Основная информация
Дата опубликования: | 26 июня 2018г. |
Номер документа: | RU54000201800621 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу
(Приказ министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 16.07.2020 № 745)
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26.06.2018 № 757
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области», Порядком разработки и утверждения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – Административный регламент).
2. Разместить утвержденный Административный регламент на официальном сайте министерства: www.dlh.nso.ru.
3. Признать утратившими силу:
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 23.11.2015 № 1339 «Об утверждении Административного регламента департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 18.01.2017 № 61 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 23.11.2015 № 1339»;
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 15.06.2017 № 784 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 23.11.2015 № 1339»;
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 24.10.2017 № 1616 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 23.11.2015 № 1339».
4. Отделу экологической экспертизы, нормирования отходов и разрешительной деятельности управления государственного экологического надзора и разрешительной деятельности (Н.А. Нечитайло) обеспечить исполнение Административного регламента.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра – начальника управления природных ресурсов и особо охраняемых природных территорий Марченко Ю.Ю.
Временно исполняющий обязанности
министра
А.В. Дубовицкий
Утвержден
приказом министерства природных
ресурсов и экологии Новосибирской области
от 26.06.2018 № 757
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
I. Общие положения
Основные понятия, используемые в административном регламенте
1. Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении министерством государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – государственная услуга), а также порядок взаимодействия между министерством, его должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.
Разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух выдается на срок, соответствующий сроку, на который установлены нормативы предельно допустимых выбросов.
Настоящий административный регламент не регулирует отношения, связанные с выдачей разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Основные понятия, используемые в административном регламенте:
государственная услуга, предоставляемая министерством, - деятельность по реализации функции министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области полномочий;
административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;
атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;
вредное (загрязняющее) вещество – химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;
предельно допустимый выброс (далее – ПДВ) - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха;
временно согласованный выброс (далее – ВСВ) – временный лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги
3. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Интересы заявителей при взаимодействии с министерством по вопросам предоставления государственной услуги могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
4. Информация о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, телефонах и графике приема посетителей министерства приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) на официальном сайте министерства: www.dlh.nso.ru.
Информация о правилах предоставления государственной услуги, порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» – www.gosuslugi.ru (далее – ЕПГУ).
График приема посетителей министерства размещен на информационном стенде и официальном сайте министерства.
5. В помещении министерства должен быть размещен информационный стенд. Размещению на стенде подлежит следующая информация:
график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты;
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту);
права и обязанности заявителя государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению данной государственной услуги;
текст настоящего административного регламента с приложениями.
6. На ЕПГУ размещается следующая информация:
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
круг заявителей;
срок предоставления государственной услуги;
результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении государственной услуги.
Информация на ЕПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
7. Информация о правилах предоставления государственной услуги может предоставляться:
по письменным обращениям;
устно (лично), в том числе по телефону;
в форме электронного документа, в том числе через ЕПГУ.
8. При предоставлении информации по письменным обращениям, ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
9. При предоставлении информации устно, в том числе по телефону, должностные лица министерства обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о нормативных правовых актах (наименование, реквизиты нормативного правового акта);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица министерства, принявшего телефонный звонок.
10. В обращении, поступившем в министерство или должностному лицу в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками.
Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
12. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел экологической экспертизы, нормирования отходов и разрешительной деятельности управления государственного экологического надзора и разрешительной деятельности (далее - отдел).
В целях получения документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, министерство взаимодействует с:
Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу;
Федеральным казначейством и Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.
13. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – разрешение на выбросы) либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы;
выдача переоформленного разрешения на выбросы либо мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы;
выдача дубликата разрешения на выбросы.
Срок предоставления государственной услуги
15. Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ устанавливается со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на выбросы до дня выдачи заявителю разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы) и составляет не более 30 рабочих дней. Срок выдачи (направления) разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы) заявителю составляет 30 календарных дней со дня его подписания.
Срок переоформления разрешения на выбросы составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении разрешения на выбросы. Срок выдачи (направления) заявителю переоформленного разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы) составляет 5 рабочих дней со дня его подписания.
Дубликат разрешения на выбросы оформляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на выбросы. Срок выдачи (направления) дубликата разрешения на выбросы составляет 3 рабочих дня со дня его подписания.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
16. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, № 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 2, ст. 133);
Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 18, ст. 2222);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31, ст. 3451);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 15, ст. 2036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 27, ст. 3744);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, № 18, ст. 1987);
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, № 11, ст. 1180);
постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг» («Советская Сибирь», 2010, № 213);
постановлением Правительства Новосибирской области от 01.08,2012 № 367-п «Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных гражданских служащих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» («Советская Сибирь», 2012, № 142);
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.09.2011 № 458-рп «Об утверждении Порядка направления запроса и подготовки ответа на запрос документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, получаемых в рамках информационного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг» (документ опубликован не был);
постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.10.2017).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
17. Для выдачи разрешения на выбросы заявитель представляет:
заявление о выдаче разрешения на выбросы, оформленное в соответствии с приложением 3 к настоящему административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в министерстве, а также размещается в электронной форме на официальном сайте министерства, ЕПГУ);
отчет о выполнении завершенных этапов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными сроками поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается).
18. Для выдачи переоформленного разрешения на выбросы заявитель представляет:
заявление о переоформлении разрешения на выбросы с указанием причины необходимости переоформления разрешения на выбросы, оформленное в соответствии с приложением 4 к настоящему административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в министерстве, а также размещается в электронной форме на официальном сайте министерства, ЕПГУ);
подлинник выданного ранее разрешения на выбросы (по желанию заявителя);
справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанной заявителем.
Разрешение на выбросы, в таком случае, выдается только в период действия установленных нормативов ПДВ (ВСВ) и на срок действия не превышающий срока действия ранее выданного разрешения.
19. Для выдачи дубликата разрешения на выбросы заявитель представляет заявление о выдаче дубликата такого разрешения с указанием причин утраты либо порчи подлинника в соответствии с приложением 5 к настоящему административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в министерстве, а также размещается в электронной форме на официальном сайте министерства, ЕПГУ) и приложением доказательств (при наличии), подтверждающих его утрату.
20. В случае обращения представителя заявителя дополнительно к документам, указанным в пунктах 17 - 19 административного регламента, представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
21. Если для получения государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
22. Заявление с описью прилагаемых документов и документы, указанные в пунктах 17 - 21 настоящего административного регламента, представляются в министерство в одном экземпляре.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
23. Для выдачи разрешения на выбросы заявитель вправе представить:
документ об утверждении нормативов ПДВ и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом и (или) по отдельным производственным территориям;
документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.
24. Для выдачи переоформленного разрешения на выбросы заявитель вправе представить:
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица) – сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ);
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) – сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП).
25. Документы, указанные в пунктах 23, 24 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем самостоятельно. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Указание на запрет требовать от заявителя
26. При предоставлении государственной услуги от заявителя запрещается требовать представления:
документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Новосибирской области, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного гражданского служащего министерства, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра или иного уполномоченного лица при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(абзацы введены приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
27. Заявителю отказывается в приеме документов, в случае если:
документы не поддаются прочтению;
заявление о предоставлении государственной услуги направлено заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 3 настоящего административного регламента.
28. Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, но не препятствует повторному обращению при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
29. Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) порядке.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
30. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
31. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
заявление о предоставлении государственной услуги не соответствует форме, установленной в приложениях 3, 4 к настоящему административному регламенту, или его заполнение выполнено не в полном объеме;
отсутствие документов, либо представление заявителем документов не в полном объеме, предусмотренных пунктами 17 - 21 настоящего административного регламента, либо наличие в составе представленных документов искаженных сведений или недостоверной информации;
отсутствие факта оплаты государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
письменное ходатайство заявителя о возвращении документов, поступивших в министерство для предоставления государственной услуги;
отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;
истечение срока действия утвержденных нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;
отсутствие утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается);
невыполнение заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
При отказе в выдаче разрешения на выбросы уплаченная государственная пошлина не возвращается.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
32. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
33. За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере установленном в соответствии с подпунктом 116 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий - до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.
Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги, взимаемая в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием ЕПГУ не осуществляется.
34. За переоформление разрешения на выбросы, оформление дубликата разрешения на выбросы плата не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
35. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
36. Заявление о предоставлении государственной услуги, представленное заявителем лично, регистрируется в министерстве в день его поступления.
Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее по почте, регистрируется в министерстве не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.
Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа через ЕПГУ, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в министерство.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
37. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны удовлетворять санитарным правилам, а также обеспечивать беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, а также допуск сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.
Сотрудниками, предоставляющими государственные услуги, оказывается необходимая помощь инвалидам, связанная с предоставлением государственной услуги, иная помощь в преодолении барьеров, препятствующих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами, включая сопровождение к местам предоставления государственной услуги.
В помещениях министерства должны быть отведены места для ожидания и приема заявителей, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.
Помещения министерства должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна быть размещена в объеме, предусмотренном пунктом 5 настоящего административного регламента.
Мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство.
Показатели доступности и качества государственной услуги
38. Показателем доступности государственной услуги является:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания министерства;
оборудование на территории, прилегающей к месту предоставления государственной услуги, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства;
размещение информации об услуге на ЕПГУ;
полнота, актуальность, наглядность форм и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
39. Показателями качества государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством оказания государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги, а также судебных исков по обжалованию решений министерства, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
Заявитель взаимодействует с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги не более двух раз. Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
40. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов.
Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в форме электронного документа путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте министерства в сети Интернет в разделе «Государственные услуги в электронном виде» (далее - заявление в электронной форме), также можно направить заявление в электронной форме с использованием ЕПГУ (если заявитель имеет доступ к «Личному кабинету»).
Рассмотрение заявления и материалов заявителя, полученных в форме электронного документа, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и материалов заявителей, полученных лично от заявителей или направленных по почте с учетом особенностей, установленных настоящим административным регламентом.
41. В заявлении в электронной форме указывается один из следующих способов получения результата предоставления государственной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;
в форме электронного документа, в случае отказа в предоставлении государственной услуги, который направляется заявителю посредством электронной почты, ЕПГУ.
42. Предоставление государственной услуги в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» не осуществляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
43. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и необходимых документов;
формирование и направление межведомственного запроса;
рассмотрение заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения на выбросы;
выдача разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы);
выдача переоформленного разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы);
выдача дубликата разрешения на выбросы.
Блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
44. Через ЕПГУ заявителю обеспечивается возможность:
получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
прием и регистрация министерством заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
подачи заявления и материалов для предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего министерства;
получения результата предоставления государственной услуги, в случае отказа в предоставлении государственной услуги.
45. Формирование заявления о предоставлении государственной услуги на ЕПГУ не осуществляется.
Запись на прием в министерство для подачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованием ЕПГУ, официального сайта не осуществляется.
Прием и регистрация заявления и необходимых документов
46. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство заявления с приложением необходимых документов в соответствии с пунктами 17 - 21 настоящего административного регламента.
47. Заявители имеют право направить заявление и документы почтовым отправлением, представить их лично или направить в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая ЕПГУ.
48. При представлении заявления и документов лично заявителем уполномоченное должностное лицо министерства, ответственное за делопроизводство, делает отметку о приеме заявления.
В случае наличия основания для отказа в приеме документов, установленного пунктом 27 настоящего административного регламента, материалы возвращаются заявителю.
49. При поступлении заявления и документов заявителя по почте регистрация поступивших заявления и документов осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.
50. При поступлении заявления, подписанного электронной подписью, и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, министерство обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день.
Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации министерством электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получения в установленном порядке информации об оплате государственной услуги заявителем.
При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 27 настоящего административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
при наличии хотя бы одного из указанных оснований ответственный исполнитель в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги;
при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрация запроса осуществляются должностным лицом структурного подразделения министерства, ответственного за делопроизводство.
После регистрации заявление направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
После принятия заявления заявителя должностным лицом, ответственным за делопроизводство, статус заявления заявителя в личном кабинете на ЕПГУ, официальном сайте обновляется до статуса «принято».
51. Зарегистрированное заявление и документы заявителя в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления передаются начальнику отдела для назначения ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) для их рассмотрения.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на заявлении заявителя. Ответственный исполнитель в соответствии с резолюцией получает заявление и документы заявителя для их рассмотрения.
52. Результатом административной процедуры являются зарегистрированные в установленном порядке заявление и материалы и переданные для рассмотрения ответственному исполнителю.
Формирование и направление межведомственного запроса
53. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пунктах 23, 24 настоящего административного регламента.
54. Ответственный исполнитель направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о представлении документов и (или) информации, указанных в пунктах 23, 24 настоящего административного регламента, если они находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
Предоставление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу.
55. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Неполучение или несвоевременное получение документов не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
56. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется ответственным исполнителем в течение 2 рабочих дней со дня установления факта необходимости направления такого запроса.
57. Результатом выполнения административной процедуры является направление при необходимости межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 12 настоящего административного регламента.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения на выбросы
58. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов.
59. Ответственный исполнитель осуществляет проверку представленных документов на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, и наличия документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента.
В случае выявления в ходе проверки заявления и документов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, ответственным исполнителем готовится проект письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы с указанием причин отказа, которое визируется в установленном порядке и подписывается министром природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министр) или иным уполномоченным лицом. Данное административное действие осуществляется в срок, указанный в пункте 15 настоящего административного регламента.
60. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа о выдаче разрешения на выбросы (далее - проект приказа). Проект приказа оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру или иному уполномоченному лицу.
Продолжительность административного действия составляет не более 17 рабочих дней со дня получения заявления ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации приказа о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы в соответствии с формой, указанной в приложении 6 к настоящему административному регламенту, осуществляет визирование разрешения на выбросы в установленном порядке. Разрешение на выбросы подписывается министром или иным уполномоченным лицом, и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешение на выбросы готовится в 2 экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в министерстве.
61. Результатом административной процедуры является оформленное разрешение на выбросы, либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы.
Выдача разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы)
62. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем подписанного и зарегистрированного в установленном порядке разрешения на выбросы или мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы.
63. Разрешение на выбросы (мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы) выдается заявителю либо представителю заявителя, выступающему от имени заявителя, лично, либо направляется заявителю по почте в течение 30 календарных дней со дня подписания его министром или иным уполномоченным лицом. В случае направления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через ЕПГУ мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы может быть направлен с использованием ЕПГУ.
64. При получении разрешения на выбросы заявитель либо представитель заявителя, выступающий от имени заявителя, ставит подпись в его получении в журнале учета выданных разрешений.
65. Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем либо представителем заявителя, выступающим от имени заявителя, одного из документов, указанных в пункте 62 настоящего административного регламента.
Выдача переоформленного разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы)
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
66. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления о переоформлении разрешения на выбросы и необходимых документов.
Разрешение на выбросы подлежит переоформлению в случаях:
реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния;
изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;
изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ - для юридического лица;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, - для индивидуального предпринимателя.
Переоформление разрешения на выбросы допускается при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух и только в период действия переоформляемого разрешения на выбросы.
67. Ответственный исполнитель осуществляет проверку представленных документов на предмет выявления оснований для отказа в переоформлении разрешения на выбросы, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, и наличия документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего административного регламента.
В случае выявления в ходе проверки заявления и документов оснований для отказа в переоформлении разрешения на выбросы, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, ответственным исполнителем готовится проект письма об отказе в переоформлении разрешения на выбросы с указанием причин отказа, которое визируется в установленном порядке и подписывается министром или иным уполномоченным лицом.
Если ответственным исполнителем установлено, что заявителю ранее в установленном порядке разрешение на выбросы не выдавалось, ответственный исполнитель также подготавливает проект письма об отказе в переоформлении разрешения на выбросы с указанием оснований отказа.
Данное административное действие осуществляется в срок, указанный в пункте 15 настоящего административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в переоформлении разрешения на выбросы, установленных данным пунктом и пунктом 31 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа о выдаче переоформленного разрешения на выбросы (далее - проект приказа о переоформлении). Проект приказа о переоформлении оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру или иному уполномоченному лицу.
Продолжительность административного действия составляет не более 17 рабочих дней со дня получения заявления ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации приказа о выдаче переоформленного разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы в соответствии с формой, указанной в приложении 6 к настоящему административному регламенту, осуществляет визирование разрешения на выбросы в установленном порядке. Разрешение на выбросы подписывается министром или иным уполномоченным лицом, и заверяется оттиском гербовой печати.
Переоформленное разрешение на выбросы готовится в 2 экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в министерстве. Номер разрешения на выбросы указывается тот же, что был у переоформляемого разрешения на выбросы, на конце с пометкой «- П», что означает переоформленное.
Переоформленное разрешение на выбросы (мотивированный отказ в выдаче переоформленного разрешения на выбросы) выдается заявителю либо представителю заявителя, выступающему от имени заявителя, лично, либо направляется заявителю по почте в течение 5 рабочих дней со дня подписания его министром или иным уполномоченным лицом.
При получении переоформленного разрешения на выбросы лично заявитель либо представитель заявителя, выступающий от имени заявителя, ставит подпись в его получении в журнале учета выданных разрешений.
68. Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем либо представителем заявителя, выступающим от имени заявителя, переоформленного разрешение на выбросы (мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы).
Выдача дубликата разрешения на выбросы
69. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и документов для выдачи дубликата разрешения на выбросы.
70. После проверки заявления и приложенных к нему документов ответственный исполнитель готовит дубликат разрешения на выбросы в соответствии со 2 экземпляром, хранящимся в министерстве. На лицевой стороне дубликата разрешения на выбросы в правом верхнем углу ставится отметка "ДУБЛИКАТ". Данная административная процедура осуществляется в срок, указанный в пункте 15 настоящего административного регламента.
Дубликат разрешения на выбросы выдается заявителю либо представителю заявителя, выступающему от имени заявителя, лично, либо направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания его министром или иным уполномоченным лицом.
В журнале учета выданных разрешений вносится запись о выдаче дубликата разрешения на выбросы.
71. Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем либо представителем заявителя, выступающим от имени заявителя, дубликата разрешения на выбросы.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными гражданскими служащими положений административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными гражданскими служащими
72. Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений административного регламента, иного законодательства, устанавливающего требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
73. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
74. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
75. Плановые проверки проводятся на основании планов работы, утверждаемых министром, с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании приказов министерства.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
76. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении заявителя.
77. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются должностные лица министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность государственных гражданских служащих исполнительного органа и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
78. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующих порядок предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Новосибирской области.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
79. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления обращения в письменной форме, в форме электронного документа, а также обратиться устно в адрес министра с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение 30 дней с момента регистрации в министерстве обращения от граждан, их объединений или организаций в их адрес направляется информация о результатах проведенной проверки в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу
80. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
Жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих подаются с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
81. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
(абзац введен приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
82. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства подается министру.
В случае, если обжалуются решения министра, жалоба подается в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 01.08.2012 № 367-п «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных гражданских служащих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Порядок подачи и рассмотрения жалоб).
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
83. Жалоба рассматривается министерством в порядке, предусмотренном Порядком подачи и рассмотрения жалоб и настоящим административным регламентом.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства (www.dlh.nso.ru), официального сайта Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (https://www.nso.ru), ФГИС «Досудебное обжалование» (http://do.gosuslugi.ru), ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, либо в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
84. Жалоба должна содержать:
наименование министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего, предоставляющих государственную услугу, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
85. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства и (или) его должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
86. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
87. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб согласно пункту 82 настоящего административного регламента, принимает одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме:
отмены принятого решения;
исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
87.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 87 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(пункт введен приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
87.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 87 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(пункт введен приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
88. Министерство вправе оставить жалобу без ответа, если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, предоставляющего государственную услугу, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб согласно пункту 82 административного регламента, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб согласно пункту 82 административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство либо Правительство Новосибирской области в соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка подачи и рассмотрения жалоб.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб согласно пункту 82 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
89. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование министерства, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом.
90. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.
91. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в форме электронных документов.
92. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы, а также результатах рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктами 4 - 10 настоящего административного регламента.
Приложение 1
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
Информация о местоположении, почтовом и электронном адресах и телефонах министерства
Наименование
Место оказания услуги, телефоны
Адрес
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Место приема заявлений на выдачу разрешений на выбросы:
приемная – каб. 311, тел. (383) 222-54-48
время работы:
понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00,
обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
Выдача документов:
каб. 433, тел. (383) 203-46-23,
вторник и четверг с 09.30 до 17.30,
обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются отделом экологической экспертизы, нормирования отходов
и разрешительной деятельности:
каб. 433, тел. (383) 203-46-23,
вторник и четверг с 09.30 до 17.30,
обеденный перерыв с 13.00 до 13.48,
по электронной почте: poge@nso.ru.
Юридический:
Красный проспект, 18,
г. Новосибирск, 630011
Фактический:
Красный проспект, 25
г. Новосибирск, 630099
Сайт: www.dlh.nso.ru
E-mail: dlh@nso.ru
Приложение 2
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Приложение 3
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ФОРМА
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от __________№_________
Министру природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Заявление о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Наименование заявителя*
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя и его паспортные данные: серия и номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший паспорт, дата рождения)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории*
Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя организации
Юридический адрес*
Фактический адрес*
Почтовый адрес*
Телефон*
Адрес электронной почты
Основной государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя (ОГРН)*
Банковские реквизиты: *
ИНН
КПП
БИК
Коды учета в статрегистре Росстата*
ОКПО
ОКТМО
ОКОГУ
ОКАТО
ОКФС
ОКОПФ
ОКВЭД
Реквизиты документа, подтверждающего уплату госпошлины*
Сведения о количестве и местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок)* (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Прошу выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Направляю в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
(опись представляемых материалов - в случае их представления)
__________________ ____________________ _________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
Ф.И.О. (последнее – при наличии) ответственного исполнителя, телефон*
«*» - поля, обязательные для заполнения.
Приложение 4
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ФОРМА
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от __________№_________
Министру природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Заявление о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Наименование заявителя*
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя и его паспортные данные: серия и номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший паспорт, дата рождения)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории*
Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя организации
Юридический адрес*
Фактический адрес*
Почтовый адрес*
Телефон*
Адрес электронной почты
Основной государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя (ОГРН)*
Банковские реквизиты: *
ИНН
КПП
БИК
Сведения о количестве и местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок)* (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Прошу переоформить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в связи с тем, что
(указать причины переоформления разрешения на выбросы)
Направляю в Ваш адрес на рассмотрение материалы для переоформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
(опись представляемых материалов - в случае их представления)
__________________ ____________________ _________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
Ф.И.О. (последнее – при наличии) ответственного исполнителя, телефон*
«*» - поля, обязательные для заполнения.
Приложение 5
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ОБРАЗЕЦ
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от __________№_________
Министру природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Заявление о выдаче дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Наименование заявителя*
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя и его паспортные данные: серия и номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший паспорт, дата рождения)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории*
Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя организации
Юридический адрес*
Фактический адрес*
Почтовый адрес*
Телефон*
Адрес электронной почты
Основной государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя (ОГРН)*
Банковские реквизиты: *
ИНН
КПП
БИК
Сведения о количестве и местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок)* (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Прошу выдать дубликат разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в связи с тем, что
(указать причины утраты подлинника разрешения на выбросы)
Направляю в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
(опись представляемых материалов - в случае их представления)
__________________ ____________________ _________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
Ф.И.О. (последнее – при наличии) ответственного исполнителя, телефон*
«*» - поля, обязательные для заполнения.
Приложение 6
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ФОРМА
Экз. № ____
РАЗРЕШЕНИЕ № _________
на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух
На основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от _______________ № _______
(для юридического лица - полное наименование, юридический адрес, для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства)
ОГРН (ОГРНИП) __________________________ ИНН ________________________
разрешается в период с «___» _________ 20___ г. по «___» _________ 20___ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на площадке(ах)
(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес осуществления деятельности)
указаны в приложении к настоящему разрешению на _____ листе (ах), являющихся его неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения «___» _________ 20___ г.
Министр
(или иное уполномоченное лицо) ___________________________________ (_______________________________)
(подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии))
М.П.
Приложение
к форме разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Приложение *
к разрешению на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух от «___» _________ 20___ г. № _____, выданному
министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
(наименование отдельной производственной территории, фактический адрес осуществления деятельности)
№ п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I-IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ г/с, т/год;
в пределах утвержденных ПДВ и установленных ВСВ в т/год с разбивкой по годам
Существующее положение
год
год
год
год
год
год
год
год
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
1
2
3
Итого:
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам по отдельной производственной территории и хозяйствующему субъекту в целом указаны в приказе Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу от ______________ № ______.
Начальник отдела
подпись
Ф.И.О.
Ответственный исполнитель
подпись
Ф.И.О.
«*» Является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого министерством и материалов, являющихся основанием для установления нормативов предельно допустимых выбросов и лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов).
Приложение 7
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ОБРАЗЕЦ
Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Бланк министерства
Наименование заявителя
Почтовый адрес
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
(перечисление оснований для отказа в соответствии с Административным регламентом)
__________________________________________________________________
Министр
(или иное уполномоченное лицо) _________________________________ (_________________________________)
(подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии))
Приложение 8
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ:
_____________________________________________
(должность руководителя и наименование заявителя)
_____________________________________________
(подпись, Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя)
«______»_______________ 20 _____ г.
отчет о ходе выполнения плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 20____ год
№№
Наименование мероприятий
Номер
источника/цех,
участок
Срок
выполнения
План / факт«*»
Данные о выбросах загрязняющих
веществ План/факт
Исполнитель (организация и ответственное
лицо)
Сумма
выделяемых/
освоенных
средств,
тыс. руб.
Информация о проделанной
работе
Экологический
эффект (снижение
г/с / т/год)
План/факт
Выбросы до
мероприятия,
мг/м, куб./г/с (т/г)
Выбросы после
мероприятия,
мг/м, куб./г/с (т/г)
Итого снижение
Примечание: Экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу, по конкретному источнику выбросов по данным аналитических исследований в показателях снижения выбросов: для выбросов загрязняющих веществ - с ___ мг/куб. м до ___ мг/куб.; с ___ г/с до ___ г/с; с ___ т/г до ___ т/г.
______________________________________ ____________________ ______________________________
(Исполнитель, должность, телефон) (подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии))
«*» Фактические значения с информацией о выполнении завершенных этапов заполняются хозяйствующим субъектом по результатам выполнения мероприятий по форме вышеуказанной таблицы.
Приложение 9
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я (далее - Субъект), ___________________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. (последнее – при наличии))
документ удостоверяющий личность___________________ № _____________________________,
(вид документа)
выдан _____________________________________________________________________________,
(кем и когда)
зарегистрированный (ая) по адресу: ____________________________________________________,
даю свое согласие ___________________________________________________________________,
(кому (указать организацию))
зарегистрированному по адресу: _______________________________________________________, на обработку своих персональных данных, на следующих условиях:
Оператор осуществляет обработку персональных данных Субъекта исключительно в целях выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Перечень персональных данных, передаваемых Оператору на обработку:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
паспортные данные (серия и номер документа, дата выдачи документа, орган, выдавший документ, код подразделения).
Субъект дает согласие на обработку Оператором своих персональных данных, то есть совершение, в том числе, следующих действий: обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных), при этом общее описание вышеуказанных способов обработки данных приведено в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ, а также на передачу такой информации третьим лицам, в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.
Настоящее согласие действует бессрочно.
Настоящее согласие может быть отозвано Субъектом в любой момент по соглашению сторон. В случае неправомерного использования предоставленных данных соглашение отзывается письменным заявлением субъекта персональных данных.
Субъект по письменному запросу имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных (в соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
«____»______________ 20 ___ г. __________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии))
Подтверждаю, что ознакомлен (а) с положениями Федерального закона от 27.07.2006 №152‑ФЗ «О персональных данных», права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.
«____»______________ 20 ___г. __________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии)
Утратил силу
(Приказ министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 16.07.2020 № 745)
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26.06.2018 № 757
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области», Порядком разработки и утверждения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – Административный регламент).
2. Разместить утвержденный Административный регламент на официальном сайте министерства: www.dlh.nso.ru.
3. Признать утратившими силу:
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 23.11.2015 № 1339 «Об утверждении Административного регламента департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 18.01.2017 № 61 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 23.11.2015 № 1339»;
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 15.06.2017 № 784 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 23.11.2015 № 1339»;
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 24.10.2017 № 1616 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 23.11.2015 № 1339».
4. Отделу экологической экспертизы, нормирования отходов и разрешительной деятельности управления государственного экологического надзора и разрешительной деятельности (Н.А. Нечитайло) обеспечить исполнение Административного регламента.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра – начальника управления природных ресурсов и особо охраняемых природных территорий Марченко Ю.Ю.
Временно исполняющий обязанности
министра
А.В. Дубовицкий
Утвержден
приказом министерства природных
ресурсов и экологии Новосибирской области
от 26.06.2018 № 757
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
I. Общие положения
Основные понятия, используемые в административном регламенте
1. Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении министерством государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – государственная услуга), а также порядок взаимодействия между министерством, его должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.
Разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух выдается на срок, соответствующий сроку, на который установлены нормативы предельно допустимых выбросов.
Настоящий административный регламент не регулирует отношения, связанные с выдачей разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Основные понятия, используемые в административном регламенте:
государственная услуга, предоставляемая министерством, - деятельность по реализации функции министерства, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области полномочий;
административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;
атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;
вредное (загрязняющее) вещество – химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;
предельно допустимый выброс (далее – ПДВ) - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха;
временно согласованный выброс (далее – ВСВ) – временный лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги
3. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Интересы заявителей при взаимодействии с министерством по вопросам предоставления государственной услуги могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
4. Информация о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, телефонах и графике приема посетителей министерства приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) на официальном сайте министерства: www.dlh.nso.ru.
Информация о правилах предоставления государственной услуги, порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» – www.gosuslugi.ru (далее – ЕПГУ).
График приема посетителей министерства размещен на информационном стенде и официальном сайте министерства.
5. В помещении министерства должен быть размещен информационный стенд. Размещению на стенде подлежит следующая информация:
график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты;
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту);
права и обязанности заявителя государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению данной государственной услуги;
текст настоящего административного регламента с приложениями.
6. На ЕПГУ размещается следующая информация:
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
круг заявителей;
срок предоставления государственной услуги;
результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении государственной услуги.
Информация на ЕПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
7. Информация о правилах предоставления государственной услуги может предоставляться:
по письменным обращениям;
устно (лично), в том числе по телефону;
в форме электронного документа, в том числе через ЕПГУ.
8. При предоставлении информации по письменным обращениям, ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
9. При предоставлении информации устно, в том числе по телефону, должностные лица министерства обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о нормативных правовых актах (наименование, реквизиты нормативного правового акта);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица министерства, принявшего телефонный звонок.
10. В обращении, поступившем в министерство или должностному лицу в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками.
Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
12. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел экологической экспертизы, нормирования отходов и разрешительной деятельности управления государственного экологического надзора и разрешительной деятельности (далее - отдел).
В целях получения документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, министерство взаимодействует с:
Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу;
Федеральным казначейством и Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.
13. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – разрешение на выбросы) либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы;
выдача переоформленного разрешения на выбросы либо мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы;
выдача дубликата разрешения на выбросы.
Срок предоставления государственной услуги
15. Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ устанавливается со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на выбросы до дня выдачи заявителю разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы) и составляет не более 30 рабочих дней. Срок выдачи (направления) разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы) заявителю составляет 30 календарных дней со дня его подписания.
Срок переоформления разрешения на выбросы составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении разрешения на выбросы. Срок выдачи (направления) заявителю переоформленного разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы) составляет 5 рабочих дней со дня его подписания.
Дубликат разрешения на выбросы оформляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на выбросы. Срок выдачи (направления) дубликата разрешения на выбросы составляет 3 рабочих дня со дня его подписания.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
16. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, № 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 2, ст. 133);
Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 18, ст. 2222);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31, ст. 3451);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 15, ст. 2036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 27, ст. 3744);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, № 18, ст. 1987);
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, № 11, ст. 1180);
постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг» («Советская Сибирь», 2010, № 213);
постановлением Правительства Новосибирской области от 01.08,2012 № 367-п «Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных гражданских служащих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» («Советская Сибирь», 2012, № 142);
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.09.2011 № 458-рп «Об утверждении Порядка направления запроса и подготовки ответа на запрос документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, получаемых в рамках информационного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг» (документ опубликован не был);
постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.10.2017).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
17. Для выдачи разрешения на выбросы заявитель представляет:
заявление о выдаче разрешения на выбросы, оформленное в соответствии с приложением 3 к настоящему административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в министерстве, а также размещается в электронной форме на официальном сайте министерства, ЕПГУ);
отчет о выполнении завершенных этапов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными сроками поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается).
18. Для выдачи переоформленного разрешения на выбросы заявитель представляет:
заявление о переоформлении разрешения на выбросы с указанием причины необходимости переоформления разрешения на выбросы, оформленное в соответствии с приложением 4 к настоящему административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в министерстве, а также размещается в электронной форме на официальном сайте министерства, ЕПГУ);
подлинник выданного ранее разрешения на выбросы (по желанию заявителя);
справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанной заявителем.
Разрешение на выбросы, в таком случае, выдается только в период действия установленных нормативов ПДВ (ВСВ) и на срок действия не превышающий срока действия ранее выданного разрешения.
19. Для выдачи дубликата разрешения на выбросы заявитель представляет заявление о выдаче дубликата такого разрешения с указанием причин утраты либо порчи подлинника в соответствии с приложением 5 к настоящему административному регламенту (бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в министерстве, а также размещается в электронной форме на официальном сайте министерства, ЕПГУ) и приложением доказательств (при наличии), подтверждающих его утрату.
20. В случае обращения представителя заявителя дополнительно к документам, указанным в пунктах 17 - 19 административного регламента, представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
21. Если для получения государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
22. Заявление с описью прилагаемых документов и документы, указанные в пунктах 17 - 21 настоящего административного регламента, представляются в министерство в одном экземпляре.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
23. Для выдачи разрешения на выбросы заявитель вправе представить:
документ об утверждении нормативов ПДВ и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом и (или) по отдельным производственным территориям;
документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.
24. Для выдачи переоформленного разрешения на выбросы заявитель вправе представить:
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица) – сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ);
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) – сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП).
25. Документы, указанные в пунктах 23, 24 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем самостоятельно. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Указание на запрет требовать от заявителя
26. При предоставлении государственной услуги от заявителя запрещается требовать представления:
документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Новосибирской области, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного гражданского служащего министерства, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра или иного уполномоченного лица при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(абзацы введены приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
27. Заявителю отказывается в приеме документов, в случае если:
документы не поддаются прочтению;
заявление о предоставлении государственной услуги направлено заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 3 настоящего административного регламента.
28. Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, но не препятствует повторному обращению при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
29. Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) порядке.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
30. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
31. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
заявление о предоставлении государственной услуги не соответствует форме, установленной в приложениях 3, 4 к настоящему административному регламенту, или его заполнение выполнено не в полном объеме;
отсутствие документов, либо представление заявителем документов не в полном объеме, предусмотренных пунктами 17 - 21 настоящего административного регламента, либо наличие в составе представленных документов искаженных сведений или недостоверной информации;
отсутствие факта оплаты государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
письменное ходатайство заявителя о возвращении документов, поступивших в министерство для предоставления государственной услуги;
отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;
истечение срока действия утвержденных нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;
отсутствие утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается);
невыполнение заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
При отказе в выдаче разрешения на выбросы уплаченная государственная пошлина не возвращается.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
32. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
33. За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере установленном в соответствии с подпунктом 116 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий - до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.
Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги, взимаемая в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием ЕПГУ не осуществляется.
34. За переоформление разрешения на выбросы, оформление дубликата разрешения на выбросы плата не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
35. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
36. Заявление о предоставлении государственной услуги, представленное заявителем лично, регистрируется в министерстве в день его поступления.
Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее по почте, регистрируется в министерстве не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.
Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа через ЕПГУ, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в министерство.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
37. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны удовлетворять санитарным правилам, а также обеспечивать беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, а также допуск сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.
Сотрудниками, предоставляющими государственные услуги, оказывается необходимая помощь инвалидам, связанная с предоставлением государственной услуги, иная помощь в преодолении барьеров, препятствующих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами, включая сопровождение к местам предоставления государственной услуги.
В помещениях министерства должны быть отведены места для ожидания и приема заявителей, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.
Помещения министерства должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна быть размещена в объеме, предусмотренном пунктом 5 настоящего административного регламента.
Мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство.
Показатели доступности и качества государственной услуги
38. Показателем доступности государственной услуги является:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания министерства;
оборудование на территории, прилегающей к месту предоставления государственной услуги, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства;
размещение информации об услуге на ЕПГУ;
полнота, актуальность, наглядность форм и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
39. Показателями качества государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством оказания государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги, а также судебных исков по обжалованию решений министерства, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
Заявитель взаимодействует с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги не более двух раз. Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
40. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов.
Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в форме электронного документа путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте министерства в сети Интернет в разделе «Государственные услуги в электронном виде» (далее - заявление в электронной форме), также можно направить заявление в электронной форме с использованием ЕПГУ (если заявитель имеет доступ к «Личному кабинету»).
Рассмотрение заявления и материалов заявителя, полученных в форме электронного документа, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и материалов заявителей, полученных лично от заявителей или направленных по почте с учетом особенностей, установленных настоящим административным регламентом.
41. В заявлении в электронной форме указывается один из следующих способов получения результата предоставления государственной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;
в форме электронного документа, в случае отказа в предоставлении государственной услуги, который направляется заявителю посредством электронной почты, ЕПГУ.
42. Предоставление государственной услуги в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» не осуществляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
43. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и необходимых документов;
формирование и направление межведомственного запроса;
рассмотрение заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения на выбросы;
выдача разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы);
выдача переоформленного разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы);
выдача дубликата разрешения на выбросы.
Блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
44. Через ЕПГУ заявителю обеспечивается возможность:
получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
прием и регистрация министерством заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
подачи заявления и материалов для предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего министерства;
получения результата предоставления государственной услуги, в случае отказа в предоставлении государственной услуги.
45. Формирование заявления о предоставлении государственной услуги на ЕПГУ не осуществляется.
Запись на прием в министерство для подачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованием ЕПГУ, официального сайта не осуществляется.
Прием и регистрация заявления и необходимых документов
46. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство заявления с приложением необходимых документов в соответствии с пунктами 17 - 21 настоящего административного регламента.
47. Заявители имеют право направить заявление и документы почтовым отправлением, представить их лично или направить в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая ЕПГУ.
48. При представлении заявления и документов лично заявителем уполномоченное должностное лицо министерства, ответственное за делопроизводство, делает отметку о приеме заявления.
В случае наличия основания для отказа в приеме документов, установленного пунктом 27 настоящего административного регламента, материалы возвращаются заявителю.
49. При поступлении заявления и документов заявителя по почте регистрация поступивших заявления и документов осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.
50. При поступлении заявления, подписанного электронной подписью, и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, министерство обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день.
Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации министерством электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получения в установленном порядке информации об оплате государственной услуги заявителем.
При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 27 настоящего административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
при наличии хотя бы одного из указанных оснований ответственный исполнитель в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги;
при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрация запроса осуществляются должностным лицом структурного подразделения министерства, ответственного за делопроизводство.
После регистрации заявление направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
После принятия заявления заявителя должностным лицом, ответственным за делопроизводство, статус заявления заявителя в личном кабинете на ЕПГУ, официальном сайте обновляется до статуса «принято».
51. Зарегистрированное заявление и документы заявителя в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления передаются начальнику отдела для назначения ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) для их рассмотрения.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на заявлении заявителя. Ответственный исполнитель в соответствии с резолюцией получает заявление и документы заявителя для их рассмотрения.
52. Результатом административной процедуры являются зарегистрированные в установленном порядке заявление и материалы и переданные для рассмотрения ответственному исполнителю.
Формирование и направление межведомственного запроса
53. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пунктах 23, 24 настоящего административного регламента.
54. Ответственный исполнитель направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о представлении документов и (или) информации, указанных в пунктах 23, 24 настоящего административного регламента, если они находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
Предоставление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу.
55. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Неполучение или несвоевременное получение документов не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
56. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется ответственным исполнителем в течение 2 рабочих дней со дня установления факта необходимости направления такого запроса.
57. Результатом выполнения административной процедуры является направление при необходимости межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 12 настоящего административного регламента.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения на выбросы
58. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов.
59. Ответственный исполнитель осуществляет проверку представленных документов на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, и наличия документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента.
В случае выявления в ходе проверки заявления и документов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, ответственным исполнителем готовится проект письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы с указанием причин отказа, которое визируется в установленном порядке и подписывается министром природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министр) или иным уполномоченным лицом. Данное административное действие осуществляется в срок, указанный в пункте 15 настоящего административного регламента.
60. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа о выдаче разрешения на выбросы (далее - проект приказа). Проект приказа оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру или иному уполномоченному лицу.
Продолжительность административного действия составляет не более 17 рабочих дней со дня получения заявления ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации приказа о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы в соответствии с формой, указанной в приложении 6 к настоящему административному регламенту, осуществляет визирование разрешения на выбросы в установленном порядке. Разрешение на выбросы подписывается министром или иным уполномоченным лицом, и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешение на выбросы готовится в 2 экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в министерстве.
61. Результатом административной процедуры является оформленное разрешение на выбросы, либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы.
Выдача разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы)
62. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем подписанного и зарегистрированного в установленном порядке разрешения на выбросы или мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы.
63. Разрешение на выбросы (мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы) выдается заявителю либо представителю заявителя, выступающему от имени заявителя, лично, либо направляется заявителю по почте в течение 30 календарных дней со дня подписания его министром или иным уполномоченным лицом. В случае направления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через ЕПГУ мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы может быть направлен с использованием ЕПГУ.
64. При получении разрешения на выбросы заявитель либо представитель заявителя, выступающий от имени заявителя, ставит подпись в его получении в журнале учета выданных разрешений.
65. Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем либо представителем заявителя, выступающим от имени заявителя, одного из документов, указанных в пункте 62 настоящего административного регламента.
Выдача переоформленного разрешения на выбросы (мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы)
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
66. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления о переоформлении разрешения на выбросы и необходимых документов.
Разрешение на выбросы подлежит переоформлению в случаях:
реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния;
изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;
изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ - для юридического лица;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, - для индивидуального предпринимателя.
Переоформление разрешения на выбросы допускается при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух и только в период действия переоформляемого разрешения на выбросы.
67. Ответственный исполнитель осуществляет проверку представленных документов на предмет выявления оснований для отказа в переоформлении разрешения на выбросы, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, и наличия документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего административного регламента.
В случае выявления в ходе проверки заявления и документов оснований для отказа в переоформлении разрешения на выбросы, установленных пунктом 31 настоящего административного регламента, ответственным исполнителем готовится проект письма об отказе в переоформлении разрешения на выбросы с указанием причин отказа, которое визируется в установленном порядке и подписывается министром или иным уполномоченным лицом.
Если ответственным исполнителем установлено, что заявителю ранее в установленном порядке разрешение на выбросы не выдавалось, ответственный исполнитель также подготавливает проект письма об отказе в переоформлении разрешения на выбросы с указанием оснований отказа.
Данное административное действие осуществляется в срок, указанный в пункте 15 настоящего административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в переоформлении разрешения на выбросы, установленных данным пунктом и пунктом 31 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа о выдаче переоформленного разрешения на выбросы (далее - проект приказа о переоформлении). Проект приказа о переоформлении оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру или иному уполномоченному лицу.
Продолжительность административного действия составляет не более 17 рабочих дней со дня получения заявления ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации приказа о выдаче переоформленного разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы в соответствии с формой, указанной в приложении 6 к настоящему административному регламенту, осуществляет визирование разрешения на выбросы в установленном порядке. Разрешение на выбросы подписывается министром или иным уполномоченным лицом, и заверяется оттиском гербовой печати.
Переоформленное разрешение на выбросы готовится в 2 экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в министерстве. Номер разрешения на выбросы указывается тот же, что был у переоформляемого разрешения на выбросы, на конце с пометкой «- П», что означает переоформленное.
Переоформленное разрешение на выбросы (мотивированный отказ в выдаче переоформленного разрешения на выбросы) выдается заявителю либо представителю заявителя, выступающему от имени заявителя, лично, либо направляется заявителю по почте в течение 5 рабочих дней со дня подписания его министром или иным уполномоченным лицом.
При получении переоформленного разрешения на выбросы лично заявитель либо представитель заявителя, выступающий от имени заявителя, ставит подпись в его получении в журнале учета выданных разрешений.
68. Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем либо представителем заявителя, выступающим от имени заявителя, переоформленного разрешение на выбросы (мотивированного отказа в выдаче переоформленного разрешения на выбросы).
Выдача дубликата разрешения на выбросы
69. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и документов для выдачи дубликата разрешения на выбросы.
70. После проверки заявления и приложенных к нему документов ответственный исполнитель готовит дубликат разрешения на выбросы в соответствии со 2 экземпляром, хранящимся в министерстве. На лицевой стороне дубликата разрешения на выбросы в правом верхнем углу ставится отметка "ДУБЛИКАТ". Данная административная процедура осуществляется в срок, указанный в пункте 15 настоящего административного регламента.
Дубликат разрешения на выбросы выдается заявителю либо представителю заявителя, выступающему от имени заявителя, лично, либо направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня подписания его министром или иным уполномоченным лицом.
В журнале учета выданных разрешений вносится запись о выдаче дубликата разрешения на выбросы.
71. Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем либо представителем заявителя, выступающим от имени заявителя, дубликата разрешения на выбросы.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными гражданскими служащими положений административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными гражданскими служащими
72. Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений административного регламента, иного законодательства, устанавливающего требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
73. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
74. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
75. Плановые проверки проводятся на основании планов работы, утверждаемых министром, с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании приказов министерства.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром.
При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
76. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении заявителя.
77. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются должностные лица министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность государственных гражданских служащих исполнительного органа и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
78. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующих порядок предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Новосибирской области.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
79. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления обращения в письменной форме, в форме электронного документа, а также обратиться устно в адрес министра с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение 30 дней с момента регистрации в министерстве обращения от граждан, их объединений или организаций в их адрес направляется информация о результатах проведенной проверки в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу
80. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
Жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) министерства и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих подаются с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
81. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
(абзац введен приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
82. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства подается министру.
В случае, если обжалуются решения министра, жалоба подается в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 01.08.2012 № 367-п «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных гражданских служащих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Порядок подачи и рассмотрения жалоб).
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
83. Жалоба рассматривается министерством в порядке, предусмотренном Порядком подачи и рассмотрения жалоб и настоящим административным регламентом.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства (www.dlh.nso.ru), официального сайта Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (https://www.nso.ru), ФГИС «Досудебное обжалование» (http://do.gosuslugi.ru), ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за делопроизводство, либо в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
84. Жалоба должна содержать:
наименование министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего, предоставляющих государственную услугу, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
85. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства и (или) его должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
86. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
87. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб согласно пункту 82 настоящего административного регламента, принимает одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме:
отмены принятого решения;
исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
87.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 87 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(пункт введен приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
87.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 87 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(пункт введен приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 21.01.2019 № 64)
88. Министерство вправе оставить жалобу без ответа, если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, предоставляющего государственную услугу, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб согласно пункту 82 административного регламента, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб согласно пункту 82 административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство либо Правительство Новосибирской области в соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка подачи и рассмотрения жалоб.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб согласно пункту 82 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
89. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование министерства, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом.
90. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.
91. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в форме электронных документов.
92. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы, а также результатах рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктами 4 - 10 настоящего административного регламента.
Приложение 1
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
Информация о местоположении, почтовом и электронном адресах и телефонах министерства
Наименование
Место оказания услуги, телефоны
Адрес
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Место приема заявлений на выдачу разрешений на выбросы:
приемная – каб. 311, тел. (383) 222-54-48
время работы:
понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00,
обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
Выдача документов:
каб. 433, тел. (383) 203-46-23,
вторник и четверг с 09.30 до 17.30,
обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются отделом экологической экспертизы, нормирования отходов
и разрешительной деятельности:
каб. 433, тел. (383) 203-46-23,
вторник и четверг с 09.30 до 17.30,
обеденный перерыв с 13.00 до 13.48,
по электронной почте: poge@nso.ru.
Юридический:
Красный проспект, 18,
г. Новосибирск, 630011
Фактический:
Красный проспект, 25
г. Новосибирск, 630099
Сайт: www.dlh.nso.ru
E-mail: dlh@nso.ru
Приложение 2
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Приложение 3
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ФОРМА
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от __________№_________
Министру природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Заявление о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Наименование заявителя*
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя и его паспортные данные: серия и номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший паспорт, дата рождения)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории*
Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя организации
Юридический адрес*
Фактический адрес*
Почтовый адрес*
Телефон*
Адрес электронной почты
Основной государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя (ОГРН)*
Банковские реквизиты: *
ИНН
КПП
БИК
Коды учета в статрегистре Росстата*
ОКПО
ОКТМО
ОКОГУ
ОКАТО
ОКФС
ОКОПФ
ОКВЭД
Реквизиты документа, подтверждающего уплату госпошлины*
Сведения о количестве и местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок)* (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Прошу выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Направляю в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
(опись представляемых материалов - в случае их представления)
__________________ ____________________ _________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
Ф.И.О. (последнее – при наличии) ответственного исполнителя, телефон*
«*» - поля, обязательные для заполнения.
Приложение 4
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ФОРМА
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от __________№_________
Министру природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Заявление о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Наименование заявителя*
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя и его паспортные данные: серия и номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший паспорт, дата рождения)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории*
Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя организации
Юридический адрес*
Фактический адрес*
Почтовый адрес*
Телефон*
Адрес электронной почты
Основной государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя (ОГРН)*
Банковские реквизиты: *
ИНН
КПП
БИК
Сведения о количестве и местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок)* (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Прошу переоформить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в связи с тем, что
(указать причины переоформления разрешения на выбросы)
Направляю в Ваш адрес на рассмотрение материалы для переоформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
(опись представляемых материалов - в случае их представления)
__________________ ____________________ _________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
Ф.И.О. (последнее – при наличии) ответственного исполнителя, телефон*
«*» - поля, обязательные для заполнения.
Приложение 5
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ОБРАЗЕЦ
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от __________№_________
Министру природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Заявление о выдаче дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Наименование заявителя*
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя и его паспортные данные: серия и номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший паспорт, дата рождения)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории*
Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя организации
Юридический адрес*
Фактический адрес*
Почтовый адрес*
Телефон*
Адрес электронной почты
Основной государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя (ОГРН)*
Банковские реквизиты: *
ИНН
КПП
БИК
Сведения о количестве и местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок)* (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Прошу выдать дубликат разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в связи с тем, что
(указать причины утраты подлинника разрешения на выбросы)
Направляю в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
(опись представляемых материалов - в случае их представления)
__________________ ____________________ _________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
Ф.И.О. (последнее – при наличии) ответственного исполнителя, телефон*
«*» - поля, обязательные для заполнения.
Приложение 6
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ФОРМА
Экз. № ____
РАЗРЕШЕНИЕ № _________
на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух
На основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от _______________ № _______
(для юридического лица - полное наименование, юридический адрес, для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства)
ОГРН (ОГРНИП) __________________________ ИНН ________________________
разрешается в период с «___» _________ 20___ г. по «___» _________ 20___ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на площадке(ах)
(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес осуществления деятельности)
указаны в приложении к настоящему разрешению на _____ листе (ах), являющихся его неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения «___» _________ 20___ г.
Министр
(или иное уполномоченное лицо) ___________________________________ (_______________________________)
(подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии))
М.П.
Приложение
к форме разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Приложение *
к разрешению на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух от «___» _________ 20___ г. № _____, выданному
министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
(наименование отдельной производственной территории, фактический адрес осуществления деятельности)
№ п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I-IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ г/с, т/год;
в пределах утвержденных ПДВ и установленных ВСВ в т/год с разбивкой по годам
Существующее положение
год
год
год
год
год
год
год
год
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ ВСВ
1
2
3
Итого:
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам по отдельной производственной территории и хозяйствующему субъекту в целом указаны в приказе Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу от ______________ № ______.
Начальник отдела
подпись
Ф.И.О.
Ответственный исполнитель
подпись
Ф.И.О.
«*» Является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого министерством и материалов, являющихся основанием для установления нормативов предельно допустимых выбросов и лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов).
Приложение 7
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ОБРАЗЕЦ
Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Бланк министерства
Наименование заявителя
Почтовый адрес
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
(перечисление оснований для отказа в соответствии с Административным регламентом)
__________________________________________________________________
Министр
(или иное уполномоченное лицо) _________________________________ (_________________________________)
(подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии))
Приложение 8
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ:
_____________________________________________
(должность руководителя и наименование заявителя)
_____________________________________________
(подпись, Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя)
«______»_______________ 20 _____ г.
отчет о ходе выполнения плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 20____ год
№№
Наименование мероприятий
Номер
источника/цех,
участок
Срок
выполнения
План / факт«*»
Данные о выбросах загрязняющих
веществ План/факт
Исполнитель (организация и ответственное
лицо)
Сумма
выделяемых/
освоенных
средств,
тыс. руб.
Информация о проделанной
работе
Экологический
эффект (снижение
г/с / т/год)
План/факт
Выбросы до
мероприятия,
мг/м, куб./г/с (т/г)
Выбросы после
мероприятия,
мг/м, куб./г/с (т/г)
Итого снижение
Примечание: Экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу, по конкретному источнику выбросов по данным аналитических исследований в показателях снижения выбросов: для выбросов загрязняющих веществ - с ___ мг/куб. м до ___ мг/куб.; с ___ г/с до ___ г/с; с ___ т/г до ___ т/г.
______________________________________ ____________________ ______________________________
(Исполнитель, должность, телефон) (подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии))
«*» Фактические значения с информацией о выполнении завершенных этапов заполняются хозяйствующим субъектом по результатам выполнения мероприятий по форме вышеуказанной таблицы.
Приложение 9
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и экологии
Новосибирской области предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ (за исключением радиоактивных веществ)
в атмосферный воздух стационарными источниками
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я (далее - Субъект), ___________________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. (последнее – при наличии))
документ удостоверяющий личность___________________ № _____________________________,
(вид документа)
выдан _____________________________________________________________________________,
(кем и когда)
зарегистрированный (ая) по адресу: ____________________________________________________,
даю свое согласие ___________________________________________________________________,
(кому (указать организацию))
зарегистрированному по адресу: _______________________________________________________, на обработку своих персональных данных, на следующих условиях:
Оператор осуществляет обработку персональных данных Субъекта исключительно в целях выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Перечень персональных данных, передаваемых Оператору на обработку:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
паспортные данные (серия и номер документа, дата выдачи документа, орган, выдавший документ, код подразделения).
Субъект дает согласие на обработку Оператором своих персональных данных, то есть совершение, в том числе, следующих действий: обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных), при этом общее описание вышеуказанных способов обработки данных приведено в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ, а также на передачу такой информации третьим лицам, в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.
Настоящее согласие действует бессрочно.
Настоящее согласие может быть отозвано Субъектом в любой момент по соглашению сторон. В случае неправомерного использования предоставленных данных соглашение отзывается письменным заявлением субъекта персональных данных.
Субъект по письменному запросу имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных (в соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
«____»______________ 20 ___ г. __________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии))
Подтверждаю, что ознакомлен (а) с положениями Федерального закона от 27.07.2006 №152‑ФЗ «О персональных данных», права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.
«____»______________ 20 ___г. __________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 10.07.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.090.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны атмосферного воздуха. Контроль за охраной атмосферного воздуха (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.090.050 Охрана атмосферы от загрязнения, радиационного, теплового и иных вредных воздействий |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: