предложения начальнику управления по совершенствованию работы отдела и управления;

9) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;

10) использовать государственные системы связи и коммуникаций.

IV. Руководство отделом

8. Отдел возглавляет заместитель начальника управления – начальник отдела.

9. Заместитель начальника управления – начальник отдела:

1) руководит деятельностью отдела;

2) планирует работу отдела;

3) распределяет обязанности между специалистами отдела;

4) вносит в установленном порядке предложения о поощрении специалистов отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

5) осуществляет необходимые действия от имени отдела;

6) отвечает за своевременное и качественное рассмотрение поступившей корреспонденции (писем, заявлений, жалоб) в части, касающейся компетенции отдела.

Во время отсутствия заместителя начальника управления – начальника отдела его замещает заместитель начальника отдела.

V. Ответственность

10. Заместитель начальника управления – начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.

Приложение 3

к приказу Департамента надзорной

и контрольной деятельности Орловской области

от 26 февраля 2019 года № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе лицензирования

управления государственной жилищной инспекции

Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области

Общие положения

1. Отдел лицензирования управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – управление).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области, утвержденным Постановлением Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года № 475 «Об утверждении Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области», приказами Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, настоящим Положением.

3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела, иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику управления.

Задачи и функции отдела

5. Основной задачей отдела является участие в реализации единой государственной политики в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля в отношении организаций, управляющих многоквартирными домами, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Орловской области.

6. Отдел в соответствии с возложенной задачей выполняет следующие функции:

1) региональный государственный жилищный надзор в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, за соблюдением обязательных требований к:

а) управлению многоквартирными домами;

б) выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

в) порядку создания и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

г) порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д) порядку размещения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

е) наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;

2) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

3) лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Орловской области:

а) выдача лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Орловской области;

б) ведение реестра лицензий Орловской области;

в) лицензионный контроль в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;

5) осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Права отдела

7. Отдел для выполнения функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1) проводить проверки выполнения органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, задачами и функциями, определенными Положением об отделе;

2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и устанавливать сроки устранения таких нарушений с последующим контролем их исполнения;

3) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции своего отдела;

4) запрашивать в установленном порядке от руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач;

5) участвовать в разработке проектов правовых актов Департамента надзорной и контрольной деятельности, касающихся деятельности отдела;

6) давать юридическим и физическим лицам в установленном порядке разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

7) участвовать в работе комиссий и рабочих групп;

8) вносить в установленном порядке предложения начальнику управления по совершенствованию работы отдела и управления;

9) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;

10) использовать государственные системы связи и коммуникаций.

Руководство отделом

8. Отдел возглавляет начальник отдела.

9. Начальник отдела:

1) руководит деятельностью отдела;

2) планирует работу отдела;

3) распределяет обязанности между специалистами отдела;

4) вносит в установленном порядке предложения о поощрении специалистов отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

5) осуществляет необходимые действия от имени отдела;

6) отвечает за своевременное и качественное рассмотрение поступившей корреспонденции (писем, заявлений, жалоб) в части, касающейся компетенции отдела.

Во время отсутствия начальника отдела его замещает заместитель начальника отдела.

V. Ответственность

10. Начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.