ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Ж...



КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 26.08.2019 г. № 51П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ТРЕБОВАНИЙ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 110 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, И СТАТЬИ 123.1 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края», подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения о комитете государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. № 543-пр «Об утверждении Положения о комитете государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края регионального строительного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации».

2. Признать утратившими силу:

приказ комитета государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края от 30 марта 2016 г. № 29П «Об утверждении административного регламента исполнения комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»;

приказ комитета государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края от 11 апреля 2017 г. № 15П «О внесении изменений в отдельные административные регламенты комитета государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края».

Председатель комитета

О.Б. Сутурин

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края

от 26.08.2019 № 51П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.2. Органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно осуществляющим региональный государственной контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива и жилищно-строительный кооператив соответственно), является Комитет.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственный контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, размещаются:

- на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ovr.khabkrai.ru (далее – сеть «Интернет» и официальный сайт Комитета соответственно);

- в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края» www.rgu.khv.gov.ru (далее – региональный реестр);

- в государственной информационной системе Хабаровского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края» www.uslugi27.ru (далее – Портал услуг);

- в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» www.frgu.gosuslugi.ru (далее – федеральный реестр);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.2. Комитет обеспечивает размещение и актуализацию Перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива на официальном сайте Комитета, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

1.4. Предмет государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

1.4.1. Предметом государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива является соблюдение жилищно-строительным кооперативом в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ), за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ (далее – обязательные требования).

1.4.2. Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством организации и проведения проверок жилищно-строительного кооператива, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с жилищно-строительным кооперативом, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении жилищно-строительными кооперативами своей деятельности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

1.5.1. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива (далее – должностные лица Комитета), определены постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2015 г. № 456-пр «Об утверждении перечня должностных лиц комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)».

1.5.2. Должностное лицо Комитета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при осуществлении государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива вправе:

1) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива;

2) осуществлять государственный контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ требований к размещению им информации и документов;

3) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);

4) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов;

5) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 ЖК РФ;

6) осуществлять в соответствии с частью 4 статьи 123.2 ЖК РФ проверку деятельности жилищно-строительного кооператива;

7) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива;

8) получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, и перечень которых устанавливается Правительством Хабаровского края;

9) ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

10) требовать от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений;

11) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

12) принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

13) обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных главой 11 ЖК РФ прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

14) направлять в жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

15) принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной главой 11 ЖК РФ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

16) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

17) получать сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию, предусмотренную статьей 123.1 ЖК РФ, из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

18) запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия распоряжения о проведении проверки;

19) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости регулирующего деятельность по привлечению денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов.

1.5.3. В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Комитетом срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, Комитет вправе вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений. В случае неисполнения предписаний жилищно-строительным кооперативом Комитет вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации этого кооператива.

1.5.4. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

3) проводить проверку на основании распоряжения председателя Комитета, заместителя председателя Комитета о проведении проверки (далее – распоряжение о проведении проверки) в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ и распоряжением о проведении проверки;

12) соблюдать последовательность и сроки выполнения административных процедур, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;

14) не требовать от проверяемого лица предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее – межведомственный перечень);

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

16) составлять по результатам проведенных проверок акты, которые в случае выявления нарушений, являются основанием для выдачи предписания об устранении нарушений (далее также – предписание);

17) соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

18) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

19) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости регулирующего деятельность по привлечению денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов.

1.5.5. Должностные лица Комитета при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При проведении проверки должностные лица Комитета не вправе требовать от проверяемых лиц представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также требовать от проверяемых лиц представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.5.6. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закона № 214-ФЗ), Комитет в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан уведомить органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу соответствующего решения суда.

1.5.7. Должностное лицо Комитета при осуществлении государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива размещает на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ovr.khabkrai.ru) информацию о проведенных проверках деятельности жилищно-строительного кооператива, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение требований ЖК РФ и иных требований, установленных законодательством. Указанная информация формируется ежеквартально по состоянию на последнее число последнего месяца отчетного квартала и размещается на официальном сайте Комитета не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень. В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемыми лицами, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо Комитета в течение двух рабочих дней со дня выявления несоответствия документов и (или) информации направляет информацию об этом проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса необходимые пояснения в письменной форме. Проверяемое лицо, направляющее в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости регулирующего деятельность по привлечению денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов.

1.6.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляется проверка:

1) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;

2) предоставить должностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Комитета и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемыми лицами при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

3) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости регулирующего деятельность по привлечению денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов.

1.7. Описание результата осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

Результатами осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива являются:

1) составление акта проверки;

2) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа – выдача предписания;

3) составление протокола об административном правонарушении, вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

4) обращение в суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива и достижения целей и задач проведения проверки.

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого жилищно-строительного кооператива:

1) Учредительные документы жилищно-строительного кооператива.

2) Разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива.

3) Документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок на котором в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства.

4) Проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения.

5) Заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом.

6) Решения общего собрания членов жилищно-строительного кооператива по вопросу внесения изменений в проектную документацию.

7) Информация о местоположении строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство.

8) Информация о количестве жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений.

9) Информация о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

10) Протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива.

11) Документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей.

12) Заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива.

13) Реестр членов жилищно-строительного кооператива, содержащий сведения, определенные частью 3 статьи 123.1 ЖК РФ.

14) Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности жилищно-строительного кооператива.

15) Документы, подтверждающие расходование денежных средств членов жилищно-строительного кооператива: справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты оказания услуг, акты выполненных работ, товарные накладные, платежные документы к ним.

В случае наличия (актуализированной на дату проверки) информации и документов, указанных в п. 7, 8, 9 настоящего раздела в единой информационной системе жилищного строительства (в соответствии со ст. 123.1 ЖК РФ), предоставление их в уполномоченный орган исполнительной власти края на бумажном носителе не требуется.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

4) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

6) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

7) сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

8) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Требования к порядку осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

2.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, сведений о ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

2.2.1. Информацию по вопросам осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, заинтересованные лица могут получить:

- на личном приеме;

- по телефону отдела контроля в области долевого строительства Комитета (далее – Отдел);

- по письменным запросам, направленным в Комитет, в том числе направленным по электронной почте;

- посредством использования Портала услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- посредством использования сайта Комитета.

2.2.2. Консультации по вопросам осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива предоставляются должностными лицами Комитета.

При осуществлении консультирования должностные лица Отдела представляют информацию по интересующим вопросам об осуществлении государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, в том числе о нормативных правовых актах, регламентирующих осуществление государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива; административных процедурах осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, установленных настоящим Административным регламентом; порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета, принятых (осуществленных) ими в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

2.2.3. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в Комитет по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по всем интересующим вопросам осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности должностного лица Комитета, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Комитета или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

2.3. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стенде в месте нахождения Комитета.

2.3.1. На официальном сайте Комитета в сети «Интернет», в региональном реестре, в федеральном реестре, Портале услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещена следующая справочная информация:

- место нахождения и график работы Комитета;

- справочные телефоны Отдела, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Комитета, в сети «Интернет».

Комитет обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

2.3.2. На информационном стенде в помещении, в котором располагается Комитет, размещается следующая информация:

1) порядок осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива в текстовом виде, отображающий алгоритм прохождения административных процедур;

2) порядок получения консультаций об осуществлении государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива;

3) справочная информация, указанная в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего раздела.

2.4. Срок осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

2.4.1. Срок проведения плановой и внеплановой проверки, предусмотренной статьями 9, 10, 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица (должностных лиц) Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.4.2. В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.4.3. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.4.4. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).

2.4.5. Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток осуществляется с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

2.4.6. Срок осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами устанавливается заданием на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, утверждаемым председателем Комитета или заместителем председателя Комитета.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав и последовательность административных процедур.

Осуществление государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) принятие мер по итогам проверки;

5) возбуждение административного производства, выдача предписания об устранении нарушений законодательства, регулирующего отношения связанные с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома и установление сроков устранения таких нарушений;

6) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении жилищно-строительным кооперативом своей деятельности;

7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Комитет проводит плановые (внеплановые) выездные и документарные проверки в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 123.2 ЖК РФ.

3.2. Принятие решения о проведении проверки.

3.2.1. Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

3.2.2. Должностным лицом Комитета, ответственным за выполнение административной процедуры принятия решения о проведении проверки, является начальник Отдела.

3.2.3. Административная процедура принятия решения о проведении плановой проверки осуществляется путем совершения следующих административных действий:

1) разработка и согласование ежегодного плана проведения проверок;

2) утверждение плана проверок, а также размещение плана проверок на официальном сайте Комитета;

3) издание распоряжения о проведении проверки.

3.2.4. Плановые проверки проводятся на основании разработанного Комитетом ежегодного плана проверок, утвержденного председателем Комитета.

3.2.5. Основанием для включения плановой проверки жилищно-строительного кооператива в план проверок является истечение одного года с даты:

1) выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство;

2) окончания проведения последней плановой проверки жилищно-строительного кооператива.

3.2.6. При разработке плана проверок осуществляется:

- составление проекта плана проверок;

- согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора), в случае если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

- направление проекта плана проверок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в Прокуратуру Хабаровского края;

- доработка проекта плана проверок с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта плана проверок;

- утверждение плана проверок председателем Комитета (лицом, его замещающим);

- направление утвержденного плана проведения проверок в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Хабаровского края.

Должностным лицом Комитета, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела.

3.2.7. Утвержденный председателем Комитета план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

3.2.8. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки жилищно-строительного кооператива является наличие проверки в отношении него в плане проверок в соответствии с подразделом 3.2.3 раздела 3 настоящего раздела.

3.2.9. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом ранее выданного Комитетом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также из единой информационной системы жилищного строительства о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

3) распоряжение председателя Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.10. Критерием принятия решения о проведении проверки является наступление оснований для проведения проверки, указанных в подпункте 3.2.9 пункта 3.2 настоящего раздела.

3.2.11. Результатом административной процедуры по принятию решения о проведении проверки является издание распоряжения о проведении плановой (внеплановой) проверки, который оформляется в соответствии с Типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития РФ № 141).

3.2.12. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Комитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2.13. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностное лицо Комитета должно учитывать результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

3.2.14. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами Комитета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В рамках предварительной проверки у проверяемого лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.2.15. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению жилищно-строительного кооператива к ответственности не принимаются.

3.2.16. По решению председателя Комитета, заместителя председателя Комитета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.2.17. Комитет вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Комитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.3. Подготовка к проведению проверки.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению проверки указанных в подразделах 3.2.8 и 3.2.9 настоящего раздела, является распоряжение о проведении проверки.

3.3.2. Должностными лицами Комитета, ответственными за выполнение административной процедуры по подготовке к проведению проверки, являются должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверки и указанные в распоряжении о проведении проверки.

3.3.3. О проведении плановой проверки жилищно-строительный кооператив уведомляется Комитетом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Комитет, или иным доступным способом.

3.3.4. О проведении внеплановой выездной проверки жилищно-строительный кооператив уведомляется Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Комитет.

3.3.5. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению проверки является уведомление жилищно-строительного кооператива о проведении проверки.

3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов являются распоряжение о проведении проверки, а также уведомление о проведении проверки.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование Комитета, вид государственного контроля (региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов);

2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование жилищно-строительного кооператива, место его нахождения, место фактического осуществления им деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки:

5.1) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) наименование настоящего Административного регламента;

8) перечень документов, представление которых жилищно-строительному кооперативу необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено Типовой формой распоряжения или распоряжения органа государственного контроля (надзора), о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ № 141.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является начальник Отдела.

3.4.3. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами Комитета, экспертами, экспертными организациями, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

3.4.4. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.4.5. Проведение документарной проверки

3.4.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах жилищно-строительного кооператива, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Комитета.

3.4.5.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

3.4.5.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Комитета в первую очередь рассматриваются документы жилищно-строительного кооператива, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого жилищно-строительного кооператива, государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

3.4.5.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, Комитет направляет в адрес жилищно-строительного кооператива мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, за исключением документов, указанных в подпункте 3.4.5.5 пункта 3.4 настоящего раздела. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

3.4.5.5. Документы, имеющиеся в распоряжении иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запрашиваются Комитетом путем направления межведомственного запроса о представлении таких документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются документы и (или) информация, указанные в пункта 1.8.2 раздела 1 настоящего Административного регламента.

3.4.5.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса жилищно-строительный кооператив обязан направить в Комитет указанные в запросе документы.

3.4.5.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица жилищно-строительного кооператива. Жилищно-строительный кооператив вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.4.5.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.5.9. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных жилищно-строительным кооперативом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, информация об этом направляется жилищно-строительному кооперативу с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.5.10. Жилищно-строительный кооператив, представляющий в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия, указанных в подпункте 3.4.5.9 пункта 3.4 настоящего раздела сведений, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.5.11. Должностное лицо Комитета, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные жилищно-строительным кооперативом, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Комитета вправе провести выездную проверку.

3.4.5.12. При проведении документарной проверки Комитет не вправе требовать у жилищно-строительного кооператива сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Комитетом самостоятельно от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.6. Проведение выездной проверки.

3.4.6.1. Предметом выездной проверки являются соблюдение обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, а также принимаемые им меры по соблюдению указанных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений данных требований.

3.4.6.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения жилищно-строительного кооператива, и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.4.6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности жилищно-строительного кооператива обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от жилищно-строительного кооператива представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица жилищно-строительного кооператива, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.6.5. Комитет вправе привлечь к проведению выездной проверки жилищно-строительного кооператива экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с жилищно-строительным кооперативом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.6.6. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица жилищно-строительного кооператива, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности жилищно-строительного кооператива, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица жилищно-строительного кооператива, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого жилищно-строительного кооператива внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления жилищно-строительного кооператива.

3.4.6.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.6.8. В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами Комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.4.6.9. Жилищно-строительный кооператив, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом жилищно-строительный кооператив вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.4.6.10. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности проверяемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности проведения такой проверки непосредственно после завершения проверки, результатом которой явилась невозможность ее проведения. В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких проверяемых лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления проверяемого лица.

3.4.6.11. Результатом административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов является составление акта проверки.

3.5. Принятие мер по итогам проверки.

3.5.1. Основанием для принятия мер по итогам проверки является выявление в ходе проведения проверки нарушений, совершенных жилищно-строительным кооперативом обязательных требований.

3.5.2. Административная процедура принятия мер по итогам проверки включает в себя следующие административные действия:

1) выдача предписания;

2) контроль за выполнением предписания;

3) возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях;

4) направление материалов, полученных в ходе проведения проверки, в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.

3.5.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры принятия мер по итогам проверки являются должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверки.

3.5.4. Выдача предписания.

3.5.4.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений является установление в ходе проведения проверки нарушений, совершенных жилищно-строительным кооперативом обязательных требований.

3.5.4.2. Выполнение административного действия по выдаче предписания осуществляет должностное лицо Комитета, указанное в подпункте 3.5.3 пункта 3.5 настоящего раздела.

3.5.4.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо Комитета в день подписания акта проверки одновременно составляет и подписывает обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива в двух экземплярах.

3.5.4.4. Предписание вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю под расписку одновременно с экземпляром акта проверки или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.5.4.5. В предписании указываются:

1) номер предписания;

2) дата и место выдачи предписания;

3) наименование органа, выдавшего предписание;

4) сведения об установленных нарушениях;

5) наименование нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, номера статей и пунктов которых нарушены;

6) наименование жилищно-строительного кооператива или фамилия, имя, отчество его председателя (последнее – при наличии), которому выдается предписание, место нахождения жилищно-строительного кооператива (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

7) требования, подлежащие выполнению в целях устранения выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива и (или) о проведении других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) срок исполнения предписания;

9) срок, в течение которого жилищно-строительный кооператив, которому выдано предписание, должно известить орган государственного надзора, выдавший предписание, о его выполнении;

10) перечень документов, которыми должно подтверждаться выполнение требований предписания.

3.5.4.6. Жилищно-строительные кооперативы, проверка которых проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении такого предписания в целом или его отдельных положений, в том числе с возражениями, указанными в подпункте 3.4.6.9 пункта 3.4 настоящего раздела. При этом жилищно-строительный кооператив, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.4.7. В случае неисполнения предписания, жилищно-строительный кооператив, которому выдано предписание, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.4.8. Результатом административного действия по выдаче предписания является выдача предписания по результатам проведения проверки юридическому лицу.

3.5.5. Контроль за выполнением предписания.

3.5.5.1. Основанием для начала административного действия по контролю за выполнением предписания является наступление срока выполнения предписания жилищно-строительным кооперативом.

3.5.5.2. Выполнение административного действия по контролю за выполнением предписания осуществляет должностное лицо, указанное в подпункте 3.5.3 пункта 3.5 настоящего раздела.

3.5.5.3. Жилищно-строительный кооператив, которому выдано предписание, обязано известить Комитет о его выполнении в срок, указанный в предписании.

3.5.5.4. По истечении срока выполнения предписания должностное лицо Комитета готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки на предмет выполнения жилищно-строительным кооперативом, ранее выданного предписания в порядке, указанном в пункте 3.2 настоящего раздела, при этом предметом такой проверки является только выполнение выданного предписания.

3.5.5.5. Должностное лицо Комитета изучает представленную жилищно-строительным кооперативом информацию на предмет полноты и своевременности выполнения предписания.

3.5.5.6. В случае выявления фактов невыполнения жилищно-строительным кооперативом предписания в установленный срок, должностное лицо Комитета составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

3.5.5.7. Результатом административного действия по контролю за выполнением предписания является:

1) составление акта проверки;

2) составление протокола об административном правонарушении в случае невыполнения жилищно-строительным кооперативом предписания в установленный срок.

3.5.6. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях.

3.5.6.1. Основанием для начала административного действия является установление наличия хотя бы одного из поводов к возбуждению дел об административном правонарушении, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

3.5.6.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия по возбуждению и рассмотрению дела об административном правонарушении являются должностные лица Комитета, указанные в подпункте 3.5.3 пункта 3.5 настоящего раздела.

3.5.6.3. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

3.5.6.4. Результатом административного действия по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях является составление протокола об административном правонарушении, направление протокола об административном правонарушении мировым судьям для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

3.5.6.5. Протоколы по делам об административных правонарушениях направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении мировым судьям для рассмотрения дел об административных правонарушениях, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.5.7. Направление материалов, полученных в ходе проведения проверки, в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.

3.5.7.1. Основанием для начала административного действия по направлению материалов, полученных в ходе проведения проверки, в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации является выявление в ходе проверки признаков нарушений обязательных требований, контроль (надзор) за соблюдением которых не входит в компетенцию Комитета.

3.5.7.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия по направлению материалов, полученных в ходе проведения проверки, в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации являются должностные лица Комитета, указанные в подпункте 3.5.3 пункта 3.5 настоящего раздела.

3.5.7.3. В случае выявления нарушений жилищно-строительным кооперативом требований, установленных законодательством Российской Федерации, контроль (надзор) за соблюдением которых не входит в компетенцию Комитета, материалы направляются должностными лицами Комитета в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.

3.5.7.4. Направление материалов, полученных в ходе проведения проверки, в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации осуществляется в порядке и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

3.5.7.5. Результатом административного действия является направление материалов в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.

3.6. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении жилищно-строительным кооперативом своей деятельности (далее – наблюдение, анализ и прогнозирование).

3.6.1. Административная процедура по наблюдению, анализу и прогнозированию осуществляется постоянно и состоит из обработки информации, имеющейся в Комитете, полученной в ходе проведения проверок.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры по наблюдению, анализу и прогнозированию является начальник Отдела.

3.6.3. Основанием для начала административной процедуры по наблюдению, анализу и прогнозированию являются результаты, полученные при выполнении Комитетом административных процедур, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Административного регламента, в ходе осуществления государственного надзора.

3.6.4. Должностные лица Комитета по результатам осуществления государственного надзора за отчетные периоды (полугодие, год) осуществляют систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование исполнения обязательных требований жилищно-строительным кооперативом, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями, а также принятых мер по результатам проверок.

3.6.5. По результатам анализа подготовленных отчетов должностными лицами Комитета осуществляется подготовка текущих и долгосрочных прогнозов исполнения обязательных требований, разрабатываются предложения по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства Российской Федерации.

3.6.6. Основаниями для подготовки текущих и долгосрочных прогнозов, а также разработки предложений и поправок являются результаты проведенных проверок.

3.6.7. Результатом административной процедуры по наблюдению, анализу и прогнозированию является анализ составленной отчетной документации, прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.

3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований (далее – профилактика нарушений).

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по профилактике нарушений является утвержденная Комитетом программа профилактики нарушений на соответствующий год.

3.7.2. Ответственными за исполнение процедуры по профилактике нарушений являются должностные лица Отдела, которым дано соответствующее поручение.

3.7.3. Административная процедура по профилактике нарушений включает в себя следующие административные действия:

1) обеспечение размещения на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществление информирования жилищно-строительных кооперативов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Комитет подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов и размещения на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» данных обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься жилищно-строительными кооперативами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.7.4. Результатом административной процедуры по профилактике нарушений является проведение мероприятий, направленных на предупреждение нарушений юридическими лицами обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений.

Комитет организует и осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, осуществляющими государственный контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, а также за принятием ими решений.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по осуществлению государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива и принятием решений должностными лицами Комитета осуществляется председателем Комитета, его заместителем, начальником Отдела в соответствии с их должностными регламентами.

4.3. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, посредством согласования (принятия) проектов решений при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля:

- порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- порядка проведения мероприятий по контролю, их качества и соответствия нормативным правовым актам;

- рассмотрения поступившей в Комитет информации о фактах совершения должностными лицами Комитета нарушений при исполнении должностных обязанностей.

4.4. Полнота и качество исполнения государственной функции контролируются в форме плановых и внеплановых проверок.

4.4.1. Плановые проверки проводятся должностными лицами, указанными в пункте 4.2 раздела 4 настоящего раздела, на основании квартальных, годовых планов работы Комитета.

4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в установленном порядке информации, обращения или жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

4.5. По результатам государственного контроля должностными лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего раздела, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.6. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти края за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые, осуществляемые ими в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

Должностные лица Комитета, осуществляющие государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Юридические лица (далее – заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива Комитетом, должностными лицами Комитета в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи обращения (жалобы).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Комитета, должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) ими в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива.

5.3. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке подается в Комитет председателю Комитета.

Жалоба на действие (бездействие), решение, принятое председателем Комитета или лицом, его замещающим, подается в Правительство Хабаровского края.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Комитет, которое может быть подано:

- председателю Комитета устно либо письменно;

- по телефону (факсу) Комитета: (4212) 40-23-46;

- в электронной форме по адресу электронной почты Комитета:

- kgsn@adm.khv.ru, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет”, в том числе Портала услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- при личном приеме заявителя.

5.5. Письменное обращение (жалоба) в обязательном порядке должно содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- полное наименование юридического лица, в том числе его организационно-правовую форму, фамилию, имя, отчество представителя должностного лица (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, о продлении срока рассмотрения;

- суть (обстоятельства) обжалуемых действий (бездействия), решений, основания, по которым юридическое лицо считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- подпись заявителя, дату.

Дополнительно в письменном обращении (жалобе) могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К письменному обращению (жалобе) могут быть приложены материалы, документы либо их копии, подтверждающие изложенные доводы.

5.6. В обращении (жалобе), поступившем в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются:

полное наименование юридического лица, в том числе его организационно-правовая форма, место его нахождения, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы).

5.7. Заявитель вправе приложить к обращению (жалобе), направленной в форме электронного документа, необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.8. При рассмотрении обращения (жалобы) заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 59-ФЗ), уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы) в государственный орган Хабаровского края, орган местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ, в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) получать сообщение об электронном адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении (жалобе);

обращаться с жалобой на принятое по обращению (жалобе) решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения (жалобы) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (жалобы).

5.9. Срок рассмотрения обращения (жалобы), включая направление ответа о результатах ее рассмотрения, не должен превышать 30 дней со дня его регистрации, кроме случаев обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Комитета. В данном случае рассмотрение обращения (жалобы), вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

5.10. Решение по результатам рассмотрения обращения (жалобы) оформляется в виде мотивированного письма (ответа) заявителю.

5.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:

1) признание правомерными действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществленных и принятых ими в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, и отказ в удовлетворении обращения (жалобы);

2) признание действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществленных и принятых ими в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, неправомерными и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, а также восстановления или защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.12. Если по результатам рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу Комитета, допустившему нарушения в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, на основании настоящего Административного регламента. При этом заявителю направляется мотивированное письмо (ответ) о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение тридцати дней со дня регистрации обращения (жалобы).

5.13. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, заявителю в течение тридцати дней со дня регистрации обращения (жалобы) направляется мотивированное письмо (ответ) о результате рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин признания его необоснованным.

5.14. Текст ответа по результатам рассмотрения обращения (жалобы) должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении (жалобе) вопросы.

Ответ на обращение (жалобу) подписывает должностное лицо, которому направлено на рассмотрение обращение (жалоба), или должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение обращения (жалобы).

В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

Если по обращению (жалобе) дается ответ о продлении срока рассмотрения (обращения) жалобы, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

5.15. Ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), поступившем в Комитет или должностному лицу Комитета в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), поступившем в Комитет или должностному лицу Комитета в письменной форме. На поступившее в Комитет или должностному лицу Комитета обращение (жалобу), затрагивающее интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение (жалобу), в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Комитета в сети «Интернет».

5.16. Если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.17. Если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными в Комитет (обращениями) жалобами, и при этом в (обращении) жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с (обращением) жалобой и прекращении переписки по данному вопросу с обратившимся лицом, о чем в течение тридцати дней со дня регистрации обращения (жалобы) обратившемуся лицу направляется письменное уведомление.

5.18. В случае поступления в Комитет, должностному лицу Комитета письменного обращения (жалобы), содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении (жалобе), при этом обращение (жалоба), содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.19. Если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, председатель Комитета вправе оставить (обращение) жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение тридцати дней со дня регистрации обращения (жалобы) заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.20. В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня его регистрации сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.21. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не позволяет определить его суть, ответ на обращение (жалобу) не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю.

5.22. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.23. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.24. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет.

5.25. Решение, принятое по обращению (жалобе), может быть обжаловано в судебном порядке.