Основная информация
Дата опубликования: | 26 августа 2008г. |
Номер документа: | ru05000200800236 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Дагестан |
Принявший орган: | Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
26.05.2008 №113
Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(Изменения и дополнения:
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 29.09.2009 №96, НГР:ru05000200900259)
(Утратил силу:
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 01.02.2012 №18 НГР:RU05000201200018)
В целях реализации положений пункта 5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст.4933) и в соответствии с абзацем 45 пункта 4 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.07.2007 № 185, НГР:ru05000200700161 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 10, ст. 496),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Административный регламент).
2. Управлению развития строительного комплекса (Касимов А.С.) обеспечить исполнение в практической деятельности требований Административного регламента.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.
4. Установить, что в соответствии со ст. 23.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, уполномоченными рассматривать
дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28 и частью статьи 19.5 Кодекса, являются министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и его заместитель, курирующий данное направление деятельности.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД Абдулкаримова М.Д.
И.о. министра
М. Абдулкаримов
Утвержден
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан 26.08.2008 года № 113
Административный регламент
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет содержание, сроки и последовательность действий при исполнении Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.2. Государственная функция по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исполняется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой Дагестана).
1.3. Организация и обеспечение исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости возлагается на структурное подразделение Минстроя Дагестана - Управление развития строительного комплекса (далее - Управление).
1.4. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - исполнение государственной функции) Минстрой Дагестана осуществляет в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, N 237);
-Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1, ст. 1);
-Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 , № 1, ст. 40);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
(Абзац 5 пункта 1.4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 45, ст. 4616);
- м Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 18, ст. 2001);
- постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.07.2007 № 185 «Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 10, ст. 496).
1.5. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины и определения:
застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - законодательство в области долевого строительства) для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства;
законный представитель юридического лица - руководитель или иное уполномоченное лицо;
должностное лицо Минстроя Дагестана - министр, заместитель министра, курирующий данное направление деятельности, начальник Управления, заместитель начальника Управления - начальник отдела реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (далее - заместитель начальника Управления), специалисты, уполномоченные участвовать в исполнении государственной функции.
1.5. Исполнение государственной функции включает в себя:
осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора;
получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
осуществление контроля и надзора за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства;
рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц;
направление застройщикам предписаний об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, и установление сроков устранения таких нарушений;
принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством в области долевого строительства и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, в случаях, предусмотренных законодательством в области долевого строительства;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством в области долевого строительства.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Исполнение государственной функции на территории Республики Дагестан осуществляет Минстрой Дагестана, юридический и почтовый адрес: 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58; тел. 62-42-68, 62-34-69, факс 64-36-95;
e-mail:mjkx@mail.ru.
2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно Минстроем Дагестана;
посредством публикаций в средствах массовой информации (не менее чем в одном периодическом печатном издании), а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети Интернет);
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.
2.3. На информационных стендах и Интернет-сайтах Минстроя Дагестана размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение № 1) с описанием процедуры исполнения государственной функции;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также требования, предъявляемые к данным документам;
основания отказа в исполнении государственной функции;
график (режим) работы должностных лиц Минстроя Дагестана, исполняющих государственную функцию;
порядок получения консультаций.
2.4. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по указанному адресу в Управлении, по телефону 64-36-95 либо на официальном сайте Минстроя Дагестана: www.Mjkxrd.dinet.ru.
Минстрой Дагестана осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник - четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 17.00
обед 13.00 - 14.00
суббота и воскресенье - выходные дни.
Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Минстроя Дагестана, исполняющими государственную функцию (при личном обращении, по телефону или письменно).
Информация предоставляется по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема документов;
сроков исполнения государственной функции;
порядка обжалования решений, действий (бездействия) решений, принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.
Информация предоставляется при личном общении, посредством Интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты.
2.5. Места для информирования, приема заявлений и документов заявителей должны быть оснащены стульями, столами, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):
извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также требования, предъявляемые к данным документам.
Каждое рабочее место должностных лиц Минстроя Дагестана, исполняющих государственную функцию, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к печатающему устройству.
2.6. Сроки проведения проверки, состав рабочей группы и ее руководитель определяются министром или заместителем министра, курирующим данное направление деятельности с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач проверки.
Продолжительность проверки по исполнению государственной функции не должна превышать 1 месяц.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании служебной записки руководителя рабочей группы, согласованной с начальником Управления, министром или заместителем министра, курирующим данное направление деятельности, срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Продление первоначально установленного срока проверки оформляется отдельным приказом.
Для продления первоначально установленного срока проверки должностное лицо Минстроя Дагестана готовит служебную записку о продлении проверки не менее чем за 3 рабочих дня до окончания установленного срока проверки.
Начальник Управления или его заместитель, непосредственно участвующий в исполнении государственной функции, рассматривает обоснованность доводов, изложенных в служебной записке на продление сроков проверки, в течение одного рабочего дня и вносит свои предложения министру или заместителю министра, курирующему данное направление деятельности.
2.7. Приостановление и отказ в проведении проверки.
2.7.1. Приостановление в проведении проверки производиться в случаях:
- проведения проверки другим контрольно - надзорным органом;
2.7.2. Отказ в проведении проверки производится в случаях:
- рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц, не содержащих признаков состава правонарушений в области долевого строительства.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
а) проводится анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - анализ отчетности), в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
б) проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения положений законодательства в области долевого строительства;
в) применяются меры воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также меры направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:
- выдача предписаний об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, и установление сроков устранения таких нарушений;
- привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;
- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
3.1.1. Проведение анализа отчетности, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения анализа отчетности, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве, является представление застройщиком отчетности в Минстрой Дагестана.
В день представления в Минстрой Дагестана отчетность регистрируется Отделом переписки и контроля за исполнением документов Управления правового обеспечения и кадровой работы и передается в Управление.
Анализ отчетности осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления, специалисты.
Анализ отчетности застройщика проводится ежеквартально в течение 30 дней со дня ее регистрации в Минстрое Дагестана.
Анализ отчетности - это определение наличия или отсутствия явных нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо Минстроя Дагестана, уполномоченное проверять отчетность застройщиков.
Анализ отчетности проводится по следующим основным направлениям:
проверка соблюдения сроков представления отчетности (своевременность представления отчетности);
проверка порядка оформления и полноты содержания информации в ежеквартальной отчетности застройщика;
проверка раскрытия застройщиком информации по договорам долевого строительства в бухгалтерской отчетности.
Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:
- оценка соответствия состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;
- оценка соответствия сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.
Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Представление застройщиком отчетности не в полном объеме и (или) оформленной с нарушением требований действующего законодательства не допускается.
Результаты анализа отчетности оформляются заключением по форме согласно приложению № 2 в одном экземпляре, которое подписывается должностным лицом, составившим заключение. Заключение, составленное специалистами, согласовывается с заместителем начальника Управления и начальником Управления.
В заключении, составленном на основании и по результатам анализа отчетности, отражается информация об:
- обязательствах участников договора участия в долевом строительстве по внесению денежных средств с выделением не внесенных в срок платежей;
- обязательствах застройщика перед участниками договора участия в долевом строительстве по передаче прав на объект строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию;
- обязательствах застройщика перед участниками договора участия в долевом строительстве, возникающих в случае, если объект построен с отступлениями от условий договора, приведшими к ухудшению качества объекта, или с иными недостатками, а также по возврату денежных средств и уплаты процентов в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства;
- задолженности по кредитам и займам, привлеченным для долевого строительства;
- активах застройщика, находящихся в залоге в обеспечение исполнения обязательств по договору залогом, а также в обеспечение исполнения обязательств по договору поручительством.
В заключении по результатам анализа отчетности необходимо отразить значения показателей, используемых для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика, указав по какой строке бухгалтерского баланса застройщика раскрыта вышеуказанная информация.
При проведении анализа необходимо рассчитать нормативы оценки финансовой устойчивости застройщика на основании показателей бухгалтерского баланса и сравнить полученные результаты с данными застройщика. Расчет нормативов обеспеченности обязательств и целевого использования средств должен осуществляться ежеквартально по состоянию на последний день отчетного квартала. Расчет норматива безубыточности осуществляется ежегодно по состоянию на последний день календарного года.
По результатам анализа отчетности, в случае выявления фактов нарушения законодательства в области долевого строительства, должностным лицом составляются протокол об административном правонарушении и (или) проект предписания об устранении нарушений этого законодательства.
После составления заключений по результатам анализа, материалы группируются специалистом и передаются на хранение в Управление за 4 квартал в срок до 30 мая следующего года, за 1 квартал в срок до 30 июня, за 2 квартал в срок до 30 сентября, за 3 квартал в срок до 30 декабря.
3.1.2. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства в области долевого строительства.
Исполнение государственной функции осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения застройщиком положений законодательства в области долевого строительства (далее - проверки).
Основаниями для проведения проверок являются:
1) для проведения плановых проверок:
- планы проведения проверок, утвержденные министром;
2) для проведения внеплановых проверок:
основания, указанные в статье 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
(Абзац 7 пункта 3.1.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
О проведении плановой проверки юридическое лицо, уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Минстроя Дагестана о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. В уведомлении о проведении проверки (приложение № 3) указываются: срок проведения проверки (её начало и окончание), подлежащие проверке исполнения застройщиком требований и законодательства в области долевого строительства иных нормативных правовых актов, требование о подготовке документов, подлежащих проверке (их закрытый перечень), а так же срок необходимый для выполнения вышеуказанных действий.
(Абзац 11 пункта 3.1.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Уведомление о проведении проверки подписывается министром или заместителем министра, курирующим данное направление деятельности. К уведомлению о проведении проверки прилагаются копия приказа о проведении проверки в соответствии с утвержденным Минстроем Дагестана Планом проверок и требование о предоставлении документов.
Приказ о проведении внеплановой проверки оформляется не позднее 10 рабочих дней со дня наступления события, послужившего основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае проведения проверки соблюдения застройщиками установленных законодательством сроков представления ежеквартальной отчетности, соответствующий приказ оформляется в течение 10 рабочих дней до дня наступления установленного срока представления отчетности.
В приказе о проведении проверки указываются:
- для плановых проверок - дата, номер приказа, утверждающего план проверок, состав рабочей группы;
- для внеплановых проверок - дата, номер приказа и основания, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение проверки, а в случае проведения проверки группой лиц - фамилии, имена, отчества и должности лиц, входящих в состав группы, с указанием руководителя проверки;
- наименование юридического лица, в отношении которого назначаются контрольные и надзорные мероприятия, а также его юридический (фактический) адрес;
- цель, задачи и предмет проведения проверочных мероприятий;
- правовые основания проведения проверочных мероприятий, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- сроки проведения проверочных мероприятий;
- место проведения проверки (по местонахождению проверяемого юридического лица или Минстрой Дагестана).
Приказ о проведении проверки заверяется большой круглой гербовой печатью Минстроя Дагестана.
Приказ о проведении проверки либо его заверенная печатью Минстроя Дагестана копия предъявляется специалистом Управления законному представителю юридического лица, одновременно со служебным удостоверением (в случае, если место проведения проверки - место нахождения юридического лица).
В случае, если место проведения проверки - Минстрой Дагестана, заверенная печатью копия приказа о проведении проверки направляется законному представителю юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или нарочно. Одновременно направляется требование о представлении документов, имеющих отношение к предмету проверки.
Проверка соблюдения законодательства в области долевого строительства на территории Республики Дагестан осуществляется посредством анализа документов.
Уполномоченные на проведение проверки должностные лица Минстроя Дагестана вправе потребовать у проверяемой организации документацию, необходимую для оценки соблюдения требований законодательства в области долевого строительства.
К указанной документации относятся:
- разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию юридическим лицом права собственности или аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, или договора аренды такого земельного участка;
- проектная декларация (изменения в проектную декларацию) с документами, подтверждающими ее (их) опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- устав юридического лица;
- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, с указанием процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- утвержденные годовые отчеты, бухгалтерские балансы, счета (распределение) прибыли и убытков за три последних года осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности и за фактический период предпринимательской деятельности при осуществлении юридическим лицом такой деятельности менее трех лет с приложением регистров бухгалтерского учета;
- аудиторское заключение за последний год осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности (если имеется);
- лицензия (если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законодательством и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости);
- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- заключение государственной экспертизы проектной документации, в случае, предусмотренном федеральным законодательством;
- проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения;
- договоры участия в долевом строительстве, реестры указанных договоров;
- документы, подтверждающие факты привлечения денежных средств участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве (платежные документы);
- разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости;
- документы, подтверждающие исполнение юридическим лицом договоров участия в долевом строительстве (подписанные сторонами по договору акты приема-передачи объектов долевого строительства, выписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- иные документы, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(Абзац 47 пункта 3.1.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Указанная документация представляется в виде копий, заверенных юридическим лицом.
В случае отказа в проведении проверки составляется акт по факту противодействия проведению проверки установленной формы в трех экземплярах, один из которых остается в материалах дела юридического лица, один экземпляр в регистрационном деле застройщика в Управлении, другой направляется в прокуратуру и иные правоохранительные органы Республики Дагестан для реагирования и принятия необходимых мер (приложение № 4).
О получении одного экземпляра акта о противодействии проведению проверки законный представитель юридического лица делает запись в экземпляре акта о противодействии проведению проверки, который остается в Управлении. Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения акта о противодействии проведению проверки, подпись лица, которым получен указанный акт, и расшифровку этой подписи.
В случае отказа законного представителя проверяемого юридического лица от получения и подписания акта о противодействии проведению проверки, в конце акта о противодействии проведению проверки делается запись об отказе указанного лица от подписи или от получения указанного акта проверки.
При этом акт о противодействии проведению проверки в тот же день направляется юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления юридическому лицу.
Подтверждение факта направления акта о противодействии проведению проверки юридическому лицу приобщается к материалам проверки.
Продолжительность проверки не может превышать 1 месяц со дня представления запрашиваемых документов.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании служебной записки руководителя рабочей группы, согласованной с начальником Управления, заместителем министра, курирующим данное направление деятельности, срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
Проверяемые юридические лица обязаны представлять должностным лицам Минстроя Дагестана, проводящим проверки, запрашиваемые документы, имеющие отношение к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию Минстроя Дагестана.
Проведение плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежеквартальными планами, разрабатываемыми начальником Управления и утверждаемыми приказом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан не позднее, чем за 10 рабочих дней, предшествующих началу квартала.
Плановые проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства в отношении одного юридического лица осуществляются не более чем один раз в два года.
Основаниями для включения организации в план проверки являются:
- наступление срока проверки - с условием соблюдения требования о проведении проверок юридических лиц один раз в два года;
- требования прокуратуры и иных правоохранительных органов Республики Дагестан;
- выявление должностными лицами Минстроя Дагестана нарушений законодательства в области долевого строительства;
- поступление информации, свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства в области долевого строительства.
В план включаются:
- наименование и реквизиты юридических лиц, деятельность которых подлежит проверке;
- наименование Управления, должностное лицо ответственное за организацию и проведение проверок;
- указание на участие в проверке других государственных органов (в случае проведения совместных проверок).
В план могут вноситься изменения, уточнения по мере необходимости.
При планировании совместных проверок с правоохранительными и иными государственными органами, сроки проверок и перечень юридических лиц, подлежащих проверке, согласовываются с руководителями указанных органов.
При планировании предусматривается организация и проведение:
1) комплексных проверок деятельности юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства в области долевого строительства;
2) целевых проверок организаций по отдельным вопросам соблюдения законодательства в области долевого строительства:
- на предмет проверки соответствия проектной декларации застройщика требованиям законодательства в области долевого строительства;
- на предмет проверки представления ежеквартальной отчетности застройщика;
- на предмет проверки целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- на предмет проверки соблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости его деятельности, установленных Правительством Российской Федерации;
- по иным вопросам соблюдения законодательства в области долевого строительства.
Плановые проверки по отношению к одной организации осуществляются в соответствии с утвержденным планом проведения проверок вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок данного юридического лица.
Проведение внеплановых проверок.
При проведении внеплановых проверок выполняются процессуальные действия, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.
При проведении внеплановых проверок предметом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.
Выявленные в результате проведения внеплановой проверки факты нарушения требований законодательства в области долевого строительства, ранее не явившиеся причиной внеплановой проверки, могут служить основанием для проведения другой внеплановой проверки в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
К проведению внеплановых проверок могут привлекаться правоохранительные и иные государственные органы. В этом случае решение о проведении совместной проверки согласовывается с руководителями указанных органов не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проверки.
Порядок оформления акта по результатам проверки.
По результатам проверки должностным лицом Минстроя Дагестана, осуществляющим проверку, составляется акт по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Акт проверки составляется в день окончания проверки.
(Абзац 86 пункта 3.1.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом Минстроя Дагестана, проводившим проверку.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений документов вручается законному представителю юридического лица под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и включается в регистрационное дело застройщика.
О получении одного экземпляра акта проверки законный представитель юридического лица делает запись в экземпляре акта проверки, который остается в Управлении. Такая запись должна содержать:
- дату получения акта проверки;
- подпись лица, которым получен акт;
- расшифровку этой подписи.
При проведении проверки по поручению правоохранительных органов, а также в случаях установления в ходе проверки оснований для последующей передачи материалов в правоохранительные органы, акт составляется в трех экземплярах.
В случае отказа законного представителя проверяемого юридического лица от получения и подписания акта, в конце акта проверки делается запись об отказе указанного лица от подписи или от получения акта проверки.
При этом акт проверки в тот же день направляется проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.
Подтверждение факта направления акта проверки проверяемой организации приобщается к материалам проверки.
Абзац 97-106 пункта 3.1.2 исключены - постановление Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов, заверенных проверяемой организацией), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных и иных лиц проверяемой организации, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки нарушения, заверяются подписью законного представителя и печатью проверяемого юридического лица.
При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, четкость, доступность и системность изложения.
Должностное лицо Минстроя Дагестана для принятия решения устанавливает по согласованию с законным представителем проверяемого юридического лица срок для ознакомления последнего с актом проверки и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему акта проверки.
Законному представителю проверяемого юридического лица должны быть разъяснены его права на предоставление возражений к акту проверки.
При наличии у законного представителя проверяемого юридического лица возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом проверки представляет должностному лицу Минстроя Дагестана, проводившему проверку, аргументированные письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
В случае непредставления законным представителем проверяемого юридического лица возражений по акту проверки в течение 3 рабочих дней со дня вручения ему акта проверки считается, что акт проверки принят указанным лицом без возражений.
Абзац 115-131 пункта 3.1.2 исключены - постановление Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Перечень сведений, указанный в данном разделе, может быть сокращен или расширен в зависимости от предмета и цели проверки.
Кроме того, указывается должностное лицо, на которое возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.
В случае отсутствия нарушения в данном разделе делается соответствующая запись.
Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, а также выявленные нарушения.
При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения.
В акте проверки не допускается включение выводов и предположений, не подтвержденных документами.
К акту проверки прилагаются материалы, необходимые для обоснования выводов должностного лица Минстроя Дагестана, проводившего проверку:
- приказ о проведении проверки;
- документы, представленные в ходе проверки;
- заключения членов рабочей группы по отдельным направлениям проведенной контрольной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;
- справки, объяснения и иные документы, затребованные и полученные в ходе проверки.
Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов, заверенных проверяемой организацией), результатами контрольных действий, объяснениями должностных и иных лиц проверяемой организации, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки нарушения, заверяются подписью и печатью законного представителя проверяемой организации.
При проведении проверки совместно с правоохранительными органами или контрольными органами акт проверки подписывается также представителями указанных органов.
В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя (законного представителя) проверяемой организации, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отметка об отказе от подписи.
Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные не оговоренные исправления.
В случае, если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом Минстроя Дагестана составляется протокол (приложение № 6) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений.
3.1.3. Применение мер воздействия к застройщикам, нарушившим законодательство в области долевого строительства и иные нормативные правовые акты, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
3.1.3.1. Нарушение застройщиками законодательства в области долевого строительства и иных нормативных правовых актов при привлечении ими средств граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве влечет вынесение должностными лицами Минстроя Дагестана предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства.
Предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства выносится на основании акта проверки застройщика, осуществляющего привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, а также заключения по результатам анализа ежеквартальной отчётности застройщика, составленного должностным лицом Минстроя Дагестана.
При выявлении в результате проведенной проверки, нарушений законодательства в области долевого строительства, должностное лицо Минстроя Дагестана выносит предписание об устранении выявленных нарушений законодательства (приложение № 7).
Предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства направляется застройщикам в следующих случаях:
- по результатам проверки застройщика в соответствии с выявленными нарушениями законодательства в области долевого строительства, отраженными в акте проверки;
- при выявлении фактов отсутствия государственной регистрации в установленном законом порядке договоров участия в долевом строительстве застройщиком, осуществляющим привлечение денежных средств граждан, участников долевого строительства;
- при выявлении фактов размещения застройщиком в проектной декларации неполной и (или) недостоверной информации;
- при выявлении фактов нарушения застройщиком порядка размещения и представления проектной декларации;
- при выявлении фактов нарушения застройщиком порядка внесения изменений в проектную декларацию;
- при представлении застройщиком ежеквартальной отчётности, оформленной в нарушение требований пункта 6 постановления Правительства РФ от 27.10.2005г. № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;
- по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика в случае выявления нарушений законодательства в области долевого строительства, в соответствии и на основании заключения по результатам анализа, а именно:
- при выявлении по данным ежеквартальной отчётности фактов несоблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости;
- при представлении застройщиком ежеквартальной отчётности не в полном объеме.
- при отказе застройщика от представления аудиторского заключения по требованию контролирующего органа.
Вышеприведённый перечень оснований для составления и направления застройщикам предписаний не является исчерпывающим.
Предписание составляется в двух экземплярах и в течение 10 рабочих дней после оформления акта проверки и 7 рабочих дней после составления заключения по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика, направляется застройщику для устранения нарушений в установленный срок.
Копия предписания вручается законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено для принятия мер по устранению нарушений, либо направляется в адрес указанного юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, второй экземпляр вместе с актом проверки и заверенными копиями документов, являющихся доказательствами, остаётся в материалах проверки и хранится в регистрационном деле застройщика в Управлении.
В предписании указываются:
1) дата и место составления предписания;
2) дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства в области долевого строительства, на основании которого выдается предписание;
3) наименование юридического лица, которому выдается предписание;
4) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);
5) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, вынесшего предписание;
6) сведения о вручении копии предписания законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, подпись, расшифровка подписи, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
В случае невыполнения в установленный срок вынесенного предписания, должностное лицо Минстроя Дагестана составляет протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в соответствии с порядком и правилами, установленными настоящим Административным регламентом.
3.1.3.2. В соответствии с частью 1 статьи 28.3 и статьей 23.64 КоАП РФ, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 22.05.2008 г. № 71 утвержден перечень должностных лиц Минстроя Дагестана, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ.
Должностные лица Минстроя Дагестана уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ:
статья 14.28 «Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»;
часть 4 статьи 19.5 «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)».
По составам статьи 14.28 дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены в отношении застройщиков, привлекающих средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получено после 31 марта 2005 года.
По составу части 4 статьи 19.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены только в отношении застройщиков, в адрес которых Минстроем Дагестана было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по ст. 14.28 КоАП РФ за административные правонарушения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
При выявлении в ходе проверки фактов нарушений законодательства в области долевого строительства, с момента совершения которых прошло более одного года, протокол об административном правонарушении не составляется.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Минстроя Дагестана, после выявления факта совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
При невозможности определения сведений о лице, в отношении которого будет возбуждено дело об административном правонарушении, должностным лицом Минстроя Дагестана за подписью министра, заказным отправлением с уведомлением о вручении направляются запросы в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан, органы внутренних дел.
Административное правонарушение считается выявленным после:
- надлежащего оформления акта проверки, то есть после подписания акта должностным лицом Минстроя Дагестана, проводившим проверку;
- оформления заключения по результатам анализа ежеквартальной отчетности.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица подписывается его законным представителем.
Протокол об административном правонарушении должен быть составлен в день подписания акта проверки (в исключительных случаях - не позднее 2 суток с момента подписания акта), вне зависимости от представления проверяемой организацией возражений по акту проверки или намерения представить их в дальнейшем.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место (и место нахождения юридического лица), время совершения и событие административного правонарушения, статья закона, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При описании административного правонарушения следует указывать какой разрешительный документ отсутствует, либо какие сроки предоставления информации (отчетности) нарушены. В случае опубликования застройщиком недостоверной информации в средствах массовой информации и (или) её размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, указать в каких СМИ произведена публикация (размещена информация), в чем её недостоверность, дату публикации.
При вручении протокола об административном правонарушении, законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем должностным лицом Минстроя Дагестана делается соответствующая запись в протоколе.
Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ, а также представления объяснений и замечаний по содержанию протокола.
Объяснения или сведения об их отсутствии вносятся в протокол лицом, в отношении которого он составляется. В случае его отказа от внесения объяснений, должностным лицом Минстроя Дагестана, составляющим протокол об административном правонарушении, делается соответствующая запись.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа законного представителя юридического лица от подписания протокола об административном правонарушении в нем должностным лицом Минстроя Дагестана, составившим протокол, делается соответствующая запись.
Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае отказа законного представителя юридического лица от получения копии протокола, протокол должностным лицом Минстроя Дагестана направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу местонахождения юридического лица.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренных статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ составляются в двух экземплярах: первый - передается законному представителю юридического лица, в отношении которого он составлен, второй вместе с актом проверки и заверенными копиями документов, являющихся доказательствами по смыслу статьи 26.7 КоАП РФ, - в Управление.
Дела об административных правонарушениях, совершенных в области долевого строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости рассматриваются в соответствии с частью 2 статьи 23.64 КоАП РФ от имени Минстроя Дагестана:
- министром;
- заместителем министра, курирующим данное направление деятельности, в порядке установленном главой 29 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается министром или заместителем министра, курирующим данное направление деятельности, вынесшим постановление (приложение № 8).
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено. Подготовка проектов постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется Управлением.
Должностным лицом Минстроя Дагестана, ответственным за оформление постановлений по делам об административных правонарушениях, является начальник Управления, в его отсутствие заместитель начальника Управления, если иное не установлено приказом Минстроя Дагестана.
Протоколы и постановления хранятся в регистрационном деле застройщика в Управлении.
Контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется начальником Управления.
В течение года материалы производств по делам об административных правонарушениях хранятся в Управлении, по истечении года - сдаются на хранение в архив Минстроя Дагестана.
3.1.3.3. На основании поручения министра по результатам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, по результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определенный период в отношении одного юридического лица проверок, должностные лица Минстроя Дагестана:
- обращаются в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных законодательством в области долевого строительства;
- обращаются в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных законодательством в области долевого строительства или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Юридическое сопровождение дел в суде по приостановлению на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и ликвидации застройщика осуществляют работники Управления по согласованию с Управлением правового обеспечения и кадровой работы.
3.1.3.4. Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
На основании поручения министра по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц должностные лица Минстроя Дагестана обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Юридическое сопровождение дел в суде по защите прав и законных интересов участников долевого строительства от имени Минстроя Дагестана осуществляют работники Управления по согласованию с Управлением правового обеспечения и кадровой работы.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроков и принятием решений начальника Управления, заместителя начальника Управления, специалистами обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции:
министром;
заместителем министра, курирующим данное направление деятельности.
4.2. Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо Минстроя Дагестана при исполнении государственной функции несет ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения проверки.
Нарушение положений настоящего Административного регламента, иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции влечет привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Минстроя Дагестана, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, заинтересованными лицами (организациями, гражданами и иными лицами, полагающими, что обжалуемые действия (бездействие) и (или) решение должностного лица Минстроя Дагестана нарушают их права и законные интересы), производится в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Административное обжалование действий или бездействия должностных лиц Минстроя Дагестана производится путем обращения заинтересованного лица к министру, заместителю министра, курирующему данное направление деятельности.
Заинтересованные лица имеют право обратиться лично (или через представителей) устно или направить письменное обращение (жалобу) по адресу: 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58.
5.3. Рассмотрение обращений, связанных с исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и «Административным регламентом по исполнению государственной функции по приему граждан, рассмотрению обращений граждан и принятию по ним решений», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестана от 20.11.2007 г. № 44, зарегистрированного в Министерстве юстиции Республики Дагестан 26.11.2007 г. № 0157.
Приложение 1
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Блок - Схема
последовательности действий по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Плановая проверка на основании утвержденного плана - графика
Внеплановая проверка на основании: - жалобы и обращения граждан и юридических лиц;
- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- требования прокуратуры и иных правоохранительных органов;
- контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных в результате плановой проверки нарушений;
- результата рассмотрения ежеквартальной отчетности застройщиков (при наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях);
- анализа статистической информации (при наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях);
- результатов предыдущих проверок;
- выявление должностными лицами Минстроя Дагестана нарушений;
- получение иной информации, свидетельствующей о возможных нарушениях.
Акт о противодействии проведению проверки
Уведомление о проведении проверки
Обращение в Прокуратуру РД
Акт об итогах проверки
Протокол об административном правонарушении на основании акта проверки
Предписание на основании акта проверки
Постановление об административном правонарушении
Приложение 2
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №
о проверке полноты, достоверности и своевременности представления ежеквартальной отчетности застройщика
г. Махачкала « » 200 г.
Наименование застройщика:_______________________________________________
_______________________________________________________________________
осуществляющему _______________________________________________________
(наименование объекта строительства)
_______________________________________________________________________
по адресу: ______________________________________________________________
(адрес объекта строительства в соответствии с разрешением на строительство)
Проверяемая отчетность представлена застройщиком " __" ____ 200__г.,
входящий № Министерства строительства и ЖКХ РД _____ за _______ 200__г.
(период)
В ходе проверки представленных документов установлено следующее:
1. Своевременность представления отчетности:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
2. Порядок оформления и полнота представленной отчетности:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3. Достоверность представленной отчетности:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
4. Соответствие нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика установленным значениям:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
выводы
по результатам проведенной проверки отчетности
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
С настоящим заключением ознакомлены:
_______________________ ____________ ________________________________
(должность представителя (подпись) (Ф.И.О.)
юридического лица)
______________________________________ ________ ______________________
(должность лица, составившего заключение) (подпись) (Ф.И.О)
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Руководителю ______________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________
(место нахождения)
Уведомление о проведении проверки № ____
Настоящим уведомляю Вас в том, что в соответствии с приказом Министерства строительства и ЖКХ Республики Дагестан от «___» ________ 200 __ года № ___ назначена проверка финансово-хозяйственной деятельности
_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства по объекту (ам) ______________________________________________________________
(наименование объекта (ов) строительства)
в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 214-ФЗ.
Начало проверки: «___» _______ 200 ___ года
Окончание проверки: «___» _______ 200 ___ года
Прошу Вас в целях содействия в проведении проверки, в срок до «__» _____ 200 _ г
- подготовить документы, подлежащие проверке согласно требованию на их предоставление;
- обеспечить беспрепятственный доступ в административные здания;
_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
- выделить отдельное служебное (офисное) помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовать его организационно-техническими средствами.
Приложение: требование о предоставлении документов на 2 л.
Министр ____________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
к уведомлению о проведении проверки
Требование о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки №
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 214-ФЗ и на основании приказа Министерства строительства и ЖКХ Республики Дагестан от «__» ____ 200 __ года № ___ представителю юридического лица надлежит в срок до «__» _______ 200 __ года представить лицу, уполномоченному на проведение проверки
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного на проведение проверки) документы и заверенные копии следующих документов:
- учредительные документы;
- свидетельство о государственной регистрации общества;
- лицензия на осуществление строительной деятельности;
- сводная справка об открытых счетах (закрытых) счетах в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах казначейства с указание № счета, учреждения в котором открыт (закрыт) счет, период открытия (закрытия) счета, № договора об открытии счета, справка статистического управления о статистических кодах общества;
- справка о должностных лицах в проверяемом периоде, имеющих право (первой, второй) подписи с указанием должности, Ф.И.О., дата принятия (увольнения) на должность (с должности);
- кредитные договоры или договоры о предоставлении заемных средств;
- проектную декларацию объекта строительства, с указанием его характеристики и адреса;
- постановление о предоставлении земельного участка с его целевым назначением и документы о государственной регистрации прав на земельный участок, предоставленного для строительства;
- разрешения на строительство объекта;
- договоры участия в долевом строительстве;
- проектно-сметную документацию, заключение государственной экспертизы по проектно-сметной документации;
- подрядные договора (контракты) между заказчиком и подрядчиком;
- акты КС-2, КС-3, другие документы, на основании которых производилось перечисление средств подрядным организациям или организациям-поставщикам;
- материальные отчеты, акты на скрытые работы; бухгалтерские документы:
- Главная книга, ж/о № 1 «Касса» и первичные документы, ж/о № 2 «Банк» и первичные документы;
- Карточки счетов: 08 «вложения во внеоборотные активы», 60 «расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «расчеты с покупателями и заказчиками», 76 «расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 86 «Целевое финансирование», кроме того карточки дополнительных субсчетов;
- договора на получение технических условий по подключению объекта к инженерным коммуникациям;
- иные документы, необходимые к проверке, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Приложение №3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
- Непредставление представителем юридического лица указанных в настоящем требовании документов (информации) либо их заверенных копий, необходимых для проведения проверки, в полном объеме и в установленные лицом, уполномоченным на проведение проверки, сроки без уважительных причин является противодействием проведению настоящей проверки.
Министр ___________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Экземпляр настоящего требования получен:
«__» ________ 200__ года в «__» часов «___» минут.
_______________________________ ___________ ___________________
(Представитель юридического лица) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
АКТ
о противодействии проведению проверки № ___
г. Махачкала «___» _________ 200 __ г.
Настоящий акт составлен по факту противодействия проведению проверки
________________________________________________________________________
(полное наименование, место нахождения проверяемого юридического лица)
________________________________________________________________________
проводимой в соответствии с приказом Министерства строительства и ЖКХ Республики от «__» __________ 200 __ года № .___
Я, ______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного на проведение проверки)
должен был приступить к проверке __________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица)
«__» __________ 200 __ года № .___
Для проведения проверки мне необходимо было ______________________________
________________________________________________________________________
(вид действия: получить доступ в здания и другие служебные (офисные) помещения юридического лица,
________________________________________________________________________
получить документы (заверенные копии документов), необходимые для проведения проверки,
________________________________________________________________________
получить объяснения представителя юридического лица и т.п.)
________________________________________________________________________
(вид противодействия: отказано в доступе в здание и (или) иное служебное (офисное) помещение
________________________________________________________________________
юридического лица, не представлены документы и т.п.)
________________________________________________________________________
что привело к невозможности проведения проверки в целом или по отдельным проверяемым вопросам.
Экземпляр акта получил
«__» __________ 200 __ года ____________________________________________ (Ф.И.О., подпись представителя юридического лица)
______________________________ ________ ______________________________
(должность лица, составившего акт) (подпись) (Ф.И.О)
М.П.
Приложение 5
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Приложение №5 утратило силу - постановление Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Приложение 6
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении, совершенном в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
г. Махачкала «__»______200__ г.
Руководствуясь ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мною,
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность лица, составившего протокол)
по итогам проверки _____________________________________________________________
составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном
__________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
совершенном:
Сведения о правонарушителе:
Полное наименование юридического лица: ___________________________________
_______________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________
_______________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон/факс_________________________________________
_______________________________________________________________________
Расчетный счет ___________ К/счет _________________________________________
Банк____________________________________________________________________
БИК _______________________ ИНН_________________________________________
КПП _______________________ОГРН________________________________________
Другие сведения:_________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Установлен факт события административного правонарушения:
Нарушены требования законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, которые выразились в следующем:
____________________________________________________________________________
(описание события, состав административного правонарушения, число, время)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основание: акт проверки от "__" ________200__ г. N __
Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мне разъяснены.
___________________________________________ ___________________________
(Ф.И.О., должность представителя юридического (подпись)
лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)
Объяснения и (или) замечания представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела
________________________________________________________________________
(отсутствуют, прилагаются к протоколу)
С протоколом ознакомлен, копию протокола получил
"__" ________200__ г. _____________________________________________________
(Ф.И.О., подпись представителя юридического лица)
Отметка должностного лица в случае отказа представителя юридического лица подписать или получить протокол _______________________________________________
К настоящему протоколу прилагается акт проверки от "__" ________200__ г. N __
Представителю юридического лица явиться для рассмотрения дела об административном правонарушении в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по адресу: г. Махачкала, пр. И. Шамиля, 58.
________________________________________________________________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (Ф.И.О)
М.П.
Приложение 7
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
ПРЕДПИСАНИЕ №
об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения контроля соблюдения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Дагестан
г. Махачкала "__" ________200__ г.
На основании акта проверки № ___ от "__" ________200__ г.
Причина проведения проверки: Характеристика объекта долевого строительства:
плановое
Исходно-разрешительная документация:
внеплановое
постановлений органов местного самоуправления об утверждении актов выбора земельных участков
____________________________
по обращению:
разрешение на строительство (№, дата)
____________________________
органов местного самоуправления
Данные проектной декларации
юридических лиц
этажность
____________________________
физических лиц
количество квартир
____________________________
по указанию:
количество чередей
____________________________
органов государственной власти
количество секций
____________________________
начальника управления
наличие встроено-пристроенных помещений
____________________________
начальника отдела
срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию
____________________________
Выдано________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица),
________________________________________________________________________
Ф.И.О. и должность представителя юридического лица)
На объект строительства __________________________________________________
(наименование объекта долевого строительства)
по адресу:_______________________________________________________________
(адрес объекта строительства в соответствии с разрешением на строительство)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
В результате проведенного мероприятия по государственному контролю и надзору выявлены следующие нарушения:
1. ______________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
2. ______________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
3. ______________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
4. ______________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
В целях устранения выявленных нарушений предлагается:
________________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения)
________________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения)
________________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения)
________________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения)
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания представитель юридического лица (застройщик) несет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию о выполнении настоящего предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, представить не позднее трех суток со дня истечения указанного в предписании срока.
Настоящее предписание составлено в 2-х экземплярах.
Экземпляр предписания получил
«__» _______ 200__г. _____________________________________________________
(Ф.И.О., подпись представителя юридического лица)
Должностное лицо, осуществляющее мероприятие по контролю
___________________________ _________ ________________________________
(должность лица, составившего (подпись) (Ф.И.О)
предписание)
М.П.
Отметка о высылке предписания представителю юридического лица: _____________
________________________________________________________________________
(дата, номер квитанции, квитанция прилагается)
Другие участники (при их наличии)
______________________ ________ _______________________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________ ________ _______________________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 8
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
об административном правонарушении, совершенном в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
г. Махачкала «__» ______ 200__г.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (заместитель)
____________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном
_________________Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив представленные документы и материалы, в том числе: акт проверки от «_» __ 200_г. N _,
протокол N от "__" _______200 __г. об административном правонарушении, совершенном
____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица,
____________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность представителя юридического лица)
Сведения о правонарушителе:
Полное наименование юридического лица: _______________________________________
____________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя__________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон/факс _________________________________________
____________________________________________________________________________
Расчетный счет ____________________К/счет_____________________________________
Банк _______________________________________________________________________
БИК ______________________________ИНН _____________________________________
КПП ____________________________ОГРН___________________________________________
Другие сведения: ____________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
нарушены обязательные требования законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости: __________
____________________________________________________________________________
(изложить обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
____________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11, ___________Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
НАЛОЖИТЬ на ______________________________________________________________
НАКАЗАНИЕ в виде штрафа в размере ___________________________________руб.
Постановление вступает в законную силу «__» ________200__ г.
____________________________________________________________________________
Постановление вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня получения или вручения копий постановления.
Сумма административного штрафа вносится или перечислятся не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:
УФК Минфина России по РД
ИМНС России по Советскому району г. Махачкалы. КПП 056201001 ИНН 0562043806 р/с 40101810600000010021. БИК 048209001. ОКАТО 82401370000
Код 18211690040040000140 - прочие административные штрафы, зачисляемые в местный бюджет ГРКЦ НБ Республики Дагестан банка России г. Махачкалы.
Постановление может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения экземпляра постановления. О направлении жалобы необходимо сообщить по телефону 51-73-47, 62-34-69 или нарочно.
Министр ____________ _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Заместитель министра ____________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
С постановлением ознакомлен, экземпляр постановления получил:
и «__» ________200__ г. ________ _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. представителю юридического лица)
Отметка о высылке постановления:
представителю юридического лица __________________________________________
(дата, номер квитанции, квитанция прилагается)
Данные о предоставлении отсрочки (срок - до 1 месяца), рассрочки (срок - до 3 месяцев) приостановления исполнения:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Копия документа об уплате административного штрафа направляется в Управление развития строительного комплекса Министерства строительства и ЖКХ РД по адресу: 367015, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 58
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
26.05.2008 №113
Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(Изменения и дополнения:
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 29.09.2009 №96, НГР:ru05000200900259)
(Утратил силу:
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 01.02.2012 №18 НГР:RU05000201200018)
В целях реализации положений пункта 5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст.4933) и в соответствии с абзацем 45 пункта 4 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.07.2007 № 185, НГР:ru05000200700161 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 10, ст. 496),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Административный регламент).
2. Управлению развития строительного комплекса (Касимов А.С.) обеспечить исполнение в практической деятельности требований Административного регламента.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.
4. Установить, что в соответствии со ст. 23.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, уполномоченными рассматривать
дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28 и частью статьи 19.5 Кодекса, являются министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и его заместитель, курирующий данное направление деятельности.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД Абдулкаримова М.Д.
И.о. министра
М. Абдулкаримов
Утвержден
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан 26.08.2008 года № 113
Административный регламент
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет содержание, сроки и последовательность действий при исполнении Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.2. Государственная функция по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исполняется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой Дагестана).
1.3. Организация и обеспечение исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости возлагается на структурное подразделение Минстроя Дагестана - Управление развития строительного комплекса (далее - Управление).
1.4. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - исполнение государственной функции) Минстрой Дагестана осуществляет в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, N 237);
-Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1, ст. 1);
-Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 , № 1, ст. 40);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
(Абзац 5 пункта 1.4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 45, ст. 4616);
- м Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 18, ст. 2001);
- постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.07.2007 № 185 «Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 10, ст. 496).
1.5. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины и определения:
застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - законодательство в области долевого строительства) для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства;
законный представитель юридического лица - руководитель или иное уполномоченное лицо;
должностное лицо Минстроя Дагестана - министр, заместитель министра, курирующий данное направление деятельности, начальник Управления, заместитель начальника Управления - начальник отдела реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (далее - заместитель начальника Управления), специалисты, уполномоченные участвовать в исполнении государственной функции.
1.5. Исполнение государственной функции включает в себя:
осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора;
получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
осуществление контроля и надзора за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства;
рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц;
направление застройщикам предписаний об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, и установление сроков устранения таких нарушений;
принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством в области долевого строительства и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, в случаях, предусмотренных законодательством в области долевого строительства;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством в области долевого строительства.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Исполнение государственной функции на территории Республики Дагестан осуществляет Минстрой Дагестана, юридический и почтовый адрес: 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58; тел. 62-42-68, 62-34-69, факс 64-36-95;
e-mail:mjkx@mail.ru.
2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно Минстроем Дагестана;
посредством публикаций в средствах массовой информации (не менее чем в одном периодическом печатном издании), а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети Интернет);
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.
2.3. На информационных стендах и Интернет-сайтах Минстроя Дагестана размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение № 1) с описанием процедуры исполнения государственной функции;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также требования, предъявляемые к данным документам;
основания отказа в исполнении государственной функции;
график (режим) работы должностных лиц Минстроя Дагестана, исполняющих государственную функцию;
порядок получения консультаций.
2.4. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по указанному адресу в Управлении, по телефону 64-36-95 либо на официальном сайте Минстроя Дагестана: www.Mjkxrd.dinet.ru.
Минстрой Дагестана осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник - четверг 9.00 - 18.00
пятница 9.00 - 17.00
обед 13.00 - 14.00
суббота и воскресенье - выходные дни.
Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Минстроя Дагестана, исполняющими государственную функцию (при личном обращении, по телефону или письменно).
Информация предоставляется по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема документов;
сроков исполнения государственной функции;
порядка обжалования решений, действий (бездействия) решений, принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.
Информация предоставляется при личном общении, посредством Интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты.
2.5. Места для информирования, приема заявлений и документов заявителей должны быть оснащены стульями, столами, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):
извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также требования, предъявляемые к данным документам.
Каждое рабочее место должностных лиц Минстроя Дагестана, исполняющих государственную функцию, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к печатающему устройству.
2.6. Сроки проведения проверки, состав рабочей группы и ее руководитель определяются министром или заместителем министра, курирующим данное направление деятельности с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач проверки.
Продолжительность проверки по исполнению государственной функции не должна превышать 1 месяц.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании служебной записки руководителя рабочей группы, согласованной с начальником Управления, министром или заместителем министра, курирующим данное направление деятельности, срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Продление первоначально установленного срока проверки оформляется отдельным приказом.
Для продления первоначально установленного срока проверки должностное лицо Минстроя Дагестана готовит служебную записку о продлении проверки не менее чем за 3 рабочих дня до окончания установленного срока проверки.
Начальник Управления или его заместитель, непосредственно участвующий в исполнении государственной функции, рассматривает обоснованность доводов, изложенных в служебной записке на продление сроков проверки, в течение одного рабочего дня и вносит свои предложения министру или заместителю министра, курирующему данное направление деятельности.
2.7. Приостановление и отказ в проведении проверки.
2.7.1. Приостановление в проведении проверки производиться в случаях:
- проведения проверки другим контрольно - надзорным органом;
2.7.2. Отказ в проведении проверки производится в случаях:
- рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц, не содержащих признаков состава правонарушений в области долевого строительства.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
а) проводится анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - анализ отчетности), в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
б) проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения положений законодательства в области долевого строительства;
в) применяются меры воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также меры направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:
- выдача предписаний об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, и установление сроков устранения таких нарушений;
- привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;
- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
3.1.1. Проведение анализа отчетности, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения анализа отчетности, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве, является представление застройщиком отчетности в Минстрой Дагестана.
В день представления в Минстрой Дагестана отчетность регистрируется Отделом переписки и контроля за исполнением документов Управления правового обеспечения и кадровой работы и передается в Управление.
Анализ отчетности осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления, специалисты.
Анализ отчетности застройщика проводится ежеквартально в течение 30 дней со дня ее регистрации в Минстрое Дагестана.
Анализ отчетности - это определение наличия или отсутствия явных нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо Минстроя Дагестана, уполномоченное проверять отчетность застройщиков.
Анализ отчетности проводится по следующим основным направлениям:
проверка соблюдения сроков представления отчетности (своевременность представления отчетности);
проверка порядка оформления и полноты содержания информации в ежеквартальной отчетности застройщика;
проверка раскрытия застройщиком информации по договорам долевого строительства в бухгалтерской отчетности.
Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:
- оценка соответствия состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;
- оценка соответствия сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.
Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Представление застройщиком отчетности не в полном объеме и (или) оформленной с нарушением требований действующего законодательства не допускается.
Результаты анализа отчетности оформляются заключением по форме согласно приложению № 2 в одном экземпляре, которое подписывается должностным лицом, составившим заключение. Заключение, составленное специалистами, согласовывается с заместителем начальника Управления и начальником Управления.
В заключении, составленном на основании и по результатам анализа отчетности, отражается информация об:
- обязательствах участников договора участия в долевом строительстве по внесению денежных средств с выделением не внесенных в срок платежей;
- обязательствах застройщика перед участниками договора участия в долевом строительстве по передаче прав на объект строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию;
- обязательствах застройщика перед участниками договора участия в долевом строительстве, возникающих в случае, если объект построен с отступлениями от условий договора, приведшими к ухудшению качества объекта, или с иными недостатками, а также по возврату денежных средств и уплаты процентов в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства;
- задолженности по кредитам и займам, привлеченным для долевого строительства;
- активах застройщика, находящихся в залоге в обеспечение исполнения обязательств по договору залогом, а также в обеспечение исполнения обязательств по договору поручительством.
В заключении по результатам анализа отчетности необходимо отразить значения показателей, используемых для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика, указав по какой строке бухгалтерского баланса застройщика раскрыта вышеуказанная информация.
При проведении анализа необходимо рассчитать нормативы оценки финансовой устойчивости застройщика на основании показателей бухгалтерского баланса и сравнить полученные результаты с данными застройщика. Расчет нормативов обеспеченности обязательств и целевого использования средств должен осуществляться ежеквартально по состоянию на последний день отчетного квартала. Расчет норматива безубыточности осуществляется ежегодно по состоянию на последний день календарного года.
По результатам анализа отчетности, в случае выявления фактов нарушения законодательства в области долевого строительства, должностным лицом составляются протокол об административном правонарушении и (или) проект предписания об устранении нарушений этого законодательства.
После составления заключений по результатам анализа, материалы группируются специалистом и передаются на хранение в Управление за 4 квартал в срок до 30 мая следующего года, за 1 квартал в срок до 30 июня, за 2 квартал в срок до 30 сентября, за 3 квартал в срок до 30 декабря.
3.1.2. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства в области долевого строительства.
Исполнение государственной функции осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения застройщиком положений законодательства в области долевого строительства (далее - проверки).
Основаниями для проведения проверок являются:
1) для проведения плановых проверок:
- планы проведения проверок, утвержденные министром;
2) для проведения внеплановых проверок:
основания, указанные в статье 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
(Абзац 7 пункта 3.1.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
О проведении плановой проверки юридическое лицо, уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Минстроя Дагестана о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. В уведомлении о проведении проверки (приложение № 3) указываются: срок проведения проверки (её начало и окончание), подлежащие проверке исполнения застройщиком требований и законодательства в области долевого строительства иных нормативных правовых актов, требование о подготовке документов, подлежащих проверке (их закрытый перечень), а так же срок необходимый для выполнения вышеуказанных действий.
(Абзац 11 пункта 3.1.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Уведомление о проведении проверки подписывается министром или заместителем министра, курирующим данное направление деятельности. К уведомлению о проведении проверки прилагаются копия приказа о проведении проверки в соответствии с утвержденным Минстроем Дагестана Планом проверок и требование о предоставлении документов.
Приказ о проведении внеплановой проверки оформляется не позднее 10 рабочих дней со дня наступления события, послужившего основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае проведения проверки соблюдения застройщиками установленных законодательством сроков представления ежеквартальной отчетности, соответствующий приказ оформляется в течение 10 рабочих дней до дня наступления установленного срока представления отчетности.
В приказе о проведении проверки указываются:
- для плановых проверок - дата, номер приказа, утверждающего план проверок, состав рабочей группы;
- для внеплановых проверок - дата, номер приказа и основания, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение проверки, а в случае проведения проверки группой лиц - фамилии, имена, отчества и должности лиц, входящих в состав группы, с указанием руководителя проверки;
- наименование юридического лица, в отношении которого назначаются контрольные и надзорные мероприятия, а также его юридический (фактический) адрес;
- цель, задачи и предмет проведения проверочных мероприятий;
- правовые основания проведения проверочных мероприятий, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- сроки проведения проверочных мероприятий;
- место проведения проверки (по местонахождению проверяемого юридического лица или Минстрой Дагестана).
Приказ о проведении проверки заверяется большой круглой гербовой печатью Минстроя Дагестана.
Приказ о проведении проверки либо его заверенная печатью Минстроя Дагестана копия предъявляется специалистом Управления законному представителю юридического лица, одновременно со служебным удостоверением (в случае, если место проведения проверки - место нахождения юридического лица).
В случае, если место проведения проверки - Минстрой Дагестана, заверенная печатью копия приказа о проведении проверки направляется законному представителю юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или нарочно. Одновременно направляется требование о представлении документов, имеющих отношение к предмету проверки.
Проверка соблюдения законодательства в области долевого строительства на территории Республики Дагестан осуществляется посредством анализа документов.
Уполномоченные на проведение проверки должностные лица Минстроя Дагестана вправе потребовать у проверяемой организации документацию, необходимую для оценки соблюдения требований законодательства в области долевого строительства.
К указанной документации относятся:
- разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию юридическим лицом права собственности или аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, или договора аренды такого земельного участка;
- проектная декларация (изменения в проектную декларацию) с документами, подтверждающими ее (их) опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- устав юридического лица;
- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, с указанием процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- утвержденные годовые отчеты, бухгалтерские балансы, счета (распределение) прибыли и убытков за три последних года осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности и за фактический период предпринимательской деятельности при осуществлении юридическим лицом такой деятельности менее трех лет с приложением регистров бухгалтерского учета;
- аудиторское заключение за последний год осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности (если имеется);
- лицензия (если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законодательством и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости);
- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- заключение государственной экспертизы проектной документации, в случае, предусмотренном федеральным законодательством;
- проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения;
- договоры участия в долевом строительстве, реестры указанных договоров;
- документы, подтверждающие факты привлечения денежных средств участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве (платежные документы);
- разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости;
- документы, подтверждающие исполнение юридическим лицом договоров участия в долевом строительстве (подписанные сторонами по договору акты приема-передачи объектов долевого строительства, выписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- иные документы, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(Абзац 47 пункта 3.1.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Указанная документация представляется в виде копий, заверенных юридическим лицом.
В случае отказа в проведении проверки составляется акт по факту противодействия проведению проверки установленной формы в трех экземплярах, один из которых остается в материалах дела юридического лица, один экземпляр в регистрационном деле застройщика в Управлении, другой направляется в прокуратуру и иные правоохранительные органы Республики Дагестан для реагирования и принятия необходимых мер (приложение № 4).
О получении одного экземпляра акта о противодействии проведению проверки законный представитель юридического лица делает запись в экземпляре акта о противодействии проведению проверки, который остается в Управлении. Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения акта о противодействии проведению проверки, подпись лица, которым получен указанный акт, и расшифровку этой подписи.
В случае отказа законного представителя проверяемого юридического лица от получения и подписания акта о противодействии проведению проверки, в конце акта о противодействии проведению проверки делается запись об отказе указанного лица от подписи или от получения указанного акта проверки.
При этом акт о противодействии проведению проверки в тот же день направляется юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления юридическому лицу.
Подтверждение факта направления акта о противодействии проведению проверки юридическому лицу приобщается к материалам проверки.
Продолжительность проверки не может превышать 1 месяц со дня представления запрашиваемых документов.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании служебной записки руководителя рабочей группы, согласованной с начальником Управления, заместителем министра, курирующим данное направление деятельности, срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
Проверяемые юридические лица обязаны представлять должностным лицам Минстроя Дагестана, проводящим проверки, запрашиваемые документы, имеющие отношение к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию Минстроя Дагестана.
Проведение плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежеквартальными планами, разрабатываемыми начальником Управления и утверждаемыми приказом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан не позднее, чем за 10 рабочих дней, предшествующих началу квартала.
Плановые проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства в отношении одного юридического лица осуществляются не более чем один раз в два года.
Основаниями для включения организации в план проверки являются:
- наступление срока проверки - с условием соблюдения требования о проведении проверок юридических лиц один раз в два года;
- требования прокуратуры и иных правоохранительных органов Республики Дагестан;
- выявление должностными лицами Минстроя Дагестана нарушений законодательства в области долевого строительства;
- поступление информации, свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства в области долевого строительства.
В план включаются:
- наименование и реквизиты юридических лиц, деятельность которых подлежит проверке;
- наименование Управления, должностное лицо ответственное за организацию и проведение проверок;
- указание на участие в проверке других государственных органов (в случае проведения совместных проверок).
В план могут вноситься изменения, уточнения по мере необходимости.
При планировании совместных проверок с правоохранительными и иными государственными органами, сроки проверок и перечень юридических лиц, подлежащих проверке, согласовываются с руководителями указанных органов.
При планировании предусматривается организация и проведение:
1) комплексных проверок деятельности юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства в области долевого строительства;
2) целевых проверок организаций по отдельным вопросам соблюдения законодательства в области долевого строительства:
- на предмет проверки соответствия проектной декларации застройщика требованиям законодательства в области долевого строительства;
- на предмет проверки представления ежеквартальной отчетности застройщика;
- на предмет проверки целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- на предмет проверки соблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости его деятельности, установленных Правительством Российской Федерации;
- по иным вопросам соблюдения законодательства в области долевого строительства.
Плановые проверки по отношению к одной организации осуществляются в соответствии с утвержденным планом проведения проверок вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок данного юридического лица.
Проведение внеплановых проверок.
При проведении внеплановых проверок выполняются процессуальные действия, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.
При проведении внеплановых проверок предметом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.
Выявленные в результате проведения внеплановой проверки факты нарушения требований законодательства в области долевого строительства, ранее не явившиеся причиной внеплановой проверки, могут служить основанием для проведения другой внеплановой проверки в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
К проведению внеплановых проверок могут привлекаться правоохранительные и иные государственные органы. В этом случае решение о проведении совместной проверки согласовывается с руководителями указанных органов не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проверки.
Порядок оформления акта по результатам проверки.
По результатам проверки должностным лицом Минстроя Дагестана, осуществляющим проверку, составляется акт по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Акт проверки составляется в день окончания проверки.
(Абзац 86 пункта 3.1.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом Минстроя Дагестана, проводившим проверку.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений документов вручается законному представителю юридического лица под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и включается в регистрационное дело застройщика.
О получении одного экземпляра акта проверки законный представитель юридического лица делает запись в экземпляре акта проверки, который остается в Управлении. Такая запись должна содержать:
- дату получения акта проверки;
- подпись лица, которым получен акт;
- расшифровку этой подписи.
При проведении проверки по поручению правоохранительных органов, а также в случаях установления в ходе проверки оснований для последующей передачи материалов в правоохранительные органы, акт составляется в трех экземплярах.
В случае отказа законного представителя проверяемого юридического лица от получения и подписания акта, в конце акта проверки делается запись об отказе указанного лица от подписи или от получения акта проверки.
При этом акт проверки в тот же день направляется проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.
Подтверждение факта направления акта проверки проверяемой организации приобщается к материалам проверки.
Абзац 97-106 пункта 3.1.2 исключены - постановление Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов, заверенных проверяемой организацией), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных и иных лиц проверяемой организации, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки нарушения, заверяются подписью законного представителя и печатью проверяемого юридического лица.
При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, четкость, доступность и системность изложения.
Должностное лицо Минстроя Дагестана для принятия решения устанавливает по согласованию с законным представителем проверяемого юридического лица срок для ознакомления последнего с актом проверки и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему акта проверки.
Законному представителю проверяемого юридического лица должны быть разъяснены его права на предоставление возражений к акту проверки.
При наличии у законного представителя проверяемого юридического лица возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом проверки представляет должностному лицу Минстроя Дагестана, проводившему проверку, аргументированные письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
В случае непредставления законным представителем проверяемого юридического лица возражений по акту проверки в течение 3 рабочих дней со дня вручения ему акта проверки считается, что акт проверки принят указанным лицом без возражений.
Абзац 115-131 пункта 3.1.2 исключены - постановление Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Перечень сведений, указанный в данном разделе, может быть сокращен или расширен в зависимости от предмета и цели проверки.
Кроме того, указывается должностное лицо, на которое возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.
В случае отсутствия нарушения в данном разделе делается соответствующая запись.
Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, а также выявленные нарушения.
При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения.
В акте проверки не допускается включение выводов и предположений, не подтвержденных документами.
К акту проверки прилагаются материалы, необходимые для обоснования выводов должностного лица Минстроя Дагестана, проводившего проверку:
- приказ о проведении проверки;
- документы, представленные в ходе проверки;
- заключения членов рабочей группы по отдельным направлениям проведенной контрольной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;
- справки, объяснения и иные документы, затребованные и полученные в ходе проверки.
Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов, заверенных проверяемой организацией), результатами контрольных действий, объяснениями должностных и иных лиц проверяемой организации, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки нарушения, заверяются подписью и печатью законного представителя проверяемой организации.
При проведении проверки совместно с правоохранительными органами или контрольными органами акт проверки подписывается также представителями указанных органов.
В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя (законного представителя) проверяемой организации, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отметка об отказе от подписи.
Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные не оговоренные исправления.
В случае, если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом Минстроя Дагестана составляется протокол (приложение № 6) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений.
3.1.3. Применение мер воздействия к застройщикам, нарушившим законодательство в области долевого строительства и иные нормативные правовые акты, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
3.1.3.1. Нарушение застройщиками законодательства в области долевого строительства и иных нормативных правовых актов при привлечении ими средств граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве влечет вынесение должностными лицами Минстроя Дагестана предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства.
Предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства выносится на основании акта проверки застройщика, осуществляющего привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, а также заключения по результатам анализа ежеквартальной отчётности застройщика, составленного должностным лицом Минстроя Дагестана.
При выявлении в результате проведенной проверки, нарушений законодательства в области долевого строительства, должностное лицо Минстроя Дагестана выносит предписание об устранении выявленных нарушений законодательства (приложение № 7).
Предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства направляется застройщикам в следующих случаях:
- по результатам проверки застройщика в соответствии с выявленными нарушениями законодательства в области долевого строительства, отраженными в акте проверки;
- при выявлении фактов отсутствия государственной регистрации в установленном законом порядке договоров участия в долевом строительстве застройщиком, осуществляющим привлечение денежных средств граждан, участников долевого строительства;
- при выявлении фактов размещения застройщиком в проектной декларации неполной и (или) недостоверной информации;
- при выявлении фактов нарушения застройщиком порядка размещения и представления проектной декларации;
- при выявлении фактов нарушения застройщиком порядка внесения изменений в проектную декларацию;
- при представлении застройщиком ежеквартальной отчётности, оформленной в нарушение требований пункта 6 постановления Правительства РФ от 27.10.2005г. № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;
- по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика в случае выявления нарушений законодательства в области долевого строительства, в соответствии и на основании заключения по результатам анализа, а именно:
- при выявлении по данным ежеквартальной отчётности фактов несоблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости;
- при представлении застройщиком ежеквартальной отчётности не в полном объеме.
- при отказе застройщика от представления аудиторского заключения по требованию контролирующего органа.
Вышеприведённый перечень оснований для составления и направления застройщикам предписаний не является исчерпывающим.
Предписание составляется в двух экземплярах и в течение 10 рабочих дней после оформления акта проверки и 7 рабочих дней после составления заключения по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика, направляется застройщику для устранения нарушений в установленный срок.
Копия предписания вручается законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено для принятия мер по устранению нарушений, либо направляется в адрес указанного юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, второй экземпляр вместе с актом проверки и заверенными копиями документов, являющихся доказательствами, остаётся в материалах проверки и хранится в регистрационном деле застройщика в Управлении.
В предписании указываются:
1) дата и место составления предписания;
2) дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства в области долевого строительства, на основании которого выдается предписание;
3) наименование юридического лица, которому выдается предписание;
4) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);
5) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, вынесшего предписание;
6) сведения о вручении копии предписания законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, подпись, расшифровка подписи, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
В случае невыполнения в установленный срок вынесенного предписания, должностное лицо Минстроя Дагестана составляет протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в соответствии с порядком и правилами, установленными настоящим Административным регламентом.
3.1.3.2. В соответствии с частью 1 статьи 28.3 и статьей 23.64 КоАП РФ, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 22.05.2008 г. № 71 утвержден перечень должностных лиц Минстроя Дагестана, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ.
Должностные лица Минстроя Дагестана уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ:
статья 14.28 «Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»;
часть 4 статьи 19.5 «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)».
По составам статьи 14.28 дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены в отношении застройщиков, привлекающих средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получено после 31 марта 2005 года.
По составу части 4 статьи 19.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены только в отношении застройщиков, в адрес которых Минстроем Дагестана было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по ст. 14.28 КоАП РФ за административные правонарушения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
При выявлении в ходе проверки фактов нарушений законодательства в области долевого строительства, с момента совершения которых прошло более одного года, протокол об административном правонарушении не составляется.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Минстроя Дагестана, после выявления факта совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
При невозможности определения сведений о лице, в отношении которого будет возбуждено дело об административном правонарушении, должностным лицом Минстроя Дагестана за подписью министра, заказным отправлением с уведомлением о вручении направляются запросы в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан, органы внутренних дел.
Административное правонарушение считается выявленным после:
- надлежащего оформления акта проверки, то есть после подписания акта должностным лицом Минстроя Дагестана, проводившим проверку;
- оформления заключения по результатам анализа ежеквартальной отчетности.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица подписывается его законным представителем.
Протокол об административном правонарушении должен быть составлен в день подписания акта проверки (в исключительных случаях - не позднее 2 суток с момента подписания акта), вне зависимости от представления проверяемой организацией возражений по акту проверки или намерения представить их в дальнейшем.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место (и место нахождения юридического лица), время совершения и событие административного правонарушения, статья закона, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При описании административного правонарушения следует указывать какой разрешительный документ отсутствует, либо какие сроки предоставления информации (отчетности) нарушены. В случае опубликования застройщиком недостоверной информации в средствах массовой информации и (или) её размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, указать в каких СМИ произведена публикация (размещена информация), в чем её недостоверность, дату публикации.
При вручении протокола об административном правонарушении, законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем должностным лицом Минстроя Дагестана делается соответствующая запись в протоколе.
Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ, а также представления объяснений и замечаний по содержанию протокола.
Объяснения или сведения об их отсутствии вносятся в протокол лицом, в отношении которого он составляется. В случае его отказа от внесения объяснений, должностным лицом Минстроя Дагестана, составляющим протокол об административном правонарушении, делается соответствующая запись.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа законного представителя юридического лица от подписания протокола об административном правонарушении в нем должностным лицом Минстроя Дагестана, составившим протокол, делается соответствующая запись.
Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае отказа законного представителя юридического лица от получения копии протокола, протокол должностным лицом Минстроя Дагестана направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу местонахождения юридического лица.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренных статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ составляются в двух экземплярах: первый - передается законному представителю юридического лица, в отношении которого он составлен, второй вместе с актом проверки и заверенными копиями документов, являющихся доказательствами по смыслу статьи 26.7 КоАП РФ, - в Управление.
Дела об административных правонарушениях, совершенных в области долевого строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости рассматриваются в соответствии с частью 2 статьи 23.64 КоАП РФ от имени Минстроя Дагестана:
- министром;
- заместителем министра, курирующим данное направление деятельности, в порядке установленном главой 29 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается министром или заместителем министра, курирующим данное направление деятельности, вынесшим постановление (приложение № 8).
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено. Подготовка проектов постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется Управлением.
Должностным лицом Минстроя Дагестана, ответственным за оформление постановлений по делам об административных правонарушениях, является начальник Управления, в его отсутствие заместитель начальника Управления, если иное не установлено приказом Минстроя Дагестана.
Протоколы и постановления хранятся в регистрационном деле застройщика в Управлении.
Контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется начальником Управления.
В течение года материалы производств по делам об административных правонарушениях хранятся в Управлении, по истечении года - сдаются на хранение в архив Минстроя Дагестана.
3.1.3.3. На основании поручения министра по результатам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, по результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определенный период в отношении одного юридического лица проверок, должностные лица Минстроя Дагестана:
- обращаются в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных законодательством в области долевого строительства;
- обращаются в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных законодательством в области долевого строительства или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Юридическое сопровождение дел в суде по приостановлению на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и ликвидации застройщика осуществляют работники Управления по согласованию с Управлением правового обеспечения и кадровой работы.
3.1.3.4. Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
На основании поручения министра по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц должностные лица Минстроя Дагестана обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Юридическое сопровождение дел в суде по защите прав и законных интересов участников долевого строительства от имени Минстроя Дагестана осуществляют работники Управления по согласованию с Управлением правового обеспечения и кадровой работы.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроков и принятием решений начальника Управления, заместителя начальника Управления, специалистами обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции:
министром;
заместителем министра, курирующим данное направление деятельности.
4.2. Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо Минстроя Дагестана при исполнении государственной функции несет ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения проверки.
Нарушение положений настоящего Административного регламента, иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции влечет привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Минстроя Дагестана, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, заинтересованными лицами (организациями, гражданами и иными лицами, полагающими, что обжалуемые действия (бездействие) и (или) решение должностного лица Минстроя Дагестана нарушают их права и законные интересы), производится в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Административное обжалование действий или бездействия должностных лиц Минстроя Дагестана производится путем обращения заинтересованного лица к министру, заместителю министра, курирующему данное направление деятельности.
Заинтересованные лица имеют право обратиться лично (или через представителей) устно или направить письменное обращение (жалобу) по адресу: 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58.
5.3. Рассмотрение обращений, связанных с исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и «Административным регламентом по исполнению государственной функции по приему граждан, рассмотрению обращений граждан и принятию по ним решений», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестана от 20.11.2007 г. № 44, зарегистрированного в Министерстве юстиции Республики Дагестан 26.11.2007 г. № 0157.
Приложение 1
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Блок - Схема
последовательности действий по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Плановая проверка на основании утвержденного плана - графика
Внеплановая проверка на основании: - жалобы и обращения граждан и юридических лиц;
- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- требования прокуратуры и иных правоохранительных органов;
- контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных в результате плановой проверки нарушений;
- результата рассмотрения ежеквартальной отчетности застройщиков (при наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях);
- анализа статистической информации (при наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях);
- результатов предыдущих проверок;
- выявление должностными лицами Минстроя Дагестана нарушений;
- получение иной информации, свидетельствующей о возможных нарушениях.
Акт о противодействии проведению проверки
Уведомление о проведении проверки
Обращение в Прокуратуру РД
Акт об итогах проверки
Протокол об административном правонарушении на основании акта проверки
Предписание на основании акта проверки
Постановление об административном правонарушении
Приложение 2
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №
о проверке полноты, достоверности и своевременности представления ежеквартальной отчетности застройщика
г. Махачкала « » 200 г.
Наименование застройщика:_______________________________________________
_______________________________________________________________________
осуществляющему _______________________________________________________
(наименование объекта строительства)
_______________________________________________________________________
по адресу: ______________________________________________________________
(адрес объекта строительства в соответствии с разрешением на строительство)
Проверяемая отчетность представлена застройщиком " __" ____ 200__г.,
входящий № Министерства строительства и ЖКХ РД _____ за _______ 200__г.
(период)
В ходе проверки представленных документов установлено следующее:
1. Своевременность представления отчетности:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
2. Порядок оформления и полнота представленной отчетности:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3. Достоверность представленной отчетности:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
4. Соответствие нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика установленным значениям:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
выводы
по результатам проведенной проверки отчетности
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
С настоящим заключением ознакомлены:
_______________________ ____________ ________________________________
(должность представителя (подпись) (Ф.И.О.)
юридического лица)
______________________________________ ________ ______________________
(должность лица, составившего заключение) (подпись) (Ф.И.О)
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Руководителю ______________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________
(место нахождения)
Уведомление о проведении проверки № ____
Настоящим уведомляю Вас в том, что в соответствии с приказом Министерства строительства и ЖКХ Республики Дагестан от «___» ________ 200 __ года № ___ назначена проверка финансово-хозяйственной деятельности
_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства по объекту (ам) ______________________________________________________________
(наименование объекта (ов) строительства)
в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 214-ФЗ.
Начало проверки: «___» _______ 200 ___ года
Окончание проверки: «___» _______ 200 ___ года
Прошу Вас в целях содействия в проведении проверки, в срок до «__» _____ 200 _ г
- подготовить документы, подлежащие проверке согласно требованию на их предоставление;
- обеспечить беспрепятственный доступ в административные здания;
_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
- выделить отдельное служебное (офисное) помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовать его организационно-техническими средствами.
Приложение: требование о предоставлении документов на 2 л.
Министр ____________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
к уведомлению о проведении проверки
Требование о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки №
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 214-ФЗ и на основании приказа Министерства строительства и ЖКХ Республики Дагестан от «__» ____ 200 __ года № ___ представителю юридического лица надлежит в срок до «__» _______ 200 __ года представить лицу, уполномоченному на проведение проверки
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного на проведение проверки) документы и заверенные копии следующих документов:
- учредительные документы;
- свидетельство о государственной регистрации общества;
- лицензия на осуществление строительной деятельности;
- сводная справка об открытых счетах (закрытых) счетах в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах казначейства с указание № счета, учреждения в котором открыт (закрыт) счет, период открытия (закрытия) счета, № договора об открытии счета, справка статистического управления о статистических кодах общества;
- справка о должностных лицах в проверяемом периоде, имеющих право (первой, второй) подписи с указанием должности, Ф.И.О., дата принятия (увольнения) на должность (с должности);
- кредитные договоры или договоры о предоставлении заемных средств;
- проектную декларацию объекта строительства, с указанием его характеристики и адреса;
- постановление о предоставлении земельного участка с его целевым назначением и документы о государственной регистрации прав на земельный участок, предоставленного для строительства;
- разрешения на строительство объекта;
- договоры участия в долевом строительстве;
- проектно-сметную документацию, заключение государственной экспертизы по проектно-сметной документации;
- подрядные договора (контракты) между заказчиком и подрядчиком;
- акты КС-2, КС-3, другие документы, на основании которых производилось перечисление средств подрядным организациям или организациям-поставщикам;
- материальные отчеты, акты на скрытые работы; бухгалтерские документы:
- Главная книга, ж/о № 1 «Касса» и первичные документы, ж/о № 2 «Банк» и первичные документы;
- Карточки счетов: 08 «вложения во внеоборотные активы», 60 «расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «расчеты с покупателями и заказчиками», 76 «расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 86 «Целевое финансирование», кроме того карточки дополнительных субсчетов;
- договора на получение технических условий по подключению объекта к инженерным коммуникациям;
- иные документы, необходимые к проверке, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Приложение №3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
- Непредставление представителем юридического лица указанных в настоящем требовании документов (информации) либо их заверенных копий, необходимых для проведения проверки, в полном объеме и в установленные лицом, уполномоченным на проведение проверки, сроки без уважительных причин является противодействием проведению настоящей проверки.
Министр ___________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Экземпляр настоящего требования получен:
«__» ________ 200__ года в «__» часов «___» минут.
_______________________________ ___________ ___________________
(Представитель юридического лица) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
АКТ
о противодействии проведению проверки № ___
г. Махачкала «___» _________ 200 __ г.
Настоящий акт составлен по факту противодействия проведению проверки
________________________________________________________________________
(полное наименование, место нахождения проверяемого юридического лица)
________________________________________________________________________
проводимой в соответствии с приказом Министерства строительства и ЖКХ Республики от «__» __________ 200 __ года № .___
Я, ______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного на проведение проверки)
должен был приступить к проверке __________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица)
«__» __________ 200 __ года № .___
Для проведения проверки мне необходимо было ______________________________
________________________________________________________________________
(вид действия: получить доступ в здания и другие служебные (офисные) помещения юридического лица,
________________________________________________________________________
получить документы (заверенные копии документов), необходимые для проведения проверки,
________________________________________________________________________
получить объяснения представителя юридического лица и т.п.)
________________________________________________________________________
(вид противодействия: отказано в доступе в здание и (или) иное служебное (офисное) помещение
________________________________________________________________________
юридического лица, не представлены документы и т.п.)
________________________________________________________________________
что привело к невозможности проведения проверки в целом или по отдельным проверяемым вопросам.
Экземпляр акта получил
«__» __________ 200 __ года ____________________________________________ (Ф.И.О., подпись представителя юридического лица)
______________________________ ________ ______________________________
(должность лица, составившего акт) (подпись) (Ф.И.О)
М.П.
Приложение 5
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Приложение №5 утратило силу - постановление Правительства Республики Дагестан от 26.11.1999 № 264, НГР:ru05000199900092)
Приложение 6
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении, совершенном в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
г. Махачкала «__»______200__ г.
Руководствуясь ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мною,
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность лица, составившего протокол)
по итогам проверки _____________________________________________________________
составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном
__________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
совершенном:
Сведения о правонарушителе:
Полное наименование юридического лица: ___________________________________
_______________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________
_______________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон/факс_________________________________________
_______________________________________________________________________
Расчетный счет ___________ К/счет _________________________________________
Банк____________________________________________________________________
БИК _______________________ ИНН_________________________________________
КПП _______________________ОГРН________________________________________
Другие сведения:_________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Установлен факт события административного правонарушения:
Нарушены требования законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, которые выразились в следующем:
____________________________________________________________________________
(описание события, состав административного правонарушения, число, время)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основание: акт проверки от "__" ________200__ г. N __
Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мне разъяснены.
___________________________________________ ___________________________
(Ф.И.О., должность представителя юридического (подпись)
лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)
Объяснения и (или) замечания представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела
________________________________________________________________________
(отсутствуют, прилагаются к протоколу)
С протоколом ознакомлен, копию протокола получил
"__" ________200__ г. _____________________________________________________
(Ф.И.О., подпись представителя юридического лица)
Отметка должностного лица в случае отказа представителя юридического лица подписать или получить протокол _______________________________________________
К настоящему протоколу прилагается акт проверки от "__" ________200__ г. N __
Представителю юридического лица явиться для рассмотрения дела об административном правонарушении в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по адресу: г. Махачкала, пр. И. Шамиля, 58.
________________________________________________________________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (Ф.И.О)
М.П.
Приложение 7
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
ПРЕДПИСАНИЕ №
об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения контроля соблюдения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Дагестан
г. Махачкала "__" ________200__ г.
На основании акта проверки № ___ от "__" ________200__ г.
Причина проведения проверки: Характеристика объекта долевого строительства:
плановое
Исходно-разрешительная документация:
внеплановое
постановлений органов местного самоуправления об утверждении актов выбора земельных участков
____________________________
по обращению:
разрешение на строительство (№, дата)
____________________________
органов местного самоуправления
Данные проектной декларации
юридических лиц
этажность
____________________________
физических лиц
количество квартир
____________________________
по указанию:
количество чередей
____________________________
органов государственной власти
количество секций
____________________________
начальника управления
наличие встроено-пристроенных помещений
____________________________
начальника отдела
срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию
____________________________
Выдано________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица),
________________________________________________________________________
Ф.И.О. и должность представителя юридического лица)
На объект строительства __________________________________________________
(наименование объекта долевого строительства)
по адресу:_______________________________________________________________
(адрес объекта строительства в соответствии с разрешением на строительство)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
В результате проведенного мероприятия по государственному контролю и надзору выявлены следующие нарушения:
1. ______________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
2. ______________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
3. ______________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
4. ______________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
В целях устранения выявленных нарушений предлагается:
________________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения)
________________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения)
________________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения)
________________________________________________________________________
(меры по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения)
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания представитель юридического лица (застройщик) несет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию о выполнении настоящего предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, представить не позднее трех суток со дня истечения указанного в предписании срока.
Настоящее предписание составлено в 2-х экземплярах.
Экземпляр предписания получил
«__» _______ 200__г. _____________________________________________________
(Ф.И.О., подпись представителя юридического лица)
Должностное лицо, осуществляющее мероприятие по контролю
___________________________ _________ ________________________________
(должность лица, составившего (подпись) (Ф.И.О)
предписание)
М.П.
Отметка о высылке предписания представителю юридического лица: _____________
________________________________________________________________________
(дата, номер квитанции, квитанция прилагается)
Другие участники (при их наличии)
______________________ ________ _______________________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________ ________ _______________________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 8
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
об административном правонарушении, совершенном в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
г. Махачкала «__» ______ 200__г.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (заместитель)
____________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном
_________________Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив представленные документы и материалы, в том числе: акт проверки от «_» __ 200_г. N _,
протокол N от "__" _______200 __г. об административном правонарушении, совершенном
____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица,
____________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность представителя юридического лица)
Сведения о правонарушителе:
Полное наименование юридического лица: _______________________________________
____________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя__________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон/факс _________________________________________
____________________________________________________________________________
Расчетный счет ____________________К/счет_____________________________________
Банк _______________________________________________________________________
БИК ______________________________ИНН _____________________________________
КПП ____________________________ОГРН___________________________________________
Другие сведения: ____________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
нарушены обязательные требования законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости: __________
____________________________________________________________________________
(изложить обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование выявленных нарушений с указанием
____________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, требования которых нарушены)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11, ___________Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
НАЛОЖИТЬ на ______________________________________________________________
НАКАЗАНИЕ в виде штрафа в размере ___________________________________руб.
Постановление вступает в законную силу «__» ________200__ г.
____________________________________________________________________________
Постановление вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня получения или вручения копий постановления.
Сумма административного штрафа вносится или перечислятся не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:
УФК Минфина России по РД
ИМНС России по Советскому району г. Махачкалы. КПП 056201001 ИНН 0562043806 р/с 40101810600000010021. БИК 048209001. ОКАТО 82401370000
Код 18211690040040000140 - прочие административные штрафы, зачисляемые в местный бюджет ГРКЦ НБ Республики Дагестан банка России г. Махачкалы.
Постановление может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения экземпляра постановления. О направлении жалобы необходимо сообщить по телефону 51-73-47, 62-34-69 или нарочно.
Министр ____________ _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Заместитель министра ____________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
С постановлением ознакомлен, экземпляр постановления получил:
и «__» ________200__ г. ________ _________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. представителю юридического лица)
Отметка о высылке постановления:
представителю юридического лица __________________________________________
(дата, номер квитанции, квитанция прилагается)
Данные о предоставлении отсрочки (срок - до 1 месяца), рассрочки (срок - до 3 месяцев) приостановления исполнения:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Копия документа об уплате административного штрафа направляется в Управление развития строительного комплекса Министерства строительства и ЖКХ РД по адресу: 367015, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 58
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник Министерства юстиции Республики Дагестан № 11, ст.8 от 30.10.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 090.040.000 Строительство, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.040.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: