Об утверждении условий эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области



Департамент финансов Томской области

Приказ № 5 от 26.03.2009 г.

Об утверждении условий эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить условия эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента финансов Томской области Н.П. Кузнецову.

Заместитель Губернатора Томской области-

начальник Департамента финансов

А.М. Феденёв

Приложение к приказу

Департамента финансов

Томской области

от «26» марта 2009 года № 5

Условия эмиссии и обращения

именных облигаций областного

внутреннего займа Томской области

1. Общие положения

1.1 Настоящие Условия эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций областного внутреннего займа Томской области, утвержденными Постановлением Администрации Томской области от 16.01.2009 № 4а (далее - Генеральные условия) и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области (далее - Облигации).

1.2 Облигации являются государственными именными бездокументарными ценными бумагами с постоянным купонным доходом, со сроком обращения от 1 (Одного) года до 5 (Пяти) лет.

1.3 Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости Облигаций при их погашении и на получение купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций.

Владельцы Облигаций имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцы Облигаций могут совершать с Облигациями гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.

Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом.

1.4. Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

1.5 В соответствии с настоящими Условиями отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения от 1 (Одного) года до 5 (Пяти) лет.

1.6 Номинальная стоимость Облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 (Одна тысяча) рублей.

1.7 Учет прав владельцев в отношении Облигаций и перерегистрацию этих прав осуществляет Уполномоченный реестродержатель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренним регламентом Уполномоченного реестродержателя. Право собственности на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по лицевому счету приобретателя.

1.8 Эмиссия отдельных выпусков Облигаций осуществляется на основании Решения об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, принимаемого Эмитентом в соответствии с Генеральными условиями и настоящими Условиями. Решение об эмиссии отдельного выпуска Облигаций содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», и иные условия, определяющие порядок размещения, обращения и погашения Облигаций.

2. Данные об Эмитенте

2.1. Полное наименование Эмитента:

В соответствии с Генеральными условиями Эмитентом Облигаций от имени Томской области выступает Департамент финансов Томской области.

2.2. Местонахождение Эмитента: 634069, г. Томск, пр. Ленина, д.111.

2.3. Отчет об исполнении областного бюджета за 2006, 2007, 2008 годы прилагается (соответственно приложения 1, 2, 3).

2.4 Справка о суммарной величине и структуре государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 26.03.2009 прилагается (приложение 4).

2.5 Показатели бюджета Томской области на 2009 год и отчета об исполнении бюджета Томской области на 01.03.2009, характеризующие соблюдение Эмитентом ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, прилагаются (приложение 5).

3. Порядок размещения и обращения Облигаций

3.1. Размещение Облигаций осуществляется Эмитентом путем заключения сделок купли-продажи в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии

отдельных выпусков Облигаций между Эмитентом и первыми владельцами Облигаций, в качестве которых могут выступать любые физические и юридические лица без ограничений, обратившиеся к Эмитенту с предложением о заключении таких сделок.

Указанные сделки заключаются вне торгов фондовых бирж и/или иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Цена размещения Облигаций определяется Эмитентом на каждый день и состоит из номинальной стоимости Облигаций или процента от номинальной стоимости Облигаций и величины накопленного купонного дохода.

3.2. Дата начала и окончания размещения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Опубликование и/или раскрытие иным способом информации, содержащейся в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, осуществляется не позднее, чем за 2 (Два) рабочих дня до даты начала размещения выпуска Облигаций в официальном сообщении об эмиссии выпуска Облигаций.

3.3. При обращении Облигации образуется накопленный купонный доход (далее - НКД) - часть купонного дохода, рассчитываемая пропорционально количеству дней, прошедших от даты выпуска Облигации или даты выплаты предшествующего купонного дохода.

Величина накопленного купонного дохода рассчитывается по формуле:

НхДх(К-Т)

НКД = --------------------------------------

365x100

НКД - накопленный купонный доход на текущую дату, в рублях; Н- номинал Облигации, в рублях; Д- ставка купонного дохода (процентов годовых);

К - количество дней в данном купонном периоде; первый день данного купонного периода - день, следующий за днем размещения данного выпуска (при расчете накопленного купонного дохода в течение первого купонного периода) или за днем погашения предыдущего купона, последний день -день погашения данного купона;

Т - количество дней до погашения данного купона, включая день погашения и не включая текущий день.

Значение НКД, рассчитанное по вышеуказанной формуле, округляется с точностью до копейки путем отбрасывания дробной части.

3.4 Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путем заключения сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5 В течение периода обращения Облигаций Эмитент может осуществлять выкуп Облигаций отдельного выпуска. Выкуп может осуществляться путем совершения сделок по приобретению или путем проведения аукциона по выкупу облигаций. При проведении аукциона по выкупу предметом торгов является цена выкупа Облигации в процентах к номинальной стоимости. Порядок выкупа Облигаций определяется в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

3.6 Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

4. Получение доходов по Облигациям и погашение Облигаций

4.1 Доходом по Облигациям является купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций с исключением накопленных на момент реализации (погашения) и покупки купонных доходов.

4.2 Ставка купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций устанавливается Эмитентом в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций и является постоянной на весь срок обращения Облигаций.

4.3.Погашение Облигаций осуществляется по номинальной стоимости Облигаций в дату, указанную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

4.4 Выплата купонного дохода по Облигациям соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций или путем наличной выплаты держателям Облигаций, которые зарегистрированы в реестре Уполномоченного реестродержателя, на дату, установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

4.5 Погашение Облигаций соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом путем перевода в дату погашения Облигаций номинальной стоимости Облигаций на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций или путем наличной выплаты держателям Облигаций, зарегистрированных в реестре Уполномоченного реестродержателя, на дату, установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

4.6 Даты выплаты купонного дохода и погашения Облигаций устанавливаются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

4.7 Если дата выплаты купонного дохода по Облигациям и/или дата погашения Облигаций приходится на субботу, воскресенье, праздничный день или иной день, не являющийся рабочим в Российской Федерации, то выплаты осуществляются в первый рабочий день, следующий за датой выплаты купонного дохода по Облигациям и/или датой погашения Облигаций.

4.8 Налогообложение доходов от операций с Облигациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Направления использования средств, привлекаемых путем

выпуска Облигаций

5.1. Денежные средства от реализации Облигаций направляются на финансирование дефицита областного бюджета и на погашение ранее принятых долговых обязательств областного бюджета.

6. Иные существенные условия эмиссии

6.1. Уполномоченный реестродержатель - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий учет и/или удостоверение прав/перехода прав на Облигации. Данные об Уполномоченном реестродержателе раскрываются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Заместитель Губернатора Томской области -

начальник Департамента финансов

А.М. Феденёв

Приложение N 1

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2006 ГОД

NN

пп

Наименование показателей

Исполнено (тыс.
руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

ДОХОДЫ

17168149

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

11514689

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на
территории Российской Федерации

1138310

1.1.3

Налоги на совокупный доход

353751

1.1.4

Налоги на имущество

2294734

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование
природными ресурсами

1188080

1.1.6

Государственная пошлина, сборы

190

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам,
сборам и иным обязательным платежам

6123

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности

436307

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

136214

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат
государства

88170

1.1.11

Административные платежи и сборы

1227

1.1.12

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

2267

1.1.13

Прочие неналоговые сборы

2415

1.1.14

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

7173

1.1.15

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-1501

1.2

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

3101084

ВСЕГО ДОХОДОВ:

20269233

2

РАСХОДЫ

2.1

Общегосударственные вопросы

1653180

2.2

Национальная оборона

7238

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная
деятельность

1338636

2.4

Национальная экономика

2384145

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

123149

2.6

Охрана окружающей среды

57196

2.7

Образование

1424823

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

199515

2.9

Здравоохранение и спорт

2628441

2.10

Социальная политика

2630552

2.11

Межбюджетные трансферты

7621894

ВСЕГО РАСХОДОВ:

20068769

Приложение N 2

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2007 ГОД

NN

пп

Наименование показателей

Исполнено (тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

ДОХОДЫ

16598395

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

10382443

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на
территории Российской Федерации

1240426

1.1.3

Налоги на совокупный доход

510741

1.1.4

Налоги на имущество

2621261

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование
природными ресурсами

1179316

1.1.6

Государственная пошлина, сборы

211

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам,
сборам и иным обязательным платежам

16943

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности

364110

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

185374

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат
государства

68890

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

1592

1.1.12

Административные платежи и сборы

1618

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

1623

1.1.14

Прочие неналоговые сборы

9200

1.1.15

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

17511

1.1.16

Возврат остатков субсидий и субвенций

-2864

1.2

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

5705927

ВСЕГО ДОХОДОВ:

22304322

2

РАСХОДЫ

2.1

Общегосударственные вопросы

1493009

2.2

Национальная оборона

8188

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная
деятельность

1275443

2.4

Национальная экономика

4085529

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

188412

2.6

Охрана окружающей среды

72705

2.7

Образование

1525860

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

230169

2.9

Здравоохранение и спорт

3024883

2.10

Социальная политика

3192180

2.11

Межбюджетные трансферты

9057820

ВСЕГО РАСХОДОВ:

24154198

Приложение N 3

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2008 ГОД

NN

пп

Наименование показателей

Исполнено (тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

19451488

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

11645906

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на
территории Российской Федерации

1313151

1.1.3

Налоги на совокупный доход

746606

1.1.4

Налоги на имущество

3348393

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование
природными ресурсами

1841361

1.1.6

Государственная пошлина

1268

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам,
сборам и иным обязательным платежам

-12908

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности

227514

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

256410

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат
государства

74608

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

37007

1.1.12

Административные платежи и сборы

384

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

7670

1.1.14

Прочие неналоговые доходы

2051

1.1.15

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

13175

1.1.16

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-51108

1.2

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

9901294

ВСЕГО ДОХОДОВ:

29352782

2

РАСХОДЫ

2.1

Общегосударственные вопросы

2307834

2.2

Национальная оборона

9146

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная
деятельность

1751061

2.4

Национальная экономика

5937457

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

72593

2.6

Охрана окружающей среды

67423

2.7

Образование

1907393

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

558888

2.9

Здравоохранение, физическая культура и спорт

1703125

2.10

Социальная политика

4230071

2.11

Межбюджетные трансферты

12619378

ВСЕГО РАСХОДОВ:

31164369

Приложение N 4

СПРАВКА О СУММАРНОЙ ВЕЛИЧИНЕ И СТРУКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(тыс. руб.)

Вид долга

Объем долга
на 26.03.2009

Государственные ценные бумаги

4174242,0

Кредиты, полученные от кредитных организаций, иностранных
банков и международных финансовых организаций

3202490,0

Бюджетные кредиты, привлеченные от других бюджетов
бюджетной системы РФ

511850,1

Государственные гарантии

841631,4

Итого:

8730213,5

По состоянию на 26.03.2009 просроченной задолженности по долговым обязательствам Томская область не имеет.

Приложение N 5

Показатели бюджета Томской области представлены в соответствии с Законом Томской области от 30.12.2008 N 308-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» с изменениями и дополнениями от 09.02.2009 N 7-ОЗ, от 12.03.2009 N 30-ОЗ.

1. Показатели по размеру дефицита областного бюджета

и источникам его финансирования

Сумма (тыс. руб.)

Размер дефицита в соответствии с Законом Томской области «Об
областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов»

2166428,5

Предельный размер дефицита областного бюджета в соответствии
со ст. 92.1 БК РФ на 2009 год (по Закону Томской области "Об
областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов")

3369439,5

Размер дефицита согласно месячному отчету об исполнении
консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.03.2009

251450,3

В соответствии с приложениями 8, 10 к Закону Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на покрытие дефицита областного бюджета в 2009 году планируется направить поступления из следующих внутренних источников:

Источники финансирования дефицита

Сумма (тыс. руб.)

Разница между средствами, поступившими от размещения
государственных ценных бумаг Томской области, номинальная
стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и
средствами, направленными на их погашение:
объем привлечения - 4150000;
объем средств, направляемых на погашение основной суммы
долга, - 1850250

2299750,0

Разница между полученными и погашенными Томской областью в
валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций:
объем привлечения - 6500000;
объем средств, направляемых на погашение основной суммы
долга, - 6660147,7

-160147,7

Разница между полученными и погашенными Томской областью в
валюте Российской Федерации бюджетными кредитами,
предоставленными областному бюджету другими бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации:
объем привлечения - 2500000;
объем средств, направляемых на погашение основной суммы
долга, - 2508947,8

-8947,8

Изменение остатков средств на счетах по учету средств
областного бюджета в течение финансового года

15000,0

Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности Томской области

0,0

Разница между средствами, полученными от возврата
предоставленных из областного бюджета юридическим лицам
бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного
бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте
Российской Федерации

20774,0

Разница между средствами, полученными от возврата
предоставленных из областного бюджета другим бюджетам
бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в
валюте Российской Федерации

0,0

Итого:

2166428,5

Согласно месячному отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.03.2009 на финансирование дефицита областного бюджета были направлены следующие поступления:

Источники финансирования дефицита

Сумма (тыс. руб.)

Разница между средствами, поступившими от размещения
государственных ценных бумаг Томской области, номинальная
стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и
средствами, направленными на их погашение:
объем привлечения, - 312122;
объем средств, направляемых на погашение основной суммы
долга - 0

312122,0

Разница между полученными и погашенными Томской областью в
валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций:
объем привлечения - 150000;
объем средств, направляемых на погашение основной суммы
долга, - 110

149890,0

Изменение остатков средств на счетах по учету средств
областного бюджета в течение финансового года (увеличение -
3993365,7; уменьшение - 3778291,9)

-215073,8

Разница между средствами, полученными от возврата
предоставленных из областного бюджета юридическим лицам
бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного
бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте
Российской Федерации (предоставление - 0, возврат - 4512,1)

4512,1

Итого источников финансирования дефицита:

251450,3

2. Показатели по размеру текущих

и капитальных расходов областного бюджета:

(тыс. руб.)

Назначено по Закону
Томской области «Об
областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на 2009 год

Исполнено по месячному отчету на 01.03.2009

Объем доходов областного бюджета

30248106,0

3252042,5

Объем расходов областного бюджета

32414534,5

3503492,8

в том числе:

- объем капитальных расходов бюджета

- <*>

- <*>

- объем текущих расходов бюджета

- <*>

- <*>

<*> - Указанные финансовые показатели отсутствуют в бюджетной классификации (Приказ МФ РФ от 24.08.2007 N 74н) и, соответственно, в форме месячного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ»

3. Показатели по расходам на обслуживание

государственного долга Томской области

3.1. Расходы на обслуживание государственного долга, установленные областным бюджетом на 2009 год.

(тыс. руб.)

Предельный объем расходов на обслуживание
государственного и муниципального долга,
установленный ст. 11 Закона Томской
области «Об областном бюджете на 2009 год
и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Предельный объем расходов на
обслуживание государственного
долга в соответствии со ст. 111 Бюджетного кодекса РФ
в 2009 году

1062745,2

4612340,1

3.2. Расходы на обслуживание государственного долга согласно месячному отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.03.2009.

(тыс. руб.)

Объем расходов на обслуживание
государственного и муниципального
долга по состоянию
на 01.03.2009

Предельный объем расходов на
обслуживание государственного долга в соответствии со ст. 111 Бюджетного
кодекса РФ по состоянию на 01.03.2009

131063,7

466756,1

4. Показатели по объему государственного долга

Томской области

(тыс. руб.)

Верхний предел государственного
внутреннего долга на 01.01.2010,
установленный ст. 11 Закона Томской области «Об областном бюджете на
2009 год и на плановый период 2010
и 2011 годов»

Объем государственного долга субъекта
РФ по состоянию
на 01.03.2009

Предельный объем
государственного долга в соответствии со ст. 107 БК РФ
в 2009 году

9739413,8

7975886,5

22362930,0

Заместитель Губернатора Томской области -

начальник Департамента финансов

А.М. Феденёв

И.о. главного бухгалтера

Н.Д. Козлова