Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего ...



2

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

26.04.2010 № 30

г. Владивосток

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

{Документ утратил силу приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 17.08.2012 №63}

{Изменения:

Приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 № 49}

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года № 156-па «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

2. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) в течение семи дней со дня принятия настоящего приказа направить административный регламент:

в департамент массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

Е.Б.Коваль

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при проведении проверок юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Приморского края и имеющих лицензии на указанный вид деятельности, и при принятии по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающих при исполнении государственной функции.

2. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее - государственная функция).

3. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лицензирования и торговли Приморского края (далее - департамент).

3.1. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Приморского края - специалистами контрольного отдела (далее - специалисты контрольного отдела) и специалистами отдела информационной и организационно-правовой работы департамента (далее - специалисты отдела информационной и организационно-правовой работы).

3.2. В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с:

правоохранительными органами;

судебными органами;

с территориальными органами Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю;

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю;

с территориальными органами Государственной противопожарной службы МЧС России по Приморскому краю;

Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю;

органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края;

гражданами и организациями, аккредитованными в установленном порядке и привлекаемыми в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК России);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК России);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141);

Законом Приморского края от 02 декабря 2009 года № 536-КЗ «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции и профилактике алкоголизма на территории Приморского края»;

постановлением Администрации Приморского края от 28 марта 2006 года № 65-па «Об утверждении порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Приморского края»;

постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па «О перечне должностных лиц департамента лицензирования и торговли Приморского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (далее - постановление Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па);

{абзац пятнадцатый пункта 4 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года № 93-па «О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края»;

настоящим административным регламентом.

настоящим административным регламентом» словами «постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2009 года № 85-па «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в аппарате Администрации Приморского края и органах исполнительной власти Приморского края

{абзац семнадцатый пункта 4 дополнен приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

5. Результатом исполнения государственной функции является оценка соблюдения юридическими лицами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Приморского края и имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия), законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее - обязательные требования), и в случае выявления при проведении проверки нарушений - принятие мер, направленных на их пресечение, и (или) устранение последствий таких нарушений, в том числе мер по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности.

Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:

а) составлением акта проверки по установленной форме;

б) в случае выявления нарушений:

выдачей предписания об устранении выявленных нарушений;

составлением протокола об административных правонарушениях и направлением его в суд либо направлением материалов проверки, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в соответствующий уполномоченный орган для возбуждения дела об административном правонарушении;

принятием решения о приостановлении действия лицензии;

принятием решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия;

принятием решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и обращением в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

6. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Приморского края и имеющих лицензию (далее - организации).

От имени организаций могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

7.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещениях департамента, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, на официальном сайте Администрации Приморского края.

7.2. Местонахождение департамента:

690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, кабинеты 209, 210.

График работы департамента:

понедельник, вторник среда, четверг - с 9-00 до 18-00

(перерыв с 13-00 до 14-00);

пятница - с 9-00 до 17-00

(перерыв с 13-00 до 14-00);

суббота, воскресенье - выходной день.

Телефоны департамента для получения справок по вопросам исполнения государственной функции:

а) контрольный отдел:

начальник отдела - (8-4232) 20-76-00;

специалисты отдела - (8-4232) 20-76-00;

б) отдел информационной и организационно-правовой работы:

начальник отдела - (8-4232) 22-32-90;

специалисты отдела - (8-4232) 22-32-90;

в) приемная (8-4232) 22-67-80.

Официальный сайт Администрации Приморского края в сети «Интернет» - http://www.primorsky.ru/, раздел «Департаменты», страница департамента лицензирования и торговли Приморского края.

Официальный адрес электронной почты департамента - E-mail:licence@primorsky.ru.

Информация об исполнении государственной функции размещается:

на официальном сайте Администрации Приморского края в сети «Интернет»;

в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

7.3. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции:

консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы.

Консультации предоставляются по письменным, личным обращениям, по телефону, в электронном виде.

При консультировании предоставляется информация, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, по следующим вопросам:

о плане проверок, проводимых департаментом;

сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

сведения об организации и осуществлении государственной функции;

сведения о сроках исполнения государственной функции;

сведения о местонахождении департамента;

график работы департамента;

сведения о ходе исполнения государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной функции.

При консультировании по письменным обращениям (в том числе направленным в электронном виде) ответ на обращение направляется почтой (либо в электронном виде) в адрес обратившегося лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты департамента подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Время разговора со специалистом в порядке консультирования не превышает десяти минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста департамента, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому возможно получить необходимую информацию.

Допустимо не более одной переадресации принятого телефонного звонка.

Информация по исполнению государственной функции предоставляется бесплатно.

8. Сроки исполнения государственной функции.

8.1. Плановые проверки соблюдения организациями обязательных требований проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения проверок департамента.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

8.2. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.

{абзац второй подпункта 8.2 исключен приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов контрольного отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается директором департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении организаций, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к малым предприятиям, микропредприятиям не более чем на пятнадцать часов.

{абзац третий подпункта 8.2 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

Организация информируется о продлении срока проверки посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа, с последующим вручением его копии в порядке, предусмотренном подпунктом 16.5. административного регламента.

{абзац четвертый подпункта 8.2 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

8.4. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.

Решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в её возобновлении и обращении в суд принимаются в течение десяти дней после получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится департаментом до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

8.5. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела III настоящего административного регламента.

9. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

9.1. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие при проведении плановой, внеплановой выездной проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации (далее - представитель организации), за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

9.2. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

прекращение действия лицензии на дату начала проверки, указанную в приказе о проведении проверки;

отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

10. Требования к местам исполнения государственной функции:

Места исполнения государственной функции должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями лиц, обратившихся в департамент и специалистов департамента.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Вход в здание по месту нахождения департамента оборудуется табличкой с названием департамента на русском языке.

Каждое рабочее место специалистов департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и (или) сканирующим устройствам.

Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

11. За исполнение государственной функции плата с организаций не взимается.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

12. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение проверки организации;

принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований.

12.1. Блок-схема последовательности административных действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 1 к административному регламенту.

12.2. В отношении организации специалистами контрольного отдела в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке проводятся плановые и внеплановые проверки.

12.3. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, проводимых департаментом, формируемый на соответствующий календарный год и утверждаемый директором департамента (далее - план проверок).

12.4. Основанием для включения проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации организации;

2) окончания проведения последней плановой проверки организации.

12.5. Период деятельности организации, подлежащей проверке (проверяемый период), не должен превышать трех лет, непосредственно предшествовавших году ее проведения.

12.6. Проверка, не включенная в план проверок, является внеплановой.

12.7. Внеплановая проверка проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

{подпункт 12.7 изложен в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

12.8. Плановые и внеплановые проверки проводятся:

по месту нахождения департамента (далее - документарные проверки);

с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности организации (далее - выездные проверки).

12.9. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении департамента документах организации;

оценить соответствие деятельности организации обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;

установлены признаки нарушения обязательных требований.

12.10. Внеплановая выездная проверка организаций проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких организаций.

Решение о проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, принимается непосредственно после поступления в департамент соответствующей информации.

{подпункт 12.10 изложен в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

12.11. В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения департаментом внеплановой выездной проверки организации, (далее - заявление о согласовании), с приложением копии приказа департамента о проведении проверки организации (далее - приказ о проведении проверки) и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

{подпункт 12.11 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

13. Административная процедура - проведение проверки организации, включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проверке;

проведение выездной проверки;

проведение документарной проверки;

составление акта проверки и ознакомление с его содержанием представителя организации.

14. Административное действие - принятие решения о проведении проверки.

14.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:

установленный планом проверок срок проведения проверки соответствующей организации;

наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ;

{абзац третий подпункта 14.1 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

наличие одного или нескольких оснований для проведения выездной проверки, предусмотренных подпунктом 12.9. административного регламента.

{абзац четвертый подпункта 14.1 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

14.2. Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела.

14.3. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 14.1. административного регламента, осуществляется подготовка проекта приказа о проведении проверки:

подготавливаются предложения по персональному составу специалистов, участвующих в проверке, а в случае необходимости, привлекаемых к проверке экспертов (представителей экспертных организаций) для включения в проект приказа о проведении проверки;

определяются цели и задачи проверки;

определяются предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;

составляется перечень обязательных требований, соблюдение которых организацией является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих), и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю.

{подпункт 14.3 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

14.4. Проект приказа о проведении проверки подготавливается в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141

{абзац первый подпункта 14.4 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной подпунктом 12.10. административного регламента, дополнительно подготавливается в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, проект заявления о согласовании.

{абзац второй подпункта 14.4 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

14.5. Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании в срок не позднее пятнадцати рабочих дней до даты начала проверки согласовываются с начальником контрольного отдела (согласование осуществляется путем визирования проекта), представляются на подпись и в течение трех рабочих дней подписываются директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.

14.6. Подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента заявление о согласовании представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательстваорганизации в день подписания приказа о проведении проверки.

{абзац первый подпункта 14.6 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

К заявлению о согласовании прилагается копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

14.7. Результат административного действия - приказ о проведении проверки, подписанный директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.

15. Административное действие - подготовка к проверке.

15.1. Основанием для начала подготовки к проверке является подписание директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента приказа о проведении проверки.

15.2. Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела.

15.3. В ходе подготовки к проверке определяется перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки организации (в том числе находящихся в распоряжении департамента).

15.4. При подготовке к плановой проверке направляется копия приказа о проведении проверки в адрес организации по месту нахождения юридического лица (далее - адрес организации) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным или иным доступным способом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до даты начала ее проведения.

15.5. Копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, направляется в адрес организации аналогичным способом не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

{подпункт 15.5 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

15.6. В случае если в результате деятельности организации причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление организации о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

{подпункт 15.6 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

15.7. Результат административного действия - уведомление организации о проведении проверки.

16. Административное действие - проведение выездной проверки.

16.1. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.

16.2. Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела, уполномоченными на проведение проверки.

16.3. Выездная проверка проводится в сроки, установленные подпунктом 8.2. административного регламента.

{подпункт 16.3 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

16.4. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют представителю организации служебные удостоверения.

16.5. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, в день прибытия к месту проведения проверки обязаны ознакомить представителя организации с приказом о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под подпись заверенную печатью департамента копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.

В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной подпунктом 12.10. административного регламента, специалисты, уполномоченные на проведение проверки, в день прибытия к месту проведения проверки вручают представителю организации под подпись копию решения о согласовании проведения такой проверки.

По просьбе представителя организации специалисты, уполномоченные на проведение проверки, обязаны ознакомить представителя организации с административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о департаменте.

{подпункт 16.5 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

16.6. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, совместно с представителем организации определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми организация обязана обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы организации).

16.7. В ходе проверки осуществляются:

визуальный осмотр;

анализ документов и представленной информации;

иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.

Визуальный осмотр осуществляется в присутствии представителя организации.

При выявлении в ходе визуального осмотра фактов нарушений обязательных требований, они фиксируются, о чем устно сообщается представителю организации. Впоследствии факты нарушений обязательных требований отражаются в акте проверки.

В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки организации специалисты, уполномоченные на ее проведение, вправе потребовать для ознакомления документы организации по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.

Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.

16.8. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, представитель организации имеет право представить специалистам, уполномоченным на проведение проверки, письменное объяснение причин непредставления документов.

16.9. В случае отказа представителя организации представить необходимые для проведения проверки документы в акте проверки производится соответствующая запись.

16.10. Результат административного действия - оценка соблюдения организацией обязательных требований.

17. Административное действие - проведение документарной проверки.

17.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.

17.2. Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела, уполномоченными на проведение проверки.

17.3. Документарная проверка проводится уполномоченными специалистами, в срок, установленный подпунктом 8.2. административного регламента.

{подпункт 17.3 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

17.4. В ходе документарной проверки рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении департамента и позволяющие оценить исполнение организацией обязательных требований.

17.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, подготавливается проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и передается на подпись директору департамента (в его отсутствие - заместителю директора).

17.6. Подписанный директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента запрос с приложением заверенной печатью департамента копии приказа о проведении проверки направляется в адрес организации в течение одного рабочего дня заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.

17.7. Документы представляются в департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией запроса в виде копий, заверенных подписью руководителя (иного должностного лица) и печатью организации.

17.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, в адрес организации направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

17.9. Представленные представителем организации пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов подлежат рассмотрению.

17.10. Если в ходе документарной проверки установлены признаки нарушения обязательных требований оформляется докладная записка на имя лица, подписавшего приказ о проведении проверки с мотивированными предложениями о целесообразности (нецелесообразности) проведения выездной проверки.

17.11. Результат административного действия - оценка соблюдения организацией обязательных требований.

18. Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием представителя организации.

18.1. Основанием для составления акта проверки является ее завершение в установленный срок, в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.

18.2. Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела, проводившими проверку.

18.3. Акт проверки составляется в двух экземплярах непосредственно в день завершения проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.

{подпункт 18.3 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

18.4. Специалисты, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта проверки.

18.5. Специалист, проводивший проверку и несогласный с содержанием акта проверки, излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

18.6. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).

18.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

18.8. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

18.9. В случае отсутствия представителя организации, а также в случае отказа представителя организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений направляется в адрес организации не позднее чем через три дня со дня завершения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.

18.10. Непосредственно после завершения проверки специалисты департамента, проводившие проверку, производят соответствующие записи в журнале учета проверок организации.

18.11. Организация в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

18.12. Результат административного действия - оформление результатов проверки.

19. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований, включает в себя следующие административные действия:

выдачу организации предписания об устранении выявленных нарушений;

составление протокола об административных правонарушениях и направление его в суд или направление материалов проверки, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в соответствующий уполномоченный орган для возбуждения дела об административном правонарушении;

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

принятие решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия;

принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

20. Административное действие - выдача организации предписания об устранении выявленных нарушений.

20.1. Основанием для выдачи организации предписания об устранении выявленных нарушений является выявление при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований.

20.2. Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела, проводившими проверку.

20.3. Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание) (приложение № 5 к административному регламенту) составляется в двух экземплярах непосредственно после оформления акта проверки.

20.4. Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров предписания.

20.5. Один экземпляр предписания вручается представителю организации под подпись.

20.6. В случае отсутствия представителя организации, а также в случае отказа представителя организации поставить подпись в предписании, предписание направляется в адрес организации не позднее трёх дней со дня завершения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.

20.7. Результат административного действия - выдача организации предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

21. Административное действие - составление протокола об административных правонарушениях и направление его в суд либо направление материалов проверки, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в соответствующий уполномоченный орган для возбуждения дела об административном правонарушении.

21.1. Основанием для составления протокола об административных правонарушениях либо для направления материалов проверки, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в соответствующий уполномоченный орган для возбуждения дела об административном правонарушении является выявление данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного КоАП России к компетенции должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

21.2. Протокол об административных правонарушениях составляется специалистом контрольного отдела, включенным в Перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па, в порядке и сроки, предусмотренные КоАП России.

21.3. Протокол об административных правонарушениях, составленный в отношении должностного лица организации и сопроводительное письмо к указанному протоколу специалистом контрольного отдела направляется мировому судье по месту совершения административного правонарушения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Копии указанных документов с уведомлением о вручении приобщаются специалистом контрольного отдела к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.

21.4. Протокол об административных правонарушениях, составленный в отношении организации (юридического лица), в день его составления передается в отдел информационной и организационно-правовой работы для подготовки проекта заявления о привлечении организации к административной ответственности в Арбитражный суд Приморского края.

21.5. Проект заявления о привлечении организации к административной ответственности в Арбитражный суд Приморского края готовится специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы в порядке и с соблюдением требований АПК России в течение одного дня со дня составления протокола об административных правонарушениях. Согласованный с начальником отдела проект заявления о привлечении организации к административной ответственности в день его подготовки, представляется на подпись и в течение одного дня подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.

21.6. Протокол об административных правонарушениях и подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента заявление о привлечении организации к административной ответственности представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Копии указанных документов с отметкой Арбитражного суда или уведомлением о вручении приобщаются специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.

21.7. В случае выявления в ходе проверки нарушений организацией обязательных требований, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, по которому составление протоколов об административных правонарушениях не входит в компетенцию должностных лиц департамента, материалы проверки в течение трёх суток со дня завершения проверки специалистами контрольного отдела представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в соответствующий уполномоченный орган для возбуждения дела об административном правонарушении.

21.7. Результат административного действия - составление протокола об административных правонарушениях и направление его в суд для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или направление материалов проверки, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения в соответствующий уполномоченный орган для возбуждения дела об административном правонарушении.

22. Административное действие - принятие решения о приостановлении действия лицензии.

22.1. Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии является выявление при проведении проверки организации или в материалах, представленных государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции нарушений, указанных в пункте 1 статьи 20 Федерального закона № 171- ФЗ.

22.2. При выявлении нарушений, являющихся основанием для приостановления действия лицензии, специалисты контрольного отдела, проводившие проверку либо назначенные начальником отдела ответственными за рассмотрение материалов, представленных государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, в течение одного дня со дня завершения проверки или поступления материалов в департамент готовят и передают на согласование начальнику контрольного отдела:

проект решения о приостановлении действия лицензии (приложение № 6 к административному регламенту) с установлением срока необходимого для устранения выявленных нарушений, но не более чем на шесть месяцев, содержащего поручение о снятии остатков алкогольной продукции в срок не более чем семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии;

проект письма в налоговую службу по месту государственной регистрации организации о принятом департаментом решении.

22.3. Начальник контрольного отдела в день подготовки проектов решения о приостановлении действия лицензии и письма в налоговую службу, рассматривает их, согласовывает и передает для подписания директору (в его отсутствие - заместителю директора) департамента.

22.4. Проект решения о приостановлении действия лицензии в трех экземплярах и проект письма в налоговую службу в двух экземплярах подписываются директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента в день поступления указанных проектов.

22.5. Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку или назначенные ответственными за рассмотрение, материалов, представленных государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, не позднее чем через три дня со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии:

доводят до организации решение о приостановлении действия лицензии в письменной форме с мотивированным обоснованием посредством направления решения о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

уведомляют налоговую службу о принятом решении посредством направления письма по месту государственной регистрации организации с приложенной копией решения о приостановлении действия лицензии.

Один экземпляр решения о приостановлении действия лицензии специалистами контрольного отдела приобщается к экземпляру акта проверки, либо к материалам, представленным государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, хранящимся в деле организации в департаменте.

Один экземпляр решения о приостановлении действия лицензии в день его подписания передается специалистам контрольного отдела, которым начальником названного отдела поручено снятие остатков алкогольной продукции.

Информация о принятом решении посредством вручения копий решения о приостановлении действия лицензии в день подписания решения о приостановлении действия лицензии доводится до специалиста контрольного отдела, к должностным обязанностям которого относится внесение в реестр соответствующих данных о приостановлении действия лицензии, а также до специалиста отдела информационной и организационно-правовой работы, к должностным обязанностям которого относится размещение информационных материалов на официальном сайте Администрации Приморского края в сети «Интернет» - http://www.primorsky.ru/, раздел «Департаменты», странице департамента лицензирования и торговли Приморского края для доведения до сведения о принятом решении заинтересованных лиц.

22.6. Внесение данных о приостановлении действия лицензии в реестр лицензии специалистами контрольного отдела и размещение информации о приостановлении действия лицензии в сети «Интернет» специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы осуществляется не позднее чем через три дня со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.

22.7. В срок не более чем семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии специалисты контрольного отдела, снимают остатки алкогольной продукции и составляют опись остатков алкогольной продукции в двух экземплярах, в которой указывают наименование алкогольной продукции, ее производителя, дату розлива, емкость потребительской тары, количество, цену.

Составленную опись остатков алкогольной продукции в двух экземплярах подписывают специалисты контрольного отдела, проводившие снятие остатков алкогольной продукции и представитель организации.

Один экземпляр описи остатков алкогольной продукции под подпись вручается представителю организации, другой - приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.

22.8. Результат административного действия - приостановление действия лицензии организации и снятие остатков алкогольной продукции.

23. Административное действие - принятие решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

23.1. Основанием для возобновления действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия является поступление в департамент заявления организации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (далее - заявление об устранении нарушений).

23.2. Получив заявление об устранении нарушений, специалисты контрольного отдела департамента, проводившие проверку или назначенные ответственными за рассмотрение материалов, представленных государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции:

1) в срок не позднее пяти дней со дня поступления в департамент заявления об устранении нарушений проверяют достоверность информации, предоставленной организацией об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

2) на основании материалов проверки информации, предоставленной организацией, об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в течение одного дня готовят в двух экземплярах и передают на согласование начальнику контрольного отдела департамента:

проект решения о возобновлении (приложение № 7 к административному регламенту) либо об отказе в возобновлении действия лицензии (приложение № 8 к административному регламенту);

проект письма в адрес налоговой службы по месту регистрации организации о возобновлении действия лицензии.

23.3. Начальник контрольного отдела рассматривает, согласовывает подготовленные проекты документов, представляет на подпись директору (в его отсутствие - заместителю директора) департамента в день их получения.

23.4. Директор (в его отсутствие - заместитель директора) департамента в день получения подписывает подготовленные проект решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии, проект письма налоговой службе о возобновлении действия лицензии.

Максимальный срок принятия решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия составляет десять дней со дня поступления в департамент заявления организации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

23.5. Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку или назначенные ответственными за рассмотрение материалов, представленных государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, в течение одного дня со дня принятия решения:

уведомляют организацию о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии посредством направления решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

уведомляют налоговую службу о принятом решении посредством направления письма по месту государственной регистрации организации.

Копии указанных документов приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организации в департаменте.

Информация о принятом решении посредством вручения копий решения в течении одного дня со дня подписания решения доводится до специалиста отдела информационной и организационно-правовой работы, к должностным обязанностям которого относится размещение информационных материалов на официальном сайте Администрации Приморского края в сети «Интернет» - http://www.primorsky.ru/, раздел «Департаменты», странице департамента лицензирования и торговли Приморского края для доведения до сведения о принятом решении заинтересованных лиц.

23.6. Результат административного действия - возобновление действия лицензии либо отказ в возобновлении ее действия.

24. Административное действие - принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

24.1. Основанием для принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и обращения в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением об аннулировании лицензии (далее - исковое заявление) является выявление специалистами контрольного отдела при проведении проверки либо при рассмотрении материалов, поступивших от государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, нарушений, установленных в пункте 3 статьи 20 Федерального закона 171-ФЗ.

24.2. По фактам выявленных нарушений специалисты контрольного отдела в срок не позднее пяти дней со дня истечения срока устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, или одного дня со дня завершения проверки, составляют проект докладной записки на имя директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента о необходимости подготовки искового заявления.

24.3. Докладная записка о необходимости подготовки искового заявления, подписанная начальником контрольного отдела с резолюцией директора (в его отсутствие - заместителя директора) департамента и материалами проверки передается в отдел информационной и организационно-правовой работы для подготовки искового заявления в день наложения уполномоченным лицом резолюции.

24.4. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы, которому начальником указанного отдела поручено составление искового заявления готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии (приложение № 9 к административному регламенту) и проект искового заявления в день получения указанного поручения.

24.5. Подписанные директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в трех экземплярах и исковое заявление специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в адрес организации и Арбитражного суда Приморского края не позднее чем через три дня со дня принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии. Один экземпляр указанных документов с отметкой организации и Арбитражного суда Приморского края либо с уведомлением о вручении приобщается к делу организации, хранящемуся в департаменте.

24.6. Результат административного действия - обращение в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением об аннулировании лицензии.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

25. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции специалистами департамента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами департамента осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.

27. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы департамента.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

28. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента (в его отсутствие - заместителя директора) в случае обращения организации с жалобой на действия (бездействие), решения специалистов департамента, осуществляющих исполнение государственной функции.

29. Ответственность специалистов департамента, осуществляющих исполнение государственной функции, установлена в их должностных регламентах.

30. По результатам контроля, при наличии оснований, директор (в его отсутствие - заместитель директора) департамента принимает решение по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующего дисциплинарного взыскания, а также подготовке предложений по изменению разделов настоящего регламента.

31. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.

V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ПРИНЯТЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

32. Действия (бездействия) специалистов департамента и решения, принятые ими при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы организацией в досудебном (внесудебном) порядке.

33. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) организации на действия (бездействие) специалистов департамента, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, которое может быть подано:

непосредственно директору (в его отсутствие - заместителю директора) департамента устно либо письменно;

по телефону приемной департамента (4232) 22 67 80;

по электронной почте департамента - licence@primorsky.ru;

через сеть «Интернет».

34. Обращение (жалоба) может быть направлено организацией в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru) либо по электронной почте (administration@primorsky.ru).

35. Личный прием проводится директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента каждый четверг с 15 до 18 часов по предварительной записи по телефону приемной (4232) 22 67 80.

36. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается, но не более чем на тридцать дней.

37. При рассмотрении обращения (жалобы) организация имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

38. В обращении (жалобе) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых организация считает, что нарушены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые организация считает необходимым сообщить.

39. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

{пункт 40 исключен приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

41. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) директор департамента принимает решение об удовлетворении требований организации и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

42. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении государственной функции и применении мер ответственности к специалисту департамента, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой обращение (жалобу) организации. Организации в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения (жалобы), направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

43. Если в ходе рассмотрения обращение жалоба признана необоснованной, организации направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения.

{пункт 43 в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

44. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) специалистов департамента, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.

45. Основания для оставления обращения управляющей рынком компании без ответа по существу поставленных в нем вопросов:

1) в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом);

3) текст письменного обращения не поддается прочтению с уведомлением заявителя в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтениюо прекращении переписки по данному вопросу);

4) в обращении содержатся вопрос, на который заявителю давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (с уведомлением заявителя о прекращении переписки по данному вопросу).

{пункт 45 изложен в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля за соблюдением

организациями законодательства,

регулирующего производство и оборот

этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции, а также условий,

предусмотренных лицензиями на розничную

продажу алкогольной продукции, утвержденному

приказом департамента лицензирования и

торговли Приморского края

от 26 апреля 2010 года № 30

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных действий при исполнении государственной функции

{приложения №№ 2,3,4 исключены приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 11.08.2010 №49}

Приложение № 5

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального государственного контроля

за соблюдением организациями законодательства,

регулирующего производство и оборот этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции,

а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу

алкогольной продукции, утвержденному приказом

департамента лицензирования и торговли

Приморского края

от 26 апреля 2010 года № 30

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22 67 80

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении выявленных нарушений

«_____»______________20___ года __________________________

(место составления предписания)

Должностные лица департамента лицензирования и торговли Приморского края: __________________________________________________________________________

(ФИО, должность)

_________________________________________________________________________

рассмотрев акт проверки № _________ от «_______» _________________20___ года, составленный по результатам проверки

организации ______________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

место нахождения ________________________________________________________________

(адрес места нахождения юридического лица)

ОГРН_____________________________ИНН____________________________________

руководитель _____________________________________________________________________

(ФИО, должность)

данные о лицензии, выданной организации на осуществление розничной продажи алкогольной продукции: серия ПК № ___________рег. № _______от ________________

В связи с выявлением нарушений ____________________________________________

(кратко перечислить выявленные нарушения

__________________________________________________________________________

с указанием законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих производство и оборот

_________________________________________________________________________

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции _______________________________________________________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНО:

На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устранить выявленные нарушения:

в срок до _______________________________________________________________

О выполнении предписания информировать департамент лицензирования и торговли Приморского края письменно с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений (курьерская доставка или почтовое отправление заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения) в установленный срок до _________________________________________________________.

Адрес департамента:

690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, каб. 210. (тел. 20 76 00, 22 67 80)

Невыполнение настоящего предписания влечет за собой приостановление действия лицензии в порядке, установленном в статье 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Должностное лицо _____________ /______________/

(подпись) (ФИО)

Должностное лицо _____________ /______________/

(подпись) (ФИО)

Расписка в получении Предписания

Предписание № ______ от «_____»_____________20___ года получил:

Руководитель (уполномоченный представитель) организации

__________________________________________________________________________________

ФИО, должность, подпись

«_____»__________20___г.

Отметка должностного лица о результатах исполнения предписания _____________________________________________

Должностное лицо _____________ /______________/

(подпись) (ФИО)

«_____»_____________20___года

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края

Приложение № 6

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального государственного контроля

за соблюдением организациями законодательства,

регулирующего производство и оборот этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции,

а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу

алкогольной продукции, утвержденному приказом

департамента лицензирования и торговли

Приморского края

от 26 апреля 2010 года № 30

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22 67 80

Р Е Ш Е Н И Е

о приостановлении действия лицензии

на розничную продажу алкогольной продукции

Регистрационный номер __________________________ от « » 20___ г.

В соответствии _____________________________________________________________________

(пункт, статья закона, нормативного акта)

__________________________________________________________________________________

на основании ______________________________________________________________________

(№ и дата акта проверки, реквизиты ранее выданного предписания,

__________________________________________________________________________________

реквизиты документа, представленного органом, обнаружившим нарушение)

Департаментом лицензирования и торговли Приморского края принято решение:

1. Приостановить действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

серии __________________ № __________________ дата выдачи ________________________

выданной _______________________________________________________________________

(наименование организации, место ее нахождения, ИНН, ОГРН)

________________________________________________________________________________________________

на срок _________________________________________________________________________

места(о) нахождения обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции: _______________________________________________________

2. Специалистам контрольного отдела департамента лицензирования и торговли Приморского края ______________________________________________________________________________

(указать ФИО, должность)

2.1. Произвести снятие остатков алкогольной продукции в обособленных подразделениях организации, осуществляющих розничную продажу, в срок не более чем 7 дней со дня принятия решения о приостановлении: ______________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование организации)

2.2. Внести информацию о приостановлении действия лицензии, указанной в пункте 1 настоящего решения, в реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Приморского края.

2.3. Направить информацию о приостановлении действия лицензии:

организации ____________________________________________________________________,

(наименование)

в налоговый орган по месту регистрации организации _________________________________.

(наименование)

Директор департамента _________________ /__________________/

ФИО

М.П. «________» _________________20____ г.

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края

Приложение № 7

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального государственного контроля

за соблюдением организациями законодательства,

регулирующего производство и оборот этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции,

а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу

алкогольной продукции, утвержденному приказом

департамента лицензирования и торговли

Приморского края

от 26 апреля 2010 года № 30

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22 67 80

Р Е Ш Е Н И Е

о возобновлении действия лицензии

Регистрационный номер ____________________ от « » 20___ г.

В соответствии _____________________________________________________________________

(пункт, статья закона, нормативного акта)

__________________________________________________________________________________

1. Возобновить действие лицензии:

серии __________________ № __________________ дата выдачи ________________________

выданной _______________________________________________________________________

(наименование организации, место ее нахождения, ИНН, ОГРН)

места(о) нахождения обособленных подразделений организации, осуществления розничную продажу алкогольной продукции: __________________________________________________

________________________________________________________________________________

Основание: _____________________________________________________________________

(реквизиты заявления организации об устранении обстоятельств,

________________________________________________________________________________

повлекших за собой приостановление действия лицензии)

2. Специалисту контрольного отдела департамента лицензирования и торговли Приморского края ____________________________________________________________________________

(указать ФИО, должность)

2.1. Внести информацию о возобновлении действия лицензии, указанной в пункте 1 настоящего решения, в реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Приморского края

2.2. Направить информацию о возобновлении действия лицензии:

организации ____________________________________________________________________,

(наименование)

в налоговый орган по месту регистрации организации ___________________________________.

(наименование)

Директор департамента _________________ /__________________/

ФИО

М.П. «________» _________________20____ г.

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края

Приложение № 8

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального государственного контроля

за соблюдением организациями законодательства,

регулирующего производство и оборот этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции,

а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу

алкогольной продукции, утвержденному приказом

департамента лицензирования и торговли

Приморского края

от 26 апреля 2010 года № 30

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22 67 80

Р Е Ш Е Н И Е

об отказе

в возобновлении действия лицензии

Регистрационный номер _____________________ от «______» __________________ 20___ г.

В соответствии _____________________________________________________________________

(пункт, статья закона, нормативного правового акта )

__________________________________________________________________________________

1. Отказать в возобновлении действие лицензии:

серии __________________ № __________________ дата выдачи ________________________

выданной _______________________________________________________________________

(наименование организации, место ее нахождения, ИНН, ОГРН)

места(о) нахождения обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции: __________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Основание: _____________________________________________________________________

(реквизиты заявления организации об устранении обстоятельств,

________________________________________________________________________________

повлекших за собой приостановление действия лицензии)

2. Специалисту контрольного отдела департамента лицензирования и торговли Приморского края ____________________________________________________________________________

(указать ФИО, должность)

2.1. Направить информацию об отказе в возобновлении действия лицензии:

организации _____________________________________________________________________

(наименование)

в налоговый орган по месту регистрации организации _________________________________.

(наименование)

Директор департамента _________________ /__________________/

ФИО

М.П. «________» _________________20____ г.

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края

Приложение № 9

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального государственного контроля

за соблюдением организациями законодательства,

регулирующего производство и оборот этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции,

а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу

алкогольной продукции, утвержденному приказом

департамента лицензирования и торговли

Приморского края

от 26 апреля 2010 года № 30

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22 67 80

Р Е Ш Е Н И Е

о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии

Регистрационный номер от « » 20___ г.

В соответствии _____________________________________________________________________

(пункт, статья закона, нормативного акта)

__________________________________________________________________________________

на основании ______________________________________________________________________

(№ и дата акта проверки, нарушения)

__________________________________________________________________________________

Департаментом лицензирования и торговли Приморского края принято решение:

1. Направить в Арбитражный суд Приморского края исковое заявление об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:

серии __________________ № __________________ дата выдачи ________________________

выданной _______________________________________________________________________

(наименование организации, место ее нахождения, ИНН, ОГРН)

________________________________________________________________________________________________

места(о) нахождения обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции: __________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________

Директор департамента _________________ /__________________/

ФИО

М.П. «________» _________________20____ г.

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края

1