Основная информация
| Дата опубликования: | 26 августа 2010г. |
| Номер документа: | RU63000201001207 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Аппарат Правительства Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 августа 2010 г. N 13-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ АППАРАТА
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.12.2008 N 17-П
"О МЕТОДИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с абзацем шестнадцатым раздела 2 и подпунктами 15, 36 пункта 3.1 раздела 3 Положения об аппарате Правительства Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 23.11.2007 N 233 "Об утверждении Положения об аппарате Правительства Самарской области", в целях определения единых методических подходов к организации оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области приказываю:
1. Внести в приказ аппарата Правительства Самарской области от 05.12.2008 N 17-п "О методическом обеспечении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области" следующие изменения:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по расчету дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 147 "О мерах по совершенствованию оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области" (далее - Инструкция)";
в пункте 3 слова "Инструкцией, Рекомендациями и Методикой" заменить словами "Инструкцией и Рекомендациями";
Инструкцию по расчету дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 391 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Приказу;
признать утратившей силу Методику мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя аппарата Правительства Самарской области - руководителя департамента государственного управления аппарата Правительства Самарской области А. Г Сафонова.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Правительства
Самарской области
А.И.БЕНДУСОВ
Приложение
к Приказу
аппарата Правительства
Самарской области
от 26 августа 2010 г. N 13-п
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАСЧЕТУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.04.2010 N 147
"О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. В настоящей Инструкции определяются требования к составу информации, представленной в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления в Самарской области) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, в части дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 147 "О мерах по совершенствованию оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области".
1.2. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в части дополнительных показателей осуществляется по следующим направлениям:
благоустройство территории муниципального образования;
обеспеченность населения зелеными насаждениями и качество озеленения территории;
санитарное состояние муниципального образования и удовлетворенность населения организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройством и озеленением территории, освещением улиц.
2. Описание и расчет показателей,
характеризующих благоустройство территории
муниципального образования
2.1. Наличие площадок для:
игр детей дошкольного и младшего школьного возраста;
занятия физкультурой;
хозяйственных целей и выгула собак;
отдыха взрослого населения.
Единица измерения - кв. м / чел.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающей информацией могут служить документы территориального планирования муниципального образования, а также результаты инвентаризации соответствующих объектов.
Динамика роста значений показателей свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере благоустройства территории городских округов (муниципальных районов).
Расчет показателя производится отдельно для каждого из указанных видов площадок. При этом для расчета используются данные о площади всех площадок общего пользования независимо от права собственности на данные площадки, их балансовой принадлежности, платности или бесплатности их использования. При расчете значения показателя не учитываются площадки, в отношении которых их собственником или иным законным владельцем ограничен свободный доступ для их использования.
Показатель наличия площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста определяется как отношение общей площади площадок для игр к общей численности детей дошкольного и младшего школьного возраста, проживающих в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
Д = П / Чд,
где:
Д - наличие площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, кв. м/чел.;
П - общая площадь детских площадок, кв. м;
Чд - общая численность детей дошкольного и младшего школьного возраста (детей в возрасте от 3 до 10 лет).
Показатель наличия площадок для занятия физкультурой определяется как отношение общей площади спортивных площадок к общей численности населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
Ф = А / В,
где:
Ф - наличие площадок для занятия физкультурой, кв. м/чел.;
А - общая площадь спортивных площадок, кв. м;
В - общая численность населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), чел.
При расчете данного показателя учитывается в том числе площадь спортивных площадок, находящихся на балансе образовательных муниципальных учреждений, поскольку фактически они являются площадками общего пользования.
Показатель наличия площадок для хозяйственных целей и выгула собак определяется как отношение общей площади хозяйственных площадок к общей численности населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
X = А / В,
где:
X - наличие площадок для хозяйственных целей и выгула собак, кв. м/чел.;
А - общая площадь хозяйственных площадок, кв. м;
В - общая численность населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), чел.
Показатель наличия площадок для отдыха взрослого населения определяется как отношение общей площади площадок для отдыха к общей численности взрослого населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
О = А / В,
где:
О - наличие площадок от норматива для отдыха взрослого населения, кв. м/чел.;
А - общая площадь площадок для отдыха взрослого населения, кв. м;
В - общая численность взрослого населения (лица не моложе возраста 18 лет), проживающего в городском округе (муниципальном районе), чел.
Площадками для отдыха взрослого населения являются территории, основным назначением которых является проведение тихого отдыха и организация настольных игр для взрослого населения и размещенные на участках жилой застройки или на озелененных территориях жилой группы и микрорайона, в парках и лесопарках. При расчете показателя учитываются площади территорий, относящиеся к элементам комплексного благоустройства самой зоны отдыха. Примыкающие территории при расчете не учитываются.
2.2. Доля улиц, обеспеченных действующим уличным освещением.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающими документами являются договоры и иная документация, подтверждающая выполнение работ по обслуживанию приборов освещения улично-дорожной сети.
Показатель характеризует обеспеченность улично-дорожной сети действующим уличным освещением, а также эффективность мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению травматизма органами местного самоуправления в Самарской области.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере благоустройства территорий городских округов (муниципальных районов).
Показатель определяется как отношение протяженности улично-дорожной сети, обеспеченной действующим уличным освещением, к общей протяженности улично-дорожной сети городского округа (муниципального района) и рассчитывается по формуле
Уо = (До / Од) x 100%,
где:
Уо - доля улиц, обеспеченных уличным освещением, %;
До - протяженность улично-дорожной сети, обеспеченной действующим уличным освещением, км;
Од - общая протяженность улично-дорожной сети городского округа (муниципального района), км.
2.3. Доля многоэтажных зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающими документами могут служить дефектные ведомости, а также иные документы, полученные в результате инвентаризации соответствующих объектов.
Показатель характеризует состояние фасадов, соответствие их правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в части сохранности архитектурно-декоративных элементов, наличия загрязненности, нарушений в композиционном решении и других дефектов, а также эффективность мер, принимаемых органами местного самоуправления в Самарской области.
Динамика снижения значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере благоустройства территории городского округа (муниципального района).
Показатель определяется как отношение количества многоэтажных зданий в городском округе (муниципальном районе) с неудовлетворительным состоянием фасадов к общему количеству многоэтажных зданий в городском округе (муниципальном районе) и рассчитывается по формуле
Дз = (Зн / Оз) x 100%,
где:
Дз - доля многоэтажных зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов, %;
Зн - количество многоэтажных зданий в городском округе (муниципальном районе) с неудовлетворительным состоянием фасадов, единиц;
Оз - общее количество многоэтажных зданий в городском округе (муниципальном районе), единиц.
При этом под многоэтажным понимается здание жилого, административно-хозяйственного и иного назначения, в котором в соответствии с его техническим паспортом имеется два и более этажей. Не учитываются при расчете показателя объекты индивидуального жилищного строительства независимо от их этажности.
2.4. Обеспеченность владельцев личного автотранспорта машино-местами на стоянках и в гаражах.
Единица измерения - проценты.
Источник информации: по машиноместам - орган местного самоуправления в Самарской области, по количеству личного автотранспорта - территориальные подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В качестве подтверждающих используются документы территориального планирования муниципального образования, планы гаражных комплексов и придомовых территорий и сформированная на их основе инвентарная ведомость машиномест.
Показатель характеризует степень благоустроенности придомовых территорий и качество жизни населения.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере благоустройства территории городских округов (муниципальных районов).
Показатель определяется как отношение количества машиномест, имеющихся на стоянках и в гаражах, к общему количеству личного автотранспорта, зарегистрированного на территории городского округа (муниципального района), и рассчитывается по формуле
Ом/м = Км/м / Кат,
где:
Ом/м - обеспеченность машиноместами на стоянках и в гаражах;
Км/м - количество машиномест на стоянках и гаражах;
Кат - количество зарегистрированного личного автотранспорта.
В случае если стоянка не разбита на отдельные слоты (обособленные парковочные места), то количество машиномест в ней рассчитывается как общая площадь участка, занятого данной стоянкой, деленная на 11,5 кв. м (условная площадь одного машиноместа в соответствии с минимальными размерами мест хранения автомобилей согласно пункту 5.25 СНиП 21-02-99 "Стоянка автомобилей").
При расчете значения показателя не учитываются места остановки и стоянки автотранспортных средств, указанные в приложении N 9 к СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
В случае если подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации ведет учет зарегистрированных автомобилей и для городского округа, и для муниципального района, то в целях расчета показателя допускается применение формулы
Кат = (Като x Нмо) / Но,
где:
Кат - количество зарегистрированного личного автотранспорта, принадлежащего жителям муниципального образования в Самарской области (только городского округа или муниципального района);
Като - количество зарегистрированного личного автотранспорта по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации как в городском округе, так и в муниципальном районе;
Нмо - численность населения муниципального образования (только городского округа или муниципального района);
Но - общая численность населения в городском округе и в муниципальном районе.
3. Описание и расчет показателей,
характеризующих обеспеченность населения
зелеными насаждениями и качество озеленения территории
3.1. Уровень обеспеченности территории муниципального образования объектами общего пользования, благоустроенными зелеными насаждениями (парками, лесопарками, садами, скверами, бульварами).
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих могут использоваться документы территориального планирования муниципального образования и результаты инвентаризации соответствующих объектов.
Показатель характеризует условия проживания, качество жизни и здоровья населения, состояние архитектурного облика, качество атмосферного воздуха городских округов и муниципальных районов.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере обеспеченности населения зелеными насаждениями.
Показатель определяется как отношение площади объектов общего пользования, благоустроенных зелеными насаждениями (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров) в пределах городского округа (муниципального района), к общей площади застройки городского округа (муниципального района).
При расчете показателя не учитывается площадь:
территорий, на которых расположены неблагоустроенные зеленые насаждения (городские и другие леса, защитные лесополосы и т.п.);
озелененных территорий жилой и общественной застройки (придомовая территория, площадки дошкольных и школьных учреждений, стадионов и т.п.);
объектов ограниченного пользования (например, территория застройки промышленных предприятий).
Показатель рассчитывается по формуле
Уоз = (Пзн / Оп) x 100%,
где:
Уоз - уровень обеспеченности территории муниципального образования в Самарской области объектами общего пользования, благоустроенными зелеными насаждениями (парками, лесопарками, садами, скверами, бульварами), %;
Пзн - площадь объектов общего пользования, благоустроенных зелеными насаждениями (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров) в пределах городского округа (муниципального района), кв. м;
Оп - общая площадь застройки городского округа (муниципального района), кв. м.
3.2. Доля озелененных территорий общего пользования (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров), благоустроенных в отчетном и трех предыдущих годах.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются документы территориального планирования муниципального образования. При определении площади озелененных территорий общего пользования, благоустроенных в отчетном и трех предыдущих годах, рекомендуется пользоваться техническим заданием по благоустройству, а в случае его отсутствия - нормами посадки деревьев и кустарников на 1 га озеленяемой площади согласно пункту 2.6.13 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15.12.1999 N 153.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере обеспеченности населения зелеными насаждениями.
Показатель характеризует эффективность мер, принимаемых органами местного самоуправления в Самарской области для создания рекреационных ресурсов, обеспечивающих комфортный отдых населения.
При этом под благоустройством понимаются работы по:
озеленению;
созданию, реконструкции или ремонту дорожной сети ландшафтно-рекреационных территорий, оборудованию озелененных зон малыми архитектурными формами (фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками), установке или ремонту мест отдыха (скамейки, контейнеры для сбора мусора);
созданию, реконструкции или ремонту детских, спортивных площадок.
Показатель определяется как отношение площади озелененной территории общего пользования на территории городского округа (муниципального района), благоустроенной в отчетном и трех предыдущих годах, к общей площади озелененной территории общего пользования на территории городского округа (муниципального района) и рассчитывается по формуле
З = (n / Пзн) x 100%,
где:
З - доля озелененных территорий общего пользования (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров), благоустроенных в отчетном и трех предыдущих годах, к общей площади озелененных территорий общего пользования (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров) на территории муниципального образования, %;
n - площадь озелененных территорий общего пользования (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров), благоустроенных в отчетном и трех предыдущих годах, кв. м;
Пзн - площадь озелененных территорий общего пользования в пределах городского округа (муниципального района), кв. м.
4. Описание и расчет показателей,
характеризующих санитарное состояние муниципального
образования и удовлетворенность населения
организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов, благоустройством
и озеленением территории, освещением улиц
4.1. Доля механизированной уборки территории муниципального образования.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области.
Показатель характеризует уровень обеспеченности улично-дорожной сети механизированной уборкой, степень благоустроенности территорий.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Показатель определяется как отношение площади улично-дорожной сети городского округа (поселений муниципального района), убираемой механизированным способом, к общей площади улично-дорожной сети и рассчитывается по формуле
Ум = (Пму / Оп) x 100%,
где:
Ум - доля механизированной уборки территории городского округа (поселений муниципального района), %;
Пму - площадь улично-дорожной сети городского округа (муниципального района), убираемая механизированным способом, кв. м;
Оп - общая площадь улично-дорожной сети, кв. м.
4.2. Доля жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом:
твердых бытовых отходов (от общего числа населения);
жидких бытовых отходов (от общего числа населения, проживающего в домах, не обеспеченных централизованной канализацией).
Единица измерения - проценты.
Источник информации: о факте сбора и вывоза - организации жилищно-коммунального комплекса, об общем количестве населения и домохозяйств - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются документы, подтверждающие исполнение договорных обязательств по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов.
Показатель характеризует обеспеченность населения городских округов и муниципальных районов централизованным вывозом твердых и жидких бытовых отходов, качество жизни и условия проживания населения, санитарное состояние территорий.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Расчет по группам бытовых отходов производится отдельно.
Показатель доли жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом твердых бытовых отходов (от общего числа населения), определяется как отношение количества населения, обслуживаемого централизованным вывозом твердых бытовых отходов, к общему количеству населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
Цв(ТБО) = (Пв / Н) x 100%,
где:
Цв(ТБО) - доля жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом твердых бытовых отходов, %;
Пв - количество населения, обслуживаемого централизованным вывозом твердых бытовых отходов, человек;
Н - общее количество населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), человек.
Показатель доли жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом жидких бытовых отходов (от общего числа населения, проживающего в домах, не обеспеченных централизованной канализацией), определяется как отношение количества домохозяйств, не снабженных централизованной канализацией, в отношении которых на договорной основе производится вывоз жидких бытовых отходов, к общему количеству домохозяйств, не снабженных централизованной канализацией, и рассчитывается по формуле
Цв(ЖБО) = (Дв / Дн) x 100%,
где:
Цв(ЖБО) - доля жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом жидких бытовых отходов, %;
Дв - количество домохозяйств, не снабженных централизованной канализацией, в отношении которых производится вывоз жидких бытовых отходов;
Дн - общее количество домохозяйств, не снабженных централизованной канализацией, в городском округе (муниципальном районе).
При этом для целей расчета данного показателя под домохозяйством понимается отдельно стоящий жилой дом независимо от количества проживающих в нем человек.
4.3. Объем мусора на несанкционированных свалках:
ликвидированного за отчетный период;
вновь зарегистрированного (выявленного) за отчетный год.
Единица измерения - куб. м.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются документы, фиксирующие результаты обследования территорий, а также документы, подтверждающие вывоз мусора с несанкционированных свалок (в т.ч. акты сдачи-приемки работ вывозящей организации).
Показатель определяет наличие несанкционированных свалок в городских округах и муниципальных районах, объем мусора на них и его движение (ликвидацию и регистрацию).
К несанкционированным свалкам относятся все объекты несанкционированного сброса бытовых и (или) промышленных отходов, ликвидация которых требует отдельных организационных мероприятий (заключение договора оказания услуг по вывозу отходов, экологическая реабилитация территории) и финансовых затрат.
Сведения по ликвидированному и вновь зарегистрированному мусору предоставляются отдельно и рассчитываются по фактическому объему мусора.
Об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования свидетельствует:
динамика роста значений показателя объема мусора на несанкционированных свалках, ликвидированного за отчетный период;
динамика снижения значений показателя объема мусора на несанкционированных свалках, вновь зарегистрированного (выявленного) за отчетный год (при наличии случаев регистрации в предыдущих периодах).
4.4. Количество протоколов, оформленных административно-технической инспекцией (службой) по фактам загрязнения территорий муниципальных образований.
Единица измерения - единицы.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающими документами являются протоколы, составленные должностными лицами органов местного самоуправления в Самарской области, осуществляющими полномочия в сфере муниципального экологического контроля. При этом в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под загрязнением окружающей природной среды подразумевается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Показатель отражает наличие процессуального оформления действий, направленных на ликвидацию и предотвращение повторного образования несанкционированных свалок.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования при условии динамики роста значений показателя объема мусора на несанкционированных свалках, ликвидированного за отчетный период, и одновременном снижении роста значения показателя объема мусора на несанкционированных свалках, вновь зарегистрированного (выявленного) за отчетный год.
4.5. Доля извлечения вторичного сырья из общего объема образующихся на территории муниципального образования бытовых и промышленных отходов.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - органы местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются сведения, предоставленные организациями жилищно-коммунального комплекса об объемах бытовых и промышленных отходов, вывозимых на переработку, а также сведения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку данных отходов.
Показатель характеризует снижение уровня негативного воздействия отходов на окружающую среду в результате их переработки.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Показатель определяется как отношение объема бытовых и промышленных отходов, вывезенных на перерабатывающие предприятия, к общему объему бытовых и промышленных отходов, образовавшемуся на территории муниципального образования в отчетном периоде, и рассчитывается по формуле
До = (Оп / Ом) x 100%,
где:
До - доля извлечения вторичного сырья из общего объема образующихся на территории муниципального образования бытовых и промышленных отходов, %;
Оп - объем бытовых и промышленных отходов, вывезенных на перерабатывающие предприятия, куб. м;
Ом - общий объем бытовых и промышленных отходов, образовавшийся на территории муниципального образования в отчетном периоде (в том числе на несанкционированных свалках), куб. м.
4.6. Обеспеченность оборудованными местами временного хранения отходов на территории муниципального образования (объем вывозимого мусора на один контейнер в год).
Единица измерения - куб. м/контейнер.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются сведения, предоставленные организациями жилищно-коммунального комплекса.
Показатель характеризует соблюдение санитарно-гигиенических норм для мест временного хранения отходов и придомовых территорий, а также вероятность образования несанкционированных свалок мусора.
Динамика снижения значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Показатель определяется как отношение годового объема образующихся твердых бытовых отходов к фактическому количеству контейнеров для временного хранения отходов и рассчитывается по формуле
Оотх = (Ом / Кк),
где:
Оотх - обеспеченность оборудованными местами временного хранения отходов на территории городского округа (муниципального района);
Ом - годовой объем образующихся твердых бытовых отходов;
Кк - фактическое количество контейнеров для временного хранения отходов (в случае наличия на территории муниципального образования контейнеров различного объема необходимо проводить корректировку, исходя из объема стандартного контейнера 0,75 куб. м).
При этом годовой объем образующихся твердых бытовых отходов рассчитывается как сумма объема твердых бытовых отходов, вывезенных обслуживающими организациями коммунального комплекса за отчетный год с мест временного хранения, и значения показателя объема мусора на несанкционированных свалках, вновь зарегистрированного (выявленного) за отчетный год.
4.7. Доля мест временного хранения отходов, в отношении которых произведен:
капитальный ремонт (за последние 5 лет включая отчетный год);
текущий ремонт (в отчетном или предыдущем году).
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающими документами являются договоры и иные документы организаций жилищно-коммунального комплекса, подтверждающие выполнение работ по ремонту мест временного хранения отходов.
Показатель характеризует благоустроенность жилых территорий муниципального образования, удобство пользования местами временного хранения отходов, а также снижение уровня негативного воздействия отходов на окружающую среду в результате достаточного количества качественно оборудованных площадок временного хранения отходов.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Показатель определяется как отношение количества мест временного хранения отходов, в отношении которых был произведен капитальный (текущий) ремонт, к их общему количеству и рассчитывается по формулам
Крем = (r / R) x 100%,
где:
Крем - доля мест временного хранения отходов, в отношении которых за последние 5 лет, включая отчетный год, производился капитальный ремонт, %;
r - количество мест временного хранения отходов, в отношении которых за последние 5 лет, включая отчетный год, был произведен хотя бы один капитальный ремонт, единиц;
R - общее количество мест временного хранения отходов, единиц;
Трем = (т / R) x 100%,
где:
Трем - доля мест временного хранения отходов, в отношении которых в отчетном или предыдущем году произведен текущий ремонт, %;
т - количество мест временного хранения отходов, в отношении которых в отчетном или предыдущем году был произведен текущий ремонт, единиц;
R - общее количество мест временного хранения отходов, единиц.
При этом в каждом периоде указываются накопленные данные за обозначенный период, а под местом временного хранения отходов понимаются не контейнеры, а обособленное место их расположения (площадка).
4.8. Уровень удовлетворенности населения городского округа (муниципального района) организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройством и озеленением территории, освещением улиц.
Единица измерения - %.
Источник информации - аппарат Правительства Самарской области.
Показатель характеризует уровень удовлетворенности населения городского округа (муниципального района) организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройством и озеленением территории, освещением улиц.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в соответствующей сфере управления.
Расчет показателя производится по методике, используемой в рамках социологического опроса населения городского округа (муниципального района) на тему изучения удовлетворенности населения качеством реализуемых функций и предоставляемых услуг в области организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройством и озеленением территории, освещением улиц.".
АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 августа 2010 г. N 13-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ АППАРАТА
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.12.2008 N 17-П
"О МЕТОДИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с абзацем шестнадцатым раздела 2 и подпунктами 15, 36 пункта 3.1 раздела 3 Положения об аппарате Правительства Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 23.11.2007 N 233 "Об утверждении Положения об аппарате Правительства Самарской области", в целях определения единых методических подходов к организации оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области приказываю:
1. Внести в приказ аппарата Правительства Самарской области от 05.12.2008 N 17-п "О методическом обеспечении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области" следующие изменения:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по расчету дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 147 "О мерах по совершенствованию оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области" (далее - Инструкция)";
в пункте 3 слова "Инструкцией, Рекомендациями и Методикой" заменить словами "Инструкцией и Рекомендациями";
Инструкцию по расчету дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 01.10.2008 N 391 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Приказу;
признать утратившей силу Методику мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя аппарата Правительства Самарской области - руководителя департамента государственного управления аппарата Правительства Самарской области А. Г Сафонова.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Правительства
Самарской области
А.И.БЕНДУСОВ
Приложение
к Приказу
аппарата Правительства
Самарской области
от 26 августа 2010 г. N 13-п
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАСЧЕТУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.04.2010 N 147
"О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. В настоящей Инструкции определяются требования к составу информации, представленной в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления в Самарской области) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, в части дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 147 "О мерах по совершенствованию оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области".
1.2. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в части дополнительных показателей осуществляется по следующим направлениям:
благоустройство территории муниципального образования;
обеспеченность населения зелеными насаждениями и качество озеленения территории;
санитарное состояние муниципального образования и удовлетворенность населения организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройством и озеленением территории, освещением улиц.
2. Описание и расчет показателей,
характеризующих благоустройство территории
муниципального образования
2.1. Наличие площадок для:
игр детей дошкольного и младшего школьного возраста;
занятия физкультурой;
хозяйственных целей и выгула собак;
отдыха взрослого населения.
Единица измерения - кв. м / чел.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающей информацией могут служить документы территориального планирования муниципального образования, а также результаты инвентаризации соответствующих объектов.
Динамика роста значений показателей свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере благоустройства территории городских округов (муниципальных районов).
Расчет показателя производится отдельно для каждого из указанных видов площадок. При этом для расчета используются данные о площади всех площадок общего пользования независимо от права собственности на данные площадки, их балансовой принадлежности, платности или бесплатности их использования. При расчете значения показателя не учитываются площадки, в отношении которых их собственником или иным законным владельцем ограничен свободный доступ для их использования.
Показатель наличия площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста определяется как отношение общей площади площадок для игр к общей численности детей дошкольного и младшего школьного возраста, проживающих в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
Д = П / Чд,
где:
Д - наличие площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, кв. м/чел.;
П - общая площадь детских площадок, кв. м;
Чд - общая численность детей дошкольного и младшего школьного возраста (детей в возрасте от 3 до 10 лет).
Показатель наличия площадок для занятия физкультурой определяется как отношение общей площади спортивных площадок к общей численности населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
Ф = А / В,
где:
Ф - наличие площадок для занятия физкультурой, кв. м/чел.;
А - общая площадь спортивных площадок, кв. м;
В - общая численность населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), чел.
При расчете данного показателя учитывается в том числе площадь спортивных площадок, находящихся на балансе образовательных муниципальных учреждений, поскольку фактически они являются площадками общего пользования.
Показатель наличия площадок для хозяйственных целей и выгула собак определяется как отношение общей площади хозяйственных площадок к общей численности населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
X = А / В,
где:
X - наличие площадок для хозяйственных целей и выгула собак, кв. м/чел.;
А - общая площадь хозяйственных площадок, кв. м;
В - общая численность населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), чел.
Показатель наличия площадок для отдыха взрослого населения определяется как отношение общей площади площадок для отдыха к общей численности взрослого населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
О = А / В,
где:
О - наличие площадок от норматива для отдыха взрослого населения, кв. м/чел.;
А - общая площадь площадок для отдыха взрослого населения, кв. м;
В - общая численность взрослого населения (лица не моложе возраста 18 лет), проживающего в городском округе (муниципальном районе), чел.
Площадками для отдыха взрослого населения являются территории, основным назначением которых является проведение тихого отдыха и организация настольных игр для взрослого населения и размещенные на участках жилой застройки или на озелененных территориях жилой группы и микрорайона, в парках и лесопарках. При расчете показателя учитываются площади территорий, относящиеся к элементам комплексного благоустройства самой зоны отдыха. Примыкающие территории при расчете не учитываются.
2.2. Доля улиц, обеспеченных действующим уличным освещением.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающими документами являются договоры и иная документация, подтверждающая выполнение работ по обслуживанию приборов освещения улично-дорожной сети.
Показатель характеризует обеспеченность улично-дорожной сети действующим уличным освещением, а также эффективность мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению травматизма органами местного самоуправления в Самарской области.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере благоустройства территорий городских округов (муниципальных районов).
Показатель определяется как отношение протяженности улично-дорожной сети, обеспеченной действующим уличным освещением, к общей протяженности улично-дорожной сети городского округа (муниципального района) и рассчитывается по формуле
Уо = (До / Од) x 100%,
где:
Уо - доля улиц, обеспеченных уличным освещением, %;
До - протяженность улично-дорожной сети, обеспеченной действующим уличным освещением, км;
Од - общая протяженность улично-дорожной сети городского округа (муниципального района), км.
2.3. Доля многоэтажных зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающими документами могут служить дефектные ведомости, а также иные документы, полученные в результате инвентаризации соответствующих объектов.
Показатель характеризует состояние фасадов, соответствие их правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в части сохранности архитектурно-декоративных элементов, наличия загрязненности, нарушений в композиционном решении и других дефектов, а также эффективность мер, принимаемых органами местного самоуправления в Самарской области.
Динамика снижения значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере благоустройства территории городского округа (муниципального района).
Показатель определяется как отношение количества многоэтажных зданий в городском округе (муниципальном районе) с неудовлетворительным состоянием фасадов к общему количеству многоэтажных зданий в городском округе (муниципальном районе) и рассчитывается по формуле
Дз = (Зн / Оз) x 100%,
где:
Дз - доля многоэтажных зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов, %;
Зн - количество многоэтажных зданий в городском округе (муниципальном районе) с неудовлетворительным состоянием фасадов, единиц;
Оз - общее количество многоэтажных зданий в городском округе (муниципальном районе), единиц.
При этом под многоэтажным понимается здание жилого, административно-хозяйственного и иного назначения, в котором в соответствии с его техническим паспортом имеется два и более этажей. Не учитываются при расчете показателя объекты индивидуального жилищного строительства независимо от их этажности.
2.4. Обеспеченность владельцев личного автотранспорта машино-местами на стоянках и в гаражах.
Единица измерения - проценты.
Источник информации: по машиноместам - орган местного самоуправления в Самарской области, по количеству личного автотранспорта - территориальные подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В качестве подтверждающих используются документы территориального планирования муниципального образования, планы гаражных комплексов и придомовых территорий и сформированная на их основе инвентарная ведомость машиномест.
Показатель характеризует степень благоустроенности придомовых территорий и качество жизни населения.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере благоустройства территории городских округов (муниципальных районов).
Показатель определяется как отношение количества машиномест, имеющихся на стоянках и в гаражах, к общему количеству личного автотранспорта, зарегистрированного на территории городского округа (муниципального района), и рассчитывается по формуле
Ом/м = Км/м / Кат,
где:
Ом/м - обеспеченность машиноместами на стоянках и в гаражах;
Км/м - количество машиномест на стоянках и гаражах;
Кат - количество зарегистрированного личного автотранспорта.
В случае если стоянка не разбита на отдельные слоты (обособленные парковочные места), то количество машиномест в ней рассчитывается как общая площадь участка, занятого данной стоянкой, деленная на 11,5 кв. м (условная площадь одного машиноместа в соответствии с минимальными размерами мест хранения автомобилей согласно пункту 5.25 СНиП 21-02-99 "Стоянка автомобилей").
При расчете значения показателя не учитываются места остановки и стоянки автотранспортных средств, указанные в приложении N 9 к СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
В случае если подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации ведет учет зарегистрированных автомобилей и для городского округа, и для муниципального района, то в целях расчета показателя допускается применение формулы
Кат = (Като x Нмо) / Но,
где:
Кат - количество зарегистрированного личного автотранспорта, принадлежащего жителям муниципального образования в Самарской области (только городского округа или муниципального района);
Като - количество зарегистрированного личного автотранспорта по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации как в городском округе, так и в муниципальном районе;
Нмо - численность населения муниципального образования (только городского округа или муниципального района);
Но - общая численность населения в городском округе и в муниципальном районе.
3. Описание и расчет показателей,
характеризующих обеспеченность населения
зелеными насаждениями и качество озеленения территории
3.1. Уровень обеспеченности территории муниципального образования объектами общего пользования, благоустроенными зелеными насаждениями (парками, лесопарками, садами, скверами, бульварами).
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих могут использоваться документы территориального планирования муниципального образования и результаты инвентаризации соответствующих объектов.
Показатель характеризует условия проживания, качество жизни и здоровья населения, состояние архитектурного облика, качество атмосферного воздуха городских округов и муниципальных районов.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере обеспеченности населения зелеными насаждениями.
Показатель определяется как отношение площади объектов общего пользования, благоустроенных зелеными насаждениями (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров) в пределах городского округа (муниципального района), к общей площади застройки городского округа (муниципального района).
При расчете показателя не учитывается площадь:
территорий, на которых расположены неблагоустроенные зеленые насаждения (городские и другие леса, защитные лесополосы и т.п.);
озелененных территорий жилой и общественной застройки (придомовая территория, площадки дошкольных и школьных учреждений, стадионов и т.п.);
объектов ограниченного пользования (например, территория застройки промышленных предприятий).
Показатель рассчитывается по формуле
Уоз = (Пзн / Оп) x 100%,
где:
Уоз - уровень обеспеченности территории муниципального образования в Самарской области объектами общего пользования, благоустроенными зелеными насаждениями (парками, лесопарками, садами, скверами, бульварами), %;
Пзн - площадь объектов общего пользования, благоустроенных зелеными насаждениями (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров) в пределах городского округа (муниципального района), кв. м;
Оп - общая площадь застройки городского округа (муниципального района), кв. м.
3.2. Доля озелененных территорий общего пользования (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров), благоустроенных в отчетном и трех предыдущих годах.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются документы территориального планирования муниципального образования. При определении площади озелененных территорий общего пользования, благоустроенных в отчетном и трех предыдущих годах, рекомендуется пользоваться техническим заданием по благоустройству, а в случае его отсутствия - нормами посадки деревьев и кустарников на 1 га озеленяемой площади согласно пункту 2.6.13 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15.12.1999 N 153.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере обеспеченности населения зелеными насаждениями.
Показатель характеризует эффективность мер, принимаемых органами местного самоуправления в Самарской области для создания рекреационных ресурсов, обеспечивающих комфортный отдых населения.
При этом под благоустройством понимаются работы по:
озеленению;
созданию, реконструкции или ремонту дорожной сети ландшафтно-рекреационных территорий, оборудованию озелененных зон малыми архитектурными формами (фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками), установке или ремонту мест отдыха (скамейки, контейнеры для сбора мусора);
созданию, реконструкции или ремонту детских, спортивных площадок.
Показатель определяется как отношение площади озелененной территории общего пользования на территории городского округа (муниципального района), благоустроенной в отчетном и трех предыдущих годах, к общей площади озелененной территории общего пользования на территории городского округа (муниципального района) и рассчитывается по формуле
З = (n / Пзн) x 100%,
где:
З - доля озелененных территорий общего пользования (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров), благоустроенных в отчетном и трех предыдущих годах, к общей площади озелененных территорий общего пользования (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров) на территории муниципального образования, %;
n - площадь озелененных территорий общего пользования (парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров), благоустроенных в отчетном и трех предыдущих годах, кв. м;
Пзн - площадь озелененных территорий общего пользования в пределах городского округа (муниципального района), кв. м.
4. Описание и расчет показателей,
характеризующих санитарное состояние муниципального
образования и удовлетворенность населения
организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов, благоустройством
и озеленением территории, освещением улиц
4.1. Доля механизированной уборки территории муниципального образования.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области.
Показатель характеризует уровень обеспеченности улично-дорожной сети механизированной уборкой, степень благоустроенности территорий.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Показатель определяется как отношение площади улично-дорожной сети городского округа (поселений муниципального района), убираемой механизированным способом, к общей площади улично-дорожной сети и рассчитывается по формуле
Ум = (Пму / Оп) x 100%,
где:
Ум - доля механизированной уборки территории городского округа (поселений муниципального района), %;
Пму - площадь улично-дорожной сети городского округа (муниципального района), убираемая механизированным способом, кв. м;
Оп - общая площадь улично-дорожной сети, кв. м.
4.2. Доля жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом:
твердых бытовых отходов (от общего числа населения);
жидких бытовых отходов (от общего числа населения, проживающего в домах, не обеспеченных централизованной канализацией).
Единица измерения - проценты.
Источник информации: о факте сбора и вывоза - организации жилищно-коммунального комплекса, об общем количестве населения и домохозяйств - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются документы, подтверждающие исполнение договорных обязательств по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов.
Показатель характеризует обеспеченность населения городских округов и муниципальных районов централизованным вывозом твердых и жидких бытовых отходов, качество жизни и условия проживания населения, санитарное состояние территорий.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Расчет по группам бытовых отходов производится отдельно.
Показатель доли жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом твердых бытовых отходов (от общего числа населения), определяется как отношение количества населения, обслуживаемого централизованным вывозом твердых бытовых отходов, к общему количеству населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), и рассчитывается по формуле
Цв(ТБО) = (Пв / Н) x 100%,
где:
Цв(ТБО) - доля жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом твердых бытовых отходов, %;
Пв - количество населения, обслуживаемого централизованным вывозом твердых бытовых отходов, человек;
Н - общее количество населения, проживающего в городском округе (муниципальном районе), человек.
Показатель доли жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом жидких бытовых отходов (от общего числа населения, проживающего в домах, не обеспеченных централизованной канализацией), определяется как отношение количества домохозяйств, не снабженных централизованной канализацией, в отношении которых на договорной основе производится вывоз жидких бытовых отходов, к общему количеству домохозяйств, не снабженных централизованной канализацией, и рассчитывается по формуле
Цв(ЖБО) = (Дв / Дн) x 100%,
где:
Цв(ЖБО) - доля жителей муниципального образования, охваченных централизованным сбором и вывозом жидких бытовых отходов, %;
Дв - количество домохозяйств, не снабженных централизованной канализацией, в отношении которых производится вывоз жидких бытовых отходов;
Дн - общее количество домохозяйств, не снабженных централизованной канализацией, в городском округе (муниципальном районе).
При этом для целей расчета данного показателя под домохозяйством понимается отдельно стоящий жилой дом независимо от количества проживающих в нем человек.
4.3. Объем мусора на несанкционированных свалках:
ликвидированного за отчетный период;
вновь зарегистрированного (выявленного) за отчетный год.
Единица измерения - куб. м.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются документы, фиксирующие результаты обследования территорий, а также документы, подтверждающие вывоз мусора с несанкционированных свалок (в т.ч. акты сдачи-приемки работ вывозящей организации).
Показатель определяет наличие несанкционированных свалок в городских округах и муниципальных районах, объем мусора на них и его движение (ликвидацию и регистрацию).
К несанкционированным свалкам относятся все объекты несанкционированного сброса бытовых и (или) промышленных отходов, ликвидация которых требует отдельных организационных мероприятий (заключение договора оказания услуг по вывозу отходов, экологическая реабилитация территории) и финансовых затрат.
Сведения по ликвидированному и вновь зарегистрированному мусору предоставляются отдельно и рассчитываются по фактическому объему мусора.
Об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования свидетельствует:
динамика роста значений показателя объема мусора на несанкционированных свалках, ликвидированного за отчетный период;
динамика снижения значений показателя объема мусора на несанкционированных свалках, вновь зарегистрированного (выявленного) за отчетный год (при наличии случаев регистрации в предыдущих периодах).
4.4. Количество протоколов, оформленных административно-технической инспекцией (службой) по фактам загрязнения территорий муниципальных образований.
Единица измерения - единицы.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающими документами являются протоколы, составленные должностными лицами органов местного самоуправления в Самарской области, осуществляющими полномочия в сфере муниципального экологического контроля. При этом в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под загрязнением окружающей природной среды подразумевается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Показатель отражает наличие процессуального оформления действий, направленных на ликвидацию и предотвращение повторного образования несанкционированных свалок.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования при условии динамики роста значений показателя объема мусора на несанкционированных свалках, ликвидированного за отчетный период, и одновременном снижении роста значения показателя объема мусора на несанкционированных свалках, вновь зарегистрированного (выявленного) за отчетный год.
4.5. Доля извлечения вторичного сырья из общего объема образующихся на территории муниципального образования бытовых и промышленных отходов.
Единица измерения - проценты.
Источник информации - органы местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются сведения, предоставленные организациями жилищно-коммунального комплекса об объемах бытовых и промышленных отходов, вывозимых на переработку, а также сведения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку данных отходов.
Показатель характеризует снижение уровня негативного воздействия отходов на окружающую среду в результате их переработки.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Показатель определяется как отношение объема бытовых и промышленных отходов, вывезенных на перерабатывающие предприятия, к общему объему бытовых и промышленных отходов, образовавшемуся на территории муниципального образования в отчетном периоде, и рассчитывается по формуле
До = (Оп / Ом) x 100%,
где:
До - доля извлечения вторичного сырья из общего объема образующихся на территории муниципального образования бытовых и промышленных отходов, %;
Оп - объем бытовых и промышленных отходов, вывезенных на перерабатывающие предприятия, куб. м;
Ом - общий объем бытовых и промышленных отходов, образовавшийся на территории муниципального образования в отчетном периоде (в том числе на несанкционированных свалках), куб. м.
4.6. Обеспеченность оборудованными местами временного хранения отходов на территории муниципального образования (объем вывозимого мусора на один контейнер в год).
Единица измерения - куб. м/контейнер.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. В качестве подтверждающих документов используются сведения, предоставленные организациями жилищно-коммунального комплекса.
Показатель характеризует соблюдение санитарно-гигиенических норм для мест временного хранения отходов и придомовых территорий, а также вероятность образования несанкционированных свалок мусора.
Динамика снижения значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Показатель определяется как отношение годового объема образующихся твердых бытовых отходов к фактическому количеству контейнеров для временного хранения отходов и рассчитывается по формуле
Оотх = (Ом / Кк),
где:
Оотх - обеспеченность оборудованными местами временного хранения отходов на территории городского округа (муниципального района);
Ом - годовой объем образующихся твердых бытовых отходов;
Кк - фактическое количество контейнеров для временного хранения отходов (в случае наличия на территории муниципального образования контейнеров различного объема необходимо проводить корректировку, исходя из объема стандартного контейнера 0,75 куб. м).
При этом годовой объем образующихся твердых бытовых отходов рассчитывается как сумма объема твердых бытовых отходов, вывезенных обслуживающими организациями коммунального комплекса за отчетный год с мест временного хранения, и значения показателя объема мусора на несанкционированных свалках, вновь зарегистрированного (выявленного) за отчетный год.
4.7. Доля мест временного хранения отходов, в отношении которых произведен:
капитальный ремонт (за последние 5 лет включая отчетный год);
текущий ремонт (в отчетном или предыдущем году).
Единица измерения - проценты.
Источник информации - орган местного самоуправления в Самарской области. Подтверждающими документами являются договоры и иные документы организаций жилищно-коммунального комплекса, подтверждающие выполнение работ по ремонту мест временного хранения отходов.
Показатель характеризует благоустроенность жилых территорий муниципального образования, удобство пользования местами временного хранения отходов, а также снижение уровня негативного воздействия отходов на окружающую среду в результате достаточного количества качественно оборудованных площадок временного хранения отходов.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в сфере санитарного состояния муниципального образования.
Показатель определяется как отношение количества мест временного хранения отходов, в отношении которых был произведен капитальный (текущий) ремонт, к их общему количеству и рассчитывается по формулам
Крем = (r / R) x 100%,
где:
Крем - доля мест временного хранения отходов, в отношении которых за последние 5 лет, включая отчетный год, производился капитальный ремонт, %;
r - количество мест временного хранения отходов, в отношении которых за последние 5 лет, включая отчетный год, был произведен хотя бы один капитальный ремонт, единиц;
R - общее количество мест временного хранения отходов, единиц;
Трем = (т / R) x 100%,
где:
Трем - доля мест временного хранения отходов, в отношении которых в отчетном или предыдущем году произведен текущий ремонт, %;
т - количество мест временного хранения отходов, в отношении которых в отчетном или предыдущем году был произведен текущий ремонт, единиц;
R - общее количество мест временного хранения отходов, единиц.
При этом в каждом периоде указываются накопленные данные за обозначенный период, а под местом временного хранения отходов понимаются не контейнеры, а обособленное место их расположения (площадка).
4.8. Уровень удовлетворенности населения городского округа (муниципального района) организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройством и озеленением территории, освещением улиц.
Единица измерения - %.
Источник информации - аппарат Правительства Самарской области.
Показатель характеризует уровень удовлетворенности населения городского округа (муниципального района) организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройством и озеленением территории, освещением улиц.
Динамика роста значений показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в Самарской области в соответствующей сфере управления.
Расчет показателя производится по методике, используемой в рамках социологического опроса населения городского округа (муниципального района) на тему изучения удовлетворенности населения качеством реализуемых функций и предоставляемых услуг в области организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройством и озеленением территории, освещением улиц.".
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
