ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СБЫТОВЫХ НАДБАВОК ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩ...



Утратил силу приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.02.2020 № 26-т

УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 апреля 2012 г. № 393-т

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СБЫТОВЫХ НАДБАВОК ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ

(Наименование в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

(в редакции приказов Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 22.08.2012 г. № 1113-т; от 19.04.2016 г. № 442-т; от 03.10.2016 № 1354-т; от 24.08.2017 № 301-т; от 27.06.2018 г. № 277-т; от 16.10.2018 № 337-т; от 17.01.2019 № 5-т; от 27.03.2019 № 53-т)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 408 «Об утверждении Положения об Управлении по тарифам и ценовой политике Орловской области» приказываю:

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

1. Утвердить административный регламент предоставления Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области государственной услуги по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, согласно приложению.

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Орловской области от 20 июля 2010 года № 257 «Об утверждении административных регламентов предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственных услуг».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

по тарифам Орловской области

Е. Н. Жукова

Приложение к приказу Управления по

тарифам Орловской области

от 26.04.2012 № 393-т

Административный регламент

предоставления Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области государственной услуги по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Предметом регулирования административного регламента предоставления Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области (далее также - Управление) государственной услуги по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков (далее - административный регламент), является установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

1.2. Круг заявителей

Государственная услуга по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков (далее также - государственная услуга), предоставляется гарантирующим поставщикам осуществляющих деятельность на территории Орловской области (далее также - заявитель, Организация, осуществляющая регулируемую деятельность).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3.1. Справочная информация об Управлении:

1) место нахождения: г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70;

2) справочный телефон: (4862) 73-59-91;

3) факс: (4862) 73-59-93;

4) интернет-адрес: http://orel-region.ru;

5) адрес электронной почты: rek@orel.ru;

6) график работы:

понедельник-пятница-   с 9:00 до 18:00;

перерыв- с 13:00 до 14:00;

суббота и воскресенье              - выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области в печатной и (или) электронной форме и может быть получена:

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

в помещении Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области по адресу: г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70;

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

с использованием средств телефонной и электронной связи;

в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» по адресу: http:// www.orel-region.ru;

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

из публикаций в средствах массовой информации.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее также - государственные гражданские служащие Управления, специалисты Управления, должностные лица Управления) при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной, электронной связи.

II.Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

В соответствии с настоящим административным регламентом Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области предоставляет государственную услугу по установлению сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

2.2. Наименование органа исполнительной государственной

власти специальной компетенции Орловской области, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области.

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации Управлением заявления о предоставлении государственной услуги.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

При предоставлении государственной услуги Управление руководствуется следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 26 января 2009 года, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29 января 2009 года);

Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31 марта 2003 года, № 13, ст. 1177, «Парламентская газета», № 59, 01 апреля 2003 года, «Российская газета», № 60, 01 апреля 2003 года);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) («Собрание законодательства РФ», 2010, № 31, ст. 4179);

приказом ФАС России от 19 июня 2018 года № 834/18 «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.12.2018);

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 17.01.2019 № 5-т)

постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» («Портал Орловской области – публичный информационный центр» по адресу: http://orel-region.ru);

постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг, бюджетного учреждения Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его работников, а также организаций, привлекаемых бюджетным учреждением Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», и их работников» (далее - Постановление Правительства Орловской области № 55) («Портал Орловской области - публичный информационный центр» по адресу: http://orel-region.ru);

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 17.01.2019 № 5-т)

постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 408 «Об утверждении Положения об Управлении по тарифам и ценовой политике Орловской области» («Портал Орловской области – публичный информационный центр» по адресу: http://orel-region.ru).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Управление следующие документы:

заявление о предоставления государственной услуги в свободной форме;

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

копию учредительного документа Организации, осуществляющей регулируемую деятельность;

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги приведенных в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.

2.6.2. Заявитель имеет право получить необходимую информацию о документах, приведенных в Приложении 2 в Управлении, а также в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» по адресу: http:// www.adm.orel.ru.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной

услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель

вправе представить

Представление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций не требуется.

2.8. Перечень документов, которые запрещено требовать от заявителя при предоставлении государственной услуги

Управлению запрещено требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ»;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ»;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника Управления при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 16.10.2018 № 337-т)

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

В случае если заявитель не заполнил и (или) не представил в адрес Управления документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента Управление отказывает в приеме документов.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Приостановление или отказ в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрен.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для

предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе

(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими

в предоставлении государственной услуги

При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о

предоставлении государственной услуги и при получении результата

предоставления государственной услуги

Подача запроса заявителем производится без ожидания в очереди. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги ожидания в очереди не требуется.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуг

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги (далее – заявление) в течение 1 рабочего дня со дня его поступления в Управление в порядке, установленном соответствующим актом по делопроизводству.

2.15. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная слуга, к месту ожидания

и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.15.1. Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

Территория, прилегающая к месторасположению Управления, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числе одно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным.

2.15.2. У входа в помещение Управления размещается табличка с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственных гражданских служащих Управления, номеров их кабинетов.

Прием заявителя и консультирование осуществляется в выделенных для этих целей помещениях (кабинетах). Помещения Управления должны отвечать действующим санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормативам, а также следующим требованиям:

беспрепятственного доступа к ним инвалидов, а также беспрепятственного пользования инвалидами средствами связи и информации;

возможности самостоятельного передвижения инвалидов по ним, а также входа и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

допуска в них лиц, сопровождающих инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

размещения в них оборудования, необходимого для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов;

допуска в них сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, собаки-проводника, сопровождающих инвалидов.

(пункт 2.15.2 в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

2.15.3. Места для информирования, ожидания и приема заявителя оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами;

стульями и столами.

(пункт 2.15.4 введен приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 03.10.2016 № 1354-т)

2.15.4. В Управлении обеспечивается создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий доступности уполномоченного органа и государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с учетом положений части 3 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

2.16.Показатели доступности и качества предоставления государственной

Услуги

2.16.1. Заявителем осуществляется взаимодействие с должностным лицом Управления при предоставлении государственной услуги, которое происходит при личной подаче в Управление документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента и получении копии Решения и копии протокола указанных в пункте 3.4.7. Максимальная продолжительность взаимодействия (при подаче и при получении) составляет 15 минут.

2.16.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, также могут быть направлены заявителями в Управление по почте. В данном случае взаимодействие с должностным лицом Управления не осуществляется.

2.16.3. Государственная услуга не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.16.4. Критерием качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений положений настоящего административного регламента.

2.17. Иные требования к предоставлению государственной услуги

Иные требования при предоставлении государственной услуги отсутствуют. В электронной форме государственная услуга не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает выполнение следующих административных процедур:

1) прием и регистрация заявления;

2) проведение экспертизы, подготовка экспертного заключения и проекта решения;

3) принятие решения, проведение правовой экспертизы, направление копии решения и копии протокола заявителю;

В приложении 1 к административному регламенту содержится блок-схема выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

3.2.1. Организация, осуществляющая регулируемую деятельность, представляет в Управление заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью организации (при ее наличии) или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

3.2.2. Указанное в пункте 3.2.1 заявление регистрируется Управлением с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения и помечается специальным штампом.

Заявитель прилагает к заявлению документы согласно пункту 2.6.1 настоящего Административного регламента.

3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня поступления заявления в Управление.

3.2.4. Заявителю отказывается в приеме заявления по основаниям, указанным в подразделе 2.9 настоящего Административного регламента.

3.3. Проведение экспертизы, подготовка экспертного заключения и проекта

Решения

3.3.1. Начальник Управления назначает государственного гражданского служащего Управления (эксперта) из числа сотрудников отдела регулирования тарифов и анализа в сфере естественных монополий Управления (далее - специалист) для проведения экспертизы предложения, указанного в пункте 3.2.1.

3.3.2. Специалист Управления в течение 14 календарных дней от даты регистрации документов проводит экспертизу указанных предложений и направляет заявителю извещение об открытии дела об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

3.3.3. По результатам проведённой экспертизы предложений об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, специалист Управления подготавливает экспертное заключение и проект решения об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков (далее - проект Решения).

Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;

2) оценку финансового состояния организации, осуществляющей регулируемую деятельность;

3) анализ основных технико-экономических показателей за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования. Действие данного подпункта не распространяется на организации, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование по установлению, сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков;

4) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

5) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

6) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования. Действие данного подпункта не распространяется на организации, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование по установлению, сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков;

7) анализ соответствия расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и формы представления предложений нормативно- методическим документам по вопросам регулирования сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

3.3.4. Экспертное заключение и проект Решения в течение 1 рабочего дня со дня их подготовки специалистом Управления направляются на рассмотрение в правление (коллегиальный орган) Управления (далее - Правление). Состав Правления определяется приказом Управления.

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т).

3.4. Принятие решения, проведение правовой экспертизы, направление копии решения и копии протокола заявителю

3.4.1. Основанием для заседания Правления является поступившие в Правление экспертное заключение и проект Решения.

3.4.2. На заседании Правления принимается Решение об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

3.4.3. Заявитель за 10 календарных дней до рассмотрения вопроса об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков должен быть извещен под роспись или заказным письмом (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления Управления и не позднее, чем за 1 рабочий день до заседания Правления ознакомлен с его материалами, включая проект Решения. Ответственный за данное действие специалист из числа сотрудников отдела регулирования тарифов и анализа в сфере естественных монополий Управления.

3.4.4. Заседание Правления по рассмотрению вопросов об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков является открытым и считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Правления. Решение принимается простым большинством голосов. В случае равного количества голосов, решающим является голос председательствующего.

3.4.5. Решение Правления принимается по форме, утвержденной приказом ФАС России от 19 июня 2018 года № 834/18 «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», и включает:

величину сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;

даты введения в действие сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, в том числе с календарной разбивкой.

Основания, по которым отказано во включении в сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков отдельных расходов, предложенных организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, указываются в протоколе.

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 27.03.2019 № 53-т)

3.4.6. По результатам заседания Правления составляется Протокол заседания Правления (далее - протокол), который заверяется подписью председательствующего.

В протоколе указываются основные показатели деятельности Организации осуществляющей регулируемую деятельность на расчетный период регулирования (объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности).

3.4.7. Управление доводит до заявителя копию Решения и копию протокола об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. Ответственным за данное действие является специалист из числа сотрудников отдела регулирования тарифов и анализа в сфере естественных монополий Управления.

3.4.8. Решение принятое на заседании Правления направляется начальнику Управления. Ответственным за данное действие является специалист из числа сотрудников отдела регулирования тарифов и анализа в сфере естественных монополий Управления.

3.4.9. Рассмотренное начальником Управления Решение об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков направляется в форме проекта приказа Управления на правовую экспертизу. Ответственный за данное действие специалист из числа сотрудников отдела регулирования тарифов и анализа в сфере естественных монополий Управления.

3.4.10. Правовая экспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области от 16 июня 2016 года № 242 «О правовом обеспечении деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области».

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 03.10.2016 № 1354-т)

3.4.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 календарных дней со дня поступления в Правление экспертного заключения и проекта Решения.

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

3.5. Порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги

Межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги не осуществляется.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением ответственными должностными лицами положений

настоящего административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной

услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляет начальник Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

Порядок осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения требований настоящего административного регламента. Плановые проверки могут проводиться при каждом предоставлении государственной услуги.

Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом № 210-ФЗ и постановлением Правительства Орловской области № 55.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

4.3.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента, виновные должностные лица Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Управления при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и

возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц

Управления при предоставлении государственной услуги

5.1. Информация о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления, государственного гражданского служащего Управления, в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Управления, специалиста Управления, должностного лица Управления, начальника Управления может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(пункт 5.1 в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 27.06.2018 г. № 277-т)

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 24.08.2017 № 301-т)

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области для предоставления государственной услуги;

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 16.10.2018 № 337-т)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской              области и иными нормативными правовыми актами Орловской области;

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 27.06.2018 г. № 277-т)

6) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений»

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 27.06.2018 г. № 277-т)

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

(пункт 8 дополнен в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 27.06.2018 г. № 277-т)

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской области.

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2.8 Административного регламента.

(подпункт введен приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 16.10.2018 № 337-т)

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ

на жалобу (претензию) не дается

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Случаи оставления жалобы без ответа предусмотрены постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг.

Случаи оставления жалобы без ответа предусмотрены постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг, бюджетного учреждения Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его работников, а также организаций, привлекаемых бюджетным учреждением Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», и их работников».

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 17.01.2019 № 5-т)

(абзац дополнен в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 27.06.2018 г. № 277-т)

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в случаях предусмотренных пунктом 5.2. Административного регламента.

Жалоба должна содержать:

1) наименование Управления, должностного лица Управления либо специалиста Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо специалиста Управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

(пункт 5.4 в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 27.06.2018 г. № 277-т)

.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Органы государственной власти (должностные лица),

которым может быть направлена жалоба (претензия)

заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностного лица Управления, специалиста Управления подается на имя начальника Управления.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Управления, начальника Управления подается в Правительство Орловской области.

(пункт 5.6 в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 27.06.2018 г. № 277-т)

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

(в редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 22.08.2012 г. № 1113-т)

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

(пункт 5.8.1 в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 27.06.2018 г. № 277-т)

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом настоящего пункта, дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом настоящего пункта, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 16.10.2018 № 337-т)

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления Управлением по тарифам

Орловской области государственной услуги

по установлению сбытовых надбавок

гарантирующих поставщиков

Блок-схема предоставления государственной услуги

Заявитель

Подача заявления

с приложением

документов

Прием и

регистрация

заявления

нет

Отказ в приеме документов

да

Проведение экспертизы. Подготовка экспертного заключения и проекта решения

Принятие решения. Проведение правовой экспертизы. Направление копии решения и копии протокола заявителю

Приложение 2

к административному регламенту предоставления

Управлением по тарифам Орловской области

государственной услуги по установлению сбытовых

надбавок гарантирующих поставщиков

(в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой

политике Орловской области от 19.04.2016 г. № 442-т)

Таблица 1

Расчет необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика

Таблица 2

Расчет расходов на оплату труда

Таблица 3

Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов

Таблица 4

Расходы на реализацию, относимые на услуги гарантирующего поставщика, уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль

* Дополнительно представляется смета по расшифровке расходов, учтенных в данной статье;

** Учитываются средства по обязательному страхованию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таблица 5

Внереализационные расходы, относимые на услуги гарантирующего поставщика, уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль

* Дополнительно представляется смета по расшифровке расходов, учтенных в данной статье.

Таблица 6

Расчет источников финансирования капитальных вложений

Таблица 7

Справка о финансировании и освоении капитальных вложений (руб.)

Таблица 8

Расчет необходимой прибыли

Таблица 9

Расчет экономически обоснованного размера сбытовой надбавки гарантирующего поставщика для группы населения

Таблица 10

Расчет экономически обоснованного размера сбытовой надбавки гарантирующего поставщика для группы населения Расчет расходов на оплату труда персонала, занятого в процессе поставки электроэнергии населению

Таблица 11

Расходы на реализацию электроэнергии населению, относимые на услуги гарантирующего поставщика, уменьшающие налогооблагаемую базу налога на прибыль

* Дополнительно представляется смета по расшифровке расходов, учтенных в данной статье;

** Учитываются средства по обязательному страхованию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таблица 12

Внереализационные расходы, относимые на услуги гарантирующего поставщика, уменьшающие налогооблагаемую базу налога на прибыль

* Дополнительно представляется смета по расшифровке расходов, учтенных в данной статье.

Таблица 13

Расчет необходимой прибыли, относимой на реализацию электроэнергии населению

Таблица 14

Расчет значений коэффициента параметров деятельности ГП*

* Данная таблица используется для расчета значений регионального коэффициента деятельности ГП для расчетных периодов регулирования после периода, на который впервые устанавливаются сбытовые надбавки для прочих потребителей в соответствии с настоящими Методическими указаниями. В отношении периода, на который впервые устанавливаются сбытовые надбавки для прочих потребителей в соответствии с настоящими Методическими указаниями, расчет значений коэффициента параметров деятельности ГП производится с использованием следующей таблицы (под периодом, на который впервые устанавливаются сбытовые надбавки для прочих потребителей, может подразумеваться часть периода регулирования):

Таблица 15

Расчет доходности продаж для подгруппы прочих потребителей гарантирующего поставщика «потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств менее 150 кВт»

Таблица 16

Расчет размера сбытовой надбавки для подгруппы прочих потребителей гарантирующего поставщика «потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств менее 150 кВт»

Таблица 16

Расчет доходности продаж для подгруппы прочих потребителей гарантирующего поставщика «потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 150 до 670 кВт»

Таблица 17

Расчет размера сбытовой надбавки для подгруппы прочих потребителей гарантирующего поставщика «потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 150 до 670 кВт»

Таблица 18

Расчет доходности продаж для подгруппы прочих потребителей гарантирующего поставщика «потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт»

Таблица 19

Расчет размера сбытовой надбавки для подгруппы прочих потребителей гарантирующего поставщика «потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт»

Таблица 20

Расчет доходности продаж для подгруппы прочих потребителей гарантирующего поставщика «потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств не менее 10 МВт»

Таблица 21

Расчет размера сбытовой надбавки для подгруппы прочих потребителей гарантирующего поставщика «потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств не менее 10 МВт»

Таблица 22

Расчет размера сбытовой надбавки гарантирующего поставщика для сетевых организаций

Таблица 23

Расчет размера сбытовой надбавки гарантирующего поставщика для сетевых организаций