ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИИ) С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКО...



МИНИСТЕРСТВО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

«26» августа 2020 г.

№ 139-осн

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИИ) С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ СОДЕЙСТВИИ В ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 17.3 Федерального закона
от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года  № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», руководствуясь Положением о Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым
от 27 июня 2014 года № 151, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства
чрезвычайных ситуаций Республики Крым, подведомственных ему государственных учреждений (организации) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в защите населения и территорий Республики Крым от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – Порядок).

2. Руководителям подведомственных Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Крым государственных учреждений (организации) руководствоваться утвержденным настоящим приказом Порядком при взаимодействии с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

3. Отделу правового обеспечения (Станько С.А.) обеспечить:

3.1. Направление настоящего приказа пресс-секретарю министра Стамболиной М.Ю. для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым Портала Правительства Республики Крым;

3.2. Направление копии настоящего приказа в прокуратуру Республики Крым в электронном и бумажном видах;

3.3. Направление копии настоящего приказа в Аппарат Совета министров Республики Крым в электроном виде в формате «pdf» и в виде текста в одном из следующих форматов «doc», «docx», «odt», «rtf» в 3-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего приказа с указанием сведений об источниках его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Онищенко В.А.

Министр                                                                                                                                            С. Н. Шахов

Лист согласования приказа

Должность

ФИО

Дата, подпись

Первый заместитель министра

Онищенко В.А.

Заместитель министра

Поваляшко О.В.

Заместитель министра

Грамотный М.В.

Заместитель министра – начальник управления гражданской защиты

Дыгало А.Н.

Заведующий отделом организации деятельности подведомственных учреждений

Бевз А.Ю.

Заведующий  отделом правового обеспечения

Станько С. А.

Приложение

к приказу Министерства

чрезвычайных ситуаций Республики Крым

от  26 августа 2020 года № 139-осн

Порядок взаимодействия Министерства
чрезвычайных ситуаций Республики Крым, подведомственных ему государственных учреждений (организации) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в защите населения и территорий Республики Крым от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, государственных учреждений (организации), находящихся в ведении Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в части содействия в защите населения и территорий Республики Крым от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее соответственно – Порядок, Министерство, Учреждения, организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность).

2. С целью осуществления взаимодействия организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют Министерству, Учреждению почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействия с Учреждением (далее – предложение), которое содержит следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) организатора добровольческой деятельности, если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер добровольческой организации, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон).

3. Учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, по согласованию с Министерством через отдел организации деятельности подведомственных учреждений (далее – уполномоченное структурное подразделение) принимает одно из следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

В случае необходимости запроса дополнительной информации
у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней.

Основанием для отказа в принятии предложения является несоответствие предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона.

4. Учреждение в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения, информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения.

5. В случае принятия предложения Учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

1) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

2) о правовых нормах, регламентирующих работу Министерства и Учреждения;

3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

4) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

5) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

6) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

6. В случае отказа Учреждения принять предложение организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация вправе направить
в Министерство аналогичное предложение, которое рассматривается Министерством по правилам, установленным настоящим Порядком.

В случае получения Министерством предложения непосредственно от  организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации рассмотрение такого предложения осуществляется в соответствии с пунктами 3-5 Порядка через управление природной и техногенной безопасности, надзорной деятельности Министерства. 

7. Взаимодействие Министерства, Учреждения с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее – соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

8. Проект соглашения готовится организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией. Подписанный уполномоченным лицом организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации проект соглашения направляется в Министерство, Учреждение на рассмотрение.

Не позднее следующего рабочего дня после получения проекта соглашения Учреждение направляет его на согласование в Министерство через уполномоченное структурное подразделение.

9. В случае принятия Министерством, Учреждением решения об одобрении предложения соглашение заключается в письменной форме в срок не позднее 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения о принятии предложения и должно содержать:

1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;

2) условия осуществления добровольческой деятельности, о которых Министерство, Учреждение проинформировало организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию при принятии предложения о взаимодействии;

3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны Министерства, Учреждения и со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) порядок, в соответствии с которым Министерство, Учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

5) возможность предоставления Министерством, Учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

6) возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

7) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), в порядке, определенном соглашением;

8) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров)                    о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

9) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Копия соглашения в течение 5 рабочих дней с момента его заключения направляется Учреждением в адрес Министерства и хранится в уполномоченном структурном подразделении.

Соглашения, стороной в которых является Министерство, хранятся в управлении природной и техногенной безопасности, надзорной деятельности Министерства.

10. Учреждение вправе по согласованию с Министерством через уполномоченное структурное подразделение инициировать взаимодействие с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией посредством направления им почтовым отправлением с описью вложения или в электронной форме через сеть "Интернет" соответствующего предложения о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение о намерении), содержащего информацию, предусмотренную пунктом 5 настоящего Порядка.

11. В случае принятия организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией предложения о намерении они направляют в Учреждение уведомление о принятии предложения, включающее информацию, предусмотренную подпунктами «1» - «6» пункта 2 настоящего Порядка (далее - уведомление о принятии предложения).

12. В случае если в течение 30 календарных дней со дня направления организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации предложения о намерении от них не поступило уведомление о принятии предложения, предложение о намерении считается непринятым.

13. После поступления в Учреждение уведомления о принятии предложения Учреждение в течение 14 рабочих дней со дня его поступления направляет организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации проект соглашения, которое подлежит заключению в срок, предусмотренный пунктом 9 настоящего Порядка.

14. В случае возникновения разногласий по проекту соглашения Учреждение обеспечивает проведение согласительных процедур с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией по их урегулированию.

15. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Учреждением и организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, разрешаются путем проведения переговоров между сторонами.

16. По согласованию сторон могут заключаться дополнительные соглашения к соглашению, заключаемые в порядке, предусмотренном для заключения соглашения.