Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании докум...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

26.10.2016 № 231

Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок: достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении"

(Наименование в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

Зарегистрировано в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 16 декабря 2016 г. Регистрационный № 3460

(ИЗМЕНЕНИЯ:

приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184;

приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2018 г. № 6)

В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", от 13 июня 2012 г. № 235 "Вопросы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики" п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок: достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении".

(Пункт 1 в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. министра     И.Н. Антонова

Утвержден

приказом Министерства

экономического развития,

промышленности и торговли

Чувашской Республики

от 26.10.2016 № 231

Административный регламент

исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок: достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении"

(Наименование в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок: достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении" (далее соответственно - Административный регламент, государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии) при исполнении данной государственной функции.

(Абзац первый в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

В настоящем Административном регламенте под документарными и (или) выездными проверками достоверности представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики (далее – документарные и (или) выездные проверки достоверности представленных документов), понимается система действий уполномоченных структурных подразделений и должностных лиц Минэкономразвития Чувашии по определению соответствия представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики.

Под документарными и (или) выездными проверками целевого использования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдения условий, установленных при их предоставлении (далее - документарные и (или) выездные проверки целевого использования средств) понимается система действий уполномоченных структурных подразделений и должностных лиц Минэкономразвития Чувашии по проверке соответствия направления расходования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целям их предоставления, определенным в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Чувашской Республики, договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий, а также соблюдения условий, установленных при их предоставлении.

(Абзац третий в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

Документарные и (или) выездные проверки достоверности представленных документов, а также документарные и (или) выездные проверки целевого использования средств (далее – проверка) проводятся в отношении следующих объектов контроля:

а) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, реализующих на территории Чувашской Республики инновационные проекты, претендующие на присвоение статуса перспективного и приоритетного;

б) субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) социально ориентированных некоммерческих организаций.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики – Минэкономразвития Чувашии и осуществляется через отдел инновационного развития экономики, отдел развития предпринимательства и ремесел, отдел государственного управления (далее - уполномоченные структурные подразделения) с привлечением специалистов иных структурных подразделений Минэкономразвития Чувашии.

При исполнении государственной функции Минэкономразвития Чувашии осуществляется взаимодействие с:

органами исполнительной власти Чувашской Республики;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

Прокуратурой Чувашской Республики и иными правоохранительными органами.

1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237) <*>;

Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, № 31, ст. 3823, "Российская газета", 12.08.1998,         № 153-154) <*>;

Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, № 3,   ст. 145, "Российская газета", 24.01.1996, № 14) <*>;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, № 95, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 11.05.2006, № 70-71) <*>;

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, № 31, ст. 4006, "Российская газета", 31.07.2007, № 164, "Парламентская газета", 09.08.2007, № 99-101) <*>;

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.12.2011, "Парламентская газета", 09 - 15.12.2011, № 54, "Российская газета", 09.12.2011, № 278, "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.12.2011,       № 50, ст. 7344) <*>;

Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. № 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" ("Российская газета", 05.03.1998, № 43, "Собрание законодательства Российской Федерации", 09.03.1998, № 10, ст. 1159) <*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.09.2016, "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.09.2016, № 37, ст. 5506) <*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.05.2017, "Собрание законодательства Российской Федерации", 15.05.2017, № 20, ст. 2926) <*>;

Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" ("Республика", 28.07.2001, № 57-59, "Вести Чувашии" (Свод официальных документов), 03.08.2001, № 4, "Хыпар", 03.08.2001, "Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики", 2001, № 43, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2001, № 9-10, ст. 329) <*>;

Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. № 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" ("Республика", 21.10.2009,       №  43-44, "Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики", 2009, № 82, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2009, № 10, ст. 1740) <*>;

Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. № 61 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" ("Республика", 21.09.2011, № 37-38, "Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики", 2001, № 91, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2001,    №  9, ст. 824) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г.  № 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 28.04.2006, "Вести Чувашии", 03.05.2006, № 46-47, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2006, № 4, ст. 201) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г.  № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 06.05.2011, "Вести Чувашии", 06.05.2011, № 18, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2011, № 4, ст. 353) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2017 г. № 68 "О государственной поддержке хозяйствующих субъектов, реализующих перспективные и приоритетные инновационные проекты" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 22.02.2017, "Вести Чувашии", 11.03.2017, № 9) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июня 2012 г. № 235 "Вопросы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 18.06.2012, "Вести Чувашии", 21.06.2012, № 24) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2014 г. № 141 "О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 25.04.2014, "Вести Чувашии", 08.05.2014, № 17, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 05.07.2014, № 4, ст. 367) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля 2014 г. № 250 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 24.07.2014, "Вести Чувашии", 26.07.2014, № 27, 02.08.2014, № 28, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 09.10.2014, № 7, ст. 734) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2015 г. № 412 "Об утверждении Правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 13.11.2015) <*>.

--------------------------------

<*> Приведен источник официального опубликования первой редакции нормативного правового акта.";

(Подраздел 1.3 в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

1.4. Предмет контроля

Исполнение государственной функции включает в себя осуществление проверки:

достоверности представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;

целевого использования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдения условий, установленных при их предоставлении.

(Абзац третий в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля

1.5.1. Должностные лица уполномоченных структурных подразделений при осуществлении контроля имеют право:

1) запрашивать и получать у объекта контроля на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – министр) о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля;

3) направлять объектам контроля уведомления о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;

4) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нецелевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;

5) привлекать к проведению проверок экспертов и экспертные организации.

1.5.2. Должностные лица уполномоченных структурных подразделений при осуществлении контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов контроля, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта контроля, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта контроля с результатами проверки;

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные в приказе министра о проведении проверки;

11) не требовать от объекта контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченных структурных подразделений;

(Подпункт 2 в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных структурных подразделений, повлекшие за собой нарушение прав объектов контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля при проведении проверки обязаны:

а) своевременно и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверки, а также копии документов, заверенные уполномоченными лицами объекта контроля;

б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам уполномоченных структурных подразделений;

в) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц уполномоченных структурных подразделений к помещениям и территориям;

г) не препятствовать законной деятельности должностных лиц уполномоченных структурных подразделений при исполнении ими своих служебных обязанностей;

д) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции являются:

составление документов для финансирования расходов на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций (по результатам документарной и (или) выездной проверки достоверности представленных документов);

составление акта;

составление письменного заключения (при наличии у руководителя объекта контроля возражений к акту);

(Абзацы третий, четвертый в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

принятие решения о возврате субсидии (по результатам документарной и (или) выездной проверки целевого использования средств);

направление объекту контроля уведомления о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных бюджетных средств (по результатам документарной и (или) выездной проверки целевого использования средств).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции

Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно Минэкономразвития Чувашии.

Информация о государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Минэкономразвития Чувашии (Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, дом 10, 3 и 4 этаж) с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам об исполнении государственной функции, является открытой и общедоступной.

Информация об адресах и телефонах должностных лиц Минэкономразвития Чувашии и графике работы содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения указанной функции заинтересованные лица могут получить, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".

Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Минэкономразвития Чувашии при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется по телефонам приемной Минэкономразвития Чувашии.

Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:

о полном наименовании Минэкономразвития Чувашии;

о почтовом адресе Минэкономразвития Чувашии;

об адресе электронной почты Минэкономразвития Чувашии;

о плане проезда к Минэкономразвития Чувашии;

об адресе официального сайта Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

о номерах телефонов Минэкономразвития Чувашии;

о графике работы Минэкономразвития Чувашии;

о порядке исполнения государственной функции;

о требованиях к письменному обращению;

о требованиях к обращению в форме электронного документа.

(Абзац восемнадцатый дополнен приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2018 г. № 6)

При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону должностное лицо Минэкономразвития Чувашии, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.

Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы Минэкономразвития Чувашии. Во время разговора должностное лицо Минэкономразвития Чувашии должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Письменное информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностным лицом Минэкономразвития Чувашии посредством почтовых отправлений или посредством электронной почты. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Минэкономразвития Чувашии в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Минэкономразвития Чувашии в письменной форме.

(Абзац двадцать первый в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2018 г. № 6)

Письменное информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностным лицом Минэкономразвития Чувашии с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты.

Ответы на письменные обращения заинтересованных лиц, не требующие дополнительного изучения и проверки, направляются в адрес заинтересованных лиц не позднее 15 дней со дня регистрации письменного обращения, иные обращения - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию гражданина (или наименование организации), которому (которой) направляется ответ, его почтовый адрес (адрес организации), текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования информационных стендов.

Информационные стенды оборудуются в доступных для заинтересованных лиц помещениях Минэкономразвития Чувашии.

На официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:

полное наименование и почтовый адрес Минэкономразвития Чувашии;

график работы Минэкономразвития Чувашии;

порядок исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Документарная и (или) выездная проверка достоверности представленных документов осуществляется в следующие сроки:

в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, реализующих на территории Чувашской Республики инновационные проекты, претендующие на присвоение статуса перспективного и приоритетного, - в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявлений о признании инновационных проектов перспективными и приоритетными и документов к ним в Минэкономразвития Чувашии;

(Абзац второй в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на  получение государственной поддержки в форме субсидии на возмещение части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, связанных с экспозицией продукции собственного производства (работ, услуг),- в течение 5 календарных дней со дня получения от автономного учреждения Чувашской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики заключений о результатах правовой и финансовой экспертизы;

(Абзац третий в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, претендующих на получение государственной поддержки в форме субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), - в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявлений о предоставлении государственной поддержки и документов к ним в Минэкономразвития Чувашии;

(Абзац четвертый в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

(Абзац пятый признан утратившим силу приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на  получение государственной поддержки в форме субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), - в течение 5 календарных дней со дня получения от автономного учреждения Чувашской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики заключений о результатах правовой и финансовой экспертизы;

(Абзац шестой в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций - в течение 10 дней со дня окончания приема документов в Минэкономразвития Чувашии.

2.2.2. Срок проведения документарной и (или) выездной проверки целевого использования средств в каждом конкретном случае устанавливается министром и не может превышать 30 календарных дней и исчисляется с даты, установленной приказом на исполнение государственной функции. В случаях, связанных с необходимостью получения дополнительной информации, относящейся к предмету контроля, необходимостью привлечения к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций, получения дополнительного заключения или проведения экспертизы, срок проведения указанной проверки может быть продлен приказом министра, но не более чем на 15 календарных дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении проверки;

оформление приказа министра о проведении проверки (в случае проведения выездной проверки достоверности представленных документов, документарной и (или) выездной проверки целевого использования средств);

проведение проверки;

оформление результатов проверки;

принятие мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Принятие решения о проведении проверки

Основанием для принятия решения о проведении документарной и (или) выездной проверки достоверности представленных документов является поступление документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, в уполномоченные структурные подразделения.

Основанием для принятия решения о проведении документарной и (или) выездной проверки целевого использования средств является ежегодно утверждаемый План проверок целевого использования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдения условий, установленных при их предоставлении (далее – План).

(Абзац второй в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

Проект Плана разрабатывается уполномоченными структурными подразделениями и подлежит утверждению министром не позднее 31 декабря текущего календарного года на следующий календарный год. Утвержденный министром План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

План содержит следующие сведения:

- наименования объектов контроля, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения плановой проверки;

- дата и сроки проведения плановой проверки;

- наименование должностных лиц уполномоченных структурных подразделений, осуществляющих плановую проверку.

Основаниями для включения плановой проверки в План являются:

а) получение средств государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики;

б) истечение одного года со дня перечисления средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;

Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности объектов контроля (по вновь открывшимся обстоятельствам).

Основаниями для внеплановой проверки являются:

а) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от Министерства финансов Чувашской Республики и иных органов государственного финансового контроля;

б) поступление в Минэкономразвития Чувашии обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, правоохранительных органов сведений о наличии признаков нарушения бюджетного законодательства.

в) выявление Минэкономразвития Чувашии:

- фактов нарушения объектами контроля условий предоставления субсидии, установленных Правилами возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях (приложение № 4), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 100 «О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля 2014 г. № 250, Правилами предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2015 г. № 412, Правилами предоставления субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным хозяйствующими субъектами на реализацию перспективных и приоритетных инновационных проектов (приложение № 1) и Правилами предоставления субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным хозяйствующими субъектами с российскими лизинговыми компаниями на приобретение технологического оборудования, используемого для реализации перспективных и приоритетных инновационных проектов (приложение № 2), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2017 г. № 68 «О государственной поддержке хозяйствующих субъектов, реализующих перспективные и приоритетные инновационные проекты», Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям на создание ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение № 1), Порядком определения размера и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение № 2), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2014 г. № 141 «О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике» (далее – Правила), и договорами (соглашениями) о предоставлении субсидии;

- фактов нарушения объектами контроля обязательств, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидии;

- нецелевого использования субсидии.

(Абзацы шестнадцатый – девятнадцатый дополнены приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении проверки.

3.3. Оформление приказа министра о проведении проверки (в случае проведения выездной проверки достоверности представленных документов, документарной и (или) выездной проверки целевого использования средств)

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении проверки (в случае проведения выездной проверки достоверности представленных документов, документарной и (или) выездной проверки целевого использования средств).

В приказе министра о проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего подраздела, содержатся:

наименование Минэкономразвития Чувашии;

наименование объекта контроля, проверка которого проводится;

проверяемый период (в случае проведения документарной и (или) выездной проверки целевого использования средств);

предмет контроля за деятельностью объекта контроля;   

основание проведения проверки;

срок проведения проверки;

должность, фамилия, инициалы должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.

Ответственность за оформление приказа министра о проведении проверки несет должностное лицо соответствующего уполномоченного структурного подразделения, которому поручено его оформление.

Копия приказа о проведении плановой проверки направляется должностным лицом соответствующего уполномоченного структурного подразделения объекту контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Должностное лицо соответствующего уполномоченного структурного подразделения, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет объект контроля посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или вручает нарочно не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

При необходимости к участию в проверке могут привлекаться специалисты других органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Решение о включении специалистов других органов исполнительной власти Чувашской Республики в приказ министра о проведении проверки принимается по согласованию с руководителями соответствующих органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Срок проведения плановой или внеплановой проверки не должен превышать сроки, указанные в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 подраздела 2.2 настоящего Административного регламента.

Копия приказа министра о продлении срока проведения выездной проверки целевого использования средств направляется должностным лицом соответствующего уполномоченного структурного подразделения объекту контроля в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего приказа посредством направления его копии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Результатом административной процедуры является приказ министра о проведении проверки.

3.4. Проведение проверки

Основанием для проведения проверки является приказ министра о проведении проверки (в случае проведения выездной проверки достоверности представленных документов, документарной и (или) выездной проверки целевого использования средств) или поступление документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, в уполномоченные структурные подразделения (в случае проведения документарной проверки достоверности представленных документов).

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных документах, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, объекта контроля, а также сведения, связанные с исполнением объектом контроля требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики. Документарная проверка проводится по месту нахождения Минэкономразвития Чувашии.

Документарная проверка достоверности представленных документов включает в себя:

проверку комплектности представленных документов;

проверку полноты и правильности заполнения информации в документах;

проверку соответствия одинаковых показателей в разных документах, представленных объектами контроля.

Документарная проверка целевого использования средств включает в себя проверку соответствия направления расходования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целям их предоставления, определенным в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Чувашской Республики, договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий, а также соблюдения условий, установленных при их предоставлении.

В ходе проведения документарной проверки целевого использования средств объект контроля в течение срока, указанного в мотивированном запросе, обязан направить в Минэкономразвития Чувашии указанные в запросе документы.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, соответствие направления расходования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целям их предоставления, определенным в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Чувашской Республики, договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий, а также соблюдение условий, установленных при их предоставлении.

(Абзацы седьмой – девятый в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами соответствующего уполномоченного структурного подразделения, обязательного ознакомления руководителя объекта контроля с приказом министра о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с предметом, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Минэкономразвития Чувашии может привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом контроля, в отношении которого проводится проверка.

Исходя из предмета контроля должностные лица соответствующего уполномоченного структурного подразделения определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности документов.

В ходе проверки изучаются финансовые и хозяйственные операции, совершенные проверяемым объектом контроля.

При этом проверяются подлинники документов, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

Проверки проводятся сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу по предмету контроля.

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу по предмету контроля. Объем выборки и ее состав определяются таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по конкретному вопросу предмета контроля принимается исходя из объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского учета в проверяемом объекте контроля, срока проверки и иных обстоятельств по согласованию с заместителем министра, курирующим уполномоченное структурное подразделение.

В зависимости от предмета контроля в ходе проведения проверки должностными лицами соответствующего уполномоченного структурного подразделения проводится:

визуальный осмотр представленных документов на предмет полноты отражения в них необходимых реквизитов;

сличение необходимых реквизитов в представленных документах;

сличение и сопоставление взаимосвязанных друг с другом документов, подтверждающих совершение объектом контроля определенных хозяйственных операций;

математические расчеты, подтверждающие правильность отражения в представленных объектами контроля расчетах сумм причитающихся средств государственной поддержки;

проверка целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, соблюдения условий, установленных при их предоставлении.

(Абзац двадцать пятый в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

Проверки проводятся только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе министра о проведении проверки.

В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящим Административным регламентом, должностные лица соответствующего уполномоченного структурного подразделения обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Результатом административной процедуры является завершение проверки.

3.5. Оформление результатов проверки

Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.

По результатам проверки составляется акт, в котором содержатся следующие сведения:

основание назначения проверки (плановой или внеплановой);

дата, время и место составления акта;

наименование Минэкономразвития Чувашии;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилии, инициалы и должности должностных лиц соответствующего уполномоченного структурного подразделения, проводивших проверку;

наименование проверяемого объекта контроля;

проверяемый период и срок проведения проверки;

информация об объекте контроля;

описание работы, проведенной в ходе осуществления проверки;

обобщенная информация о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях.

Акт составляется в течение 5 рабочих дней после окончания проверки в двух экземплярах и подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку. Руководитель объекта контроля делает запись о получении акта в экземпляре, который остается у Минэкономразвития Чувашии.

В случае отказа объекта контроля подписать или получить акт должностные лица соответствующего уполномоченного структурного подразделения, проводившие проверку, делают запись в экземпляре акта, который остается у Минэкономразвития Чувашии, об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. Второй экземпляр акта в срок не позднее 3 рабочих дней направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом (по факсимильной почте, электронной почте или с помощью курьера), обеспечивающим фиксацию факта и даты ее направления.

При наличии у руководителя объекта контроля возражений к акту он делает об этом отметку перед своей подписью на акте и в течение 10 рабочих дней представляет в Минэкономразвития Чувашии письменные возражения.

Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений и составляет письменное заключение в двух экземплярах, утверждаемое министром. Один экземпляр заключения направляется объекту контроля, другой приобщается к материалам проверки. Руководитель объекта контроля вправе обратиться в Минэкономразвития Чувашии за получением дополнительной информации.

Акт со всеми материалами хранится в уполномоченном структурном подразделении.

Результатом административной процедуры является составление акта, письменного заключения (при наличии у руководителя объекта контроля возражений к акту).

3.6. Принятие мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки

Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в ходе проверки нарушения.

В случае выявления в ходе документарной и (или) выездной проверки достоверности представленных документов недостоверных сведений и документов Минэкономразвития Чувашии:

не допускает к участию в отборе инновационных проектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, реализующих на территории Чувашской Республики инновационные проекты, претендующие на присвоение статуса перспективного и приоритетного;

отказывает в предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.

При выявлении фактов нарушения объектом контроля условий предоставления субсидии, установленных Правилами и договором (соглашением) о предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме. При этом Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня составления акта и (или) поступления информации о наличии нарушений от иных органов государственного финансового контроля принимает решение о возврате субсидии и направляет объекту контроля уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае выявления фактов нарушения объектом контроля обязательств, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидии, Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных фактов составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня составления акта направляет его объекту контроля.

В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Минэкономразвития Чувашии направляет соответствующее уведомление, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства (далее - уведомление).

В течение одного рабочего дня со дня подписания уведомления оно направляется объекту контроля.

Объект контроля обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае если объектом контроля по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидии в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соответствующими Правилами, и по результатам года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, в объеме, рассчитанном по формуле, определенной соответствующими Правилами.

Основанием для освобождения объекта контроля от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим подразделом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидии.

В случае если объект контроля не возвращает бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке. Объект контроля в дальнейшем лишается права на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Информация о результатах проверки, в ходе которой были выявлены нарушения в сфере экономики, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» сообщается в Прокуратуру Чувашской Республики.

В случае обнаружения в ходе проведения проверки признаков совершенного административного правонарушения или преступления Минэкономразвития Чувашии направляет материалы проверки соответственно в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, или в правоохранительные органы.

Результатом административной процедуры является принятие мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.

(Подразделы 3.5 и 3.6 в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэкономразвития Чувашии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэкономразвития Чувашии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется министром либо по его поручению первым заместителем министра, заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут носить плановый и внеплановый характер.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным министром.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Минэкономразвития Чувашии на основании поступивших жалоб на действия (бездействие) должностного лица Минэкономразвития Чувашии по вопросу нарушения порядка исполнения государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц Минэкономразвития Чувашии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

Уполномоченные должностные лица Минэкономразвития Чувашии, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Минэкономразвития Чувашии, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур (действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) Минэкономразвития Чувашии,

а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее также - жалоба), устно к министру (лицу, исполняющему его обязанности), первому заместителю министра, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции, либо письменно или в форме электронного документа в Минэкономразвития Чувашии.

Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностного лица, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Минэкономразвития Чувашии, министру (лицу, исполняющему его обязанности), первому заместителю министра, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции, жалобы заинтересованного лица.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в Минэкономразвития Чувашии в письменной форме, в форме электронного документа или устной жалобы заявителя к министру (лицу, исполняющему его обязанности), первому заместителю министра, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции.

Письменная жалоба заинтересованного лица в обязательном порядке содержит:

наименование Минэкономразвития Чувашии, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Жалоба, поступившая в Минэкономразвития Чувашии в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом. В жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

(Абзац десятый в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2018 г. № 6)

При устной жалобе к министру (лицу, исполняющему его обязанности), первому заместителю министра, заместителю министру, курирующему исполнение государственной функции, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответственным за прием письменной жалобы является уполномоченное должностное лицо отдела правовой и кадровой политики, телефон: (8352) 64-20-48, электронный адрес: economy60@cap.ru, график работы должностного лица, ответственного за прием письменной жалобы - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.

Жалоба заинтересованного лица регистрируется лицом, ответственным за прием письменных жалоб, в течение трех дней с момента поступления в Минэкономразвития Чувашии.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в соответствующий государственный орган.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Минэкономразвития Чувашии вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение соответствующему должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалоба сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение соответствующему должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.

(Абзац четвертый дополнен приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2018 г. № 6)

В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минэкономразвития Чувашии. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

В случае поступления в Минэкономразвития Чувашии жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта Минэкономразвития Чувашии, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

(Абзац шестой дополнен приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2018 г. № 6)

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Минэкономразвития Чувашии.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, устно - к министру (лицу, исполняющему его обязанности), первому заместителю министра, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции, в письменной форме или в форме электронного документа - в Минэкономразвития Чувашии.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Жалобы граждан, не требующие дополнительных изучения и проверок, рассматриваются в течение 15 дней со дня их регистрации, в иных случаях - в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы министр (лицо, исполняющее его обязанности), первый заместитель министра, заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется мотивированный ответ в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Минэкономразвития Чувашии, министру (лицу, исполняющему его обязанности), первому заместителю министра, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции, в письменной форме. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

(Абзац четвертый в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2018 г. № 6)

Приложение № 1

к Административному регламенту исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок: достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении"

(Приложение № 1 в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И ТОРГОВЛИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Адрес: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10

Адрес официального сайта Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.economy.cap.ru

Адрес электронной почты Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": economy@cap.ru

Тел./факс: (8352) 64-20-40

Руководство

Должность

Этаж, № каб.

Служебный телефон

Электронный адрес

Заместитель Председателя Кабинета

Министров Чувашской Республики –

министр

3 этаж,

3 каб.

(8352) 64-20-40,

64-20-40 (факс)

economy@cap.ru

первый заместитель министра

3 этаж,

1 каб.

(8352) 64-20-43

economy1@cap.ru

заместитель министра

4 этаж,

14 каб.

(8352) 64-20-44

economy4@cap.ru

заместитель министра

2 этаж,

14 каб.

(8352) 64-20-45

economy3@cap.ru

Отдел инновационного развития экономики

Должность

Этаж, № каб.

Служебный телефон

Электронный адрес

начальник отдела

2 этаж,

11 каб.

(8352) 64-20-54

indust34@cap.ru

заместитель начальника отдела

2 этаж,

10 каб.

(8352) 64-20-54

indust5@cap.ru

Отдел развития предпринимательства и ремесел

Должность

Этаж, № каб.

Служебный телефон

Электронный адрес

начальник отдела

4 этаж,

16 каб.

(8352) 64-20-62

economy65@cap.ru

консультант

4 этаж,

16 каб.

(8352) 64-20-61

economy37@cap.ru

главный специалист-эксперт

4 этаж,

16 каб.

(8352) 64-20-61

economy27@cap.ru

ведущий специалист-эксперт

4 этаж,

16 каб.

(8352) 64-20-61

economy18@cap.ru

Отдел государственного управления

Должность

Этаж, № каб.

Служебный телефон

Электронный адрес

начальник отдела

3 этаж,

12 каб.

(8352) 64-20-56

economy38@cap.ru

главный специалист-эксперт

3 этаж,

5 каб.

(8352) 64-20-56

economy49@cap.ru

ведущий специалист-эксперт

3 этаж,

5 каб.

(8352) 64-20-56

economy15@cap.ru

График работы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и его уполномоченных подразделений, исполняющих государственную функцию:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00;

выходные дни - суббота и воскресенье.

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения Министерством экономического развития,

промышленности и торговли Чувашской Республики

государственной функции "Контролирует на основании

документарных и (или) выездных проверок:

достоверность представленных документов, направленных

на получение средств государственной поддержки,

выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;

целевое использование средств, выделяемых из республиканского

бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку

инновационной деятельности, субъектов малого и среднего

предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении"

(Приложение № 2 в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. № 184)

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ