Основная информация
| Дата опубликования: | 26 апреля 2010г. |
| Номер документа: | RU55000201001320 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Омская область |
| Принявший орган: | Министерство экономики Омской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(фактически утратил силу)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 апреля 2010 года № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ В 2010 - 2012 ГОДАХ"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ Министерства экономики Омской области от 10.09.2010 года № 33;
приказ Министерства экономики Омской области от 01.12.2010 года № 44;
приказ Министерства экономики Омской области от 12.01.2011 года № 1;
приказ Министерства экономики Омской области от 02.11.2011 года № 43;
приказ Министерства экономики Омской области от 24.12.2012 года № 55}.
В целях повышения эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование механизмов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков в 2010 - 2012 годах".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономики Омской области, начальника управления государственного заказа Омской области И.В. Казанцеву.
Министр И.Г. Мураев
Приложение
к приказу Министерства экономики Омской области
от 26 апреля 2010 г. № 16
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
заказчиков в 2010 - 2012 годах"
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
заказчиков в 2010 - 2012 годах"
-------------------------T--------------------------------------------------¬
|Наименование субъекта |Министерство экономики Омской области |
|бюджетного планирования | |
|Омской области | |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Наименование |ВЦП "Совершенствование механизмов размещения |
|ведомственной целевой |заказов на поставки товаров, выполнение работ, |
|программы (далее - ВЦП) |оказание услуг для заказчиков в 2010 - 2012 годах"|
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Сроки реализации ВЦП |2010 - 2012 годы |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Цель и задачи ВЦП |Цель: повышение эффективности размещения заказов |
| |на поставки товаров, выполнение работ, оказание |
| |услуг для заказчиков (далее - размещение заказов) |
| |Задачи: |
| |- оптимизация размещения заказов; |
| |- развитие добросовестной конкуренции на рынке |
| |товаров, работ, услуг для заказчиков, |
| |предотвращение коррупции и других |
| |злоупотреблений в сфере размещения заказов |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы |- степень централизации размещения заказов; |
|ВЦП |- сокращение количества размещений заказов; |
| |- доля заказов, размещенных у единственного |
| |поставщика (подрядчика, исполнителя); |
| |- доля обоснованных жалоб на действия |
| |(бездействие) комиссий по размещению заказов; |
| |- доля несостоявшихся торгов и запросов котировок;|
| |- среднее число заявок, поданных на один заказ |
| |(лот) |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Объемы и источники |Общий объем финансирования на весь период |
|финансирования ВЦП в |реализации ВЦП составляет 1 200,0 тыс. руб., в том|
|целом и по годам ее |числе: |
|реализации |- 2010 год - 1 000,0 тыс. рублей; |
| |- 2011 год - 150,0 тыс. рублей; |
| |- 2012 год - 50,0 тыс. рублей. |
| |Источник финансирования - бюджет Омской области |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты |Повышение эффективности размещения заказов за |
|реализации ВЦП |счет: |
| |- планирования размещения заказов, направленного |
| |на упорядочение деятельности органов |
| |исполнительной власти Омской области, казенных |
| |учреждений Омской области, бюджетных учреждений |
| |Омской области (далее - заказчики) и органов |
| |исполнительной власти Омской области, |
| |уполномоченных на размещение заказов; |
| |- сокращения материальных и трудовых затрат в |
| |результате уменьшения количества размещений |
| |заказов и устранения дублирующих функций |
| |заказчиков и органов исполнительной власти |
| |Омской области, уполномоченных на размещение |
| |заказов, при закупках одноименной продукции; |
| |- повышения доли экономически эффективных способов|
| |размещения заказов; |
| |- автоматизации и повышения оперативности |
| |процедур, связанных с размещением заказов; |
| |- увеличения числа участников размещения заказов; |
| |- обеспечения объективности при проведении |
| |процедур, связанных с размещением заказов. |
| |Реализация ВЦП позволит достичь следующих |
| |количественных показателей: |
| |- увеличение доли заказов для заказчиков, |
| |размещаемых Министерством экономики Омской области|
| |как уполномоченным на размещение заказов органом |
| |исполнительной власти Омской области (далее - |
| |уполномоченный орган), до 10%; |
| |- сокращение количества размещений заказов в 1,5 |
| |раза; |
| |- снижение доли заказов, размещенных у |
| |единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)|
| |до 20%; |
| |- сокращение доли обоснованных жалоб на действия |
| |(бездействие) комиссий по размещению заказов до |
| |10%; |
| |- уменьшение доли несостоявшихся торгов и запросов|
| |котировок до 10%; |
| |- увеличение среднего числа заявок, поданных на |
| |один заказ (лот) до 4,5 |
L------------------------+---------------------------------------------------
1. Проблема, решение которой осуществляется путем
реализации ВЦП
В сфере закупок товаров, работ, услуг для заказчиков (далее - государственные закупки) сосредоточена значительная часть финансовых ресурсов. Формирование системы управления государственными закупками, обеспечивающей единство и эффективное использование средств областного бюджета, является одним из приоритетных направлений деятельности Министерства экономики Омской области как органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего разработку и реализацию государственной социально-экономической политики Омской области, обеспечивающей рост экономического потенциала Омской области в интересах ее населения.
Участниками рынка товаров, работ, услуг для государственных нужд Омской области, нужд бюджетных учреждений Омской области (далее - нужды Омской области) являются более 500 заказчиков и свыше 5,6 тысяч поставщиков, подрядчиков и исполнителей, основную долю которых (80% от общего числа) составляют предприятия и организации г. Омска и Омской области.
Ежегодный объем государственных закупок превышает 8 млрд. рублей, из которых большая часть направляется на обеспечение жизнедеятельности и развитие материально-технической базы бюджетных учреждений Омской области, прежде всего, социальной сферы.
Расширенные возможности для участия юридических и физических лиц в государственных закупках, а также условия для гарантированной и равноправной конкуренции среди них обеспечиваются в Омской области путем проведения открытых аукционов в электронной форме.
Динамичное развитие рынка товаров, работ и услуг для нужд Омской области способствует экономии средств в ходе размещения заказов, размер которой в 2009 году превысил 500 млн. рублей и составил 9% к начальной цене государственных контрактов против 5% в 2007 году.
Вместе с положительными тенденциями в сфере размещения заказов выявлен ряд следующих проблем, способных негативным образом отразиться на эффективности проводимой в Омской области закупочной деятельности:
- увеличение в 2009 году в сравнении с 2007 годом в 1,4 раза числа государственных заказчиков вследствие передачи отдельных полномочий на региональный уровень и изменения федерального законодательства о размещении заказов способствовало росту в 1,6 раза количества размещений заказов, а также в 1,6 раза доли неконкурентных закупок, осуществляемых на основе гражданско-правовых договоров;
- размещение заказов органами исполнительной власти Омской области, уполномоченными на размещение заказов, осуществляется не по всей номенклатуре товаров, работ, услуг, закупаемых для заказчиков, что не обеспечивает единство и оптимальность при размещении заказов, сокращение связанных с этим издержек;
- введенная в эксплуатацию в 2008 году автоматизированная система управления государственными закупками с целью осуществления взаимосвязи между заказчиками не соответствует современному уровню использования информационных технологий в сфере размещения заказов;
- на рынке товаров, работ и услуг для заказчиков наблюдаются факты ограничения конкуренции, вызванные действиями заказчиков, а также признаки недобросовестной конкуренции со стороны участников размещения заказов.
Развитие системы управления государственными закупками Омской области в среднесрочной перспективе направлено на повышение эффективности размещения заказов, что возможно при комплексном подходе к решению поставленных ВЦП задач и целевой финансовой поддержке разработанных в рамках ВЦП мероприятий.
2. Цель и задачи ВЦП
Целью ВЦП является повышение эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков.
Для реализации цели ВЦП необходимо решение следующих задач:
- оптимизация размещения заказов;
- развитие добросовестной конкуренции на рынке товаров, работ, услуг для заказчиков, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов
реализации ВЦП
Для каждой задачи ВЦП определены целевые индикаторы и их значения на 2010 - 2012 годы. Перечень целевых индикаторов ВЦП приведен в приложении № 1.
Значения целевых индикаторов ВЦП рассчитываются с использованием статистической отчетности, иной официальной отчетности и информации, представляемой заказчиками.
Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения ВЦП за отчетный финансовый год.
Оценка эффективности ВЦП будет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей ВЦП.
1. Значение целевого индикатора "степень централизации размещения заказов" характеризует долю заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом, в общем объеме заказов для нужд Омской области, размещенных путем проведения торгов и запросов котировок, и рассчитывается по формуле:
СЦ = Сц / Стк x 100, где:
СЦ - степень централизации размещения заказов, %;
Сц - объем заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, тыс. рублей;
Стк - общий объем заказов для нужд Омской области, размещенных путем проведения торгов и запросов котировок, тыс. рублей.
2. Значение целевого индикатора "сокращение количества размещений заказов" характеризует степень оптимизации заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом, вследствие консолидации одноименной продукции и рассчитывается по формуле:
СКз = Кз / Ки, где:
СКз - сокращение количества размещений заказов, раз;
Кз - количество заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, ед.;
Ки - количество извещений о проведении торгов и запросов котировок, размещенных на официальном сайте уполномоченным органом для заказчиков, ед.
3. Значение целевого индикатора "доля заказов, размещенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" характеризует долю заказов, размещенных без проведения торгов и запросов котировок, в общем объеме заказов для нужд Омской области и рассчитывается по формуле:
Дед = Сед / С x 100, где:
Дед - доля заказов для нужд Омской области, размещенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), %;
Сед - объем заказов для нужд Омской области, размещенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (за исключением пунктов 8 - 13 части 2), тыс. рублей;
С - общий объем заказов для нужд Омской области, тыс. рублей.
4. Значение целевого индикатора "доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) комиссий по размещению заказов" характеризует объективность и законность принятия решений членами комиссий уполномоченного органа по размещению заказов для заказчиков, их компетентность и профессионализм и рассчитывается по формуле:
Дож = Кож / Кж x 100, где:
Дож - доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) комиссий по размещению заказов, %;
Кож - количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) комиссий уполномоченного органа по размещению заказов для заказчиков, ед.;
Кж - общее количество поданных жалоб на действия (бездействие) комиссий уполномоченного органа по размещению заказов для заказчиков, ед.
5. Значение целевого индикатора "доля несостоявшихся торгов и запросов котировок" характеризует долю заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, в ходе которых не подано ни одной заявки либо подана одна заявка на участие, в общем количестве заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, и рассчитывается по формуле:
Днтк = Кнтк / Ктк x 100, где:
Днтк - доля несостоявшихся торгов и запросов котировок, %;
Кнтк - количество заказов (лотов), размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, в ходе которых не подано ни одной заявки либо подана одна заявка на участие, ед.;
Ктк - общее количество заказов (лотов), размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, ед.
6. Значение целевого индикатора "среднее число заявок, поданных на один заказ (лот)" характеризует степень развития конкуренции на рынке товаров, работ, услуг и рассчитывается по формуле:
Ук = Кз / Ктк, где:
Ук - среднее количество заявок, поданных на один заказ (лот);
Кз - общее количество заявок, поданных на участие в заказах, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, ед.;
Ктк - общее количество заказов (лотов), размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, ед.
Реализация ВЦП предполагает достижение к 2013 году следующих значений целевых индикаторов:
- увеличение доли заказов для заказчиков, размещаемых уполномоченным органом, до 10%;
- сокращение количества размещений заказов в 1,5 раза;
- снижение доли заказов, размещенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), до 20%;
- сокращение доли обоснованных жалоб на действия (бездействие) комиссий по размещению заказов до 10%;
- уменьшение доли несостоявшихся торгов и запросов котировок до 10%;
- увеличение среднего числа заявок, поданных на один заказ (лот), до 4,5.
Реализация ВЦП обеспечит повышение эффективности размещения заказов за счет:
- планирования размещения заказов, направленного на упорядочение деятельности заказчиков и органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на размещение заказов;
- сокращения материальных и трудовых затрат в результате уменьшения количества размещений заказов и устранения дублирующих функций заказчиков и органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на размещение заказов, при закупках одноименной продукции;
- повышения доли экономически эффективных способов размещения заказов;
- автоматизации и повышения оперативности процедур, связанных с размещением заказов;
- увеличения числа участников размещения заказов;
- обеспечения объективности при проведении процедур, связанных с размещением заказов.
4. Срок реализации ВЦП
Срок реализации ВЦП составляет 3 года (2010 - 2012 годы).
5. Перечень и описание мероприятий Программы
Мероприятия ВЦП разработаны с учетом тенденций в сфере размещения заказов для нужд Омской области, сложившихся в 2006 - 2009 годах, и предусматривают комплекс правовых, организационных и финансовых мер, обеспечивающих эффективное решение задач по достижению поставленной ВЦП цели.
Мероприятия ВЦП описаны в приложении № 2 к настоящей Программе.
6. Объем и источники финансирования ВЦП в целом и по
годам ее реализации, обоснование потребности в необходимых
ресурсах
Финансирование мероприятий ВЦП осуществляется за счет средств бюджета Омской области. Общий объем финансирования на весь период реализации ВЦП (2010 - 2012 годы) составляет 1 200,0 тыс. руб., в том числе:
- 2010 год - 1 000,0 тыс. рублей;
- 2011 год - 150,0 тыс. рублей;
- 2012 год - 50,0 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования ВЦП на период 2010 - 2012 годов приведено в приложении № 2.
Средства будут израсходованы на развитие автоматизированной системы управления государственными закупками в целях эффективного планирования и размещения заказов, а также на проведение мероприятий с участием представителей заказчиков, представителей контролирующих органов и специалистов в сфере закупок, в том числе из других субъектов Российской Федерации, в целях стимулирования участия физических и юридических лиц в размещении заказов для нужд Омской области.
7. Описание системы управления реализацией ВЦП
Министерство экономики Омской области осуществляет ежегодный мониторинг реализации мероприятий ВЦП, оценку достижения запланированных значений целевых индикаторов ВЦП, целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств. По результатам мониторинга осуществляется анализ хода работ по реализации мероприятий ВЦП и подготовка предложений, направленных на устранение выявленных недостатков и улучшение работы.
Исполнителями, ответственными за реализацию мероприятий Программы в Министерстве экономики Омской области, являются:
Казанцева И.В., заместитель Министра экономики Омской области - за реализацию ВЦП в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий ВЦП;
Баранов В.С., начальник управления государственного заказа Омской области Министерства экономики Омской области - за проведение оценки эффективности реализации ВЦП и формирование отчетности о ходе ее реализации;
Журба Т.В., начальник отдела бухгалтерского учета и финансирования Министерства экономики Омской области - за полное и своевременное финансовое обеспечение мероприятий ВЦП.
Финансирование расходов на реализацию мероприятий ВЦП осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных Министерству экономики Омской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование механизмов размещения
заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для заказчиков
в 2010 - 2012 годах"
Перечень
целевых индикаторов ведомственной целевой программы
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
заказчиков в 2010 - 2012 годах"
---------------------T-----------------------T---------T--------------------¬
| Наименование |Наименование индикатора| Единица |Значение индикатора |
| задачи | |измерения+------T------T------+
| | | | 2010 | 2011 | 2012 |
| | | | год | год | год |
+--------------------+-----------------------+---------+------+------+------+
|1. Оптимизация |Степень централизации | % | 10 | 10 | 10 |
|размещения заказов |размещения заказов | | | | |
| +-----------------------+---------+------+------+------+
| |Сокращение количества | раз | 1,2| 1,3| 1,5|
| |размещений заказов | | | | |
| +-----------------------+---------+------+------+------+
| |Доля заказов, | % | 30 | 25 | 20 |
| |размещенных у | | | | |
| |единственного | | | | |
| |поставщика | | | | |
| |(исполнителя, | | | | |
| |подрядчика) | | | | |
+--------------------+-----------------------+---------+------+------+------+
|2. Развитие |Доля обоснованных жалоб| % | 60 | 50 | 10 |
|добросовестной |на действия | | | | |
|конкуренции на |(бездействие) комиссий | | | | |
|рынке товаров, |по размещению заказов | | | | |
|работ и услуг для +-----------------------+---------+------+------+------+
|заказчиков, |Доля несостоявшихся | % | 25 | 20 | 10 |
|предотвращение |торгов и запросов | | | | |
|коррупции и других |котировок | | | | |
|злоупотреблений в +-----------------------+---------+------+------+------+
|сфере размещения |Среднее число заявок, | ед. | 4,3| 4,4| 4,5|
|заказов |поданных на один заказ | | | | |
| |(лот) | | | | |
L--------------------+-----------------------+---------+------+------+-------
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование механизмов размещения
заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для заказчиков
в 2010 - 2012 годах"
Мероприятия
ведомственной целевой программы
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для заказчиков в 2010 - 2012 годах"
----T----------------------T-----------------T------------------T--------------T-----------------------------T----------------------------------------------¬
| | | Срок реализации | Ответственный | | Объем финансирования | Целевые индикаторы реализации мероприятия |
| | Наименование | мероприятия ВЦП | исполнитель за | Организации, | мероприятия ВЦП, тыс. руб. | (группы мероприятий) ВЦП |
| № | мероприятия +--------T--------+ реализацию |участвующие в +-------T-------T------T------+--------------T-------T-----------------------+
|п/п|ведомственной целевой | с | по | мероприятия ВЦП | реализации | | | | | |Единица| Значение |
| | программы (далее - |(месяц/ |(месяц/ | (Ф.И.О., | мероприятия | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | Наименование | изме- +-----T-----T-----T-----+
| | ВЦП) | год) | год) | должность) | ВЦП | | год | год | год | | рения |Всего|2010 |2011 |2012 |
| | | | | | | | | | | | | | год | год | год |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
| 1. Оптимизация размещения заказов |
+---T----------------------T--------T--------T------------------T--------------T-------T-------T------T------T--------------T-------T-----T-----T-----T-----+
|1.1|Разработка и |январь |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство |- |- |- |- |Степень | % |- |10 |10 |10 |
| |согласование проекта |2010 |2012 |заместитель |экономики | | | | |централизации | | | | | |
| |указа Губернатора |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |размещения | | | | | |
| |Омской области "О | | |Омской области | | | | | |заказов | | | | | |
| |внесении изменений в | | | | | | | | | | | | | | |
| |Указ Губернатора | | | | | | | | | | | | | | |
| |Омской области от 21 | | | | | | | | | | | | | | |
| |августа 2009 года № | | | | | | | | | | | | | | |
| |97" в части | | | | | | | | | | | | | | |
| |расширения перечня | | | | | | | | | | | | | | |
| |товаров, работ, | | | | | | | | | | | | | | |
| |услуг, размещение | | | | | | | | | | | | | | |
| |заказов на поставки, | | | | | | | | | | | | | | |
| |выполнение, оказание | | | | | | | | | | | | | | |
| |которых для заказчиков| | | | | | | | | | | | | | |
| |осуществляет | | | | | | | | | | | | | | |
| |уполномоченный орган | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
|1.2|Формирование сводного |декабрь |январь |Казанцева И.В., |Министерство |- |- |- |- |Сокращение | раз |- | 1,2 | 1,3 | 1,5 |
| |плана закупок товаров,|2010 |2010 |заместитель |экономики | | | | |количества | | | | | |
| |работ, услуг, |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |размещений | | | | | |
| |размещение заказов на |январь |декабрь |Омской области | | | | | |заказов | | | | | |
| |поставки, выполнение, |2011 |2011 | | | | | | | | | | | | |
| |оказание которых |года |года | | | | | | | | | | | | |
| |осуществляет |январь |декабрь | | | | | | | | | | | | |
| |уполномоченный орган |2012 |2012 | | | | | | | | | | | | |
| | |года |года | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+ | | | | | |
|1.3|Развитие |июль |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство | 535,0 | 435,0 |100,0 |- | | | | | | |
| |автоматизированной |2010 |2012 |заместитель |экономики | | | | | | | | | | |
| |системы управления |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | | | | | | | |
| |государственными | | |Омской области | | | | | | | | | | | |
| |закупками, в том | | | | | | | | | | | | | | |
| |числе приобретение | | | | | | | | | | | | | | |
| |неисключительных прав | | | | | | | | | | | | | | |
| |на программные | | | | | | | | | | | | | | |
| |продукты | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
|1.4|Мониторинг размещения |июль |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство |- |- |- |- |Доля заказов, | % |- |30 |25 |20 |
| |заказов у |2010 |2012 |заместитель |экономики | | | | |размещенных у | | | | | |
| |единственного |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |единственного | | | | | |
| |поставщика | | |Омской области | | | | | |поставщика | | | | | |
| |(подрядчика, | | | | | | | | |(подрядчика, | | | | | |
| |исполнителя). | | | | | | | | |исполнителя) | | | | | |
| |Разработка | | | | | | | | | | | | | | |
| |методических | | | | | | | | | | | | | | |
| |рекомендаций в целях | | | | | | | | | | | | | | |
| |повышения | | | | | | | | | | | | | | |
| |эффективности | | | | | | | | | | | | | | |
| |размещения заказов | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
| 2. Развитие добросовестной конкуренции на рынке товаров, работ и услуг для заказчиков, предотвращение коррупции и других злоупотреблений |
| в сфере размещения заказов |
+---T----------------------T--------T--------T------------------T--------------T-------T-------T------T------T--------------T-------T-----T-----T-----T-----+
|2.1|Формирование комиссий |январь |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство |- |- |- |- |Доля | % |- |40 |30 |10 |
| |уполномоченного |2011 |2012 |заместитель |экономики | | | | |обоснованных | | | | | |
| |органа по размещению |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |жалоб на | | | | | |
| |заказов с привлечением| | |Омской области | | | | | |действия | | | | | |
| |к их работе | | | | | | | | |(бездействие) | | | | | |
| |независимых экспертов,| | | | | | | | |комиссий по | | | | | |
| |представителей | | | | | | | | |размещению | | | | | |
| |общественных | | | | | | | | |заказов | | | | | |
| |организаций | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
|2.2|Проведение областного |сентябрь|сентябрь|Казанцева И.В., |Министерство | |- |- | |Доля | % |- |25 |20 |10 |
| |форума-выставки |2012 |2012 |заместитель |экономики | | | | |несостоявшихся| | | | | |
| |"Система |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |торгов и | | | | | |
| |государственного | | |Омской области | | | | | |запросов | | | | | |
| |заказа Омской | | | | | | | | |котировок | | | | | |
| |области" с участием | | | | | | | | | | | | | | |
| |представителей | | | | | | | | |Среднее число | ед. |- | 4,3 | 4,4 | 4,5 |
| |заказчиков, | | | | | | | | |заявок, | | | | | |
| |представителей | | | | | | | | |поданных на | | | | | |
| |контролирующих органов| | | | | | | | |один заказ | | | | | |
| |и специалистов в сфере| | | | | | | | |(лот) | | | | | |
| |закупок | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+ | | | | | |
|2.3|Проведение конкурса |ноябрь |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство | 100,0 |- | 50,0 | 50,0 | | | | | | |
| |"Лучший поставщик |2011 |2012 |заместитель |экономики | | | | | | | | | | |
| |(подрядчик, |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | | | | | | | |
| |исполнитель) товаров | | |Омской области | | | | | | | | | | | |
| |(работ, услуг) для | | | | | | | | | | | | | | |
| |органов исполнительной| | | | | | | | | | | | | | |
| |власти Омской области,| | | | | | | | | | | | | | |
| |государственных | | | | | | | | | | | | | | |
| |учреждений Омской | | | | | | | | | | | | | | |
| |области" | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
| |ИТОГО | | | | |1200,0 |1000,0 |150,0 |50 | | | | | | |
L---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+------
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование механизмов
размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд
Омской области в 2010 - 2012 годах"
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
Министерства экономики Омской области
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Омской области в 2010 - 2012 годах"
за ______________________ год
Исключен. - Приказ Министерства экономики Омской области от 02.11.2011 № 43.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(фактически утратил силу)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 апреля 2010 года № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ В 2010 - 2012 ГОДАХ"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ Министерства экономики Омской области от 10.09.2010 года № 33;
приказ Министерства экономики Омской области от 01.12.2010 года № 44;
приказ Министерства экономики Омской области от 12.01.2011 года № 1;
приказ Министерства экономики Омской области от 02.11.2011 года № 43;
приказ Министерства экономики Омской области от 24.12.2012 года № 55}.
В целях повышения эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование механизмов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков в 2010 - 2012 годах".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономики Омской области, начальника управления государственного заказа Омской области И.В. Казанцеву.
Министр И.Г. Мураев
Приложение
к приказу Министерства экономики Омской области
от 26 апреля 2010 г. № 16
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
заказчиков в 2010 - 2012 годах"
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
заказчиков в 2010 - 2012 годах"
-------------------------T--------------------------------------------------¬
|Наименование субъекта |Министерство экономики Омской области |
|бюджетного планирования | |
|Омской области | |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Наименование |ВЦП "Совершенствование механизмов размещения |
|ведомственной целевой |заказов на поставки товаров, выполнение работ, |
|программы (далее - ВЦП) |оказание услуг для заказчиков в 2010 - 2012 годах"|
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Сроки реализации ВЦП |2010 - 2012 годы |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Цель и задачи ВЦП |Цель: повышение эффективности размещения заказов |
| |на поставки товаров, выполнение работ, оказание |
| |услуг для заказчиков (далее - размещение заказов) |
| |Задачи: |
| |- оптимизация размещения заказов; |
| |- развитие добросовестной конкуренции на рынке |
| |товаров, работ, услуг для заказчиков, |
| |предотвращение коррупции и других |
| |злоупотреблений в сфере размещения заказов |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы |- степень централизации размещения заказов; |
|ВЦП |- сокращение количества размещений заказов; |
| |- доля заказов, размещенных у единственного |
| |поставщика (подрядчика, исполнителя); |
| |- доля обоснованных жалоб на действия |
| |(бездействие) комиссий по размещению заказов; |
| |- доля несостоявшихся торгов и запросов котировок;|
| |- среднее число заявок, поданных на один заказ |
| |(лот) |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Объемы и источники |Общий объем финансирования на весь период |
|финансирования ВЦП в |реализации ВЦП составляет 1 200,0 тыс. руб., в том|
|целом и по годам ее |числе: |
|реализации |- 2010 год - 1 000,0 тыс. рублей; |
| |- 2011 год - 150,0 тыс. рублей; |
| |- 2012 год - 50,0 тыс. рублей. |
| |Источник финансирования - бюджет Омской области |
+------------------------+--------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты |Повышение эффективности размещения заказов за |
|реализации ВЦП |счет: |
| |- планирования размещения заказов, направленного |
| |на упорядочение деятельности органов |
| |исполнительной власти Омской области, казенных |
| |учреждений Омской области, бюджетных учреждений |
| |Омской области (далее - заказчики) и органов |
| |исполнительной власти Омской области, |
| |уполномоченных на размещение заказов; |
| |- сокращения материальных и трудовых затрат в |
| |результате уменьшения количества размещений |
| |заказов и устранения дублирующих функций |
| |заказчиков и органов исполнительной власти |
| |Омской области, уполномоченных на размещение |
| |заказов, при закупках одноименной продукции; |
| |- повышения доли экономически эффективных способов|
| |размещения заказов; |
| |- автоматизации и повышения оперативности |
| |процедур, связанных с размещением заказов; |
| |- увеличения числа участников размещения заказов; |
| |- обеспечения объективности при проведении |
| |процедур, связанных с размещением заказов. |
| |Реализация ВЦП позволит достичь следующих |
| |количественных показателей: |
| |- увеличение доли заказов для заказчиков, |
| |размещаемых Министерством экономики Омской области|
| |как уполномоченным на размещение заказов органом |
| |исполнительной власти Омской области (далее - |
| |уполномоченный орган), до 10%; |
| |- сокращение количества размещений заказов в 1,5 |
| |раза; |
| |- снижение доли заказов, размещенных у |
| |единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)|
| |до 20%; |
| |- сокращение доли обоснованных жалоб на действия |
| |(бездействие) комиссий по размещению заказов до |
| |10%; |
| |- уменьшение доли несостоявшихся торгов и запросов|
| |котировок до 10%; |
| |- увеличение среднего числа заявок, поданных на |
| |один заказ (лот) до 4,5 |
L------------------------+---------------------------------------------------
1. Проблема, решение которой осуществляется путем
реализации ВЦП
В сфере закупок товаров, работ, услуг для заказчиков (далее - государственные закупки) сосредоточена значительная часть финансовых ресурсов. Формирование системы управления государственными закупками, обеспечивающей единство и эффективное использование средств областного бюджета, является одним из приоритетных направлений деятельности Министерства экономики Омской области как органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего разработку и реализацию государственной социально-экономической политики Омской области, обеспечивающей рост экономического потенциала Омской области в интересах ее населения.
Участниками рынка товаров, работ, услуг для государственных нужд Омской области, нужд бюджетных учреждений Омской области (далее - нужды Омской области) являются более 500 заказчиков и свыше 5,6 тысяч поставщиков, подрядчиков и исполнителей, основную долю которых (80% от общего числа) составляют предприятия и организации г. Омска и Омской области.
Ежегодный объем государственных закупок превышает 8 млрд. рублей, из которых большая часть направляется на обеспечение жизнедеятельности и развитие материально-технической базы бюджетных учреждений Омской области, прежде всего, социальной сферы.
Расширенные возможности для участия юридических и физических лиц в государственных закупках, а также условия для гарантированной и равноправной конкуренции среди них обеспечиваются в Омской области путем проведения открытых аукционов в электронной форме.
Динамичное развитие рынка товаров, работ и услуг для нужд Омской области способствует экономии средств в ходе размещения заказов, размер которой в 2009 году превысил 500 млн. рублей и составил 9% к начальной цене государственных контрактов против 5% в 2007 году.
Вместе с положительными тенденциями в сфере размещения заказов выявлен ряд следующих проблем, способных негативным образом отразиться на эффективности проводимой в Омской области закупочной деятельности:
- увеличение в 2009 году в сравнении с 2007 годом в 1,4 раза числа государственных заказчиков вследствие передачи отдельных полномочий на региональный уровень и изменения федерального законодательства о размещении заказов способствовало росту в 1,6 раза количества размещений заказов, а также в 1,6 раза доли неконкурентных закупок, осуществляемых на основе гражданско-правовых договоров;
- размещение заказов органами исполнительной власти Омской области, уполномоченными на размещение заказов, осуществляется не по всей номенклатуре товаров, работ, услуг, закупаемых для заказчиков, что не обеспечивает единство и оптимальность при размещении заказов, сокращение связанных с этим издержек;
- введенная в эксплуатацию в 2008 году автоматизированная система управления государственными закупками с целью осуществления взаимосвязи между заказчиками не соответствует современному уровню использования информационных технологий в сфере размещения заказов;
- на рынке товаров, работ и услуг для заказчиков наблюдаются факты ограничения конкуренции, вызванные действиями заказчиков, а также признаки недобросовестной конкуренции со стороны участников размещения заказов.
Развитие системы управления государственными закупками Омской области в среднесрочной перспективе направлено на повышение эффективности размещения заказов, что возможно при комплексном подходе к решению поставленных ВЦП задач и целевой финансовой поддержке разработанных в рамках ВЦП мероприятий.
2. Цель и задачи ВЦП
Целью ВЦП является повышение эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков.
Для реализации цели ВЦП необходимо решение следующих задач:
- оптимизация размещения заказов;
- развитие добросовестной конкуренции на рынке товаров, работ, услуг для заказчиков, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов
реализации ВЦП
Для каждой задачи ВЦП определены целевые индикаторы и их значения на 2010 - 2012 годы. Перечень целевых индикаторов ВЦП приведен в приложении № 1.
Значения целевых индикаторов ВЦП рассчитываются с использованием статистической отчетности, иной официальной отчетности и информации, представляемой заказчиками.
Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения ВЦП за отчетный финансовый год.
Оценка эффективности ВЦП будет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей ВЦП.
1. Значение целевого индикатора "степень централизации размещения заказов" характеризует долю заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом, в общем объеме заказов для нужд Омской области, размещенных путем проведения торгов и запросов котировок, и рассчитывается по формуле:
СЦ = Сц / Стк x 100, где:
СЦ - степень централизации размещения заказов, %;
Сц - объем заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, тыс. рублей;
Стк - общий объем заказов для нужд Омской области, размещенных путем проведения торгов и запросов котировок, тыс. рублей.
2. Значение целевого индикатора "сокращение количества размещений заказов" характеризует степень оптимизации заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом, вследствие консолидации одноименной продукции и рассчитывается по формуле:
СКз = Кз / Ки, где:
СКз - сокращение количества размещений заказов, раз;
Кз - количество заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, ед.;
Ки - количество извещений о проведении торгов и запросов котировок, размещенных на официальном сайте уполномоченным органом для заказчиков, ед.
3. Значение целевого индикатора "доля заказов, размещенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" характеризует долю заказов, размещенных без проведения торгов и запросов котировок, в общем объеме заказов для нужд Омской области и рассчитывается по формуле:
Дед = Сед / С x 100, где:
Дед - доля заказов для нужд Омской области, размещенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), %;
Сед - объем заказов для нужд Омской области, размещенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (за исключением пунктов 8 - 13 части 2), тыс. рублей;
С - общий объем заказов для нужд Омской области, тыс. рублей.
4. Значение целевого индикатора "доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) комиссий по размещению заказов" характеризует объективность и законность принятия решений членами комиссий уполномоченного органа по размещению заказов для заказчиков, их компетентность и профессионализм и рассчитывается по формуле:
Дож = Кож / Кж x 100, где:
Дож - доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) комиссий по размещению заказов, %;
Кож - количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) комиссий уполномоченного органа по размещению заказов для заказчиков, ед.;
Кж - общее количество поданных жалоб на действия (бездействие) комиссий уполномоченного органа по размещению заказов для заказчиков, ед.
5. Значение целевого индикатора "доля несостоявшихся торгов и запросов котировок" характеризует долю заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, в ходе которых не подано ни одной заявки либо подана одна заявка на участие, в общем количестве заказов, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, и рассчитывается по формуле:
Днтк = Кнтк / Ктк x 100, где:
Днтк - доля несостоявшихся торгов и запросов котировок, %;
Кнтк - количество заказов (лотов), размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, в ходе которых не подано ни одной заявки либо подана одна заявка на участие, ед.;
Ктк - общее количество заказов (лотов), размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, ед.
6. Значение целевого индикатора "среднее число заявок, поданных на один заказ (лот)" характеризует степень развития конкуренции на рынке товаров, работ, услуг и рассчитывается по формуле:
Ук = Кз / Ктк, где:
Ук - среднее количество заявок, поданных на один заказ (лот);
Кз - общее количество заявок, поданных на участие в заказах, размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, ед.;
Ктк - общее количество заказов (лотов), размещенных для заказчиков уполномоченным органом путем проведения торгов и запросов котировок, ед.
Реализация ВЦП предполагает достижение к 2013 году следующих значений целевых индикаторов:
- увеличение доли заказов для заказчиков, размещаемых уполномоченным органом, до 10%;
- сокращение количества размещений заказов в 1,5 раза;
- снижение доли заказов, размещенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), до 20%;
- сокращение доли обоснованных жалоб на действия (бездействие) комиссий по размещению заказов до 10%;
- уменьшение доли несостоявшихся торгов и запросов котировок до 10%;
- увеличение среднего числа заявок, поданных на один заказ (лот), до 4,5.
Реализация ВЦП обеспечит повышение эффективности размещения заказов за счет:
- планирования размещения заказов, направленного на упорядочение деятельности заказчиков и органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на размещение заказов;
- сокращения материальных и трудовых затрат в результате уменьшения количества размещений заказов и устранения дублирующих функций заказчиков и органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на размещение заказов, при закупках одноименной продукции;
- повышения доли экономически эффективных способов размещения заказов;
- автоматизации и повышения оперативности процедур, связанных с размещением заказов;
- увеличения числа участников размещения заказов;
- обеспечения объективности при проведении процедур, связанных с размещением заказов.
4. Срок реализации ВЦП
Срок реализации ВЦП составляет 3 года (2010 - 2012 годы).
5. Перечень и описание мероприятий Программы
Мероприятия ВЦП разработаны с учетом тенденций в сфере размещения заказов для нужд Омской области, сложившихся в 2006 - 2009 годах, и предусматривают комплекс правовых, организационных и финансовых мер, обеспечивающих эффективное решение задач по достижению поставленной ВЦП цели.
Мероприятия ВЦП описаны в приложении № 2 к настоящей Программе.
6. Объем и источники финансирования ВЦП в целом и по
годам ее реализации, обоснование потребности в необходимых
ресурсах
Финансирование мероприятий ВЦП осуществляется за счет средств бюджета Омской области. Общий объем финансирования на весь период реализации ВЦП (2010 - 2012 годы) составляет 1 200,0 тыс. руб., в том числе:
- 2010 год - 1 000,0 тыс. рублей;
- 2011 год - 150,0 тыс. рублей;
- 2012 год - 50,0 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования ВЦП на период 2010 - 2012 годов приведено в приложении № 2.
Средства будут израсходованы на развитие автоматизированной системы управления государственными закупками в целях эффективного планирования и размещения заказов, а также на проведение мероприятий с участием представителей заказчиков, представителей контролирующих органов и специалистов в сфере закупок, в том числе из других субъектов Российской Федерации, в целях стимулирования участия физических и юридических лиц в размещении заказов для нужд Омской области.
7. Описание системы управления реализацией ВЦП
Министерство экономики Омской области осуществляет ежегодный мониторинг реализации мероприятий ВЦП, оценку достижения запланированных значений целевых индикаторов ВЦП, целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств. По результатам мониторинга осуществляется анализ хода работ по реализации мероприятий ВЦП и подготовка предложений, направленных на устранение выявленных недостатков и улучшение работы.
Исполнителями, ответственными за реализацию мероприятий Программы в Министерстве экономики Омской области, являются:
Казанцева И.В., заместитель Министра экономики Омской области - за реализацию ВЦП в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий ВЦП;
Баранов В.С., начальник управления государственного заказа Омской области Министерства экономики Омской области - за проведение оценки эффективности реализации ВЦП и формирование отчетности о ходе ее реализации;
Журба Т.В., начальник отдела бухгалтерского учета и финансирования Министерства экономики Омской области - за полное и своевременное финансовое обеспечение мероприятий ВЦП.
Финансирование расходов на реализацию мероприятий ВЦП осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных Министерству экономики Омской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование механизмов размещения
заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для заказчиков
в 2010 - 2012 годах"
Перечень
целевых индикаторов ведомственной целевой программы
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
заказчиков в 2010 - 2012 годах"
---------------------T-----------------------T---------T--------------------¬
| Наименование |Наименование индикатора| Единица |Значение индикатора |
| задачи | |измерения+------T------T------+
| | | | 2010 | 2011 | 2012 |
| | | | год | год | год |
+--------------------+-----------------------+---------+------+------+------+
|1. Оптимизация |Степень централизации | % | 10 | 10 | 10 |
|размещения заказов |размещения заказов | | | | |
| +-----------------------+---------+------+------+------+
| |Сокращение количества | раз | 1,2| 1,3| 1,5|
| |размещений заказов | | | | |
| +-----------------------+---------+------+------+------+
| |Доля заказов, | % | 30 | 25 | 20 |
| |размещенных у | | | | |
| |единственного | | | | |
| |поставщика | | | | |
| |(исполнителя, | | | | |
| |подрядчика) | | | | |
+--------------------+-----------------------+---------+------+------+------+
|2. Развитие |Доля обоснованных жалоб| % | 60 | 50 | 10 |
|добросовестной |на действия | | | | |
|конкуренции на |(бездействие) комиссий | | | | |
|рынке товаров, |по размещению заказов | | | | |
|работ и услуг для +-----------------------+---------+------+------+------+
|заказчиков, |Доля несостоявшихся | % | 25 | 20 | 10 |
|предотвращение |торгов и запросов | | | | |
|коррупции и других |котировок | | | | |
|злоупотреблений в +-----------------------+---------+------+------+------+
|сфере размещения |Среднее число заявок, | ед. | 4,3| 4,4| 4,5|
|заказов |поданных на один заказ | | | | |
| |(лот) | | | | |
L--------------------+-----------------------+---------+------+------+-------
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование механизмов размещения
заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для заказчиков
в 2010 - 2012 годах"
Мероприятия
ведомственной целевой программы
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для заказчиков в 2010 - 2012 годах"
----T----------------------T-----------------T------------------T--------------T-----------------------------T----------------------------------------------¬
| | | Срок реализации | Ответственный | | Объем финансирования | Целевые индикаторы реализации мероприятия |
| | Наименование | мероприятия ВЦП | исполнитель за | Организации, | мероприятия ВЦП, тыс. руб. | (группы мероприятий) ВЦП |
| № | мероприятия +--------T--------+ реализацию |участвующие в +-------T-------T------T------+--------------T-------T-----------------------+
|п/п|ведомственной целевой | с | по | мероприятия ВЦП | реализации | | | | | |Единица| Значение |
| | программы (далее - |(месяц/ |(месяц/ | (Ф.И.О., | мероприятия | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | Наименование | изме- +-----T-----T-----T-----+
| | ВЦП) | год) | год) | должность) | ВЦП | | год | год | год | | рения |Всего|2010 |2011 |2012 |
| | | | | | | | | | | | | | год | год | год |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
| 1. Оптимизация размещения заказов |
+---T----------------------T--------T--------T------------------T--------------T-------T-------T------T------T--------------T-------T-----T-----T-----T-----+
|1.1|Разработка и |январь |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство |- |- |- |- |Степень | % |- |10 |10 |10 |
| |согласование проекта |2010 |2012 |заместитель |экономики | | | | |централизации | | | | | |
| |указа Губернатора |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |размещения | | | | | |
| |Омской области "О | | |Омской области | | | | | |заказов | | | | | |
| |внесении изменений в | | | | | | | | | | | | | | |
| |Указ Губернатора | | | | | | | | | | | | | | |
| |Омской области от 21 | | | | | | | | | | | | | | |
| |августа 2009 года № | | | | | | | | | | | | | | |
| |97" в части | | | | | | | | | | | | | | |
| |расширения перечня | | | | | | | | | | | | | | |
| |товаров, работ, | | | | | | | | | | | | | | |
| |услуг, размещение | | | | | | | | | | | | | | |
| |заказов на поставки, | | | | | | | | | | | | | | |
| |выполнение, оказание | | | | | | | | | | | | | | |
| |которых для заказчиков| | | | | | | | | | | | | | |
| |осуществляет | | | | | | | | | | | | | | |
| |уполномоченный орган | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
|1.2|Формирование сводного |декабрь |январь |Казанцева И.В., |Министерство |- |- |- |- |Сокращение | раз |- | 1,2 | 1,3 | 1,5 |
| |плана закупок товаров,|2010 |2010 |заместитель |экономики | | | | |количества | | | | | |
| |работ, услуг, |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |размещений | | | | | |
| |размещение заказов на |январь |декабрь |Омской области | | | | | |заказов | | | | | |
| |поставки, выполнение, |2011 |2011 | | | | | | | | | | | | |
| |оказание которых |года |года | | | | | | | | | | | | |
| |осуществляет |январь |декабрь | | | | | | | | | | | | |
| |уполномоченный орган |2012 |2012 | | | | | | | | | | | | |
| | |года |года | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+ | | | | | |
|1.3|Развитие |июль |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство | 535,0 | 435,0 |100,0 |- | | | | | | |
| |автоматизированной |2010 |2012 |заместитель |экономики | | | | | | | | | | |
| |системы управления |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | | | | | | | |
| |государственными | | |Омской области | | | | | | | | | | | |
| |закупками, в том | | | | | | | | | | | | | | |
| |числе приобретение | | | | | | | | | | | | | | |
| |неисключительных прав | | | | | | | | | | | | | | |
| |на программные | | | | | | | | | | | | | | |
| |продукты | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
|1.4|Мониторинг размещения |июль |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство |- |- |- |- |Доля заказов, | % |- |30 |25 |20 |
| |заказов у |2010 |2012 |заместитель |экономики | | | | |размещенных у | | | | | |
| |единственного |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |единственного | | | | | |
| |поставщика | | |Омской области | | | | | |поставщика | | | | | |
| |(подрядчика, | | | | | | | | |(подрядчика, | | | | | |
| |исполнителя). | | | | | | | | |исполнителя) | | | | | |
| |Разработка | | | | | | | | | | | | | | |
| |методических | | | | | | | | | | | | | | |
| |рекомендаций в целях | | | | | | | | | | | | | | |
| |повышения | | | | | | | | | | | | | | |
| |эффективности | | | | | | | | | | | | | | |
| |размещения заказов | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
| 2. Развитие добросовестной конкуренции на рынке товаров, работ и услуг для заказчиков, предотвращение коррупции и других злоупотреблений |
| в сфере размещения заказов |
+---T----------------------T--------T--------T------------------T--------------T-------T-------T------T------T--------------T-------T-----T-----T-----T-----+
|2.1|Формирование комиссий |январь |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство |- |- |- |- |Доля | % |- |40 |30 |10 |
| |уполномоченного |2011 |2012 |заместитель |экономики | | | | |обоснованных | | | | | |
| |органа по размещению |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |жалоб на | | | | | |
| |заказов с привлечением| | |Омской области | | | | | |действия | | | | | |
| |к их работе | | | | | | | | |(бездействие) | | | | | |
| |независимых экспертов,| | | | | | | | |комиссий по | | | | | |
| |представителей | | | | | | | | |размещению | | | | | |
| |общественных | | | | | | | | |заказов | | | | | |
| |организаций | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
|2.2|Проведение областного |сентябрь|сентябрь|Казанцева И.В., |Министерство | |- |- | |Доля | % |- |25 |20 |10 |
| |форума-выставки |2012 |2012 |заместитель |экономики | | | | |несостоявшихся| | | | | |
| |"Система |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | |торгов и | | | | | |
| |государственного | | |Омской области | | | | | |запросов | | | | | |
| |заказа Омской | | | | | | | | |котировок | | | | | |
| |области" с участием | | | | | | | | | | | | | | |
| |представителей | | | | | | | | |Среднее число | ед. |- | 4,3 | 4,4 | 4,5 |
| |заказчиков, | | | | | | | | |заявок, | | | | | |
| |представителей | | | | | | | | |поданных на | | | | | |
| |контролирующих органов| | | | | | | | |один заказ | | | | | |
| |и специалистов в сфере| | | | | | | | |(лот) | | | | | |
| |закупок | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+ | | | | | |
|2.3|Проведение конкурса |ноябрь |декабрь |Казанцева И.В., |Министерство | 100,0 |- | 50,0 | 50,0 | | | | | | |
| |"Лучший поставщик |2011 |2012 |заместитель |экономики | | | | | | | | | | |
| |(подрядчик, |года |года |Министра экономики|Омской области| | | | | | | | | | |
| |исполнитель) товаров | | |Омской области | | | | | | | | | | | |
| |(работ, услуг) для | | | | | | | | | | | | | | |
| |органов исполнительной| | | | | | | | | | | | | | |
| |власти Омской области,| | | | | | | | | | | | | | |
| |государственных | | | | | | | | | | | | | | |
| |учреждений Омской | | | | | | | | | | | | | | |
| |области" | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+-----+
| |ИТОГО | | | | |1200,0 |1000,0 |150,0 |50 | | | | | | |
L---+----------------------+--------+--------+------------------+--------------+-------+-------+------+------+--------------+-------+-----+-----+-----+------
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование механизмов
размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд
Омской области в 2010 - 2012 годах"
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
Министерства экономики Омской области
"Совершенствование механизмов размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Омской области в 2010 - 2012 годах"
за ______________________ год
Исключен. - Приказ Министерства экономики Омской области от 02.11.2011 № 43.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Омская правда № 32 от 28.04.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
