Основная информация
Дата опубликования: | 26 июля 2013г. |
Номер документа: | RU66000201300631 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Свердловская область |
Принявший орган: | Департамент по труду и занятости населения Свердловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Департамент по труду и занятости населения Свердловской области
от 26.07.2013 г. № 260
Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
(в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
Признан утратившим силу следующим документом:
приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 04.02.2016 № 35 (ru66000201600100)
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
Д.А. Антонов
Утвержден
приказом Департамента
по труду и занятости населения
Свердловской области
от 26.07.2013 № 260
«Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»
Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Раздел 1. Общие положения
1. Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости), подведомственными Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области (далее — Департамент).
Административный регламент направлен на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги.
Работники центров занятости при предоставлении государственной услуги руководствуются описанием последовательности действий, содержащимся в настоящем Административном регламенте, в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 2 к Административному регламенту).
2. Круг заявителей.
Получателями государственной услуги являются:
1) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;
2) безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы;
3) безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые (далее - заявители).
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости, а также с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), включая Портал государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru/), через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), посредством размещения на официальном сайте Департамента (www.szn- ural.ru), в средствах массовой информации (СМИ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и др.) распространяются в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах центров занятости.
3.2. Сведения о местах нахождения и номерах телефонов для справок центров занятости содержатся в Приложении № 1 к Административному регламенту.
3.3. На сайте Департамента в сети Интернет размещаются сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости, краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги, требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок рассмотрения обращений, порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, информация о результатах предоставления государственной услуги, ответы на вопросы, текст Административного регламента с приложениями, телефон для справок.
3.4. Адрес Департамента:
620144, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 107.
3.5. График работы Департамента: понедельник - четверг: 09.00-18.00, пятница: 09.00-17.00,
обед: 13.00-14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
3.6. График работы центров занятости:
ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости.
Часы приема получателей государственной услуги работниками центров занятости должны обеспечить доступность государственных услуг для занятых граждан, желающих сменить работу. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка прием клиентов не должен прерываться в течение дня за счет установленного «гибкого» обеденного перерыва для работников центров занятости.
График (режим) работы центров занятости устанавливается с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей или их представителей.
График (режим работы) центров занятости согласовывается с Департаментом и главами муниципальных образований, на территории которых гражданам и работодателям предоставляются государственные услуги.
3.7. Местонахождение МФЦ:
620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2.
График работы МФЦ:
Вторник - пятница: 8.30-20.00 Суббота, понедельник: 9.30-17.00
Без перерыва на обед Воскресенье - выходной день
3.8. Письменные запросы заявителей, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
3.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники центров занятости подробно информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании центра занятости, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора работников центра занятости при ответах на телефонные звонки или при личном обращении заявителей за информацией о порядке предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
3.10. Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге при личном обращении заявителя не должно превышать 20 минут.
3.11. Обращения получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Российской Федерации рассматриваются должностными лицами Департамента, работниками центра занятости в порядке, предусмотренном для письменных обращений.
3.12. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Департамента (центров занятости), содержится следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента и работников центров занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
схема размещения должностных лиц Департамента, работников центра занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
образцы заполнения документов для получения государственной услуги.
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги: организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
5. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу.
Департамент информирует заявителей о государственной услуге и порядке ее предоставления, организует и контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги на территории Свердловской области.
Центры занятости предоставляют государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований.
Департамент и центры занятости не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.
6. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителями направления для временного трудоустройства, оформленного в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту, или выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов временного трудоустройства.
7. Сроки предоставления государственной услуги.
7.1. Государственная услуга предоставляется заявителям в день обращения в порядке очереди.
7.2. Время ожидания заявителями в очереди для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
7.3. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости, не должно превышать 20 минут.
7.4. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителей не должно превышать 15 минут.
8. Регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии с перечнем нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 1993, 25 декабря, № 237; 2009, 21 января, № 7);
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211, № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, №1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6242; 2009, №23, ст. 2761, № 30, ст. 3739, № 52 (1 ч.), ст. 6441, ст. 6443; 2010, № 30, ст. 3993; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4296; № 49 (ч. 1), ст. 7039; 2012, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7653; 2013, № 8, ст. 717; № 27, ст. 3454 (далее - Закон о занятости);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1) ст. 3; 2002, № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27, (ч.1), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878, № 52 (ч.1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 17, ст. 1930, № 30, ст. 3808, № 41, ст. 4844, № 43, ст. 5084, № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812, № 30 (ч. 1), ст. 3613, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21, № 19, ст. 2270, № 29, ст. 3604, № 30, ст. 3732, ст. 3739, № 46, ст. 5419, № 48, ст. 5717, № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196, № 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49, № 25, ст. 3539, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 45, ст. 6333, ст. 6335, № 48, ст. 6730, ст. 6735, № 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7031, № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164, № 14, ст. 1553, № 18, ст. 2127, № 31, ст. 4325, № 47, ст. 6399, № 50 (ч. 4), ст. 6954, 2012, № 50 (ч. 5), ст. 6957, № 50 (ч. 5), ст. 6959, № 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1666, ст. 1668, № 19, ст. 2322, ст. 2326, ст. 2329, № 23, ст. 2866, № 23, ст. 2883, № 27 ст. 3449, ст. 3454);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474) (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873; № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3480) (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463) (далее - Федеральный закон «Об электронной подписи»);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений» (Российская газета, 2011, № 20) (далее - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2013 № 58н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» («Российская газета», 2013, 22 мая, № 107);
постановление Правительства Свердловской области от 01.06.2011 № 674-ПП «О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области» («Областная газета», 2011, 18 июня, № 217-219) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от № 205-ПП («Областная газета», 2012, 13 марта, № 97-100) и от № 992-ПП («Областная газета», 2012, 18 сентября, № 368); постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Областная газета», 2011, 25 ноября, № 441-442) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 414-ПП («Областная газета», 2013, 13 апреля, № 177-178) и от 10.04.2013 № 464-ПП («Областная газета», 16 апреля, № 179-180);
постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги» («Областная газета», 2012, 29 ноября, № 521-523) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от № 273-ПП («Областная газета», 2013, 20 марта, № 129-131) (далее - постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП).
9. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
9.1. Документами, необходимыми для получения заявителями государственной услуги, являются:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства (далее - заявление) (приложение № 3 к Административному регламенту) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости (далее - согласие);
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
3) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации) (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
9.2. Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
9.2.1. В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество заявителя; дата обращения.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».
9.2.2. Согласие заявитель выражает в письменной форме в предложении о предоставлении государственной услуги, выданном центром занятости (далее - предложение) (приложение № 4 к Административному регламенту).
В предложении указываются: наименование центра занятости; фамилия, имя, отчество гражданина;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) работника центра занятости, выдавшего предложение;
согласие (несогласие) заявителя с предложением о предоставлении государственной услуги;
дата выдачи предложения.
9.3. Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области находятся в распоряжении Департамента, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
11.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) отсутствие заявления о предоставлении государственной услуги;
2) непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 9.1. пункта 9 Административного регламента.
12. Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных услуг Российской Федерации
12.1. При личном обращении граждан, впервые обратившихся в центр занятости, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
12.2. При направлении заявления в центр занятости почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных услуг Российской Федерации обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с гражданами даты и времени обращения в центр занятости осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения гражданина не должно превышать 5 минут.
При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14. Сроки предоставления государственной услуги указаны в пункте 7 Административного регламента.
Информирование о предоставлении государственной услуги производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 Административного регламента.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Государственная услуга предоставляется в помещениях центров занятости.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая сеть Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей, должностных лиц Департамента или работников центров занятости.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места работников, предоставляющих государственную услугу, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
16.1. Показатели, характеризующие доступность государственной услуги:
отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к общей численности обратившихся граждан за государственной услугой.
16.2. Показатели, характеризующие качество государственной услуги:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более двух;
продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом
не более 15 минут;
доля получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, определяемая на основе опросов получателей государственной услуги;
17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет и на Портале государственных услуг Российской Федерации.
Возможность получения государственной услуги в МФЦ отсутствует.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктами 59-60 Административного регламента.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления в Журнале учета запросов заявителей.
Время регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18. Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия):
организация временного трудоустройства граждан;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
организация временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые;
направление граждан к работодателю для временного трудоустройства;
предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина.
19. Основанием предоставления государственной услуги является направленное установленными пунктом 12 Административного регламента способами обращение заявителя в центр занятости по месту жительства с письменным заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие заявителя с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости.
20. Работник центра занятости, предоставляющий государственную услугу, проверяет наличие документов, установленных пунктом 9 Административного регламента.
Организация временного трудоустройства граждан
21. Административные процедуры (действия) в части организации временного трудоустройства граждан включают:
1) сбор и анализ информации о возможности организации временного трудоустройства граждан;
2) отбор работодателей для организации временного трудоустройства граждан;
3) подготовка проекта договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости и работодателем (далее - договор);
4) заключение договора;
5) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений (далее - регистр получателей государственных услуг) о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан на основании заключенного договора.
Сбор и анализ информации о возможности организации временного трудоустройства граждан
22. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятое работником, предоставляющим государственную услугу, решение о предоставлении государственной услуги.
23. Работник, предоставляющий государственную услугу, на основании обращений в центр занятости работодателей проводит анализ предложений по организации временного трудоустройства.
24. Работник, предоставляющий государственную услугу, при осуществлении анализа учитывает:
распределение численности работников и организаций, расположенных на территории муниципального образования Свердловской области, по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние организаций;
результаты анализа программ профессионального развития кадров, прогнозирование профессионально-квалификационной структуры потребности в трудовых ресурсах;
потребность работодателей в трудовых ресурсах, исходя из перспектив социально-экономического развития региона, по видам экономической деятельности;
состав граждан по образованию, профессионально-квалификационной структуре, продолжительности поиска подходящей работы, причины, препятствующие трудоустройству, в зависимости от отношения к определенной категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
доступность инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;
спрос граждан на участие во временном трудоустройстве; предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации временного трудоустройства граждан;
сроки и продолжительность временного трудоустройства граждан; условия организации и проведения временного трудоустройства граждан;
удаленность места временного трудоустройства от места жительства гражданина.
25. Результатом административной процедуры является изучение спроса и предложения количества рабочих мест (рынка труда) для организации временного трудоустройства граждан.
Отбор работодателей для организации временного трудоустройства граждан
26. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение работодателей в центр занятости.
27. Работник, предоставляющий государственную услугу, при отборе работодателей для организации временного трудоустройства граждан учитывает:
количество создаваемых рабочих мест и численность граждан, для которых осуществляется организация временного трудоустройства;
наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для инвалида с учетом индивидуальной программы реабилитации;
транспортную доступность места проведения временного трудоустройства граждан;
условия временного трудоустройства граждан;
сроки и продолжительность временного трудоустройства в зависимости от категории гражданина;
соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
оценку возможности трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после окончания периода временного трудоустройства;
наличие у работодателя средств на финансирование временного трудоустройства граждан.
28. Результатом административной процедуры является предложение работодателям о заключении с центром занятости договора об организации временного трудоустройства граждан.
Подготовка проекта договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости и работодателем, заключение договора
29. Основанием для начала административной процедуры является решение работодателя заключить договор об организации временного трудоустройства граждан.
30. Работник, предоставляющий государственную услугу, при подготовке проекта договора согласовывает с работодателем:
порядок и условия временного трудоустройства граждан; положения, предусматривающие подбор из числа участвующих во временном трудоустройстве работников для замещения постоянных рабочих мест;
порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан во временном трудоустройстве;
права, обязанности и ответственность центра занятости и работодателя;
сроки действия договора;
порядок и условия прекращения договора.
31. Работник, предоставляющий государственную услугу, подготавливает проект договора и передает его в установленном порядке на согласование и утверждение директором центра занятости.
32. Директор центра занятости осуществляет подписание договора и передает его в установленном порядке для подписания работодателем.
Подписание договора осуществляется в двух экземплярах.
33. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости и работодателем.
Внесение в регистр получателей государственных услуг о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан
34. Основанием для начала административной процедуры является заключение договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости и работодателем.
35. Работник, предоставляющий государственную услугу, на основании заключенных договоров вносит в регистр получателей государственных услуг сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан, при этом указывает:
наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя; адрес места временного трудоустройства, способ проезда; наименование профессии (специальности), должности, квалификации; необходимое количество работников; характер работы (временная, надомная);
сроки и продолжительность участия граждан во временном трудоустройстве;
размер заработной платы (дохода);
режим работы;
профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;
перечень социальных гарантий при временном трудоустройстве.
36. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг не должны превышать 30 минут.
37. Результатом исполнения административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
38. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятое работником, предоставляющим государственную услугу, решение о предоставлении государственной услуги несовершеннолетнему гражданину.
39. Работником, предоставляющим государственную услугу, при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляются административные процедуры (действия), предусмотренные пунктами 19-37 Административного регламента, а также следующие административные процедуры (действия):
39.1. Работник, предоставляющий государственную услугу, при отборе работодателей для организации временного трудоустройства осуществляет оценку возможности участия работодателя в профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
39.2. При подготовке проекта договора работник, предоставляющий государственную услугу, при согласии работодателя на участие в профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, а также на комплектование кадрами из числа граждан, участвующих во временном трудоустройстве, вносит в проект договора соответствующие обязательства работодателя.
39.3. Работник, предоставляющий государственную услугу, при внесении в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на основании заключенного договора указывает сведения о возможности профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в период временного трудоустройства, а также комплектования кадрами из числа граждан, участвующих во временном трудоустройстве.
40. Результатом исполнения административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг сведений о возможности профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в период временного трудоустройства.
Организация временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые
41. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятое работником, предоставляющим государственную услугу, решение о предоставлении государственной услуги безработному гражданину или безработному выпускнику, ищущему работу впервые.
42. Работник, предоставляющий государственную услугу, при организации временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные пунктами 19-37 Административного регламента, а также следующие административные процедуры (действия):
42.1. Работник, предоставляющий государственную услугу, при отборе работодателей для организации временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, осуществляет оценку возможности их трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания периода временного трудоустройства.
42.2. При подготовке проекта договора работник, предоставляющий государственную услугу, при согласии работодателя на подбор из числа временно трудоустроенных безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, работников для замещения постоянных рабочих мест вносит в проект договора соответствующие обязательства работодателя.
42.3. Работник, предоставляющий государственную услугу, при внесении в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, на основании заключенного договора вносит сведения о возможности их трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания временного трудоустройства.
43. Результатом исполнения административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг сведений о возможности трудоустройства заявителя на постоянное рабочее место после окончания временного трудоустройства.
Направление гражданина к работодателю для временного трудоустройства
44. Основанием для начала административной процедуры является решение о предоставлении государственной услуги по временному трудоустройству гражданина.
45. При направлении граждан (далее - заявителей) к работодателю для временного трудоустройства выполняются следующие административные процедуры (действия):
45.1. Работник, предоставляющий государственную услугу, проводит анализ сведений о заявителе, внесенных в регистр получателей государственных услуг на основании документов, предъявленных при регистрации в целях поиска подходящей работы в центре занятости, и определяет варианты временного трудоустройства в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:
профессии (специальности), должности, виде деятельности;
уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;
рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации.
45.2. Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя о:
порядке, условиях и сроках временного трудоустройства, правовых последствиях в случае отказа от вариантов временного трудоустройства;
порядке и условиях оказания материальной поддержки в период временного трудоустройства.
45.3. Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет подбор заявителю вариантов временного трудоустройства, исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства на основании заключенных договоров.
45.4. Работник, предоставляющий государственную услугу, согласовывает с заявителем варианты временного трудоустройства.
45.5. Работник, предоставляющий государственную услугу, согласовывает с работодателем кандидатуры заявителей.
45.6. Работник, предоставляющий государственную услугу, оформляет и выдает заявителю не более 2 направлений на временное трудоустройство.
45.7. Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя о необходимости предоставления в центр занятости выданного направления на работу с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.
45.8. Работник, предоставляющий государственную услугу, оформляет, в случае несогласия заявителя, отказ от варианта временного трудоустройства.
45.9. Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит результаты выполнения административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 45.3 - 45.8 Административного регламента, в регистр получателей государственных услуг.
46. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости, не должно превышать 20 минут.
47. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем:
направления для временного трудоустройства;
выписки из регистра получателей государственных услуг об отсутствии вариантов временного трудоустройства.
Предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина
48. Основанием для начала исполнения административной процедуры является последующее обращение заявителя в центр занятости за предоставлением государственной услуги.
49. Работник, предоставляющий государственную услугу, проверяет наличие документов, указанных в пункте 9 Административного регламента.
50. Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит в регистр получателей государственных услуг сведения о результатах посещения заявителем работодателя по направлениям на временное трудоустройство, выданным при предыдущем посещении центра занятости.
51. Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет административные процедуры, предусмотренные пунктами 45.3-45.9. Административного регламента, при отказе работодателя во временном трудоустройстве.
52. Работник, предоставляющий государственную услугу, принимает решение об оказании заявителю материальной поддержки в период временного трудоустройства в случае его временного трудоустройства по направлению, выданному при предыдущем посещении центра занятости, оформляет принятое решение приказом об оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства и передает его в установленном порядке на утверждение директору центра занятости.
(п. 52 в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
53. Директор центра занятости утверждает приказ об оказании заявителю материальной поддержки в период временного трудоустройства и передает его в установленном порядке работнику центра занятости, осуществляющему функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат.
(п. 53 в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
54. Работник центра занятости, осуществляющий функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат, назначает, рассчитывает и осуществляет начисление заявителю материальной поддержки в период временного трудоустройства при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие заявителя во временном трудоустройстве.
(п. 54 в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
55. Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит результаты выполнения административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 52-54 Административного регламента, в регистр получателей государственных услуг.
56. Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя о возможности поиска подходящей работы при посредничестве центра занятости в случае его обращения в центр занятости.
57. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.
58. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем:
направления для временного трудоустройства;
выписки из регистра получателей государственных услуг об отсутствии вариантов временного трудоустройства.
Предоставление государственной услуги в электронной или иной форме
59. Заявителям, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для временного трудоустройства с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости.
60. Заявителям в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем, в том числе посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием сети Интернет.
Раздел 4. Требования в порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
61. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения.
Порядок осуществления контроля за предоставлением государственной услуги
62. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
63. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центров занятости, предоставляющими государственную услугу, настоящего Административного регламента, Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки, форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 г. № 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Порядок, периодичность проведения проверок, перечень лиц, уполномоченных на проведение проверок, утверждается приказом центра занятости.
64. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органов службы занятости при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Порядок осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения
65. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента, перечень которых утверждается приказом Департамента, в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
66. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок.
67. При проведении плановых (внеплановых) проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги или отдельные вопросы. Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Департамента.
68. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается директором Департамента.
69. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Департамента должностными лицами Департамента, определенными в приказе.
70. По результатам плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Результаты плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
71. Работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
72. Работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, виновные в нарушении правил предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента и работников центров занятости, предоставляющих государственную услугу
73. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, работников центров занятости могут быть обжалованы гражданином в административном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе предоставления государственной услуги нарушены его права и свободы.
(п. 73 в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
74. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 3 Административного регламента.
75. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителями жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, работников центров занятости, предоставляющих государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;
7) отказ работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
76. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в центр занятости либо в Департамент.
Жалобы на решения, принятые директором Департамента, направляются в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего деятельность в сфере занятости, и рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с особенностями, установленными постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП.
В случае, если в компетенцию Департамента (центра занятости) не входит принятие решения по жалобе, жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
Департамент (центр занятости) в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 82.2, подпункте 2 пункта 82.3 Административного регламента.
При этом срок рассмотрения жалобы в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
77. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Российской Федерации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в часы работы Департамента (центра занятости) по адресу, указанному в пункте 3.4 Административного регламента и Приложении №1 к Административному регламенту.
(абзац в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
Жалоба, поступившая в МФЦ, передается в Департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
78. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
79. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В этом случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Жалоба заявителя либо его представителя регистрируется в течение 15 минут в день поступления в Департамент (центр занятости) в журнале учета жалоб.
Ведение журнала учета жалоб осуществляется по форме и в порядке, установленных правовым актом органа, предоставляющего государственную услугу.
80. Жалоба, поступившая в Департамент, центр занятости, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
81. По результатам рассмотрения жалобы должностными лицами, уполномоченными на ее рассмотрение, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
82. Основания для приостановления рассмотрения жалобы, оставления жалобы без ответа, отказа в удовлетворении жалобы.
82.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
82.2. Департамент (центр занятости) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
82.3. Департамент (центр занятости) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
83. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 81 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Департамента (центра занятости), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента (центра занятости), а в случае направления ответа заявителю в электронной форме электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Департамента (центра занятости), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
84. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
85. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым Департаментом (центром занятости), решение и действие (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
Информация о государственных казенных учреждениях службы занятости населения Свердловской области
(схема приведена на бумажном носителе)
Приложение № 2
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
(блок-схема в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
(Блок-схема представлена на бумажном носителе)
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги при последующих обращениях граждан
(Блок-схема представлена на бумажном носителе)
Приложение № 3
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Заявление о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства
Я,____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
прошу предоставить государственную услугу по организации временного трудоустройства, так как отношусь к одной из следующих категорий граждан:
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет / безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы / безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые (нужное подчеркнуть)
Дата «____»
подпись гражданина
Приложение № 4
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Предложение о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства
Государственное учреждение службы занятости населения Свердловской области
_________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
предлагает_______________________________________________________,
фамилия, имя, отчество гражданина
зарегистрированному в целях поиска подходящей работы / в качестве безработного гражданина (нужное подчеркнуть)
личное дело получателя государственных услуг от «___» _________20__г. №_____
получить государственную услугу по организации временного трудоустройства.
Работник государственного учреждения службы занятости населения
_________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество работника
«___»____________ 20___г.
_______________________
подпись работника
С предложением ознакомлен, согласен / не согласен на получение государственной услуги (нужное подчеркнуть)
Причина отказа________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
указать причину
«___»_________ 20___г. _____________ (_________________________)
подпись фамилия, имя, отчество гражданина
Приложение № 5
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Направление для участия во временном трудоустройстве
_________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
представляет кандидатуру __________________________________________
фамилия, имя, отчество гражданина
для замещения временного рабочего места, созданного в соответствии с договором на организацию временного трудоустройства от «__»________20___г. №____.
Рекомендуется на должность, по профессии (специальности) _____________
Гражданин зарегистрирован
в целях поиска подходящей работы / в качестве безработного гражданина
(нужное подчеркнуть)
личное дело получателя государственных услуг от «___»________20__г. №___.
Гражданин относится к категории граждан
указать категорию, к которой относится гражданин
Просим письменно сообщить о принятом решении по направленной кандидатуре
Номер телефона для справок «___»___________20___г.
_________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, подпись работника государственного учреждения службы занятости населения
_________________________________________________________________
линия отрыва
Результат рассмотрения кандидатуры гражданина
Гражданин ________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
Принимается на временное рабочее место, созданное в соответствии с договором на организацию временного трудоустройства с «___»_________20__г., приказ от «____»__________20___г. №____,
с ним заключен срочный трудовой договор от «___»__________20___г. №___
на должность, по профессии (специальности)
Кандидатура отклонена в связи с _____________________________________
Гражданин от участия во временном трудоустройстве отказался в связи с
_________________________________________________________________
указать причину
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
наименование юридического лица/ фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического лица
«___»__________20___г. ___________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, подпись работодателя
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Департамент по труду и занятости населения Свердловской области
от 26.07.2013 г. № 260
Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
(в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
Признан утратившим силу следующим документом:
приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 04.02.2016 № 35 (ru66000201600100)
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
Д.А. Антонов
Утвержден
приказом Департамента
по труду и занятости населения
Свердловской области
от 26.07.2013 № 260
«Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»
Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Раздел 1. Общие положения
1. Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости), подведомственными Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области (далее — Департамент).
Административный регламент направлен на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги.
Работники центров занятости при предоставлении государственной услуги руководствуются описанием последовательности действий, содержащимся в настоящем Административном регламенте, в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 2 к Административному регламенту).
2. Круг заявителей.
Получателями государственной услуги являются:
1) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;
2) безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы;
3) безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые (далее - заявители).
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости, а также с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), включая Портал государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru/), через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), посредством размещения на официальном сайте Департамента (www.szn- ural.ru), в средствах массовой информации (СМИ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и др.) распространяются в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах центров занятости.
3.2. Сведения о местах нахождения и номерах телефонов для справок центров занятости содержатся в Приложении № 1 к Административному регламенту.
3.3. На сайте Департамента в сети Интернет размещаются сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости, краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги, требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок рассмотрения обращений, порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, информация о результатах предоставления государственной услуги, ответы на вопросы, текст Административного регламента с приложениями, телефон для справок.
3.4. Адрес Департамента:
620144, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 107.
3.5. График работы Департамента: понедельник - четверг: 09.00-18.00, пятница: 09.00-17.00,
обед: 13.00-14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
3.6. График работы центров занятости:
ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости.
Часы приема получателей государственной услуги работниками центров занятости должны обеспечить доступность государственных услуг для занятых граждан, желающих сменить работу. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка прием клиентов не должен прерываться в течение дня за счет установленного «гибкого» обеденного перерыва для работников центров занятости.
График (режим) работы центров занятости устанавливается с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей или их представителей.
График (режим работы) центров занятости согласовывается с Департаментом и главами муниципальных образований, на территории которых гражданам и работодателям предоставляются государственные услуги.
3.7. Местонахождение МФЦ:
620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2.
График работы МФЦ:
Вторник - пятница: 8.30-20.00 Суббота, понедельник: 9.30-17.00
Без перерыва на обед Воскресенье - выходной день
3.8. Письменные запросы заявителей, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
3.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники центров занятости подробно информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании центра занятости, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора работников центра занятости при ответах на телефонные звонки или при личном обращении заявителей за информацией о порядке предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
3.10. Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге при личном обращении заявителя не должно превышать 20 минут.
3.11. Обращения получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Российской Федерации рассматриваются должностными лицами Департамента, работниками центра занятости в порядке, предусмотренном для письменных обращений.
3.12. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Департамента (центров занятости), содержится следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента и работников центров занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
схема размещения должностных лиц Департамента, работников центра занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
образцы заполнения документов для получения государственной услуги.
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги: организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
5. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу.
Департамент информирует заявителей о государственной услуге и порядке ее предоставления, организует и контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги на территории Свердловской области.
Центры занятости предоставляют государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований.
Департамент и центры занятости не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.
6. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителями направления для временного трудоустройства, оформленного в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту, или выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов временного трудоустройства.
7. Сроки предоставления государственной услуги.
7.1. Государственная услуга предоставляется заявителям в день обращения в порядке очереди.
7.2. Время ожидания заявителями в очереди для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
7.3. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости, не должно превышать 20 минут.
7.4. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителей не должно превышать 15 минут.
8. Регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии с перечнем нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 1993, 25 декабря, № 237; 2009, 21 января, № 7);
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211, № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, №1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6242; 2009, №23, ст. 2761, № 30, ст. 3739, № 52 (1 ч.), ст. 6441, ст. 6443; 2010, № 30, ст. 3993; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4296; № 49 (ч. 1), ст. 7039; 2012, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7653; 2013, № 8, ст. 717; № 27, ст. 3454 (далее - Закон о занятости);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1) ст. 3; 2002, № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27, (ч.1), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878, № 52 (ч.1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 17, ст. 1930, № 30, ст. 3808, № 41, ст. 4844, № 43, ст. 5084, № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812, № 30 (ч. 1), ст. 3613, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21, № 19, ст. 2270, № 29, ст. 3604, № 30, ст. 3732, ст. 3739, № 46, ст. 5419, № 48, ст. 5717, № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196, № 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49, № 25, ст. 3539, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 45, ст. 6333, ст. 6335, № 48, ст. 6730, ст. 6735, № 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7031, № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164, № 14, ст. 1553, № 18, ст. 2127, № 31, ст. 4325, № 47, ст. 6399, № 50 (ч. 4), ст. 6954, 2012, № 50 (ч. 5), ст. 6957, № 50 (ч. 5), ст. 6959, № 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1666, ст. 1668, № 19, ст. 2322, ст. 2326, ст. 2329, № 23, ст. 2866, № 23, ст. 2883, № 27 ст. 3449, ст. 3454);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474) (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873; № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3480) (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463) (далее - Федеральный закон «Об электронной подписи»);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений» (Российская газета, 2011, № 20) (далее - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2013 № 58н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» («Российская газета», 2013, 22 мая, № 107);
постановление Правительства Свердловской области от 01.06.2011 № 674-ПП «О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области» («Областная газета», 2011, 18 июня, № 217-219) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от № 205-ПП («Областная газета», 2012, 13 марта, № 97-100) и от № 992-ПП («Областная газета», 2012, 18 сентября, № 368); постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Областная газета», 2011, 25 ноября, № 441-442) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 414-ПП («Областная газета», 2013, 13 апреля, № 177-178) и от 10.04.2013 № 464-ПП («Областная газета», 16 апреля, № 179-180);
постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги» («Областная газета», 2012, 29 ноября, № 521-523) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от № 273-ПП («Областная газета», 2013, 20 марта, № 129-131) (далее - постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП).
9. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
9.1. Документами, необходимыми для получения заявителями государственной услуги, являются:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства (далее - заявление) (приложение № 3 к Административному регламенту) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости (далее - согласие);
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
3) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации) (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
9.2. Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
9.2.1. В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество заявителя; дата обращения.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».
9.2.2. Согласие заявитель выражает в письменной форме в предложении о предоставлении государственной услуги, выданном центром занятости (далее - предложение) (приложение № 4 к Административному регламенту).
В предложении указываются: наименование центра занятости; фамилия, имя, отчество гражданина;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) работника центра занятости, выдавшего предложение;
согласие (несогласие) заявителя с предложением о предоставлении государственной услуги;
дата выдачи предложения.
9.3. Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области находятся в распоряжении Департамента, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
11.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) отсутствие заявления о предоставлении государственной услуги;
2) непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 9.1. пункта 9 Административного регламента.
12. Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных услуг Российской Федерации
12.1. При личном обращении граждан, впервые обратившихся в центр занятости, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
12.2. При направлении заявления в центр занятости почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных услуг Российской Федерации обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с гражданами даты и времени обращения в центр занятости осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения гражданина не должно превышать 5 минут.
При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14. Сроки предоставления государственной услуги указаны в пункте 7 Административного регламента.
Информирование о предоставлении государственной услуги производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 Административного регламента.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Государственная услуга предоставляется в помещениях центров занятости.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая сеть Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей, должностных лиц Департамента или работников центров занятости.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места работников, предоставляющих государственную услугу, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
16.1. Показатели, характеризующие доступность государственной услуги:
отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к общей численности обратившихся граждан за государственной услугой.
16.2. Показатели, характеризующие качество государственной услуги:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более двух;
продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом
не более 15 минут;
доля получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, определяемая на основе опросов получателей государственной услуги;
17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет и на Портале государственных услуг Российской Федерации.
Возможность получения государственной услуги в МФЦ отсутствует.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктами 59-60 Административного регламента.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления в Журнале учета запросов заявителей.
Время регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18. Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия):
организация временного трудоустройства граждан;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
организация временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые;
направление граждан к работодателю для временного трудоустройства;
предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина.
19. Основанием предоставления государственной услуги является направленное установленными пунктом 12 Административного регламента способами обращение заявителя в центр занятости по месту жительства с письменным заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие заявителя с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости.
20. Работник центра занятости, предоставляющий государственную услугу, проверяет наличие документов, установленных пунктом 9 Административного регламента.
Организация временного трудоустройства граждан
21. Административные процедуры (действия) в части организации временного трудоустройства граждан включают:
1) сбор и анализ информации о возможности организации временного трудоустройства граждан;
2) отбор работодателей для организации временного трудоустройства граждан;
3) подготовка проекта договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости и работодателем (далее - договор);
4) заключение договора;
5) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений (далее - регистр получателей государственных услуг) о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан на основании заключенного договора.
Сбор и анализ информации о возможности организации временного трудоустройства граждан
22. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятое работником, предоставляющим государственную услугу, решение о предоставлении государственной услуги.
23. Работник, предоставляющий государственную услугу, на основании обращений в центр занятости работодателей проводит анализ предложений по организации временного трудоустройства.
24. Работник, предоставляющий государственную услугу, при осуществлении анализа учитывает:
распределение численности работников и организаций, расположенных на территории муниципального образования Свердловской области, по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние организаций;
результаты анализа программ профессионального развития кадров, прогнозирование профессионально-квалификационной структуры потребности в трудовых ресурсах;
потребность работодателей в трудовых ресурсах, исходя из перспектив социально-экономического развития региона, по видам экономической деятельности;
состав граждан по образованию, профессионально-квалификационной структуре, продолжительности поиска подходящей работы, причины, препятствующие трудоустройству, в зависимости от отношения к определенной категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
доступность инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;
спрос граждан на участие во временном трудоустройстве; предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации временного трудоустройства граждан;
сроки и продолжительность временного трудоустройства граждан; условия организации и проведения временного трудоустройства граждан;
удаленность места временного трудоустройства от места жительства гражданина.
25. Результатом административной процедуры является изучение спроса и предложения количества рабочих мест (рынка труда) для организации временного трудоустройства граждан.
Отбор работодателей для организации временного трудоустройства граждан
26. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение работодателей в центр занятости.
27. Работник, предоставляющий государственную услугу, при отборе работодателей для организации временного трудоустройства граждан учитывает:
количество создаваемых рабочих мест и численность граждан, для которых осуществляется организация временного трудоустройства;
наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для инвалида с учетом индивидуальной программы реабилитации;
транспортную доступность места проведения временного трудоустройства граждан;
условия временного трудоустройства граждан;
сроки и продолжительность временного трудоустройства в зависимости от категории гражданина;
соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
оценку возможности трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после окончания периода временного трудоустройства;
наличие у работодателя средств на финансирование временного трудоустройства граждан.
28. Результатом административной процедуры является предложение работодателям о заключении с центром занятости договора об организации временного трудоустройства граждан.
Подготовка проекта договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости и работодателем, заключение договора
29. Основанием для начала административной процедуры является решение работодателя заключить договор об организации временного трудоустройства граждан.
30. Работник, предоставляющий государственную услугу, при подготовке проекта договора согласовывает с работодателем:
порядок и условия временного трудоустройства граждан; положения, предусматривающие подбор из числа участвующих во временном трудоустройстве работников для замещения постоянных рабочих мест;
порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан во временном трудоустройстве;
права, обязанности и ответственность центра занятости и работодателя;
сроки действия договора;
порядок и условия прекращения договора.
31. Работник, предоставляющий государственную услугу, подготавливает проект договора и передает его в установленном порядке на согласование и утверждение директором центра занятости.
32. Директор центра занятости осуществляет подписание договора и передает его в установленном порядке для подписания работодателем.
Подписание договора осуществляется в двух экземплярах.
33. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости и работодателем.
Внесение в регистр получателей государственных услуг о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан
34. Основанием для начала административной процедуры является заключение договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости и работодателем.
35. Работник, предоставляющий государственную услугу, на основании заключенных договоров вносит в регистр получателей государственных услуг сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан, при этом указывает:
наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя; адрес места временного трудоустройства, способ проезда; наименование профессии (специальности), должности, квалификации; необходимое количество работников; характер работы (временная, надомная);
сроки и продолжительность участия граждан во временном трудоустройстве;
размер заработной платы (дохода);
режим работы;
профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;
перечень социальных гарантий при временном трудоустройстве.
36. Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг не должны превышать 30 минут.
37. Результатом исполнения административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
38. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятое работником, предоставляющим государственную услугу, решение о предоставлении государственной услуги несовершеннолетнему гражданину.
39. Работником, предоставляющим государственную услугу, при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляются административные процедуры (действия), предусмотренные пунктами 19-37 Административного регламента, а также следующие административные процедуры (действия):
39.1. Работник, предоставляющий государственную услугу, при отборе работодателей для организации временного трудоустройства осуществляет оценку возможности участия работодателя в профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
39.2. При подготовке проекта договора работник, предоставляющий государственную услугу, при согласии работодателя на участие в профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, а также на комплектование кадрами из числа граждан, участвующих во временном трудоустройстве, вносит в проект договора соответствующие обязательства работодателя.
39.3. Работник, предоставляющий государственную услугу, при внесении в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на основании заключенного договора указывает сведения о возможности профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в период временного трудоустройства, а также комплектования кадрами из числа граждан, участвующих во временном трудоустройстве.
40. Результатом исполнения административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг сведений о возможности профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в период временного трудоустройства.
Организация временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые
41. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятое работником, предоставляющим государственную услугу, решение о предоставлении государственной услуги безработному гражданину или безработному выпускнику, ищущему работу впервые.
42. Работник, предоставляющий государственную услугу, при организации временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные пунктами 19-37 Административного регламента, а также следующие административные процедуры (действия):
42.1. Работник, предоставляющий государственную услугу, при отборе работодателей для организации временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, осуществляет оценку возможности их трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания периода временного трудоустройства.
42.2. При подготовке проекта договора работник, предоставляющий государственную услугу, при согласии работодателя на подбор из числа временно трудоустроенных безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, работников для замещения постоянных рабочих мест вносит в проект договора соответствующие обязательства работодателя.
42.3. Работник, предоставляющий государственную услугу, при внесении в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, на основании заключенного договора вносит сведения о возможности их трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания временного трудоустройства.
43. Результатом исполнения административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг сведений о возможности трудоустройства заявителя на постоянное рабочее место после окончания временного трудоустройства.
Направление гражданина к работодателю для временного трудоустройства
44. Основанием для начала административной процедуры является решение о предоставлении государственной услуги по временному трудоустройству гражданина.
45. При направлении граждан (далее - заявителей) к работодателю для временного трудоустройства выполняются следующие административные процедуры (действия):
45.1. Работник, предоставляющий государственную услугу, проводит анализ сведений о заявителе, внесенных в регистр получателей государственных услуг на основании документов, предъявленных при регистрации в целях поиска подходящей работы в центре занятости, и определяет варианты временного трудоустройства в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:
профессии (специальности), должности, виде деятельности;
уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;
рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации.
45.2. Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя о:
порядке, условиях и сроках временного трудоустройства, правовых последствиях в случае отказа от вариантов временного трудоустройства;
порядке и условиях оказания материальной поддержки в период временного трудоустройства.
45.3. Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет подбор заявителю вариантов временного трудоустройства, исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства на основании заключенных договоров.
45.4. Работник, предоставляющий государственную услугу, согласовывает с заявителем варианты временного трудоустройства.
45.5. Работник, предоставляющий государственную услугу, согласовывает с работодателем кандидатуры заявителей.
45.6. Работник, предоставляющий государственную услугу, оформляет и выдает заявителю не более 2 направлений на временное трудоустройство.
45.7. Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя о необходимости предоставления в центр занятости выданного направления на работу с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.
45.8. Работник, предоставляющий государственную услугу, оформляет, в случае несогласия заявителя, отказ от варианта временного трудоустройства.
45.9. Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит результаты выполнения административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 45.3 - 45.8 Административного регламента, в регистр получателей государственных услуг.
46. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости, не должно превышать 20 минут.
47. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем:
направления для временного трудоустройства;
выписки из регистра получателей государственных услуг об отсутствии вариантов временного трудоустройства.
Предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина
48. Основанием для начала исполнения административной процедуры является последующее обращение заявителя в центр занятости за предоставлением государственной услуги.
49. Работник, предоставляющий государственную услугу, проверяет наличие документов, указанных в пункте 9 Административного регламента.
50. Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит в регистр получателей государственных услуг сведения о результатах посещения заявителем работодателя по направлениям на временное трудоустройство, выданным при предыдущем посещении центра занятости.
51. Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет административные процедуры, предусмотренные пунктами 45.3-45.9. Административного регламента, при отказе работодателя во временном трудоустройстве.
52. Работник, предоставляющий государственную услугу, принимает решение об оказании заявителю материальной поддержки в период временного трудоустройства в случае его временного трудоустройства по направлению, выданному при предыдущем посещении центра занятости, оформляет принятое решение приказом об оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства и передает его в установленном порядке на утверждение директору центра занятости.
(п. 52 в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
53. Директор центра занятости утверждает приказ об оказании заявителю материальной поддержки в период временного трудоустройства и передает его в установленном порядке работнику центра занятости, осуществляющему функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат.
(п. 53 в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
54. Работник центра занятости, осуществляющий функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат, назначает, рассчитывает и осуществляет начисление заявителю материальной поддержки в период временного трудоустройства при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие заявителя во временном трудоустройстве.
(п. 54 в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
55. Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит результаты выполнения административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 52-54 Административного регламента, в регистр получателей государственных услуг.
56. Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя о возможности поиска подходящей работы при посредничестве центра занятости в случае его обращения в центр занятости.
57. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.
58. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем:
направления для временного трудоустройства;
выписки из регистра получателей государственных услуг об отсутствии вариантов временного трудоустройства.
Предоставление государственной услуги в электронной или иной форме
59. Заявителям, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для временного трудоустройства с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости.
60. Заявителям в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем, в том числе посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием сети Интернет.
Раздел 4. Требования в порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
61. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения.
Порядок осуществления контроля за предоставлением государственной услуги
62. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
63. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центров занятости, предоставляющими государственную услугу, настоящего Административного регламента, Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки, форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 г. № 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Порядок, периодичность проведения проверок, перечень лиц, уполномоченных на проведение проверок, утверждается приказом центра занятости.
64. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органов службы занятости при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Порядок осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения
65. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента, перечень которых утверждается приказом Департамента, в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
66. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок.
67. При проведении плановых (внеплановых) проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги или отдельные вопросы. Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Департамента.
68. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается директором Департамента.
69. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Департамента должностными лицами Департамента, определенными в приказе.
70. По результатам плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Результаты плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
71. Работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
72. Работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, виновные в нарушении правил предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента и работников центров занятости, предоставляющих государственную услугу
73. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, работников центров занятости могут быть обжалованы гражданином в административном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе предоставления государственной услуги нарушены его права и свободы.
(п. 73 в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
74. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 3 Административного регламента.
75. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителями жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, работников центров занятости, предоставляющих государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;
7) отказ работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
76. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в центр занятости либо в Департамент.
Жалобы на решения, принятые директором Департамента, направляются в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего деятельность в сфере занятости, и рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с особенностями, установленными постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП.
В случае, если в компетенцию Департамента (центра занятости) не входит принятие решения по жалобе, жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
Департамент (центр занятости) в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 82.2, подпункте 2 пункта 82.3 Административного регламента.
При этом срок рассмотрения жалобы в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
77. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Российской Федерации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в часы работы Департамента (центра занятости) по адресу, указанному в пункте 3.4 Административного регламента и Приложении №1 к Административному регламенту.
(абзац в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
Жалоба, поступившая в МФЦ, передается в Департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
78. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
79. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В этом случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Жалоба заявителя либо его представителя регистрируется в течение 15 минут в день поступления в Департамент (центр занятости) в журнале учета жалоб.
Ведение журнала учета жалоб осуществляется по форме и в порядке, установленных правовым актом органа, предоставляющего государственную услугу.
80. Жалоба, поступившая в Департамент, центр занятости, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
81. По результатам рассмотрения жалобы должностными лицами, уполномоченными на ее рассмотрение, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
82. Основания для приостановления рассмотрения жалобы, оставления жалобы без ответа, отказа в удовлетворении жалобы.
82.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
82.2. Департамент (центр занятости) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
82.3. Департамент (центр занятости) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
83. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 81 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Департамента (центра занятости), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента (центра занятости), а в случае направления ответа заявителю в электронной форме электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Департамента (центра занятости), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
84. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
85. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым Департаментом (центром занятости), решение и действие (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
Информация о государственных казенных учреждениях службы занятости населения Свердловской области
(схема приведена на бумажном носителе)
Приложение № 2
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
(блок-схема в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 335)
(Блок-схема представлена на бумажном носителе)
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги при последующих обращениях граждан
(Блок-схема представлена на бумажном носителе)
Приложение № 3
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Заявление о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства
Я,____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
прошу предоставить государственную услугу по организации временного трудоустройства, так как отношусь к одной из следующих категорий граждан:
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет / безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы / безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые (нужное подчеркнуть)
Дата «____»
подпись гражданина
Приложение № 4
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Предложение о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства
Государственное учреждение службы занятости населения Свердловской области
_________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
предлагает_______________________________________________________,
фамилия, имя, отчество гражданина
зарегистрированному в целях поиска подходящей работы / в качестве безработного гражданина (нужное подчеркнуть)
личное дело получателя государственных услуг от «___» _________20__г. №_____
получить государственную услугу по организации временного трудоустройства.
Работник государственного учреждения службы занятости населения
_________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество работника
«___»____________ 20___г.
_______________________
подпись работника
С предложением ознакомлен, согласен / не согласен на получение государственной услуги (нужное подчеркнуть)
Причина отказа________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
указать причину
«___»_________ 20___г. _____________ (_________________________)
подпись фамилия, имя, отчество гражданина
Приложение № 5
к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Направление для участия во временном трудоустройстве
_________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
представляет кандидатуру __________________________________________
фамилия, имя, отчество гражданина
для замещения временного рабочего места, созданного в соответствии с договором на организацию временного трудоустройства от «__»________20___г. №____.
Рекомендуется на должность, по профессии (специальности) _____________
Гражданин зарегистрирован
в целях поиска подходящей работы / в качестве безработного гражданина
(нужное подчеркнуть)
личное дело получателя государственных услуг от «___»________20__г. №___.
Гражданин относится к категории граждан
указать категорию, к которой относится гражданин
Просим письменно сообщить о принятом решении по направленной кандидатуре
Номер телефона для справок «___»___________20___г.
_________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, подпись работника государственного учреждения службы занятости населения
_________________________________________________________________
линия отрыва
Результат рассмотрения кандидатуры гражданина
Гражданин ________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
Принимается на временное рабочее место, созданное в соответствии с договором на организацию временного трудоустройства с «___»_________20__г., приказ от «____»__________20___г. №____,
с ним заключен срочный трудовой договор от «___»__________20___г. №___
на должность, по профессии (специальности)
Кандидатура отклонена в связи с _____________________________________
Гражданин от участия во временном трудоустройстве отказался в связи с
_________________________________________________________________
указать причину
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
наименование юридического лица/ фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического лица
«___»__________20___г. ___________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, подпись работодателя
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Свердловской области 2013 г. № 7-5 от 30.08.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 060.010.020 Управление в сфере трудоустройства и занятости населения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: