ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26.03.2018 № 15-03/25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ, ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ОБРАЗУЮЩИХ

СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ,

И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

Руководствуясь  Положением о Министерстве культуры и туризма Пензенской области, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2017 №31-пП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Пензенской области» (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки.

1.2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры и образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений.

2. Настоящий приказ вступает в силу  со дня его официального опубликования.

3. Настоящий  приказ  разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Министерства культуры и туризма Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Т.В. КУРДОВА

Утвержден

приказом Министерства культуры

и туризма Пензенской области

                                                                                         от  26.03.2018г. № 15-03/25

Порядок проведения оценки последствий

принятия решения о реорганизации или о ликвидации

государственных и муниципальных учреждений культуры, образующих

социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее – учреждения культуры), включая критерии этой оценки (далее - Порядок), устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации учреждений культуры, включая критерии этой оценки.

2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждений культуры (далее - оценка) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере культуры.

3. Объектом оценки является предложение о реорганизации или о ликвидации учреждений культуры.

4. Субъектами, обладающими правом внесения на рассмотрение Комиссии по оценке (далее - Комиссия) предложения об оценке, являются исполнительный орган государственной власти Пензенской области или орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения культуры.

5. Оценка осуществляется в соответствии со следующими критериями:

№

п/п

Наименование критерия

Значение критериев

Количество

баллов

1

Сохранение на территории муниципального образования условий для продолжения оказания услуг детям в сфере культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан

Условия для продолжения оказания услуг детям в сфере культуры сохраняются

20 баллов

Условия для продолжения оказания услуг детям в сфере культуры не сохраняются

0 баллов

2

Доступность услуг в сфере культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан

Оказание услуг детям в сфере культуры другими учреждениями культуры возможно

20 баллов

Оказание услуг детям в сфере культуры другими учреждениями культуры невозможно

0 баллов

3

Сохранение объема предоставления услуг детям в сфере культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан

Объем предоставления услуг детям в сфере культуры сохраняется

20 баллов

Объем предоставления услуг детям в сфере культуры сохраняется не сохраняется

0 баллов

4

Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемого или ликвидируемого учреждения культуры в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан

Работники реорганизуемого или ликвидируемого учреждения культуры будут трудоустроены в другие учреждения культуры

20 баллов

50% и более работников реорганизуемого или ликвидируемого учреждения культуры будут трудоустроены в другие учреждения культуры

13 баллов

50% и более работников реорганизуемого или ликвидируемого учреждения культуры трудоустроены не будут в другие учреждения культуры

0 баллов

5

Соответствие деятельности учреждения культуры, предполагаемого к реорганизации  или ликвидации, видам деятельности, ради которых она создано

Основные виды деятельности, сохранены

20 баллов

Основные виды деятельности, не сохранены

0 баллов

6. Оценка проводится по 100-балльной шкале.

По результатам оценки составляется итоговая оценка.

Итоговая оценка определяется как общая сумма баллов, выставленных Комиссией.

Если по результатам оценки общая сумма баллов составляет более 60 баллов, Комиссией дается положительная оценка.

Если по результатам оценки общая сумма баллов составляет менее 60 баллов, Комиссией дается отрицательная оценка.

                                                                                              Утвержден

приказом Министерства культуры

и туризма Пензенской области

                                                                                           от  26.03.2018г.№ 15-03/25

Порядок

создания комиссии по оценке последствий принятия решения

о реорганизации или о ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры  и образующих социальную инфраструктуру

для детей, и подготовки ею заключений

1. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры и образующих социальную инфраструктуру для детей (далее – учреждение культуры), и подготовки ею заключений (далее - Порядок), устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации учреждений культуры и подготовки ею заключений (далее - Комиссия).

2. Состав Комиссии утверждается правовыми актами исполнительного органа государственной власти Пензенской области в сфере культуры или органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - орган местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя организаций (далее - Учредитель).

Количество членов Комиссии не может быть менее пяти человек.

3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) организует работу Комиссии;

3) распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии;

4) назначает и ведет заседания Комиссии;

5) обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии:

1) в период отсутствия председателя Комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь Комиссии:

1) решает организационные вопросы по проведению заседаний Комиссии;

2) осуществляет информационное взаимодействие с членами Комиссии по вопросам организации и проведения заседаний Комиссии;

3) ведет протоколы заседаний Комиссии;

4) решает вопросы текущей деятельности Комиссии;

5) ведет делопроизводство Комиссии;

6) оформляет заключение Комиссии.

Члены Комиссии:

1) участвуют в заседаниях Комиссии, подготовке соответствующих документов и материалов;

2) выступают на заседаниях Комиссии с докладами, сообщениями;

3) знакомятся с представленными в Комиссию документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Комиссии;

4) выполняют решения Комиссии.

4. В заседаниях Комиссии вправе участвовать лица, приглашенные на заседание Комиссии по решению председателя Комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.

6. Работа членов Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

7. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации учреждений культуры Учредитель направляет в адрес председателя Комиссии письменное предложение о принятии соответствующего решения с обоснованием целесообразности реорганизации или ликвидации учреждения культуры, подготовленное с учетом анализа критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации учреждений культуры, с приложением:

1) сведений о сокращении или увеличении штатной численности работников реорганизуемого учреждения культуры, о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации учреждения культуры;

2) сведений о состоянии материально-технической базы учреждений культуры.

8. Предложения о реорганизации или о ликвидации учреждения культуры и документы (сведения), указанные в пункте 7 настоящего Порядка, регистрируются секретарем Комиссии в день поступления.

9. Дата заседания Комиссии назначается в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов (сведений), указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 15 рабочих дней со дня регистрации предложения о реорганизации или ликвидации учреждения культуры и документов (сведений), указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии посредством открытого голосования по каждому критерию, путем выбора одного из значений критерия с присуждением соответствующего количества баллов и с последующим сложением полученных баллов для установления итоговой оценки.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

Члены Комиссии, имеющие особое мнение, выражают его в письменной форме отдельным документом, который прикладывается к протоколу заседания Комиссии. При этом в протоколе делается отметка о наличии особого мнения.

11. Основанием для отказа в проведении Комиссией оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации учреждения культуры  является непредставление Учредителем полного комплекта документов, указанного в перечне, установленном пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Письменный мотивированный отказ в проведении Комиссией оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации учреждения культуры подписывается председательствующим на заседании Комиссии и направляется Учредителю организации в течение 15 рабочих дней со дня регистрации секретарем Комиссии предложения о реорганизации или о ликвидации учреждения культуры.

13. Протокол Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии направляется в адрес Учредителя учреждения культуры.

В протоколе Комиссии указывается:

- наименование учреждения культуры, предлагаемого к реорганизации или ликвидации;

- предложение Учредителя учреждения культуры, которое выносилось на заседание Комиссии;

- значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации учреждения культуры;

- обоснование данной Комиссией положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации учреждения культуры на основании критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации учреждения культуры.

- решение Комиссии.

При получении протокола Комиссии, содержащего отрицательную оценку последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации учреждения культуры, Учредитель учреждения культуры  вправе повторно обратиться в Комиссию с соответствующим предложением при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной отрицательной оценки.