Об утверждении порядка учета подконтрольных объектов и истории их проверок при организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций пр...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 НОЯБРЯ 2018 Г. N 40-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ И ИСТОРИИ ИХ ПРОВЕРОК ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р, и в целях организации учета при исполнении департаментом по вопросам общественной безопасности Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета подконтрольных объектов и истории их проверок при организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемого на территории Самарской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента - руководителя управления по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам общественной безопасности Самарской области И.Б. Ткаченко.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и на официальном сайте департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Руководитель департамента

Ю.Е. Иванов

Утвержден
приказом департамента по
вопросам общественной безопасности
Самарской области
от 26.11.2018 N 40-п

Порядок

учета подконтрольных объектов и истории их проверок при организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемого на территории Самарской области

1. Настоящий Порядок определяет систему регистрации и учета проверок, учета подконтрольных объектов, контрольно-наблюдательных дел (далее - КНД), дел об административных правонарушениях при организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемого на территории Самарской области (далее - надзор).

2. Объекты надзора учитываются путем ведения перечня, утверждаемого департаментом по вопросам общественной безопасности Самарской области (далее - Департамент). Указанный перечень формируется с учетом того, чтобы исключить проведение надзорных мероприятий двумя уполномоченными на то органами в отношении одного объекта.

3. Объекты надзора ежегодно в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году осуществления надзора закрепляются приказом Департамента за должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление государственной функции по надзору.

4. В приказ Департамента о закреплении объектов надзора могут вноситься изменения, необходимость которых определяется кадровыми перестановками, ликвидацией объектов и другими обстоятельствами.

5. Учет объектов надзора осуществляется путем ведения журнала учета объектов надзора и КНД по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. Основанием для формирования КНД является поступление в Департамент информации о новом объекте надзора. В 10-дневный срок с момента поступления информации о новом объекте надзорный орган направляет с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия запросы в адрес федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, с целью формирования КНД в объеме, необходимом для назначения проверок.

7. КНД по объектам надзора формируются на каждый объект и содержат общие сведения об объекте, идентификационные номера налогоплательщиков, сведения о надзорных мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводившихся на объекте надзора за предыдущие 5 лет: копии приказов (распоряжений) о проведении проверок, акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, копии протоколов по делу об административных правонарушениях, документы о передаче материалов по подведомственности, оригиналы или копии документов переписки с органами управления объекта надзора за предыдущие 3 года по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. К КНД приобщаются материалы по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций объекта надзора, полученные только в официальном порядке, установленном для документооборота.

9. Общие сведения об объекте надзора в месячный срок с момента формирования КНД вносятся в журнал учета объектов надзора.

10. Журнал учета объектов надзора подлежит корректировке с учетом полученных по результатам письменных запросов органов государственного надзора официальных документов из соответствующих органов власти, содержащих информацию об изменении данных.

11. Проверки, проводимые органом государственного надзора, подлежат регистрации и учету.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностных лиц, отвечающих за организацию надзора (далее - орган надзора).

12. Приказ Департамента о проведении проверки, акт проверки, предписание об устранении требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регистрируются в журнале учета проверок по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. Проведенная проверка в течение трех рабочих дней после подписания должностным лицом (должностными лицами) органа надзора акта проверки регистрируется в журнале учета проверок.

Должностное лицо органа надзора по окончании каждой проверки обязано в течение трех рабочих дней доложить руководителю Департамента либо заместителю руководителя Департамента в устной форме об исполнении государственной функции. После проверки документов руководитель Департамента либо заместитель руководителя Департамента ставит соответствующую визу на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

14. При выявлении нарушений обязательных требований должностное лицо органа надзора возбуждает дело об административном правонарушении, регистрируя его в журнале учета дел об административных правонарушениях по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

15. Выданные органом надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а также возражения на предостережения, уведомления об исполнении таких предостережений регистрируются в журнале учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

16. Обязанность по учету, регистрации объектов и проведенных проверок возлагается на должностных лиц органа надзора.

В Департаменте предусматривается ведение следующих журналов:

журнала учета объектов надзора и контрольно-наблюдательных дел;

журнала учета проверок;

журнала учета дел об административных правонарушениях;

журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

17. В журналах, за исключением журнала учета объектов и контрольно-наблюдательных дел, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

18. Допускается ведение журналов в электронном виде при условии ежемесячного сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение пяти лет).

Приложение N 1
к Порядку учета подконтрольных объектов
и истории их проверок при организации
регионального государственного надзора
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера осуществляемого
на территории Самарской области

Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области

(наименование надзорного органа)

Журнал

учета объектов надзора и контрольно-наблюдательных дел

Начат: "____" ______________ 20__ г.

Окончен: "____" ______________ 20__ г.

N п/п

Наименование объекта надзора, ИНН, ОГРН

Адрес

Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска

За кем закреплен объект надзора

Номер КНД

Отметка о прекращении существования (эксплуатации) объекта надзора

Сроки и виды проводимых мероприятий по надзору

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

Места нахождения объекта надзора

Места фактического осуществления деятельности объекта надзора

Мест нахождения используемых объектом надзора территорий, зданий, строений, сооружений и помещений

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

<*> Листы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Приложение N 2
к Порядку учета подконтрольных объектов
и истории их проверок при организации
регионального государственного надзора
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера осуществляемого
на территории Самарской области

Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области

(наименование надзорного органа)

Журнал учета проверок

Начат: "____" ______________ 20__ г.

Окончен: "____" ______________ 20__ г.

На ____________ листах *

N п/п

Наименование объекта надзора, ИНН

Адреса

Номер КНД, где хранятся документы

Номер и дата распоряжения о проведении проверки

Вид проверки. Дата начала и окончания проверки

Номер и дата составления акта проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Номер и дата составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки **

Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по надзору

Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок

Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего

Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего

Места нахождения объекта надзора

Места фактического осуществления деятельности объекта надзора

Мест нахождения используемых объектом надзора территории, зданий, строений, сооружений и помещений

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

<*> Листы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

<**> При заполнении графы N 10 графы NN 9, 11-14 не заполняются.

Приложение N 3
к Порядку учета подконтрольных объектов
и истории их проверок при организации
регионального государственного надзора
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера осуществляемого
на территории Самарской области

Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области

(наименование надзорного органа)

Журнал

учета дел об административных правонарушениях

Начат: "____" ______________ 20__ г.

Окончен: "____" ______________ 20__ г.

На ____________ листах *

N п/п

Дата регистрации и номер дела об административном правонарушении

Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Кто и когда составил административный протокол

Должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица)

Наименование объекта надзора, на котором допущено нарушение, ИНН

Кем и когда рассмотрено дело об административном правонарушении, результат рассмотрения

Номер постановления и дата его вынесения

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Приложение N 4
к Порядку учета подконтрольных объектов
и истории их проверок при организации
регионального государственного надзора
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера осуществляемого
на территории Самарской области

Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области

(наименование надзорного органа)

Журнал

учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

Начат: "____" ______________ 20__ г.

Окончен: "____" ______________ 20__ г.

На ____________ листах *

N п/п

Дата регистрации и номер предостережения

Основание выдачи предостережения

Кем подготовлено и выдано предостережение (Ф.И.О. должностных лиц)

Наименование юридического лица, Ф.И.О. ИП, которому выдано предостережение

Наименование объекта надзора

Срок предоставления уведомления об исполнении предостережения (не менее 60 дней)

Информация о возражении (дата поступления, дата ответа)

Использование уведомления (профилактика и иные цели)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.