Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Сверд...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Департамент по труду и занятости населения Свердловской области

от 26.07.2013 г. № 261

Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Свердловской области

(в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 336 (ru66000201300783)

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 25.04.2016 № 122 (ru66000201600450)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Свердловской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор Департамента

Д.А. Антонов

Утвержден

приказом Департамента по труду и занятости населения

Свердловской области

от 26.07.2013 № 261

«Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Свердловской области»

Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Свердловской области

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент Департамента по труду и занятости населения в Свердловской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Свердловской области (далее - Административный регламент) направлен на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Свердловской области (далее - государственная услуга).

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент), государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости), подведомственными Департаменту.

Работники, предоставляющие государственную услугу, руководствуются описанием последовательности действий, содержащимся в настоящем Административном регламенте, в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 2 к Административному регламенту).

2. Круг заявителей.

Получателями государственной услуги являются:

неопределенный круг лиц;

заявители: граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, работодатели или их уполномоченные представители (далее – заявители).

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

3.1 Информация о государственной услуге, порядке ее предоставления предоставляется непосредственно в Департаменте, помещениях центров занятости, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, через Портал государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosustugi.ru/) через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), посредством размещения на официальном сайте Департамента (www.szn-ural.ru), в средствах массовой информации (СМИ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и др.) распространяются в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах центров занятости.

3.2. Сведения о местах нахождения и номерах телефонов для справок центров занятости содержатся в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.3. На официальном сайте Департамента в сети Интернет размещаются сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости, краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги, требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок рассмотрения обращений, порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, информация о результатах предоставления государственной услуги, ответы на вопросы, текст Административного регламента с приложениями, телефон для справок.

3.4. Адрес Департамента:

620144, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 107.

3.5. График работы Департамента:

понедельник - четверг: 09.00-18.00,

пятница: 09.00-17.00,

обед: 13.00-14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

3.6. График работы центров занятости:

ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости.

Часы приема получателей государственной услуги работниками центров занятости должны обеспечить доступность государственных услуг для занятых граждан, желающих сменить работу. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка прием клиентов не должен прерываться в течение дня за счет установленного «гибкого» обеденного перерыва для работников центров занятости.

График (режим) работы центров занятости устанавливается с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей или их представителей.

График (режим работы) центров занятости согласовывается с Департаментом и главами муниципальных образований, на территории которых гражданам и работодателям предоставляются государственные услуги.

3.7 Местонахождение МФЦ:

620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 2.

График работы МФЦ:

Вторник - пятница: 8.30-20.00

Суббота, понедельник: 9.30-17.00

Без перерыва на обед

Воскресенье - выходной день

3.8. Должностные лица Департамента, работники центров занятости информируют граждан и работодателей о заполнении реквизитов заявления о предоставлении государственной услуги (Приложение № 3 к Административному регламенту).

3.9. Письменные запросы граждан и работодателей, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Департамента, работники центров занятости подробно информируют получателей государственной услуги по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о структурном подразделении Департамента, наименовании центра занятости, в который позвонил получатель государственной услуги, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора при ответах на телефонные звонки или при личном обращении получателей государственной услуги за информацией о порядке предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.

3.11. Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге при личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 15 минут.

3.12. Обращения получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Российской Федерации рассматриваются должностными лицами Департамента, работниками центра занятости в порядке, предусмотренном для письменных обращений.

3.13. На информационных стендах, размещаемых в помещениях центров занятости, содержится следующая информация:

место нахождения, график (режим) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости;

процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

реестр государственных услуг, оказываемых Департаментом и центрами занятости;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента и работников центров занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образцы заполнения заявлений получателей государственной услуги, бланка «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)»;

схема размещения должностных лиц Департамента, работников центра занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги; перечень профессий (специальностей), видов трудовой деятельности, пользующихся спросом

на рынке труда;

информация о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), включая информацию о возможности трудоустройства на временные, сезонные и общественные работы;

информация о возможности трудоустройства в другой местности;

информация о проведении мероприятий, направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (например, о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест);

информация о месторасположении, номерах телефонов для справок и режиме работы Государственной инспекции труда в Свердловской области, Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области, МФЦ;

порядок и способы защиты трудовых прав граждан, информация о деятельности Государственной инспекции труда в Свердловской области по государственному надзору и контролю за соблюдением трудовых прав граждан и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4. Информация о положении на рынке труда в Свердловской области содержит следующие сведения:

1) основные показатели, характеризующие состояние рынка труда в Свердловской области:

уровни общей и регистрируемой безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда;

численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных;

потребность работодателей в работниках, в том числе по видам экономической деятельности;

2) динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда в Свердловской области, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;

3) перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда в Свердловской области с указанием средней заработной платы;

4) иная информация и аналитические материалы, характеризующие особенности рынка труда в Свердловской области.

5. Информация о положении на рынке труда в Свердловской области размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет, в помещениях центров занятости, МФЦ, средствах массовой информации не реже одного раза в течение календарного месяца.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

6. Наименование государственной услуги: информирование о положении на рынке труда в Свердловской области.

7. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу.

Департамент информирует заявителей о государственной услуге и порядке ее предоставления, предоставляет государственную услугу неопределенному кругу лиц, организует и контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги на территории Свердловской области.

Центры занятости предоставляют государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований.

Департамент и центры занятости не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.

8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

9. Заявители имеют право на неоднократное обращение в целях получения информации о положении на рынке труда в Свердловской области.

10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря, № 237; 2009, 21 января, № 7);

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211, № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, №1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6242; 2009, №23, ст. 2761, № 30, ст. 3739, № 52 (1 ч.), ст. 6441, ст. 6443; 2010, № 30, ст. 3993; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4296; № 49 (ч. 1), ст. 7039; 2012, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7653; 2013, № 8, ст. 717 (далее - Закон о занятости);

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1) ст. 3; 2002, № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27, (чЛ), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878, № 52 (ч.1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34, № 17, ст. 1930, № 30, ст. 3808, № 41, ст. 4844, № 43, ст. 5084, № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812, № 30 (ч. 1), ст. 3613, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21, № 19, ст. 2270, № 29, ст. 3604, № 30, ст. 3732, ст. 3739, № 46, ст. 5419, № 48, ст. 5717, № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196, № 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49, № 25, ст. 3539, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 45, ст. 6333, ст. 6335, № 48, ст. 6730, ст. 6735, № 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7031, № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164, № 14, ст. 1553, № 18, ст. 2127, № 31, ст. 4325, № 47, ст. 6399, № 50 (ч. 4), ст. 6954, 2012, № 50 (ч. 5), ст. 6957, № 50 (ч. 5), ст. 6959, № 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1666, ст. 1668, № 19, ст. 2322, ст. 2326, ст. 2329, № 23, ст. 2866, № 23, ст. 2883, № 27, ст. 3449, № 27, ст. 3454;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307) (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873; № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651) (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-Ф3 «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668) (далее - Федеральный закон «Об электронной подписи»);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений» (Российская газета, 2011, № 20) (далее - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 года № 34н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации» (Российская газета, 2013, № 107);

постановление Правительства Свердловской области от 01.06.2011 № 674-ПП «О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области» («Областная газета», 2011, 18 июня, № 217-219) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.02.2012 № 205-ПП, («Областная газета», 2012, 13 марта, № 97-100) и от 12,09.2012 № 992-ПП («Областная газета», 2012, 18 сентября, № 368);

постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Областная газета», 2011, 25 ноября, № 441-442) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 414-ПП («Областная газета», 2013, 13 апреля, № 177-178) и от 10.04.2013 № 464-1Ш («Областная газета», 16 апреля, № 179-180);

постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги» («Областная газета», 2012, 29 ноября, № 521-523) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 06.03.2013 № 273-ПП («Областная газета», 2013, 20 марта, № 129-131) (далее - постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП).

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

11.1. Для предоставления государственной услуги заявителями предоставляется заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

11.2. Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В заявлении указывается:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, или наименование юридического лица, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

перечень запрашиваемых дополнительных сведений, связанных с положением на рынке труда в Свердловской области (далее – запрашиваемые сведения);

способ получения запрашиваемых сведений: по почтовому адресу (с указанием почтового адреса), по адресу электронной почты (с указанием адреса электронной почты), при личном обращении в центр занятости или МФЦ (с указанием контактного телефона для предварительной записи заявителя на личный прием), через официальный сайт Департамента, Портал государственных услуг Российской Федерации;

дата обращения.

Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».

12. Показатели доступности и качества государственной услуги:

12.1. Показатели, характеризующие доступность государственной услуги:

отношение численности граждан, работодателей и их уполномоченных представителей, получивших государственную услугу, к общей численности обратившихся граждан, работодателей и их уполномоченных представителей за государственной услугой;

количество взаимодействий заявителей с должностными лицами Департамента, работниками центра занятости при предоставлении государственной услуги - не более двух;

продолжительность каждого взаимодействия не более 20 минут.

Показатели, характеризующие качество государственной услуги:

Доля получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, определяемая на основе опросов получателей государственной услуги.

12.2. Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления в центр занятости или в МФЦ: при личном обращении, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием официального сайта Департамента в сети Интернет, Портала государственных услуг Российской Федерации.

13. При личном обращении заявителей в центр занятости государственная услуга предоставляется в день обращения в порядке очереди.

Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги при письменном обращении, включая обращение в электронной форме, не должен превышать 15 дней с момента регистрации заявления.

14. Заявителям обеспечивается возможность выбора способа получения запрашиваемых сведений. При выборе заявителем способа получения при личном обращении в центр занятости обеспечивается предварительная запись заявителя и согласование с заявителем даты и времени обращения в центр занятости с использованием средств телефонной связи.

Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.

15. При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается предоставление государственной услуги МФЦ по принципу «одного окна» по месту пребывания в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом, либо передача заявления в центр занятости в соответствии с соглашениями, заключаемыми между МФЦ и органами службы занятости населения Свердловской области, но не позднее 5 рабочих дней со дня приема заявления.

16. Запрещается требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области находятся в распоряжении Департамента, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

17. Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги отсутствуют.

18. Основания для приостановления, отказа в предоставлении государственной услуги.

18.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

18.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

18.2.1. Основанием для отказа заявителю в предоставлении

государственной услуги является отсутствие заполненного заявления.

19. Срок и порядок регистрации заявления, в том числе в электронной форме:

регистрация заявления осуществляется в день поступления в Журнале учета запросов заявителей.

Время регистрации заявления не должно превышать 10 минут.

20. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей, должностных лиц Департамента или работников центров занятости.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочие места работников, предоставляющих государственную услугу, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.

21. Результатом предоставления государственной услуги является:

- неопределенному кругу лиц - размещение информации о положении на рынке

труда в Свердловской области на официальном сайте Департамента в сети Интернет, Портале государственных услуг Российской Федерации, в помещениях центров занятости, МФЦ, средствах массовой информации;

- заявителям - направление запрашиваемых сведений согласно указанному в заявлении способу их получения.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

22. Государственная услуга заявителям включает следующие административные процедуры (действия):

1) информирование неопределенного круга лиц;

2) предоставление заявителям запрашиваемых сведени^)

3) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк данных).

23. Основанием для предоставления государственной услуги является истечение срока актуальности информации о положении на рынке труда в Свердловской области, либо личное обращение заявителя в центр занятости.

24. Критерии принятия решений о предоставлении государственной слуги.

24.1. Решение о предоставлении государственной услуги неопределенному кругу лиц принимается при наступлении сроков обновления информации о положении на рынке труда в Свердловской области на основании данных федерального статистического наблюдения по установленным формам.

24.2 Решение о предоставлении государственной услуги заявителям принимается при наличии заполненного бланка заявления на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Информирование неопределенного круга лиц

25. Предоставление государственной услуги в части информирования неопределенного круга лиц включает следующие административные процедуры (действия):

1) сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Свердловской области;

2) подготовка информации о положении на рынке труда в Свердловской области для ее размещения на официальном сайте Департамента в сети Интернет, Портале государственных услуг Российской Федерации, в помещениях центров занятости, МФЦ, средствах массовой информации;

3) размещение информации о положении на рынке труда в Свердловской области на официальном сайте Департамента в сети Интернет, Портале государственных услуг Российской Федерации, в помещениях центров занятости, МФЦ, средствах массовой информации;

4) приобщение информации о положении на рынке труда в Свердловской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.

Сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Свердловской области

26. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока актуальности информации о положении на рынке труда в Свердловской области, который устанавливается в зависимости от информационных потребностей получателей государственной услуги с учетом сроков изменения и обновления информации о положении на рынке труда, но не более одного календарного месяца.

27. Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Свердловской области.

28. Результатом исполнения административной процедуры является получение данных для подготовки информации о положении на рынке труда в Свердловской области.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 60 минут.

Подготовка информации о положении на рынке труда в

Свердловской области для ее размещения на официальном сайте

Департамента в сети Интернет, Портале государственных услуг

Российской Федерации, в помещениях центров занятости, МФЦ, средствах массовой информации

29. Основанием для начала административной процедуры является получение данных для подготовки информации о положении на рынке труда в Свердловской области.

30. Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет подготовку информации о положении на рынке труда в Свердловской области.

31. Результатом исполнения административной процедуры является завершение работы над подготовкой сводной аналитической информации о положении на рынке труда в Свердловской области, вид и форма которой соответствуют ее назначению.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 60 минут.

Размещение информации о положении на рынке труда в Свердловской области на официальном сайте Департамента в сети Интернет, Портале государственных услуг Российской Федерации, в помещениях центров занятости, МФЦ, средствах массовой информации

32 Основанием для начала административной процедуры является завершение работы над подготовкой сводной аналитической информации о положении на рынке труда в Свердловской области.

33. Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет размещение подготовленной информации о положении на рынке труда в Свердловской области на официальном сайте Департамента в сети Интернет, Портале государственных услуг Российской Федерации, в помещениях центров занятости, МФЦ, средствах массовой информации.

34. Результатом исполнения административной процедуры является опубликование сводной аналитической информации о положении на рынке труда в Свердловской области на официальном сайте Департамента в сети Интернет, Портале государственных услуг Российской Федерации, размещение ее в помещениях центров занятости и средствах массовой информации, а также осуществление факта передачи указанной информации в МФЦ.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 минут.

Приобщение информации о положении на рынке труда в Свердловской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству

35. Основанием для начала административной процедуры является опубликование сводной аналитической информации о положении на рынке труда в Свердловской области на официальном сайте Департамента в сети Интернет, Портале государственных услуг Российской Федерации, в помещениях центров занятости, а также осуществление факта передачи указанной информации в МФЦ и средства массовой информации.

36. Работник, предоставляющий государственную услугу, приобщает сводную аналитическую информацию о положении на рынке труда в Свердловской области к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству центра занятости.

37. Результатом исполнения административной процедуры является передача сводной аналитической информации о положении на рынке труда в Свердловской области в текущий архив согласно номенклатуре дел по делопроизводству центра занятости.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 минут.

Предоставление заявителям запрашиваемых сведений

38. Государственная услуга в части предоставления заявителям запрашиваемых сведений включает следующие административные процедуры (действия):

1) внесение сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк граждан) на основании данных заявления;

2) сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Свердловской области для подготовки запрашиваемых сведений согласно заявлению;

3) подготовка запрашиваемых сведений;

4) направление запрашиваемых сведений заявителю согласно указанному в заявлении способу их получения;

5) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк граждан).

39. Предварительный этап работы для осуществления процедур по предоставлению запрашиваемых сведений заявителям соответствует процедурам, описанным в пунктах 27-31 Административного регламента.

40. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги при письменном обращении, включая обращение в электронной форме, не должен превышать 15 дней с момента регистрации заявления.

Внесение сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления

41. Основанием для начала административной процедуры является принятие работником, предоставляющим услугу, заявления.

42. Работник, предоставляющий государственную услугу, на основании данных в заполненном бланке заявления вносит сведения о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

43. Результатом исполнения административной процедуры является внесение сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 минут.

Направление запрашиваемых сведений заявителю согласно указанному в заявлении способу их получения

44. Основанием для начала административной процедуры является внесение сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления.

45. Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет направление запрашиваемых сведений о положении на рынке труда в Свердловской области согласно указанному в заявлении способу их получения заявителем.

46. Результатом исполнения административной процедуры является осуществление факта направления запрашиваемых сведений о положении на рынке труда в Свердловской области согласно заявлению получателя государственной услуги и указанному в заявлении способу ее получения заявителем.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 минут.

Информирование заявителя о положении на рынке труда в

Свердловской области при личном обращении в центр занятости

47. Основанием для начала административной процедуры является внесение сведений о заявителе в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании данных заявления.

48. Работник, предоставляющий государственную услугу, подробно и в вежливой форме осуществляет информирование заявителя о положении на рынке труда в Свердловской области согласно запрашиваемой им в заявлении информации.

В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию работника, предоставляющего государственную услугу, то работник информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.

(абзац второй в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 336)

Работник, предоставляющий государственную услугу, при предоставлении заявителю запрашиваемых сведений обязан соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет коммерческую, служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении заявителя с вопросом об источнике получения информации о положении на рынке труда и ее формировании работник, предоставляющий государственную услугу, предоставляет достоверные сведения в форме и объеме, достаточных для идентификации источника ее получения (за исключением случаев конфиденциальности сведений об источнике информации).

В случае если заявитель желает получить дополнительную информацию, не относящуюся непосредственно к информации о положении на рынке труда, но относящуюся к вопросам государственной политики в области содействия занятости населения, работник, предоставляющий государственную услугу, предоставляет сведения о возможном источнике получения информации.

Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя об иных возможностях получения информации о положении на рынке труда (Интернет-ресурсы и информационные стенды, раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклеты и т.п.)), а также о периодичности обновления указанной информации.

49. Результатом исполнения административной процедуры является информирование заявителя о положении на рынке труда в Свердловской области согласно заявлению.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 15 минут.

Внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения

50. Основанием для начала административной процедуры является информирование заявителя, либо направление ему информации, содержащей запрашиваемые сведения.

51. Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит результаты предоставления государственной услуги в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

52. Результатом исполнения административной процедуры является фиксация результатов предоставления государственной услуги в регистре получателей

государственных услуг в сфере занятости населения.

Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 3 минуты.

Раздел 4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

(наименование раздела 4 в редакции приказа Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 18.09.2013 № 336)

53. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;

2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части информирования о положении на рынке труда в Свердловской области.

Порядок осуществления контроля за предоставлением государственной услуги

54 Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

55. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центров занятости, предоставляющими государственную услугу, настоящего Административного регламента, Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки, форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11. 2010 г. № 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Порядок, периодичность проведения проверок, перечень лиц, уполномоченных на проведение проверок, утверждается приказом центра занятости.

56. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органов службы занятости при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Порядок осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

57. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента, перечень которых утверждается приказом Департамента, в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.

58. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок.

59. При проведении плановых (внеплановых) проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги или отдельные вопросы. Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Департамента.

60. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается директором Департамента.

61. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Департамента должностными лицами Департамента, определенными в приказе.

62. По результатам плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Результаты плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

63. Работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

64. Работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, виновные в нарушении правил предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента, работников центров занятости, предоставляющих государственную услугу

65. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц, работников Департамента (центров занятости), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем или его законным представителем (далее - заявитель) в административном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе предоставления государственной услуги нарушены его права и свободы.

66. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителями жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, работников центров занятости, предоставляющих государственную услугу.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;

7) отказ работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 3 Административного регламента.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

67 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в центр занятости либо в Департамент.

Жалобы на решения, принятые директором Департамента, направляются в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего деятельность в сфере социально-трудовых отношений, и рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с особенностями, установленными постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП.

В случае, если в компетенцию Департамента (центра занятости) не входит принятие решения по жалобе, жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган.

Департамент (центр занятости) в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 73.1, подпункте 2 пункта 73.2 Административного регламента.

При этом срок рассмотрения жалобы в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

68. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Российской Федерации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в часы работы Департамента (центра занятости) по адресам, указанным в пункте 3.4 и Приложении № 1 Административного регламента.

Жалоба, поступившая в МФЦ, передается в Департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

69. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

70. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В этом случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

Жалоба заявителя либо его представителя регистрируется в течение 15 минут в день поступления в Департамент (центр занятости) в журнале учета жалоб.

Ведение журнала учета жалоб осуществляется по форме и в порядке, установленных правовым актом органа, предоставляющего государственную услугу.

71. Жалоба, поступившая в Департамент, центр занятости, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

72. По результатам рассмотрения жалобы должностными лицами, уполномоченными на ее рассмотрение, принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы.

При удовлетворении жалобы должностное лицо Департамента, работник центра занятости, предоставляющий государственную услугу, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

73. Основания для оставления жалобы без ответа, отказа в удовлетворении жалобы.

73.1 Департамент (центр занятости) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

73.2 Департамент (центр занятости) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

74. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 72 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование Департамента (центра занятости), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента (центра занятости), а в случае направления ответа заявителю в электронной форме электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Департамента (центра занятости), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

75. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

76. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым Департаментом (центром занятости), решение и действие (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение №1

к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Свердловской области

Информация о государственных казенных учреждениях службы занятости населения Свердловской области

(схема приведена на бумажном носителе)

Приложение № 2

к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Свердловской области

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда

Свердловской области

Информирование неопределенного круга лиц

(блок-схема приведена на бумажном носителе)

Предоставление заявителям запрашиваемых сведений

(блок-схема приведена на бумажном носителе)

Приложение № 3

к Административному регламенту Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда Свердловской области

Заявление

о предоставлении государственной услуги по информированию о положении

на рынке труда Свердловской области

__________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество гражданина или наименование работодателя

_______________________________________________________________

прошу предоставить государственную услугу информирования о положении на рынке труда в Свердловской области

Прошу направить мне информацию о положении на рынке труда в Свердловской области следующим способом (в случае письменного обращения заявителя):

__________________________________________________________________

(адрес электронной почты, номер факса и пр.)

200_ г.

______________________________

подпись гражданина или работодателя

Государственная услуга предоставлена.

Работник ГКУ «__________________________центр занятости»

должность, фамилия, имя, отчество

200_ г.

подпись работника

Государственная услуга получена (в случае личного обращения заявителя).

”___и 200_ г.

подпись гражданина или работодателя