О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ (ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ) НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ С АРЕНДОВАННЫМИ ЛЕСНЫМИ УЧАСТКАМИ ИЛИ АРЕНДНЫМИ ПРАВАМИ



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,

ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2017 г. № СЭД-30-01-02-1480

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ (ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ) НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ С АРЕНДОВАННЫМИ ЛЕСНЫМИ УЧАСТКАМИ ИЛИ АРЕНДНЫМИ ПРАВАМИ

(в редакции приказов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057, от 23.03.2020 № СЭД-30-01-02-318)

В целях повышения эффективности управления лесами, защиты прав лесопользователя, охраны окружающей среды и соблюдения требований антикоррупционного законодательства при рассмотрении обращений арендаторов о выдаче арендодателем согласия на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами, в соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 71, 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления Правительства Пермского края от 3 сентября 2012 г. N 756-п "О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края", руководствуясь рекомендациями Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 21 апреля 2009 г. N МГ-03-54-2471 и от 9 июля 2017 г. N НК-10-54/7827, в связи с кадровыми изменениями приказываю:

1. Создать в Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее по тексту - Министерство) постоянно действующую комиссию по выдаче согласия (отказа в выдаче согласия) на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами (далее по тексту - комиссия).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. состав комиссии;

2.2. порядок работы и принятия решений комиссией.

3. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства от 20 декабря 2012 г. N СЭД-48-01-02-1203 "О создании комиссии по выдаче согласия (отказа в выдаче согласия) на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами";

Приказ Министерства от 21 ноября 2013 г. N СЭД-30-01-02-1546 "О внесении изменений в состав комиссии, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 20 декабря 2012 N СЭД-48-01-02-1203 "О создании комиссии по выдаче согласия (отказе в выдаче согласия) на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами";

Приказ Министерства от 11 августа 2014 г. N СЭД-30-01-02-1044 "О внесении изменений в состав комиссии по выдаче согласия (отказе в выдаче согласия) на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами";

Приказ Министерства от 28 сентября 2015 г. N СЭД-30-01-02-1282 "О внесении изменений в состав комиссии по выдаче согласия (отказе в выдаче согласия) на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами";

Приказ Министерства от 5 февраля 2016 г. N СЭД-30-01-02-144 "О внесении изменений в состав комиссии по выдаче согласия (отказе в выдаче согласия) на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами, утвержденный Приказом от 10 ноября 2015 г. N СЭД-30-01-02-1495";

Приказ Министерства от 31 октября 2016 г. N СЭД-30-01-02-1923 "О внесении изменений в состав комиссии, утвержденный Приказом от 10 ноября 2015 г. N СЭД-30-01-02-1495".

4. Организационно-аналитическому отделу управления правового, организационно-аналитического обеспечения и кадров Министерства организовать размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства, опубликование и направление настоящего Приказа в органы и структурные подразделения в соответствии с Указом губернатора Пермского края от 24 июля 2008 г. N 37 "О порядке вступления в силу и опубликования актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края, порядке организации опубликования законов Пермского края".

5. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Отделу претензионно-исковой работы управления правового, организационно-аналитического обеспечения и кадров Министерства ознакомить с приказом заинтересованных лиц.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. министра природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Пермского края

Д.Е.КИЛЕЙКО

УТВЕРЖДЕН

Приказом

Министерства природных

ресурсов, лесного хозяйства

и экологии Пермского края

от 26.09.2017 N СЭД-30-01-02-1480

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ (ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ) НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ С АРЕНДОВАННЫМИ ЛЕСНЫМИ УЧАСТКАМИ ИЛИ АРЕНДНЫМИ ПРАВАМИ

(состав изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 23.03.2020 № СЭД-30-01-02-318)

Председатель комиссии

Министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

Заместитель председателя комиссии

Заместитель министра

Секретарь комиссии

Консультант отдела правового обеспечения управления правового и организационно – аналитического обеспечения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

Члены комиссии:

Заместитель начальника управления правового
и организационно-аналитического обеспечения, начальник отдела правого обеспечения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края;

Начальник управления лесопользования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

Начальник отдела использования лесов управления лесопользования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края;

Начальник бюджетно-финансового управления Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края;

Начальник отдела лесных отношений управления лесопользования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края;

Начальник управления охраны, защиты и надзора
в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края;

Начальник управления лесного учета, планирования и лесоустройства Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края;

Начальник отдела воспроизводства и лесной инфраструктуры управления лесопользования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

УТВЕРЖДЕН

Приказом

Министерства природных

ресурсов, лесного хозяйства

и экологии Пермского края

от 26.09.2017 N СЭД-30-01-02-1480

ПОРЯДОК

РАБОТЫ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИЕЙ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ (ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ) НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ С АРЕНДОВАННЫМИ ЛЕСНЫМИ УЧАСТКАМИ ИЛИ АРЕНДНЫМИ ПРАВАМИ

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

1. Комиссия по выдаче согласия (отказа в выдаче согласия) на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами (далее по тексту - комиссия) создается с целью принятия решения на совершение сделки с арендованными лесными участками, находящимися на землях лесного фонда, а также в собственности Пермского края, или арендными правами по заявлениям арендаторов лесных участков, поступившим в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее по тексту - Министерство).

1.1. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который руководит деятельностью комиссии и организует ее работу, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает запросы, заключения, рекомендации комиссии, утверждает протокол комиссии. Обязанности председателя комиссии во время его отсутствия исполняет заместитель председателя комиссии.

(пункт введен в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

1.2. Секретарь комиссии осуществляет подготовку материалов по заявлениям о выдаче согласия на совершение сделок с арендованными лесными участками или арендными правами для рассмотрения их на заседаниях комиссии, при необходимости обеспечивает участие представителей сторон, в чьих интересах рассматривается вопрос о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, готовит проекты повесток заседаний, письменные ответы заявителям.

(пункт введен в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

2. Функции комиссии:

2.1. рассматривает заявления арендаторов и пакет документов для принятия решения на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами. Максимальный срок рассмотрения заявления арендатора - 30 календарных дней с момента поступления заявления;

2.2. принимает решение о выдаче согласия (отказа в выдаче согласия) на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами;

2.3. в случае необходимости принимает решение о приглашении арендатора либо его представителя на комиссию;

2.4. заслушивает арендатора либо его полномочного представителя по вопросам выполнения арендатором обязанностей по договору аренды и своевременности внесения платежей по договору аренды, погашения задолженности по арендной плате, устранения нарушений по лесному законодательству, а также иным причинам, препятствующим выдаче согласия на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами;

2.5. обосновывает отказ в выдаче согласия на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами.

3. Порядок принятия решения:

3.1. секретарь комиссии в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления проверяет комплектность документов, готовит лист согласования представленных документов и направляет их членам комиссии на согласование и подготовку заключений по каждому заявлению в пределах своей компетенции. Заключения предоставляются секретарю комиссии заблаговременно. Срок согласования и подготовки заключений составляет 5 рабочих дней.

В случае несоответствия комплекта документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, секретарь комиссии возвращает представленные документы в адрес заявителя с указанием на невозможность рассмотрения заявления на заседании комиссии.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

3.2. заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании комиссии не менее четырех членов комиссии. Является обязательным участие в заседании комиссии руководителей подразделений Министерства, инициировавших созыв комиссии.

Заседание комиссии начинается с оглашения секретарем комиссии повестки дня. При необходимости комиссия определяет порядок рассмотрения вопросов повестки дня. Секретарь комиссии излагает суть заявления арендатора, озвучивает представленные членами комиссии заключения. В случае непредставления секретарю заключения, соответствующее должностное лицо в рамках своей компетенции излагает свою позицию и ее обоснование самостоятельно.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

3.3. решение принимается путем голосования простым большинством от числа присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

4. Решение комиссии заносится в протокол заседания комиссии. Решение комиссии оформляется письмом Министерства и направляется арендатору по почте в течение 10 дней со дня принятия решения;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

4.1. в письме указывается:

4.1.1. решение комиссии о выдаче согласия (отказа в выдаче согласия) на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами и срок действия такого согласия не может составлять менее 30 и более 90 дней;

4.1.2. соответствующий лесной участок;

4.1.3. арендатор, которому выдается согласие;

4.1.4. субарендатор;

4.1.5. сделка, на которую выдается согласие.

В случае выдачи согласия на передачу арендатором прав и обязанностей по договору аренды другому лицу к письму также может быть приложен проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка между арендодателем, арендатором и субарендатором.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

5. Арендатор в целях получения согласия на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами подает в Министерство заявление с приложением следующих документов:

копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц);

документы (подлинники или надлежащим образом заверенные копии), подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче согласия на совершение сделки с арендованным лесным участком или арендными правами, в случае если заявление подписано лицом, которое не уполномочено в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами действовать без доверенности;

копия документа, удостоверяющего личность арендатора (в случае, если арендатором является индивидуальный предприниматель или физическое лицо);

копия документа, удостоверяющего личность нового арендатора (в случае, если арендатором является индивидуальный предприниматель или физическое лицо);

проект договора перенайма, залога, субаренды, соглашения об установлении сервитута (в зависимости от заявления);

копия решения общего собрания участников общества об одобрении сделки по передаче прав (субаренда, залог) в случае, если договор передачи прав и обязанностей (перенайм) является крупной сделкой (для юридических лиц).

5.1. Министерство получает самостоятельно, в том числе путем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении нового арендатора – юридического лица), сведения из Единого реестра государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношении нового арендатора – индивидуального предпринимателя);

копия кадастрового плана, кадастрового паспорта, кадастровой выписки или выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

5.2. Арендатор вправе представить в Министерство документы, указанные в подпункте 5.1. пункта 5 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

(пункт 5 в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

6. Согласие на совершение сделки с арендованным лесным участком и арендными правами не выдается в случае, если:

6.1. арендатором к заявлению не приложены необходимые документы;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

6.2. субарендатору в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

6.3. в отношении субарендатора (юридического лица или индивидуального предпринимателя) осуществляется процедура банкротства;

6.4. субарендатор находится в процессе ликвидации или субарендатором прекращается деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

6.5. заключенный с арендатором договор аренды не приведен в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации;

6.6. лесной участок не прошел государственный кадастровый учет;

6.7. совершение сделки с арендованным лесным участком или арендными правами может повлечь нарушения требований устойчивого и рационального лесопользования, а также прав граждан в области охраны окружающей среды;

6.8. установлено, что на момент поступления заявления арендатора по договору аренды лесного участка имеется задолженность по арендным платежам или имеются неоплаченные неустойки по договору, в том числе за нарушение сроков внесения арендной платы, или неоплаченные административные штрафы за административные правонарушения, совершенные им в процессе пользования лесным участком;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

6.9. лесной участок предоставлен в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта;

6.10. установлено, что на момент поступления заявления арендатора не выполнены в полном объеме мероприятия, предусмотренные договором аренды лесного участка, в том числе по охране, защите и воспроизводству лесов;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

6.11. договор аренды лесного участка заключен по результатам аукциона после внесения изменений в пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется к договорам аренды лесных участков, заключенным по результатам аукциона до 01.06.2015 г.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2057)

7. Отказ в выдаче согласия на совершение сделки с арендованным лесным участком и арендными правами не препятствует повторному обращению арендатора за согласием на совершение сделки с арендованным лесным участком или арендными правами.