О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ КУ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 марта 2018 № 15-03/24

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ, ОБРАЗУЮЩИМИ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ И БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НИМИ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ

(наименование приказа в редакции приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

Руководствуясь  Положением о Министерстве культуры и туризма Пензенской области, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2017 №31-пП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Пензенской области» (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере культуры и являющихся государственной или муниципальной собственностью, включая критерии этой оценки.

1.2. Порядок проведения оценки последствий принятия решений о заключении государственными или муниципальными учреждениями культуры, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

1.3. Порядок создания Комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере культуры и являющихся государственной или муниципальной собственностью, заключении государственными и муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

2. Настоящий приказ вступает в силу  со дня его официального опубликования.

3. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Министерства культуры и туризма Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Т.В. КУРДОВА

Утвержден

приказом Министерства культуры

и туризма Пензенской области

                                                                                    от  26 марта 2018 г. № 15-03/24

Порядок

проведения оценки последствий принятия решений о

реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере культуры и являющихся государственной или муниципальной собственностью, включая критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере культуры и являющихся государственной или муниципальной собственностью (далее - объекты культуры), включая критерии этой оценки (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, включая критерии этой оценки.

2. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры (далее - оценка) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере культуры.

3. Объектом оценки является предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, являющихся государственной или муниципальной собственностью.

4. Субъектами, обладающими правом внесения на рассмотрение Комиссии по оценке (далее - Комиссия), предложения об оценке, являются исполнительный орган государственной власти Пензенской области или орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждений культуры.

5. Оценка осуществляется в соответствии со следующими критериями:

№№

п/п

Наименование критерия

Значение критерия

Количество баллов

11

Сохранение на территории муниципального образования условий для продолжения оказания услуг в сфере культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан

Условия для продолжения оказания услуг детям в сфере культуры сохраняются

35 баллов

Условия для продолжения оказания услуг детям в сфере культуры не сохраняются

0 баллов

22

Доступность услуг в сфере культуры

Оказание услуг детям в сфере культуры другими учреждениями культуры для детей возможно

35 баллов

Оказание услуг детям в сфере культуры другими учреждениями культуры для детей невозможно

0 баллов

33

Сохранение объема предоставления услуг в сфере культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан

Объем предоставления услуг в сфере культуры для детей сохраняется

30 баллов

Объем предоставления услуг в сфере культуры для детей не сохраняется

0 баллов

Оценка проводится по 100-балльной шкале.

По результатам оценки составляется итоговая оценка.

Итоговая оценка определяется как общая сумма баллов, выставленных Комиссией.

Если по результатам оценки общая сумма баллов составляет более 60 баллов, Комиссией дается положительная оценка.

Если по результатам оценки общая сумма баллов составляет менее 60 баллов, Комиссией дается отрицательная оценка.

аУтвержден

приказом Министерства культуры

и туризма Пензенской области

                                                                                       от  26 марта 2018 г. № 15-03/24

Порядок

проведения оценки последствий принятия решений о заключении учреждениями культуры, относящимися к государственной и муниципальной собственности, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности,

включая критерии этой оценки

(наименование порядка с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решений о заключении учреждениями культуры, относящимися к государственной и муниципальной системе, образующими социальную инфраструктуру для детей (далее - учреждения культуры), договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решений о заключении учреждениями культуры договоров аренды и безвозмездного пользования на закрепленные за ними объекты собственности, включая критерии этой оценки.

(пункт 1 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

2. Проведение оценки последствий принятия решений о заключении учреждениями культуры, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности (далее - оценка) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере культуры.

(пункт 2 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

3. Объектом оценки является предложение о заключении учреждениями культуры, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.

(пункт 3 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

4. Субъектами, обладающими правом внесения на рассмотрение Комиссии по оценке, заключении учреждениями культуры договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов (далее - Комиссия), предложений об оценке, являются исполнительный орган государственной власти Пензенской области или орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения культуры.

(пункт 4 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

5. Оценка осуществляется в соответствии со следующими критериями:

№

п/п

Наименование критерия

Значение критерия

Количество баллов

1

Сохранение на территории муниципального образования условий для продолжения оказания услуг в сфере культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан.

Условия для продолжения оказания учреждениями культуры услуг детям в сфере культуры сохраняются

35 баллов

Условия для продолжения оказания учреждениями культуры услуг детям в сфере культуры не сохраняются

0 баллов

2

Доступность услуг в сфере культуры

Оказание услуг детям в сфере культуры другими учреждениями культуры возможно

35 баллов

Оказание учреждениями культуры услуг детям в сфере культуры другими учреждениями культуры невозможно

0 баллов

3

Сохранение объема предоставления учреждениями культуры услуг в сфере культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан

Объем предоставления учреждениями культуры услуг детям в сфере культуры сохраняется

30 баллов

Объем предоставления учреждениями культуры услуг детям в сфере культуры не сохраняется

0 баллов

Оценка проводится по 100-балльной шкале.

По результатам оценки составляется итоговая оценка.

Итоговая оценка определяется как общая сумма баллов, выставленных Комиссией. Если по результатам оценки общая сумма баллов составляет более 60 баллов, Комиссией дается положительная оценка.

Если по результатам оценки общая сумма баллов составляет менее 60 баллов, Комиссией дается отрицательная оценка.

Утвержден

приказом Министерства культуры

и туризма Пензенской области

                                                                                      от  26 марта 2018 г. № 15-03/24

Порядок

создания комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере культуры и являющихся государственной или муниципальной собственностью, заключении

государственными и муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

1. Порядок создания Комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере культуры и являющихся государственной или муниципальной собственностью (далее - объекты культуры), заключении государственными и муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей (далее - учреждения культуры), договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности и подготовки ею заключений (далее - Порядок) устанавливает процедуру создания Комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, заключении учреждениями культуры, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности и подготовки ею заключений (далее - Комиссия).

(пункт 1 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

2. Состав Комиссии утверждается правовыми актами исполнительного органа государственной власти Пензенской области или органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - орган местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждений культуры (далее - Учредитель).

Количество членов Комиссии не может быть менее пяти человек.

3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) организует работу Комиссии;

3) распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии;

4) назначает и ведет заседания Комиссии;

5) обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии;

Заместитель председателя Комиссии в период отсутствия председателя Комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь Комиссии:

1) решает организационные вопросы по проведению заседаний Комиссии;

2) осуществляет информационное взаимодействие с членами Комиссии по вопросам организации и проведения заседаний Комиссии;

3) ведет протоколы заседаний Комиссии;

4) решает вопросы текущей деятельности Комиссии;

5) ведет делопроизводство Комиссии;

6) оформляет заключение Комиссии.

Члены Комиссии:

1) участвуют в заседаниях Комиссии, подготовке соответствующих документов и материалов;

2) выступают на заседаниях Комиссии с докладами, сообщениями;

3) знакомятся с представленными в Комиссию документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Комиссии;

4) выполняют решения Комиссии.

4. В заседаниях Комиссии вправе участвовать лица, приглашенные на заседание Комиссии по решению председателя Комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.

6. Работа членов Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

7. Для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры Учредитель направляет в адрес председателя Комиссии письменное предложение о принятии соответствующего решения с обоснованием целесообразности реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, подготовленное с учетом анализа критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, включая критерии этой оценки, с приложением сведений о состоянии материально-технической базы учреждения.

8. Для проведения оценки последствий принятия решения о заключении учреждениями культуры договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности Учредитель направляет в адрес председателя Комиссии письменное предложение о принятии соответствующего решения с обоснованием целесообразности заключения учреждениями культуры договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, подготовленное с учетом анализа критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решений о заключении учреждениями культуры, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки, с приложением сведений о состоянии материально-технической базы организации.

(пункт 8 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

9. Предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, заключении учреждениями культуры договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности и документы (сведения), указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, регистрируются секретарем Комиссии в день поступления.

(пункт 9 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

10. Дата заседания Комиссии назначается в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов (сведений), указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 15 рабочих дней со дня регистрации предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, заключении учреждениями культуры, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности и документов (сведений), указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

(пункт 10 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

11. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии посредством открытого голосования по каждому критерию, путем выбора одного из значений критерия с присуждением соответствующего количества баллов и с последующим сложением полученных баллов для установления итоговой оценки.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

Члены Комиссии, имеющие особое мнение, выражают его в письменной форме отдельным документом, который прикладывается к протоколу заседания Комиссии. При этом в протоколе делается отметка о наличии особого мнения.

12. Основанием для отказа в проведении Комиссией оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, заключении учреждениями культуры договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности является непредставление Учредителем полного комплекта документов, указанного в перечне, установленном пунктами 7, 8 настоящего Порядка.

(пункт 12 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

13. Письменный мотивированный отказ в проведении Комиссией оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, заключении учреждениями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности подписывается председательствующим на заседании Комиссии и направляется Учредителю в течение 15 рабочих дней со дня регистрации секретарем Комиссии предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.

(пункт 13 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

14. Протокол Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии направляется в адрес Учредителя.

15. В протоколе Комиссии об оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры указывается:

- предложение Учредителя, которое выносилось на заседание Комиссии;

- значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры;

- обоснование данной Комиссией положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры на основании критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, включая критерии этой оценки.

- решение Комиссии.

16. В протоколе Комиссии об оценке последствий принятия решений о заключении учреждениями культуры договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности указывается:

- предложение Учредителя учреждения культуры, которое выносилось на заседание Комиссии;

- значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия заключения учреждениями культуры договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности;

- обоснование данной Комиссией положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения заключения учреждениями культуры договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности на основании критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о заключении учреждениями культуры, относящимися к государственной и муниципальной собственности, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки;

- решение Комиссии.

(пункт 16 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)

17. При получении протокола Комиссии, содержащего отрицательную оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов культуры, заключении учреждениями культуры, относящимися к государственной и муниципальной собственности, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, Учредитель вправе повторно обратиться в Комиссию с соответствующим предложением при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной отрицательной оценки.

(пункт 17 с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 27.08.2018 № 15-03/92)