Об утверждении положения об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и автономных учреждений, в отношении которых Министерство промышленности и инновацио...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗОМ Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан от 06.12.2017 года № 321-О}

Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан

Приказ

26 мая 2016 года № 123-О

Об утверждении положения об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и автономных учреждений, в отношении которых Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 07.07.2016 года № 8034

Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 «О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и автономных учреждений, в отношении которых Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

2. Автономным учреждениям, в отношении которых Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство) осуществляет функции и полномочия учредителя, разработать и утвердить локальные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и автономных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

3. Отделу организационно - правовой работы Министерства осуществлять взаимодействие с государственным автономным учреждением Республики Башкортостан «Республиканский научный центр энергосбережения и энергоэффективных технологий» и государственным автономным учреждением «Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» по представлению информации и сведений по установленным формам в соответствии с «Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов», утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 в Министерство.

4. Отделу организационно - правовой работы Министерства довести настоящий Приказ до сведения руководителей автономных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.

5. Контроль и координацию деятельности структурных подразделений Министерства по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и автономных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности оставляю за собой.

Министр

А.И.Карпухин

Утверждено

Приказом Министерства

промышленности и

инновационной политики

Республики Башкортостан

от «26» мая 2016 г. № 123-О

Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и автономных учреждений, в отношении которых Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и автономных учреждений, в отношении которых Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия отдела организационно - правовой работы Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство) и автономных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения), по вопросам правового обеспечения при:

а) рассмотрение арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Министерства, учреждений;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечение виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, и работников учреждений (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

г) осуществление контроля над исполнением настоящего Положения.

1.2. Целью взаимодействия Министерства с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждениями является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Министерства и учреждений;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

2. Взаимодействие Министерства и учреждений при рассмотрении судебных дел

2.1. Интересы Министерства и интересы Республики Башкортостан в судах представляет начальник отдела организационно - правовой работы Министерства, ответственный за представление интересов Министерства в судах (далее - ответственное должностное лицо) или иной государственный гражданский служащий Республики Башкортостан, замещающий должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан в отделе организационно - правовой работы Министерства, уполномоченный на представление интересов Министерства по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.2. Интересы учреждений в судах представляют должностные лица учреждений, ответственные за представление интересов учреждений в судах, на которых возлагаются обязанности по ведению учета судебных дел рассматриваемой категории и представлению информации и сведений по установленным формам в Министерство (далее - ответственное должностное лицо учреждения), или иные должностные лица учреждений, уполномоченные на представление интересов учреждений по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.3. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам учреждений руководители учреждений:

а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Министерства информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Министерством принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица учреждений обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в Министерство отчет по судебным делам по форме согласно приложению № 1 к «Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов», утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее - Регламент). Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств учреждения.

2.4. В целях оказания правовой помощи учреждениям, а также при представительстве в судах интересов Министерства и интересов Республики Башкортостан ответственное должностное лицо:

обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах с соблюдением требований законодательства;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан, и представляет результаты анализа в виде служебной записки министру промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - Министр);

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

представляет служебную записку Министру о принятии в пределах компетенции Министерства мер принуждения к руководителям учреждений, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

представляет в Госкомитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчет по судебным делам по форме согласно приложению № 1 к Регламенту с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств Республики Башкортостан и учреждений.

2.5. В рамках организации взаимодействия с Министерством финансов Республики Башкортостан по вопросам применения бюджетного законодательства, а также по судебным делам о взыскании денежных средств за счет казны Республики Башкортостан Министерство обращается в Министерство финансов Республики Башкортостан за консультационной либо правовой помощью.

3. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов

3.1. Министр, руководитель учреждения:

а) независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений, привлекает их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры по снижению им выплат стимулирующего характера (депремирование). В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

б) в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и учреждению:

устанавливает виновных лиц;

издает приказ о создании комиссии для проведения проверки (служебной проверки) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения, с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения.

3.2. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению, учреждение представляет в Министерство сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

3.3. В рамках взаимодействия с учреждениями Министерство:

осуществляет контроль за деятельностью учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.

3.4. Отдел организационно-правовой работы Министерства по непосредственному поручению Министра в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

обеспечивает проведение проверки (служебной проверки) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформление результатов проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

передает копии приказов о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности, о взыскании ущерба с виновного лица в отдел бухгалтерского учета и бюджетирования Министерства;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению.

3.5. Отдел бухгалтерского учета и бюджетирования Министерства:

в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, в случае отказа виновного лица от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждениям, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

3.6. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба ответственное должностное лицо, ответственное должностное лицо учреждения в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса и представляет в данном суде интересы Министерства и Республики Башкортостан, учреждения.

4. Взаимодействие Министерства и учреждений при организации исполнения судебных актов

4.1. Целью взаимодействия при исполнении судебных актов Министерства и учреждений со структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ) является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.

4.2. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Министерство и учреждения осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.3. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Министерство и учреждения незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.4. Учреждения представляют в Министерство информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

4.5. Ответственное должностное лицо:

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ.

5. Осуществление контроля за исполнением настоящего положения

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

5.2. Министерство осуществляет текущий контроль за соблюдением настоящего Положения учреждениями.

{ВНЕСЕН: Шайнурова А.А. 18.07.2016 г.;

ОТФОРМАТИРОВАН: Шайнурова А.А. 02.08.2016 г.; Гареева А.А. 08.02.2018 г.}