О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроитель...



Исправленный согласно

1

П Р И К А З

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Внесен в реестр приказов центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих нормативный правовой характер 31 июля 2012 г. Реестровый № 20120106

О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых приказов службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа

(приказ утратил силу на основании приказа Службы государственного строительного надзора ЯНАО от 28.04.2016 № 10-ОД)

В целях приведения нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с действующим законодательством,            приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации», утвержденный приказом службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2012 года № 4-ОД.

2. Признать утратившими силу:

- приказ службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2009 года № 10-ОД «Об утверждении Административного регламента по исполнению службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Осуществление государственного пожарного надзора в рамках государственного строительного надзора».

- приказ службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2009 года № 11-ОД «Об утверждении Административного регламента по исполнению службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках государственного строительного надзора».

- приказ службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2009 года № 12-ОД «Об утверждении Административного регламента по исполнению службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в рамках государственного строительного надзора».

- приказ службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2009 года № 13-ОД «Об утверждении Административного регламента по исполнению службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Осуществление оценки соответствия производственных объектов требованиям охраны труда в рамках государственного строительного надзора».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель руководителя                                                                                           И.Н. Гейко

от 26 июля 2012 года № 14-ОД

1

                                                                                                  Утверждены

приказом службы государственного

строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 июля 2012 года № 14-ОД

Изменения,

которые вносятся в Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»

1. В разделе I:

1.1. пункт 1.2  дополнить абзацами следующего содержания:

              «В рамках осуществления  регионального государственного строительного надзора одновременно исполняются следующие государственные функции:

              -  осуществление федерального государственного пожарного надзора;

              - осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

              - осуществление государственного экологического надзора;

              - осуществление оценки соответствия производственных объектов требованиям охраны труда;

1.2. пункт 1.4  изложить в следующей редакции:

              «1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

       - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря                 2004 года № 190-ФЗ  («Российская газета» от 30 декабря 2004 года № 290, «Парламентская газета» от 14 января 2005 года № 5-6,  Собрание законодательства Российской Федерации от 03 января 2005 года № 1 (часть I)            ст. 16) (далее – Градостроительный кодекс РФ);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета»  от 31 декабря 2001 года № 256,  Собрание законодательства Российской Федерации  от 07 января 2002 года №1 (часть I) ст. 1,  «Парламентская газета»   от 05 января 2002 года № 2-5) (далее – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9,          ст. 773, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4746; ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167; № 52 (1 ч.),       ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 18; ст. 39,       ст. 43; № 27, ст. 2722; № 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31 (ч. I), ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (ч. I), ст. 5497; ст. 5498; 2007, № 1 (часть I) ст. 21, 39, № 5 ст. 558, № 7 ст. 834, № 17 ст. 1929, № 27 ст. 3213);

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года             № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 года,          № 1 (часть I), ст. 3; 2002 года, № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003 г., № 27 (часть I),        ст. 2700; 2004 года, № 18, ст. 1690, № 35, ст. 3607; 2005 года  № 1 (часть I), ст. 27, № 13, ст. 1209, № 19, ст. 1752; 2006 г., № 27, ст. 2878, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007 г., № 1 (часть I), ст. 34);

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 17, ст. 1911; 1998, № 4, ст. 430; 2000,       № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2; № 33 (ч. I), ст. 3413; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1839; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, ст. 14, ст. 1212; № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 44, ст. 4537; № 45, ст. 4640; № 50, ст. 5279; № 52 (ч. I), ст. 5498);

- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч.1), ст. 2; 2003, № 2,     ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006,      № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; ст. 29; № 27, ст. 3213);

- Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293);

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30 декабря 2008 года № 266, «Парламентская газета» от 31 декабря 2008 года № 90,  Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 52 (часть I) ст. 6249) (далее – Федеральный закон                № 294-ФЗ);

- Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30 (ч. I), ст. 3579);

- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006,  № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 839; № 27, ст. 3213);

- постановление Правительства Российской Федерации от 01 февраля            2006 года  № 54 «О государственном строительном надзоре Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 7, ст. 774) (далее – постановление Правительства РФ от 01 февраля 2006 года № 54);

              - Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации  от 21 июня 2010 года           № 1047-р (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня              2010 года № 26 ст. 3405);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации  от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14 мая 2009 года № 85);

- Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 («Российская газета» от 26 апреля 2010 года № 88);

              - Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1129 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 09 апреля 2007 года № 15) (далее - Руководящий документ                          РД-11-04-2006);

- Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1130 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 марта 2007 года № 13) (далее - Руководящий документ РД-11-03-2006);

- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2007 года             № 36-ЗАО «Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север» от 27 апреля 2007 года, спецвыпуск № 32-33);

              - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа             от 18 января 2012 года № 12-П «О службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север» от 26 января 2012 года, спецвыпуск № 6).».

2. В разделе II:

2.1.  абзац шестой пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

«Затраты времени необходимые для проведения проверок в процессе строительства, реконструкции одного объекта капитального строительства в течение одного года в среднем составляют 64 чел/дня. Расчет приведен в приложении № 17 к настоящему Административному регламенту»;

2.2. в подпункте 2.5:

2.2.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

«Государственная функция не подлежит исполнению при наличии следующих оснований:»;

2.2.2. абзац четвертый после  слов  «частью 3» дополнить словами «статьи 54».

              3. Абзац второй подпункта 3.2.5 пункта 3.2 раздела III изложить в следующей редакции:

«В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, при которых государственная функция не подлежит исполнению, пакет документов возвращается застройщику или техническому заказчику в течение десяти рабочих дней со дня регистрации извещения с указанием в письменном виде оснований при которых региональный государственный строительный надзор не осуществляется.».

4. Абзац второй  подпункта  4.2.3.  пункта  4.2  раздела  IV  исключить.

5. Приложение № 17 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

«

Приложение № 17

к административному регламенту по исполнению государственной функции «Осуществление  регионального государственного строительного надзора в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»

Расчёт затрат времени

для проведения проверок службой государственного строительного надзора

Ямало-Ненецкого автономного округа

№

п/п

Наименование группы объектов

Количество объектов

Продолжитель-ность

строительства по ПОС (дней)

Затраты времени

15% (дней)

Затраты времени х К1 х К2 х К3 (дней)

Затраты времени

всего (дней)

1.

Жилые и (или) общественные

380

74338

11333

26304

26799

2.

Производственные

273

42792

6898

15895

17255

3.

Линейные,

в том числе:

246

34848

5297

11925

13113

а)

автодороги и инженерные сооружения трансп. инфраструктуры, за исключением объектов подпункта в)

115

9560

1435

2926

3325

б)

инфраструктура железнодорожного

транспорта, за исключением объектов подпункта в)

2

573

85

206

206

в)

путепроводы, мосты, тоннели и др.;

11

1979

296

1777

1945

г)

нефтепроводы, газопроводы, иные трубопроводы, за исключением объектов

подпункта е);

11

1871

281

733

733

д)

линии электропередачи и др., за исключением объектов

подпункта е);

44

8064

1209

2227

2630

е)

сети инженерно-технического обеспечения и др.

63

12801

1991

4056

4274

ИТОГО:

899

151978

23528

54124

57167

Согласно расчету затраты времени, необходимого для осуществления регионального государственного строительного надзора за 899 поднадзорными объектами составляют 57167 дней в году. Из отношения затрат времени и количества объектов 57167:899=63,59 получаем 64 чел/дня в среднем необходимо для проведения проверок в процессе строительства, реконструкции одного расчетного объекта капитального строительства в течение одного года, в том числе на осуществление:

            1. Регионального государственного строительного надзора по всем частям проектной документации, кроме смет 72 % - 46 чел/дней, в том числе:

            - общестроительная часть 50 %   –  32 чел/дня;

            - электротехническая часть 8 %   – 5 чел/дней;

            - теплогазоснабжение, вентиляция, кондиционирование, водоснабжение и водоотведение  11 %  –  7 чел/дней;

            - подъемно-транспортные машины и оборудование 3 %  –  2 чел/дня.

            2. Федерального государственного пожарного надзора 15,8 %  - 10 чел/дней.

            3. Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора 4,6 % – 3 чел/дня.

            4. Государственного экологического надзора 4,6 %  – 3 чел/дня.

            5. Оценки соответствия производственных объектов требованиям охраны труда 3 %  – 2 чел/дня.».