О создании общественного совета при Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ

(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)

П Р И К А З

В редакции приказа от 10.06.2016 № 1663

26 сентября 2014 г.

№ _178_

г.  Симферополь

О создании общественного совета

при Министерстве образования,

науки и молодежи Республики Крым

              Во исполнение Указа Главы Республики Крым от 21 июля 2014 года            № 156-У, в соответствии с пунктом 5.6 раздела V Положения о Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Создать общественный совет при Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым и утвердить его состав согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение об общественном совете при Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым согласно приложению № 2.

3. Опубликовать приказ на Интернет-сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым.

4. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                Н.Г. Гончарова

Приложение № 1

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от _26.09.2014_№_178_

СОСТАВ

общественного совета при Министерстве образования,

науки и молодежи Республики Крым

1. Федоркин Сергей Иванович – ректор Национальной академии природоохранного и курортного строительства;

2. Харабуга Виктор Васильевич – член Общественной палаты Республики Крым;

3. Волков Андрей Александрович – заведующий отделом информационной работы аппарата Крымской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации;

4. Касьянов Владимир Яковлевич – старший преподаватель кафедры физвоспитания Таврического национального университета им. В.И. Вернадского;

5. Глотов Евгений Эдуардович – председатель первичной профессиональной организации обучающихся Южного филиала Национального университета биоресурсов и природопользования Украины «Крымский агротехнологический университет»;

6. Филоненко Дмитрий Игоревич – председатель президиума регионального отделения «Ассоциации молодых предпринимателей России» в Крыму;

7. Гарькавая Евгения Сергеевна – руководитель Школы «Art Vision», преподаватель современной хореографии, актерского мастерства, Худ.руководитель Театра-Танца «Слышащие сердцем», Президент благотворительного Фонда «Живая вода».

Приложение № 2

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от 26.09.2014_№__178_

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете при Министерстве образования,

науки и молодежи Республики Крым

1. Общие положения

1.1. 1.1. Общественный совет при Министерстве образования, науки и молодёжи Республики Крым (далее — общественный совет) является консультативно-совещательным органом, содействующим учёту прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым при реализации им государственной политики в области образования, науки, а также молодёжной сфере Республики Крым (далее – установленная сфера деятельности)1.2. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, а также настоящим Типовым положением.

1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.4. Работа общественного совета строится на принципах добровольности, открытости, партнерства и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

2. Цели, задачи и полномочия общественного совета

2.1. Основными целями деятельности общественного совета являются:

2.1.1 создание условий для реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в управлении государственными делами;

2.1.2 учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.1.3 привлечение представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к сфере образования, науки и молодежной политики Республики Крым, претворение в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Министерства образования, науки  и молодежи Республики Крым (далее – Министерство);

2.1.4 усиление общественного контроля за качеством образовательных услуг в установленной сфере деятельности, развитие принципов открытости, законности и профессионализма в установленной сфере деятельности.

2.2. Задачами общественного совета являются:

2.2.1 подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в установленной сфере деятельности;

2.2.2 проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, в том числе обсуждение проектов государственных программ, разрабатываемых Министерством;

2.2.3 совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;

2.2.4 повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;

2.2.5 участие в проведение независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих образовательные услуги в установленной сфере деятельности:

- выработка обоснованного общественного мнения о качестве образовательных услуг в установленной сфере деятельности;

- рассмотрение и обсуждение инициатив граждан, некоммерческих общественных организаций, подготовка предложений по совершенствованию качества образовательных услуг в установленной сфере деятельности.

2.3. Цели и задачи общественного совета могут изменяться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации и Республике Крым.

2.4. Общественный совет имеет право:

1.1. 2.4. Общественный совет имеет право:

2.4.1 создавать постоянные и временные рабочие органы (секретариат, комитеты, комиссии, экспертные группы и т.д.);

2.4.2 осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Положением;

2.4.3 привлекать к своей работе представителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Крым, экспертных и научных организаций, предприятий, учреждений и организаций (с согласия их руководителей), а также отдельных специалистов;

2.4.4 организовывать и проводить семинары, конференции, заседания «круглых столов» и другие мероприятия;

2.4.5 выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

2.4.6 запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у Министерства, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информации, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2.4.7 получать от Министерства проекты нормативных правовых актов по вопросам, требующим проведения общественной экспертизы.

2.4.8 посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и законами Республики Крым Министерство и его подведомственные организации;

2.4.9 подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в Министерство и иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;

2.4.10 в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Республике Крым и в органы прокуратуры;

2.4.11 обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

2.4.12 пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации

3. Состав общественного совета

3.1. Общественный совет формируется в количестве не менее 5 и не более 30 человек на основе предложений граждан и некоммерческих общественных организаций с учетом консультаций с Общественной палатой Республики Крым.

3.2. Персональный состав общественного совета утверждается Министерством.

3.3. В состав общественного совета могут входить граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на территории Республики Крым, представители некоммерческих общественных организаций, действующих по соответствующим направлениям, отраслевых профсоюзов. При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт работы в данной сфере, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед общественным советом.

3.4. Членами общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Крым, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

3.5. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов общественного совета.

3.6. Председатель и заместитель председателя общественного совета избираются из числа членов общественного совета открытым голосованием на первом заседании общественного совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов общественного совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя общественного совета оформляется протоколом заседания общественного совета.

Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя общественного совета от должности осуществляется по обращению министра образования, науки и молодежи Республики Крым, а также рассматривается общественным советом по их личному заявлению или по предложению одной трети от числа всех членов общественного совета.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов общественного совета.

3.7. Кандидатура секретаря общественного совета вносится в общественный совет председателем общественного совета из числа его членов. Решение об утверждении и освобождении от должности секретаря общественного совета принимается простым большинством голосов членов общественного совета, присутствующих на заседании.

3.8. Полномочия члена общественного совета прекращается в случае:

- подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета, самоустранения от деятельности общественного совета или в силу других причин;

- вступление в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

- признание его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- грубого нарушения им этических норм – по решению общественного совета, принятому большинством голосов от общего числа членов общественного совета, присутствующих на заседании;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний общественного совета;

- систематического (более двух раз) неисполнения по уважительной причине поручений председателя или заместителя председателя общественного совета.

3.9. Прекращение членства в общественном совете  осуществляется в соответствии с решением Министерства, принимаемым на основании письменного заявления члена общественного совета либо представления председателя или заместителя председателя общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.8. настоящего Положения.

3.10. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются в соответствии с решением Министерства по представлению председателя общественного совета в случаях:

3.10.1 предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

3.10.2 назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3.10.3 регистрации его в качестве кандидата в депутаты  законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления муниципального образования, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случаях вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

4. Порядок работы общественного совета

4.1. Общественный совет организует свою работу в соответствии с планами, утвержденными на заседании общественного совета по представлению председателя общественного совета.

4.2. Планирование работы общественного совета осуществляется на основе предложений членов общественного совета, председателя общественного совета и соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

4.3. Заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Решения, принятые на заседаниях общественного совета, оформляются протоколом.

4.4. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов общественного совета. Член общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно, факсимильной или электронной почтой другому члену общественного совета, заранее уведомив об этом председателя, или заместителя председателя общественного совета, или секретаря общественного совета.

Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов.

4.5. Заседания общественного совета проводит председатель общественного совета, а в случае его отсутствия – заместитель председателя общественного совета.

4.6. Решения общественного совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания общественного совета либо иным способом по решению общественного совета.

4.7. Материалы работы общественного совета публикуются в сети Интернет на сайте общественного совета или в рубрике «Общественный совет» на сайте Министерства.

4.8. Председатель общественного совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью общественного совета;

- ведет заседания общественного совета;

- на основе предложений членов общественного совета готовит планы работы общественного совета, а также вносит изменения в них и представляет их на утверждение общественного совета;

- организует проведение заседания общественного совета;

- утверждает повестку дня заседания общественного совета;

- подписывает рекомендации общественного совета, протоколы и иные документы общественного совета;

- определяет время и место проведения заседаний общественного совета;

- в рамках деятельности общественного совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения заместителю председателя, секретарю, членам общественного совета;

- подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени общественного совета;

- вносит на утверждение общественного совета кандидатуру секретаря общественного совета;

- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности общественного совета.

4.9. Заместитель председателя общественного совета:

- выполняет функции председателя общественного совета по его поручению;

- организует подготовку заседаний общественного совета;

- составляет повестку дня заседаний общественного совета и представляет его на утверждение председателя общественного совета;

- осуществляет по поручению председателя общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности общественного совета.

4.10. Секретарь общественного совета:

- организует подготовку материалов к заседаниям и проектов решений;

- информирует членов общественного совета о месте и времени проведения общественного совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

- обеспечивает организационное взаимодействие общественного совета и Министерства;

- осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности общественного совета;

- оформляет протоколы заседаний общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

- принимает участие в составлении повестки заседаний общественного совета.

4.11. Член общественного совета:

4.11.1 имеет право:

- участвовать в мероприятиях (заседаниях, совещаниях, «круглых столах» и др.), проводимых по инициативе Министерства;

- в инициативном порядке готовить и направлять в общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

- вносить через председателя общественного совета предложения в план работы общественного совета и порядок проведения его заседаний;

- вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседание общественного совета для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

- выйти из состава общественного совета.

4.11.2 обязан:

- выполнять поручения, данные председателем общественного совета;

- знать и соблюдать предусмотренный пунктом 4 Положения порядок работы общественного совета;

- лично участвовать в заседаниях общественного совета;

- участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемыми общественными советами для решения возложенных на него задач.

4.12. Члены общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях общественного совета могут привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав общественного совета, по согласованию с председателем или заместителем председателя общественного света.

4.1. По решению общественного совета на заседания общественного совета  могут быть приглашены представители исполнительных органов государственной власти Республики Крым, некоммерческих общественных организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым общественным советом вопросам. По приглашению общественного совета на его заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.

4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.