Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства экономического развития, инвестиции и торговли Самарской области» на 2013-2015 годы



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ

И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 июля 2012 г. N 165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ

И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(в ред. Приказа министерства экономического развития,

инвестиций и торговли Самарской области

от 05.09.2014 N 150)

В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297, Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" на 2013 - 2015 годы.

2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

3. Опубликовать настоящий Приказ на официальном сайте министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в сети Интернет: www.economy.samregion.ru.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

А.В.КОБЕНКО

Утверждена

Приказом

министерства экономического

развития, инвестиций и торговли

Самарской области

от 26 июля 2012 г. N 165

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,

ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(далее - Ведомственная программа)

(в ред. Приказа министерства экономического развития,

инвестиций и торговли Самарской области

от 05.09.2014 N 150)

Паспорт Ведомственной программы

Наименование Ведомственной программы

-

"Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" на 2013 - 2015 годы

Дата принятия решения о разработке Ведомственной программы

-

поручение и.о. министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Л.А. Ивановой от 30.03.2012

Разработчик и исполнитель Ведомственной программы

-

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство)

Цель и задачи Ведомственной программы

Цель Ведомственной программы:

развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве.

Задача 1. Реализация системы мер, направленных

на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства.

Задача 2. Организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих Министерства, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства и подведомственных организаций, укрепление связи с гражданским обществом

Срок реализации Ведомственной программы

-

2013 - 2015 годы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Ведомственной программы

-

доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

доля проведенных в текущем году проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств от общего количества проверок, заявленных в плане их проведения;

доля гражданских служащих Министерства, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, в общей численности гражданских служащих Министерства;

доля ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве, по которым проведены служебные проверки, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве;

доля интернет-сайтов подведомственных организаций, имеющих ссылку обратной связи с разделом по антикоррупционным вопросам на интернет-сайте Министерства

Объемы финансирования мероприятий, определенных Ведомственной программой

Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства

Показатели социально-экономической эффективности реализации Ведомственной программы

Критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой

Система организации контроля за ходом реализации Ведомственной программы

Контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляется Министерством в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2

1. Характеристика проблемы,

решение которой осуществляется путем

реализации Ведомственной программы

Коррупция является одним из главных барьеров на пути развития общества. В целях консолидации усилий органов власти различных уровней, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в гражданском обществе, разработаны Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, и Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226.

(в ред. Приказа министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 05.09.2014 N 150)

Основными принципами противодействия коррупции являются:

- признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации;

- использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, минимизации и ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли на современном этапе мер по предупреждению коррупции;

- стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции на соответствующий период в правовых актах органов власти различных уровней.

Задачами антикоррупционной деятельности на территории Самарской области, определенными Законом Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", являются: устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению; уменьшение риска совершения коррупционных деяний, а также потерь от них; вовлечение гражданского общества в реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции; формирование нетерпимости по отношению к коррупционным деяниям.

Областной целевой программой "Противодействие коррупции в Самарской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 329, предусматривалось внедрение в Самарской области механизмов повышения прозрачности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области, в том числе разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых антикоррупционных программ.

В 2010 - 2012 годах Министерством реализовалась ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденная приказом Министерства от 29.12.2009 N 150, целью которой являлось создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве.

В целях дальнейшей реализации мер антикоррупционной деятельности, развития и совершенствования системы противодействия коррупции в Министерстве разработана данная Ведомственная программа.

2. Цель и задачи Ведомственной программы

Целью Ведомственной программы является развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства;

организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих Министерства, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения;

обеспечение прозрачности деятельности Министерства и подведомственных организаций, укрепление связи с гражданским обществом.

3. Ожидаемые результаты реализации

Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)

Ожидаемыми результатами реализации Ведомственной программы являются:

развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве;

обеспечение контроля за деятельностью гражданских служащих Министерства, в том числе со стороны гражданского общества;

обеспечение ответственности гражданских служащих Министерства за совершенные ими коррупционные правонарушения;

повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Министерством и подведомственными организациями населению Самарской области;

обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства и подведомственных организаций при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам социально-экономического развития Самарской области, в том числе по реализации мер антикоррупционной деятельности.

Выполнение задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Индикаторы (показатели) задачи 1 "Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства":

доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

доля проведенных в текущем году проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств от общего количества проверок, заявленных в плане их проведения.

Индикаторы (показатели) задачи 2 "Организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих Министерства, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения":

доля гражданских служащих Министерства, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, в общей численности гражданских служащих Министерства;

доля ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве, по которым проведены служебные проверки, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве.

Индикатор (показатель) задачи 3 "Обеспечение прозрачности деятельности Министерства и подведомственных организаций, укрепление связи с гражданским обществом" - доля интернет-сайтов подведомственных организаций, имеющих ссылку обратной связи с разделом по антикоррупционным вопросам на интернет-сайте Министерства.

Значения целевых индикаторов (показателей) представлены в приложении N 1 к Ведомственной программе.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к Ведомственной программе.

5. Описание социальных и экономических последствий

реализации Ведомственной программы

Социальными и экономическими последствиями реализации Ведомственной программы станут:

устранение явлений, порождающих коррупцию в деятельности Министерства и подведомственных организаций, противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

предотвращение нецелевого использования бюджетных средств;

соблюдение гражданскими служащими Министерства антикоррупционных запретов и ограничений;

создание условий неотвратимости ответственности за совершенные правонарушения и преступления;

повышение доверия граждан к гражданским служащим Министерства и сотрудникам подведомственных организаций.

6. Методика оценки эффективности реализации

Ведомственной программы с учетом ее особенностей

Критерием оценки эффективности реализации Ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Ведомственной программой.

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства.

8. Механизм управления реализацией Ведомственной программы

Реализация и контроль за ходом выполнения Ведомственной программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Текущее управление Ведомственной программой осуществляется первым заместителем министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Координатор) и руководителями структурных подразделений Министерства.

(в ред. Приказа министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 05.09.2014 N 150)

Структурными подразделениями Министерства проводится анализ эффективности выполнения программных мероприятий и представляется соответствующий отчет Координатору: ежеквартально - не позднее 5 дней до окончания отчетного квартала, за отчетный год - до 15 января года, следующего за отчетным.

(в ред. Приказа министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 05.09.2014 N 150)

Информация о ходе реализации Ведомственной программы размещается на интернет-сайте Министерства.

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции в сфере

деятельности министерства экономического

развития, инвестиций и торговли

Самарской области" на 2013 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Приказа министерства экономического развития,

инвестиций и торговли Самарской области

от 05.09.2014 N 150)

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя)

2011 год (факт)

2012 год (оценка)

Плановый период (прогноз)

2013 год

2014 год

2015 год

Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства

Доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения

%

100

100

100

100

100

Доля проведенных в текущем году проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, проверок подведомственных организаций, а также внутреннего аудита деятельности подразделений министерства от общего количества проверок, заявленных в планах их проведения

%

100

100

100

100

100

Доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения к ним с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений, по которым проведены проверки, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя <*>

%

100

100

Доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных в комиссию по поступлению и выбытию активов Министерства для рассмотрения, от общего количества указанных уведомлений <**>

%

100

100

Задача 2. Организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих Министерства, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения

Доля гражданских служащих Министерства, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, в общей численности гражданских служащих Министерства

%

100

100

100

100

100

Доля ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве, по которым проведены служебные проверки, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве <***>

%

100

100

100

100

100

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства и подведомственных организаций, укрепление связи с гражданским обществом

Доля интернет-сайтов подведомственных организаций, имеющих ссылку обратной связи с разделом по антикоррупционным вопросам на интернет-сайте Министерства

%

100

100

100

100

100

--------------------------------

<*> В случае отсутствия уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения к ним с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений целевой индикатор следует считать достигнутым.

<**> В случае отсутствия уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, целевой индикатор следует считать достигнутым.

<***> В случае отсутствия фактов коррупционных проявлений в Министерстве целевой индикатор следует считать достигнутым.

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции в сфере

деятельности министерства экономического

развития, инвестиций и торговли

Самарской области" на 2013 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Приказа министерства экономического развития,

инвестиций и торговли Самарской области

от 05.09.2014 N 150)

N п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Срок реализации

Ответственный за реализацию мероприятия

Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства

1.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения

Постоянно

Управление правового обеспечения;

Руководители структурных подразделений Министерства

1.2.

Направление приказов (распоряжений) Министерства, носящих нормативный характер, и проектов постановлений Правительства Самарской области (после согласования их в установленном порядке) в прокуратуру Самарской области

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства;

Управление правового обеспечения

1.3.

Разработка планов работы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:

- по проведению проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

- по осуществлению внутреннего финансового контроля

Ежегодно до 1 декабря года, предшествующего планируемому

Управление внутреннего аудита

1.4.

Осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, проверок подведомственных организаций, а также внутреннего аудита деятельности подразделений министерства, целью которых является в том числе выявление нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски:

- осуществление закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд;

- осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области;

- подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов;

- подготовка и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных доходов в бюджет;

- лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области;

- осуществление государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования в Самарской области, а также регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) в рамках полномочий Министерства;

- предоставление государственных услуг гражданам и организациям

В соответствии с утвержденными планами и программами проведения проверок, поручениями министра на проведение внутренних аудитов

Управление внутреннего аудита

1.5.

Осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения областного бюджета по доходам и расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета министерством и подведомственными ему распорядителями и получателями средств областного бюджета; подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств

Постоянно

Руководители структурных подразделений:

- Департамента развития предпринимательства;

- Департамента управления проектами и программами;

- Департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций;

- Департамента развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований;

- Департамента прогнозирования и стратегического планирования развития региона;

- Департамента торговли и потребительского рынка;

- Департамента регулирования оборота алкогольной продукции;

- Департамента внешнеэкономических и межрегиональных связей;

- Департамента ценового и тарифного регулирования;

- Управления финансово-экономического учета;

- Управления информационных систем

1.6.

Организация мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных Министерству организациях

Постоянно

Руководители структурных подразделений:

- Департамента развития предпринимательства;

- Департамента управления проектами и программами;

- Департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций;

- Департамента развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований;

Департамент торговли и потребительского рынка

1.6.1.

Организация создания в подведомственных Министерству учреждениях комиссий по противодействию коррупции:

государственное казенное учреждение Самарской области "Информационно-консалтинговое агентство Самарской области";

государственное казенное учреждение Самарской области "Агентство по контролю оборота алкогольной продукции";

государственное автономное учреждение Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив"

IV квартал 2014 года

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Главный консультант управления организационно-кадрового обеспечения

1.6.2.

Проведение в подведомственных организациях Министерства проверок на предмет организации работы по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений в их деятельности

Ежегодно 2 раза в год

Руководители структурных подразделений:

- Департамента развития предпринимательства;

- Департамента управления проектами и программами;

- Департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций;

- Департамента развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований;

Департамент торговли и потребительского рынка

1.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции

Постоянно

Руководители структурных подразделений;

Управление организационно-кадрового обеспечения

1.8.

Мониторинг ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве

Постоянно

Руководитель управления организационно-кадрового обеспечения, главный консультант управления организационно-кадрового обеспечения

1.9.

Качественное и своевременное рассмотрение обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассматриваемых в том числе совместно с Уполномоченным по правам человека в Самарской области, содержащих сведения о нарушении их законных прав и интересов

Постоянно

Руководители структурных подразделений

1.9.1.

Качественное и своевременное рассмотрение обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о фактах коррупции, превышения (неисполнения) должностных полномочий, нарушений, ограничений и запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих

Постоянно

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и урегулированию конфликта интересов

1.10.

Своевременное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства; Руководитель контрактной службы министерства, лица, входящие в состав контрактной службы министерства

1.11.

Контроль за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачностью процедур закупок

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства; Руководитель контрактной службы министерства, лица, входящие в состав контрактной службы министерства

1.12.

Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг в Самарской области, ответственным исполнителем по которым определено Министерство

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства:

- Департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций;

- Департамента развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований;

- Департамента развития предпринимательства;

- Департамента торговли и потребительского рынка;

- Департамент регулирования оборота алкогольной продукции

1.13.

Осуществление координации деятельности и обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Самарской области, уполномоченным органом государственной власти Самарской области по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, подведомственными государственными учреждениями Самарской области, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, ответственным исполнителем по которым определено Министерство

Постоянно

Первый заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

1.14.

Проведение заседаний "круглых столов" представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес

Постоянно

Руководитель департамента развития предпринимательства; Государственное учреждение Самарской области "Информационно-консалтинговое агентство Самарской области"

1.15.

Развитие на базе объединений предпринимателей малого и среднего бизнеса служб телефонов "горячей линии", "скорой юридической помощи" для оказания предпринимателям юридических консультаций по телефону (электронной почте) в случае возникновения коррупционных ситуаций либо ситуаций, связанных с попытками недружественного поглощения (преднамеренного банкротства) их организаций

Постоянно

Руководитель департамента развития предпринимательства; Государственное учреждение Самарской области "Информационно-консалтинговое агентство Самарской области"

1.16.

Оказание методической помощи общественным (некоммерческим) объединениям промышленников и предпринимателей Самарской области, в уставных целях которых определена защита прав и законных интересов предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, в том числе в сфере противодействия коррупции, недружественного поглощения организаций и их преднамеренного банкротства

Постоянно

Департамент развития предпринимательства;

Государственное учреждение Самарской области "Информационно-консалтинговое агентство Самарской области"

1.17.

Обобщение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей

Постоянно

Департамент развития предпринимательства;

Государственное учреждение Самарской области "Информационно-консалтинговое агентство Самарской области"

1.18.

Опубликование в средствах массовой информации материалов о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный год

Ежегодно

Управление организационно-кадрового обеспечения; Руководители структурных подразделений Министерства

1.19.

Представление структурными подразделениями Министерства информации о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), Координатору Ведомственной программы

Ежегодно до 15 января

Руководители структурных подразделений Министерства

1.19.1.

Представление структурными подразделениями Министерства информации о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный квартал Координатору Ведомственной программы

Ежеквартально не позднее 5 дней до окончания отчетного квартала

Руководители структурных подразделений Министерства

1.20.

Своевременное исполнение поручений и рекомендаций, изложенных в протоколах заседаний областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

В соответствии со сроками, установленными решениями областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

Управление организационно-кадрового обеспечения; Руководители структурных подразделений Министерства

1.21.

Образование в Министерстве комиссии по противодействию коррупции

IV квартал 2014 года

Первый заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;

Управление организационно-кадрового обеспечения

Задача 2. Организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих Министерства, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения

2.1.

Обеспечение контроля за соблюдением гражданскими служащими Министерства ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

Постоянно

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.2.

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Министерства общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

Постоянно

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Руководители структурных подразделений

2.3.

Обеспечение контроля за представлением гражданскими служащими Министерства сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Ежегодно до 30 апреля

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.3.1.

Проверка полноты и достоверности:

сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих категории "Руководители", о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, замещающих должности, связанные с коррупционными рисками, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

После подачи справки о доходах, расходах, имуществе

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.3.2.

Проверка полноты и достоверности:

сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера претендентов на должности гражданских служащих категории "Руководители", сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера претендентов на должности гражданских служащих, связанных с коррупционными рисками, сведений о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

При подаче документов на конкурс по замещению вакантной должности государственной гражданской службы либо при подаче документов на включение в кадровый резерв

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.3.3.

Обеспечение контроля за представлением руководителями государственных учреждений Самарской области, подведомственных Министерству, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

Ежегодно до 30 апреля

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.3.4.

Проверка полноты и достоверности сведений о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера, поданных руководителями государственных учреждений Самарской области, подведомственных Министерству, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

После подачи справок

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.3.5.

Обеспечение контроля за представлением претендентами на должности руководителей государственных учреждений Самарской области, подведомственных Министерству, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

При подаче документов на замещение вакантной должности

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.3.6.

Проверка полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, поданных претендентами на должности руководителей государственных учреждений Самарской области, подведомственных Министерству

После подачи справок

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.3.7.

Рассмотрение результатов проверки полноты и достоверности сведений о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, имуществе их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

После проверки полноты и достоверности сведений

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов

2.4.

Проведение анализа поданных справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, имуществе супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

После подачи справки о доходах, расходах, имуществе

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.5.

Консультирование гражданских служащих Министерства по вопросам, связанным с прохождением гражданской службы

Постоянно при обращении гражданских служащих

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Управление правового обеспечения

2.5.1.

Консультирование гражданских служащих Министерства, руководителей подведомственных Министерству организаций по вопросам противодействия коррупционным проявлениям

Постоянно при обращении гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Управление правового обеспечения

2.5.2.

Консультирование гражданских служащих Министерства по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих

Постоянно при обращении гражданских служащих

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Управление правового обеспечения

2.6.

Ознакомление гражданских служащих Министерства с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 09.03.2011 N 49-р

По мере поступления сотрудников на гражданскую службу

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.7.

Обеспечение контроля за соблюдением гражданскими служащими Министерства обязанности сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением должностных обязанностей

Постоянно

Руководители структурных подразделений

2.8.

Направление запросов в информационный центр Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области с целью проведения проверок лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области категории "Руководители" на предмет привлечения их к уголовной ответственности за должностные, экономические, коррупционные и насильственные преступления

При подаче заявлений на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области категории "Руководители"

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.9.

Проведение антикоррупционного контроля деятельности гражданских служащих Министерства, осуществляющих на основании должностных регламентов функции:

- осуществление закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд;

- осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области;

- подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов;

- подготовка и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных доходов в бюджет;

- лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области;

- осуществление государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования в Самарской области, а также регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) в рамках полномочий Министерства;

- проведение экспертизы, подготовка и оценка проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства;

- возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в рамках полномочий Министерства;

- представление в судебных органах прав и законных интересов Министерства;

- регистрация имущества и ведение баз данных имущества, закрепленного за Министерством;

- предоставление государственных услуг гражданам и организациям

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства, сотрудники которых осуществляют на основании должностных регламентов указанные функции

2.10.

Обеспечение работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов

Постоянно

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.11.

Проведение служебных проверок по фактам коррупционных проявлений, в том числе на основании опубликованных в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов

При выявлении фактов коррупционных проявлений

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Управление правового обеспечения

2.12.

Заслушивание лиц на основании документированной информации по фактам коррупционных проявлений, опубликованных в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов по фактам коррупции и (или) конфликта интересов, рассмотрение материалов служебных проверок по фактам коррупционных проявлений

При выявлении фактов коррупционных проявлений

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов

2.13.

Организация приема, регистрация уведомлений гражданских служащих Министерства о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; проверка содержащихся в уведомлениях сведений, подготовка и представление представителю нанимателя (работодателю) материалов проверок для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы

При подаче уведомлений гражданских служащих Министерства о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Управление организационно-кадрового обеспечения

2.14.

Организация приема, регистрация уведомлений гражданских служащих Министерства о намерении выполнения иной оплачиваемой работы

При подаче уведомлений гражданских служащих о намерении исполнять иную оплачиваемую работу

Управление организационно-кадрового обеспечения

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства и подведомственных организаций, укрепление связи с гражданским обществом

3.1.

Обеспечение своевременного обновления информации, касающейся вопросов деятельности Министерства и подведомственных организаций, на интернет-сайте Министерства

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства;

Управление информационных систем;

Гражданские служащие министерства, уполномоченные на обновление информации

3.2.

Предоставление информации в управление организационно-кадрового обеспечения о проведении мероприятий для размещения на интернет-сайте Министерства

Не позднее 3-х рабочих дней по завершении мероприятия

Руководители структурных подразделений Министерства

3.3.

Обновление информации об антикоррупционной деятельности в Министерстве на интернет-сайте Министерства

Не позднее 3-х рабочих дней после представления информации от исполнителя мероприятия

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Управление информационных систем

3.4.

Опубликование в средствах массовой информации Самарской области или на интернет-сайте Министерства информации о принятых решениях в сфере реализации мер государственной антикоррупционной деятельности на территории Самарской области

Не позднее 3-х рабочих дней после представления информации о принятии таких решений

Руководители структурных подразделений Министерства;

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Управление информационных систем

3.5.

Обеспечение работы на интернет-сайте Министерства раздела для обращения граждан и юридических лиц о ставших им известными фактах коррумпированности чиновников, коррупционных правонарушениях и преступлениях

Постоянно

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Управление информационных систем

3.6.

Размещение на интернет-сайте Министерства информации о государственных услугах, ответственным исполнителем по которым определено Министерство, административных регламентов по их предоставлению, нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственных услуг, а также иной информации по данной тематике

Постоянно

Департамент инвестиционной политики и инвестиционных программ;

Департамент развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований;

Департамент развития предпринимательства;

Департамент торговли и потребительского рынка;

Департамент регулирования оборота алкогольной продукции; Управление информационных систем

3.7.

Размещение на интернет-сайте Министерства проектов нормативных правовых актов в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства;

Управление правового обеспечения;

Управление информационных систем

3.8.

Организация проведения публичных слушаний по проекту закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части расходных обязательств Министерства

Ежегодно не позднее 15 дней после официального опубликования проекта закона

Управление финансово-экономического учета;

Руководители структурных подразделений Министерства

3.9.

Организация проведения публичных слушаний по проекту закона Самарской области об исполнении областного бюджета за отчетный год в части расходных обязательств Министерства

Ежегодно не позднее 15 дней после представления отчета об исполнении областного бюджета в Счетную палату Самарской Губернской Думы

Управление финансово-экономического учета;

Руководители структурных подразделений Министерства

3.10.

Обеспечение участия представителей общественных объединений в общественных советах и коллегии Министерства

Постоянно

Управление организационно-кадрового обеспечения

3.11.

Организация приема обращений граждан и юридических лиц о фактах коррупции в Министерстве, поступивших по телефону "горячей линии"; консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение анализа поступивших на "горячую линию" обращений

При поступлении обращений

Управление организационно-кадрового обеспечения;

Департамент регулирования оборота алкогольной продукции

3.12.

Осуществление контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Министерство, в том числе содержащих сведения о фактах коррупции и коррупционных проявлениях

При поступлении обращений

Управление организационно-кадрового обеспечения