Основная информация
Дата опубликования: | 26 ноября 2019г. |
Номер документа: | RU93000201901766 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Инспекция по жилищному надзору Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом от 20.01.2021 № 5
ИНСПЕКЦИЯ ПО ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
26 НОЯБРЯ 2019 ГОДА
№ 201
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ИНСПЕКЦИИ ПО ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 15.01.2015 № 5 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.13 N 493 «О государственном жилищном надзоре», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Законом Республики Крым от 22.07.2014 № 36-ЗРК «О противодействии коррупции в Республике Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 22.01.2019 № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести изменения в Приказ Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 15.01.2015 № 5 «Об утверждении Административного регламента исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора на территории Республики Крым», изложить приложение к данному приказу «Административный регламент исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора на территории Республики Крым» в новой редакции (прилагается).
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Э.В. Акулова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИНСПЕКЦИИ ПО ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
I. Общие положения
Наименование функции
1. Наименование функции - осуществление регионального государственного жилищного надзора в Республике Крым (далее – государственный жилищный надзор).
Административный регламент Инспекции по жилищному надзору Республики Крым по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, порядок взаимодействия ее структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении государственного жилищного надзора в Республике Крым.
Используемые в настоящем Административном регламенте термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенном законодательством Российской Федерации.
Региональный государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
Наименование органа исполнительной власти Республики Крым, осуществляющего государственный контроль (надзор)
2. Органом, осуществляющим государственный жилищный надзор, является Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция).
3. Государственный жилищный надзор осуществляется начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции, должностными лицами Инспекции, являющимися государственными жилищными инспекторами Республики Крым.
В рамках государственного жилищного надзора Инспекция осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами (организациями), указанными в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного жилищного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Инспекции, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ) и на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым (далее – РПГУ).
Предмет государственного жилищного надзора
5. Объектом государственного жилищного надзора является деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
6. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).
7. Предметом проверок в рамках государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
а) обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
порядку размещения информации в ГИС ЖКХ;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;
составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;
порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирном доме путем оснащения их адаптированными лифтами, оборудованием входов в помещения пандусами, поручнями, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски;
оснащению помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, носителями информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанному имуществу с учетом ограничений их жизнедеятельности;
б) требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
в) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Предметом проверки в рамках государственного жилищного надзора также является выполнение предписания Инспекции об устранении выявленного нарушения обязательных требований, ранее выданного органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам.
Права и обязанности должностных лиц Инспекции при осуществлении государственного жилищного надзора
8. Должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление государственного жилищного надзора, являются:
1) начальник Инспекции, главный государственный жилищный инспектор Республики Крым;
2) заместитель начальника Инспекции, заместитель главного государственного жилищного инспектора Республики Крым;
3) государственные жилищные инспекторы Республики Крым.
9. Должностные лица Инспекции, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента (далее - должностные лица Инспекции), при осуществлении государственного жилищного надзора имеют право:
1) проводить плановые и внеплановые проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее также - субъекты проверки);
2) запрашивать и получать у субъектов проверки на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
3) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
4) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
5) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
8) привлекать к проведению проверок экспертные организации;
9) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
10) обращаться в суд с заявлениями (исковыми заявлениями):
- о ликвидации товарищества собственников жилья в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья;
- о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушениями требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
- о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
- о понуждении к исполнению в полном объеме предписания об устранении выявленных нарушений;
- по иным, возникающим при осуществлении государственного жилищного надзора, основаниям;
11) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
10. Должностные лица Инспекции при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;
3) проводить проверку на основании приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) и, в случае, предусмотренном в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относ3333ящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, запрашиваемые и получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, согласно перечню, указанному в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту;
8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
11. Должностные лица Инспекции при проведении проверки не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, указанный в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
12) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
12. При необходимости Инспекция привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному жилищному надзору
13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять в Инспекцию по собственной инициативе документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
5) представлять к проверке дополнительные документы и информацию в случаях и в сроки, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
7) представлять в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений) в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, а также вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
8) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым к участию в проверке.
14. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
2) предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
15. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органа государственного жилищного надзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
16. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) является:
1) установление фактов соблюдения (несоблюдения) субъектами проверки обязательных требований путем:
а) оформления акта проверки;
б) оформления акта обследования (осмотра);
в) составление информационной справки по результатам мероприятий систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
г) подготовки доклада по результатам мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
2) принятие по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:
а) выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
б) составление протокола об административном правонарушении в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) рассмотрение дела об административном правонарушении в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо направление составленного протокола об административном правонарушении должностным лицам, органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях;
г) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
д) подготовка и подача в суд заявлений, предусмотренных частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) в случаях, установленных законодательством, внесение информации о проверке в ГИС ЖКХ и в единый реестр проверок.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемый при осуществлении государственного жилищного надзора лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, определен в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым либо отнесенных к их ведению организаций, определен в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
19. Документы и информация Исчерпывающих перечней, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Административного регламента, подлежат истребованию с учетом предмета проверки в соответствии с пунктом 7 настоящего Административного регламента.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)
20. Информирование заявителей по вопросам осуществления государственного жилищного надзора производится:
1) путем размещения информации на официальном сайте Инспекции, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ) и на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым (далее – РПГУ), а также на информационных стендах по месту нахождения Инспекции;
2) должностным лицом структурного подразделения Инспекции, осуществляющего государственный жилищный надзор, при непосредственном обращении заявителя в Инспекцию;
3) путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
4) путем размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов на информационных стендах в помещении Инспекции;
5) посредством телефонной и факсимильной связи;
6) посредством ответов на письменные обращения заявителей.
21. Справочная информация, касающаяся осуществления государственного жилищного надзора (далее - справочная информация), размещается на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет», в федеральном реестре и на ЕПГУ, РПГУ.
22. К справочной информации относится:
1) место нахождения и график работы Инспекции;
2) справочные телефоны структурного подразделения Инспекции, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе, номер телефона-автоинформатора (при наличии);
3) адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции в сети «Интернет».
23. В федеральном реестре, на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте Инспекции, а также на информационных стендах по месту нахождения Инспекции в целях информирования заявителей по вопросам осуществления государственного жилищного надзора размещается следующая информация:
1) планы проверок;
2) информация о результатах проверок, проведенных Инспекцией;
3) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
4) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление государственного жилищного надзора;
5) краткое описание порядка осуществления государственного жилищного надзора;
6) график работы Инспекции;
7) почтовый адрес Инспекции;
8) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам осуществления государственного жилищного надзора;
9) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, осуществляющих государственный жилищный надзор.
24. При информировании о порядке осуществления государственного жилищного надзора должностное лицо, приняв вызов по телефону, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Инспекции.
Должностное лицо обязано сообщить график приема, точный почтовый адрес Инспекции, способ проезда к нему, способы предварительной записи для личного приема, а при необходимости - требования к письменному обращению.
Информирование по телефону о порядке осуществления государственного жилищного надзора производится в соответствии с графиком работы Инспекции.
Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.
При невозможности ответить на поставленные заявителем вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Время телефонного разговора не может превышать 10 минут.
25. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам осуществления государственного жилищного надзора должностным лицом предоставляется следующая информация:
1) о предмете государственного жилищного надзора;
2) о порядке организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения;
3) о месте размещения в федеральном реестре, на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте Инспекции информации по вопросам осуществления государственного жилищного надзора.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
26. Сведения о ходе осуществления государственного жилищного надзора, а также информация по иным вопросам предоставляется на основании соответствующего письменного обращения заинтересованного лица.
На письменное обращение Инспекция готовит письменный ответ в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения. Обращение подлежит регистрации в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Инспекцию в порядке, определенном нормативным правовым актом Инспекции о рассмотрении обращений граждан.
Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В исключительных случаях, если для рассмотрения обращения необходимо получить документы и материалы из другого органа государственной власти или органа местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Инспекция уведомляет обратившееся лицо о продлении срока подготовки ответа и приводит основания для продления.
27. Инспекция обеспечивает своевременную актуализацию справочной информации в федеральном реестре, на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте Инспекции.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора)
28. С лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному жилищному надзору, плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), не взимается, в связи с тем, что в осуществлении государственного жилищного надзора иные организации не участвуют.
Срок осуществления государственного жилищного надзора
29. Общий срок осуществления государственного жилищного надзора составляет двадцать рабочих дней за исключением следующих случаев:
1) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;
2) в случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.
Приказ о продлении срока проведения плановой выездной проверки издается не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проверки. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;
3) на период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;
4) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов;
5) срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней;
6) срок проведения проверок в отношении регионального оператора не ограничивается.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
30. Осуществление государственного жилищного надзора включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проверок;
2) организация проверки;
3) проведение проверки;
4) оформление результатов проверки;
5) принятие мер по факту нарушений, выявленных по результатам проверки;
6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
7) организация и проведение систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме не предусматриваются, в связи тем, что выполнение административных процедур в электронной форме отсутствует.
31. Административные процедуры осуществления государственного жилищного надзора включают в себя логически обособленные последовательные административные действия уполномоченных должностных лиц Инспекции, связанные с проведением мероприятий по надзору с целью проверки соблюдения обязательных требований, а также принятия мер в пределах полномочий по выдаче и контролю выданных предписаний об устранении выявленных нарушений и по привлечению виновных в нарушении обязательных требований лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Совокупность мероприятий по надзору представляет собой проверку, проводимую Инспекцией в отношении субъектов проверки для оценки соответствия, осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), выполняемых работ либо предоставляемых услуг обязательным требованиям.
33. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:
а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
г) анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
34. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
35. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
36. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 - 4.4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), организацией и проведением их проверок, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
37. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении граждан, применяются положения пункта 7.2. Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 № 387.
Формирование ежегодного плана проверок
38. В целях проведения плановых проверок Инспекция формирует:
1) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
2) ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее по тексту также – ежегодные планы проверок).
39. Основанием для начала осуществления административной процедуры является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
40. По поручению начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) специалист, ответственный за составление планов проверок, составляет проекты ежегодных планов проверок по форме согласно Приложения № 1, с включением в него соответствующих субъектов проверок.
Обоснованность включения субъектов проверок в ежегодные планы проверок проверяет начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции).
41. Критерием принятия решения относительно обоснованности включения субъектов проверок в ежегодные планы проверок является истечение:
1) одного года со дня:
а) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
б) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
в) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
2) двух лет со дня:
а) окончания проведения последней плановой проверки одного и того же органа местного самоуправления.
42. После приведения проектов ежегодных планов проверок в соответствие с требованиями законодательства, начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) подписывает проекты ежегодных планов проверок, сопроводительные письма к таким проектам и передает их для направления в прокуратуру Республики Крым специалисту, ответственному за ведение делопроизводства в Инспекции. Проекты ежегодных планов проверок должны быть направлены в прокуратуру в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
43. В случае поступления предложений прокуратуры Республики Крым о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора) ответственный специалист рассматривает предложения прокуратуры Республики Крым, согласовывает проведение совместных проверок и по результатам согласования с органами государственного надзора корректирует (при необходимости) дату начала и сроки проведения проверки, а также номер совместной проверки. Максимальный срок исполнения административного действия - десять рабочих дней.
44. Инспекция рассматривает поступившие предложения прокуратуры Республики Крым по проектам ежегодных планов проверок и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Республики Крым заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным в срок:
1) до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный руководителем Инспекции ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
2) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный руководителем Инспекции ежегодный план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
45. Утвержденные ежегодные планы проверок размещаются ответственным специалистом на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
46. Внесение изменений в ежегодные планы проверок осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268.
Сведения о внесенных в ежегодный план проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Республики Крым на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
47. Ответственными за выполнение административного действия являются: в части подготовки и согласования проектов ежегодных планов проверок - заместитель начальника Инспекции, в части утверждения ежегодных планов проверок - начальник Инспекции.
48. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение ежегодных планов проверок.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержденных ежегодных планов проверок.
Организация проверки
49. Основанием для начала административной процедуры организации плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является включение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
50. Основанием для начала административной процедуры организации внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) поступление, в частности посредством ГИС ЖКХ, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление должностными лицами Инспекции в ГИС ЖКХ информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе;
5) наличие приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
51. Основанием для начала административной процедуры организации плановой проверки органа местного самоуправления является включение проверки органа местного самоуправления в ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
52. Основанием для начала административной процедуры организации внеплановой проверки органа местного самоуправления являются:
1) решение начальника Инспекции, принимаемое по согласованию с прокуратурой Республики Крым на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
2) поступление в Инспекцию поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Крым о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
53. Основанием для начала административной процедуры организации внеплановой проверки органов государственной власти, граждан является наличие документов и (или) обстоятельств, указанных в пунктах 50, 52 настоящего Административного регламента.
54. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 50 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 50 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции, которому поручено рассмотрение такого обращения или заявления, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
55. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 50 настоящего Административного регламента, учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
56. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 50 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
57. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
58. По решению начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
59. Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
60. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Согласование названных проверок производится в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Внеплановые проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3-5 пункта 50 настоящего Административного регламента, проводятся без согласования с органами прокуратуры.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
61. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель за исключением случая, указанного в пункте 84 настоящего Административного регламента, уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию, или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации также уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
62. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 2, 4, 5 пункта 50 настоящего Административного регламента, и случая, указанного в пункте 84 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации также уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется доступ в помещение, принадлежащее заинтересованному лицу, последнее уведомляется о дате и времени проведения проверки посредством направления письма заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не менее, чем за десять дней до дня проведения проверки, или иным способом с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
63. Проверка проводится на основании приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), оформленного в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление о проведении проверки оформляется в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.
64. Максимальный срок для подготовки приказа, уведомления о проведении проверки – два рабочих дня.
65. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение соответствующей проверки.
66. Критерием принятия решения об издании приказа о проведении проверки является выявление оснований для проведения проверки, указанных в пунктах 49 - 53 настоящего Административного регламента, с учетом положений пунктов 56 - 58 настоящего Административного регламента.
Критерием принятия решения об уведомлении юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки является выявление необходимости такого уведомления в соответствии с пунктами 61, 62 настоящего Административного регламента.
67. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа о проведении проверки, согласование проверки с органами прокуратуры, подготовка уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, саморегулируемой организации о проведении проверки.
Результат административной процедуры фиксируется в Журнале учета проверок Инспекции и в едином реестре проверок.
Проведение проверки
68. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
Проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан могут проводиться в выездной и документарной форме.
69. Проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в порядке, установленном пунктами 70 - 84 настоящего Административного регламента, при этом проверки специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор) проводятся с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
70. Предметом документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Инспекции. Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.
71. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий государственного жилищного надзора.
72. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки, подготавливает и направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о проведении проверки.
73. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
74. Указанные в запросе документы представляются субъектами проверки в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
75. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
76. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного жилищного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
77. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 76 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
78. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
79. Предметом выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
80. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Инспекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
81. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
По просьбе субъекта проверки должностные лица Инспекции знакомят его с содержанием настоящего Административного регламента.
82. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
83. Инспекция вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
84. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
85. К проведению плановых и внеплановых проверок органов государственной власти применяются положения пунктов 70 - 84 настоящего Административного регламента с учетом особенностей, установленных статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
86. К проведению плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления применяются положения пунктов 70 - 84 настоящего Административного регламента с учетом особенностей, установленных статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
87. К проведению внеплановых выездных проверок граждан применяются положения пунктов 70 – 84 с учетом права должностных лиц Инспекции на основании приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
88. При проведении проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан должностные лица Инспекции в полном объеме пользуются правами, предусмотренными пунктом 9 настоящего Административного регламента, и соблюдают обязанности и ограничения, установленные пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента.
89. Срок выполнения административной процедуры определяется приказом о проведении проверки в пределах общего срока осуществления государственного жилищного надзора, предусмотренного пунктом 29 настоящего Административного регламента.
90. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки.
91. Критерием принятия решения о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина является наличие изданного приказа о проведении проверки, а также, в предусмотренных настоящим Административным регламентом случаях, предварительное уведомление указанных субъектов о проведении проверки.
92. Результатом выполнения административной процедуры является установление фактов наличия либо отсутствия нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем составления акта проверки установленной формы согласно Приложения № 6 к настоящему Административному регламенту, внесения записи в Журнале учета проверок Инспекции и в едином реестре проверок.
Оформление результатов проверки
93. Основанием для начала административной процедуры является установление в результате проверки фактов наличия либо отсутствия нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
94. Результаты проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан оформляются в виде акта проверки в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Административному регламенту.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
95. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки не позднее чем в трехдневный срок со дня его составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного жилищного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
96. Факт отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя органа государственной власти, уполномоченного представителя органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также факт отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки подтверждается путем составления акта с подтверждающими подписями двух независимых свидетелей (понятых).
В случае, если провести или завершить выездную проверку не представляется возможным по причине уклонения субъекта проверки от проведения проверки, уполномоченное должностное лицо Инспекции по окончании срока проверки составляет акт о непроведении проверки с указанием причин.
В случае непредставления собственником (пользователем) уполномоченному должностному лицу Инспекции права входа в жилое помещение для проведения проверки, а также при отсутствии собственника (пользователя) по месту нахождения проверяемого жилого помещения, неоднократно (два и более раз) и надлежащим образом извещенного о проведении проверки, либо при невозможности провести проверку по причине отказа собственника (пользователя) от получения уведомления о проведении проверки уполномоченным должностным лицом Инспекции вносится соответствующая запись в акт проверки.
97. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного жилищного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
По окончании проверки должностное лицо Инспекции в случае представления субъектом проверки журнала учета проверок делает в нем запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа регионального государственного жилищного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает свои фамилию, имя, отчество и должность.
При отсутствии журнала учета проверок у проверяемого лица в акте проверки делается соответствующая запись.
98. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.
99. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки.
100. Критерием принятия решения об оформлении акта проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина является завершение проверки, в результате которой установлено наличие либо отсутствие нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
101. Результатом выполнения административной процедуры является оформленный акт проверки, экземпляр которого с обязательными приложениями к нему вручен (направлен) проверяемому лицу.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в Журнале учета проверок Инспекции и в едином реестре проверок.
Принятие мер по факту нарушений,
выявленных по результатам проверки
102. Основанием для начала административной процедуры является оформление акта проверки, в котором зафиксированы факты наличия нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
103. По факту нарушений, выявленных по результатам проверки, должностными лицами Инспекции в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимаются следующие меры:
1) выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (далее также – предписание);
2) составление протокола об административном правонарушении, связанного с нарушениями обязательных требований;
3) рассмотрение дела об административном правонарушении;
4) принятие мер по предотвращению нарушений обязательных требований;
5) направление в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) направление в суд заявлений, предусмотренных частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) принятие иных мер, предусмотренных законодательством.
104. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктом 1 пункта 103 настоящего Административного регламента, непосредственно после завершения проверки составляется предписание о прекращении нарушений, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием сроков их выполнения. Предписание составляется по форме в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, является приложением к акту проверки и вручается проверяемому лицу в порядке, предусмотренном пунктами 96, 97 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, составляет предписание в соответствии с требованиями пункта 105 настоящего Административного регламента и подписывает его от своего имени. Предписание выдается лицу, допустившему нарушения обязательных требований, и (или) лицу, на которое в соответствии с законодательством возлагается обязанность по обеспечению соблюдения обязательных требований.
105. Предписанные мероприятия должны содержать законные требования, быть реально исполнимы и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить лицу, которому выдается предписание, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. При этом содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами.
Сроки выполнения предписания устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством, а в случае отсутствия соответствующего законодательного регулирования – исходя из характера выявленного нарушения, степени его влияния на соблюдение прав и законных интересов собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, жилых домов, а также минимально необходимого времени для устранения выявленных нарушений.
106. Меры по контролю за устранением выявленных нарушений принимаются уполномоченным должностным лицом Инспекции по истечении установленных в предписании сроков для выполнения предписанных мероприятий, не позднее десяти дней со дня, следующего за последним днем соответствующего установленного срока.
В целях принятия мер по контролю, в случае отсутствия представленных субъектом проверки доказательств выполнения предписанных мероприятий уполномоченным должностным лицом Инспекции в адрес субъекта проверки направляется требование представить указанные доказательства в течение двадцати дней с даты направления указанного требования.
По истечении указанного срока, в случае непредставления субъектом проверки доказательств выполнения предписания либо ответа на указанное требование Инспекции, уполномоченное должностное лицо Инспекции инициирует организацию и проведение внеплановой выездной проверки в отношении такого субъекта, а также принимает меры, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 103 настоящего Административного регламента.
107. Решением начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) срок выполнения предписания (отдельного его требования) может быть продлен (перенесен) по мотивированному ходатайству лица, обязанного выполнить предписание, поступившему в Инспекцию до истечения указанного в предписании срока.
Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не допускается.
В исключительных случаях при наличии объективных причин, при которых выполнение предписания в установленный срок является невозможным, допускается повторный перенос (продление) срока выполнения предписания (отдельного его требования) на основании решения начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции).
108. Предписание (отдельное его требование) подлежит отмене или изменению на основании решения начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) при наличии одного из следующих условий:
1) прекращения права собственности, владения или пользования объектом жилищного фонда, в отношении которого выдано предписание;
2) прекращения жилищных правоотношений;
3) признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания помещений непригодными для проживания, признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
4) смерти физического лица, ликвидации юридического лица, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;
5) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
6) при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче;
7) иных, предусмотренных законодательством оснований.
Изменение предписания в части срока исполнения после его истечения допускается только при условии одновременного изменения состава предписанных мероприятий.
Решение об изменении или отмене предписания (его отдельной части), в том числе в связи с необходимостью исправления опечаток, описок, арифметических ошибок, о продлении (отказе в продлении) срока выполнения предписания принимается начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции), оформляется определением (решением) начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) в соответствии с Приложениями №№8-10 к настоящему Административному регламенту и подлежит вручению (направлению) лицу, которому ранее было выдано данное предписание.
109. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 103 настоящего Административного регламента, в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом и при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, составляет в отношении лиц, совершивших правонарушение, протокол об административном правонарушении и возбуждает дело об административном правонарушении в пределах полномочий Инспекции
Вынесение постановлений, определений по делам об административных правонарушениях, представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
110. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктом 4 пункта 103 настоящего Административного регламента, проводятся мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в порядке, определенном в подразделе «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований» настоящего Административного регламента.
111. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктом 5 пункта 103 настоящего Административного регламента, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, в которых усматриваются признаки состава преступления, уполномоченное должностное лицо Инспекции в течение двух дней с момента выявления таких нарушений обеспечивает направление в уполномоченные органы материалов проверки для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления.
112. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктом 6 пункта 103 настоящего Административного регламента, подготавливаются и направляются в суд заявления, предусмотренные частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
113. Выбор конкретных мер из числа указанных в пункте 103 настоящего Административного регламента, принимаемых по факту нарушений, выявленных по результатам проверки производится с учетом тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом принимаемые меры не должны допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
114. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки.
115. Критерием принятия решения об осуществлении мер по результатам проверки являются установленные факты нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
116. Результатами выполнения административной процедуры являются составление предписания; составление протокола об административном правонарушении; вынесение постановления по делу об административном правонарушении; направление материалов проверки в уполномоченные органы; подготовка заявления (искового заявления) в суд.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление соответствующего процессуального документа в порядке, установленном законодательством, и его выдача (направление) органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, в суд.
Организация и проведение мероприятий,
направленных на профилактику нарушений обязательных требований
117. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является издание приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований.
118. В целях предупреждения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.
119. В целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере регионального жилищного надзора и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
120. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.
121. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме в соответствии с Приложением № 10 к настоящему Административному регламенту и должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
122. Решение о направлении предостережения принимает начальник Инспекции на основании предложений должностного лица Инспекции при наличии указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента сведений.
123. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Инспекции сведений, указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, установленных пунктом 124 настоящего Административного регламента.
124. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 60 дней со дня получения должностным лицом Инспекции сведений, указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента, в случае необходимости установления юридического лица, индивидуального предпринимателя, действия (бездействие) которых могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.
125. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Инспекции, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством ЕПГУ.
126. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Инспекцию возражения, при этом данные возражения должны соответствовать требованиям пунктов 8 и 9 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 (далее - Правила № 166).
127. Инспекция рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 125 настоящего Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Инспекцией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
128. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Инспекцию уведомление об исполнении предостережения, которое должно соответствовать требованиям пунктов 12 и 13 Правил № 166.
129. Инспекция использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
130. Ответственным за выполнение административной процедуры в части подпунктов 1 - 3 пункта 119 настоящего Административного регламента является должностное лицо Инспекции, назначенное ответственным в соответствии с программой профилактики нарушений обязательных требований.
Ответственными за выполнение административной процедуры в части подпункта 4 пункта 119 настоящего Административного регламента являются должностные лица Инспекции, которым поручено рассмотрение обращений и заявлений, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента.
131. Критерием принятия решения об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является наличие оснований для проведения таких мероприятий.
132. Результатом выполнения данной административной процедуры является выполнение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, предусмотренных пунктом 119 настоящего Административного регламента.
Способом фиксации результата административной процедуры является составление ежегодного отчета о выполнении программы профилактики нарушений обязательных требований и размещение его на официальном сайте Инспекции.
Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами своей деятельности
133. Основанием для начала административной процедуры является поручение начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) на осуществление мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, анализу и прогнозированию исполнения обязательных требований.
134. В рамках осуществления административной процедуры выполняются:
1) систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований на основании изучения информации, содержащейся в актах проверок, решениях Инспекции, принятых по результатам проверок, в документах, сведениях и информации об их деятельности, размещенной на сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети «Интернет», в официальных средствах массовой информации;
2) наблюдение, контроль, анализ соблюдения требований к размещению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
135. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований, анализ поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети «Интернет», в официальных средствах массовой информации, информации об их деятельности осуществляется в следующих формах:
проведение проверки своевременности, полноты и достоверности поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
мониторинг и сбор размещенной на сайтах указанных лиц в сети «Интернет» информации об их деятельности;
в отношении исполнения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме - осмотр объекта жилищного фонда в целях его идентификации, определения работоспособности и технического состояния, соответствия технической документации, выявления повреждений и дефектов, а также проведение мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону.
136. Проведение осмотра (обследования, исследования) объектов жилищного фонда осуществляется на основании приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), содержащего перечень необходимых мероприятий, в срок, не превышающий трех дней со дня вынесения приказа о проведении осмотра.
Осмотр (обследование, исследование) жилищного фонда проводится в форме визуального обследования путем оценки технического состояния элементов жилищного фонда, его инженерных систем без применения технических средств измерений и приборов.
По результатам осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда должностное лицо Инспекции, проводившее осмотр (обследование, исследование), составляет акт осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
Форма акта осмотра (обследования, исследования) приведена в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.
137. Сведения, полученные в результате систематического наблюдения и анализа, осмотра (обследования, исследования) используются Инспекцией для формирования мониторинга соответствия жилищного фонда установленным обязательным требованиям (информационной базы данных Инспекции о соответствии жилищного фонда обязательным требования).
138. Систематическое наблюдение за соблюдением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), проводится по месту нахождения Инспекции в соответствии с совместным Приказом Минкомсвязи и Минстроя от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
139. Информация о выявленных в результате систематического наблюдения, анализа, осмотра (обследования, исследования) нарушениях может служить основанием для получения согласования с органом прокуратуры для проведения внеплановой проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
140. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции, которым поручено осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
141. Критерием принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятыми Инспекцией решениями по результатам проверок, результатами мониторинга сведений, а также определяются по результатам проведенного осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
142. Результатом административного действия является полученная (подготовленная) информация о состоянии исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также установление (прогнозирование) факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
143. Способом фиксации результата административной процедуры являются подписанные в установленном порядке отчеты и информационные справки; составление акта осмотра (обследования, исследования); внесение в информационную базу Инспекции сведений о результатах осмотра (обследования, исследования) соответствия (несоответствия) жилищного фонда установленным обязательным требованиям; скриншоты (изображения с экрана монитора, полученные с помощью компьютера) страниц сайта в сети «Интернет» (в части обязательных требований к размещению информации в ГИС ЖКХ).
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением
государственного жилищного надзора
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений настоящего Административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к осуществлению государственного жилищного надзора, а также
за принятием решений ответственными лицами
144. Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления государственного жилищного надзора включает в себя проведение начальником Инспекции проверок по выявлению и устранению нарушений прав заявителей, а также рассмотрение жалоб заявителей о неправомерных действиях (бездействии) государственных служащих и принятие по ним решений.
Прядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного жилищного надзора, порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного жилищного надзора
145. Периодичность осуществления текущего контроля, указанного в пункте 144 настоящего Административного регламента, устанавливается начальником Инспекции.
146. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного жилищного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов.
147.145. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
148.146. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
149.147. Заинтересованные лица, в том числе граждане, их объединения и организации, могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством осуществления государственного жилищного надзора, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административных регламентом.
150. Срок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного жилищного надзора не должен превышать 20 календарных дней.
Ответственность должностных лиц Инспекции за решения
и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе осуществления государственного жилищного надзора
151. Должностные лица Инспекции, участвующие в осуществления государственного жилищного надзора, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления государственного жилищного надзора, за соблюдение исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного жилищного надзора.
152. Ответственность должностных лиц, участвующих в осуществлении государственного жилищного надзора, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
153. По результатам проведенных проверок в случае выявления несоответствия полноты и качества осуществления государственного жилищного надзора положениям Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного жилищного надзора, нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Инспекции, участвующих в осуществлении государственного жилищного надзора, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за осуществлением государственного жилищного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
154. Для осуществления контроля за осуществлением государственного жилищного надзора граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления государственного жилищного надзора, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, осуществляющими государственный жилищный надзор, требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного жилищного надзора.
155. Общественный контроль за осуществлением Инспекцией государственного жилищного надзора осуществляется в формах и в порядке, установленных Законом Российской Федерации от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц Инспекции, а также
принимаемых ими решений при осуществлении государственного жилищного надзора
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного жилищного надзора
156. Обжалование действий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также решений, принимаемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, производится в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованным лицом (заявителем) жалобы в государственный орган или должностным лицам, предусмотренным в пункте 164 настоящего Административного регламента.
Жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме, при личном обращении и (или) направлена по почте либо в форме электронного документа.
Жалоба в устной форме может быть заявлена на личном приеме должностного лица, указанного в пункте 164 настоящего Административного регламента.
157. Заинтересованное лицо в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица государственного органа, либо должность соответствующего должностного лица государственного органа, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае направления жалобы в форме электронного документа заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
1) должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
2) суть обжалуемого действия (бездействия);
3) обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
4) иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии или направляет указанные документы и материалы в электронной форме.
Письменное и (или) электронное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
158. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции, в том числе связанные с:
1) необоснованным отказом в исполнении государственной функции;
2) нарушением установленного порядка исполнения государственной функции;
3) нарушением иных прав заинтересованного лица при осуществлении государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
159. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусматривается.
160. Ответ на жалобу не дается в случаях:
1) если в письменном обращении не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
2) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
4) если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, должностного лица. В этом случае обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным письменным уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению;
6) если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
161. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в государственный орган или должностному лицу, предусмотренным в пункте 205 Административного регламента.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
162. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной в связи с несогласием с актом проверки и (или) выданным предписанием при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
163. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Инспекции следующую информацию:
1) местонахождение Инспекции;
2) перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
3) местонахождение государственных органов, фамилии, имена, отчества и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
164. Жалоба на действия (бездействие) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также на принимаемые ими решения при исполнении государственной функции может быть направлена:
1) главному государственному жилищному инспектору Ненецкого автономного округа (начальнику Инспекции) - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
2) главному государственному жилищному инспектору Российской Федерации - при обжаловании решений и действий (бездействия) Инспекции, начальника Инспекции при исполнении государственной функции.
Сроки рассмотрения жалобы
165. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
166. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) принятие одного из следующих решений:
об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Инспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственной функции документах, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы;
2) направление письменного ответа заинтересованному лицу в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме, в случае если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема должностного лица, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
167. Информация о результатах рассмотрения жалобы на решения или действие (бездействие) должностных лиц Инспекции подлежит обязательному размещению на официальном сайте Инспекции в сети Интернет в течение десяти рабочих дней после принятия решения.
168. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Инспекции в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
УТВЕРЖДЕН
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от “
”
20
г.
ПЛАН*
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20
г.
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке 1
Адреса
Основной государственный регистрационный номер
Идентификационный номер налогоплательщика
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки 4
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты 5
Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности 6
место (места) нахождения
юридического лица
место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя
места нахождения объектов 2
дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом 3
рабочих дней
рабочих часов
(для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий)
1 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.
2 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.
3 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
5 Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 – 2020 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
6 Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.
*Установленная форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется также при планировании проверочных мероприятий в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления с учетом требований соответствующих норм законодательства.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ПРИКАЗ
Инспекции по жилищному надзору Республики Крым
о проведении_____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "__" __________ ____ г. № _____
1. Провести проверку в отношении_________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
2. Место нахождения: _______________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(органа, юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем
и (или) используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом (ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й)
в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа Инспекции по жилищному надзору Республик Крым, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:_______________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: _______________________________________
К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ___________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке______________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):____________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:___________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым)
_____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Копию приказа получил ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданин в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
Приложение № 3
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении__________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
«__»_____________20__ г.
(Кому) _____________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
(Место нахождения (место жительства) _________________________________________
____________________________________________________________________________
(органа, юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)
(текст уведомления)
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым)
_____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект уведомления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций
N п/п
Наименование документа и (или) информации
Наименование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных данным органам организаций, в распоряжении которых находятся документ и (или) информация
1
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости
Росреестр
2
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости
Росреестр
3
Кадастровый план территории
Росреестр
4
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
ФНС России
5
Сведения из реестра дисквалифицированных лиц
ФНС России
6
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
ФНС России
7
Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
ФНС России
Приложение № 5
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
Исчерпывающий перечень
документов и (или) информации, истребуемый при осуществлении государственного жилищного надзора лично у проверяемого органа, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина
1. Акты ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) на индивидуальные и общедомовые приборы учета потребления коммунальных ресурсов.
2. Акты об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию, внутриквартирному газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования.
3. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра.
4. Акты приемки выполненных работ, исполнительная документация, документы на оплату работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
5. Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду.
6. Акты сдачи-приема выполненных работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
7. Акты текущего, сезонного и внеочередного осмотра общего имущества в многоквартирном доме.
8. Графики выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении указанных графиков.
9. Договоры аренды, найма жилого помещения.
10. Договоры на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию и ремонту жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме.
11. Договоры о предоставлении коммунальных услуг.
12. Договоры о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также об отведении сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
13. Договоры о проведении капитального ремонта жилого помещения.
14. Договоры о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
15. Договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования.
16. Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
17. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
18. Документы о соответствии проверяемой организации требованиям раздела IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410.
19. Документы по учету технического состояния многоквартирного дома (журналы осмотра).
20. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, и сведения о наличии заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута).
21. Документы, связанные с управлением многоквартирным домом, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
22. Документы, содержание обоснование расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
23. Должностные инструкции работников, должностных лиц проверяемой организации, распорядительные документы о назначении указанных лиц на должность.
24. Журнал осмотра многоквартирных домов.
25. Журналы показаний приборов учета коммунальных ресурсов.
26. Заявки о замене оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении (невыполнении) указанных заявок.
27. Заявки, сообщения заказчиков о неисправности оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, о ремонте такого оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом.
28. Заявление об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
29. Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома.
30. Направленные собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта, а также сведения о дате и способе направления таких предложений.
31. Обращения потребителей, касающиеся выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о результатах рассмотрения данных обращений.
32. Платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, внесения взноса на капитальный ремонт.
33. Проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом.
34. Проектная, эксплуатационная и другая техническая документация на внутридомовое газовое оборудование, на дымовентиляционные каналы.
35. Проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
36. Распорядительный документ о назначении лица, ответственного за безопасное использование и содержание внутридомовое газовое оборудование, а также документы о прохождении указанным лицом первичного инструктажа с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования.
37. Распорядительный документ о назначении руководителя проверяемой организации на должность.
38. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме.
39. Решение об избрании правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ, совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома.
40. Решение общего собрания собственников помещений о заключении энергосервисного договора (контракта), направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества.
41. Решение общего собрания собственников помещений о проведении текущего и (или) капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
42. Решения общих собраний собственников о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
43. Решения общих собраний собственников об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
44. Сведения и документы о внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, признанном не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта).
45. Сведения и документы о выявлении (отсутствии выявления) фактов самостоятельной замены внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации.
46. Сведения и документы о нормативных сроках эксплуатации внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, установленных изготовителем или проектной документацией.
47. Сведения и документы о прекращении (приостановлении, ограничении) газоснабжения потребителей.
48. Сведения и документы о проведении инструктажа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
49. Сведения и документы о проведении проверок, очистки, ремонта дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах.
50. Сведения и документы о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования.
51. Сведения и документы о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей.
52. Сведения и документы о содержании дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах.
53. Сведения и документы об исполнении ранее выданных предписаний.
54. Сведения и документы об оснащенности многоквартирного дома общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, о поверке данных приборов.
55. Сведения и документы об оснащенности помещений многоквартирного дома, жилого дома индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов.
56. Сведения и документы об установке и вводе в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа.
57. Сведения и документы по результатам осмотров, технического обслуживания, поверки и иных мероприятий, связанных с эксплуатацией приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа.
58. Сведения о газифицированном жилом фонде (многоквартирных домах, жилых домах).
59. Сведения о местах для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.
60. Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов.
61. Сведения о наличии (отсутствии) выписки из реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.
62. Сведения о наличии (отсутствии) заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка.
63. Сведения о наличии (отсутствии) копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
64. Сведения о нанимателях, арендаторах жилого помещения.
65. Сведения о направленных собственниками помещений в многоквартирном доме предложениях о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе о дате и способе направления таких предложений.
66. Сведения о передаче общего имущества в многоквартирном доме в пользование третьим лицам.
67. Сведения о принятии собственниками помещений или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
68. Сведения о проведении обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
69. Сведения о размере обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.
70. Сведения о размере платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.
71. Сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
72. Сведения о состоянии общего имущества в многоквартирном доме.
73. Сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, утвержденные органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.
74. Соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения, заключенные поставщиком газа со специализированными организациями.
75. Список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).
76. Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения.
77. Технические паспорта приборов учета коммунальных ресурсов.
78. Технический паспорт на жилое помещение, правоустанавливающие документы на жилое помещение.
79. Уведомления о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования.
80. Уведомления собственников о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме.
81. Утвержденные собственниками перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования.
82. Учредительные документы проверяемой организации.
83. Энергосервисный договор (контракт), направленный на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
АКТ ПРОВЕРКИ*
органом государственного надзора
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ __________ от «___»__________20__г.
По адресу/адресам: __________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена _________________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности
индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ___________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):_________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):______________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" ______________ 20__ г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
*Установленная форма акта проверки органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя применяется также при оформлении результатов проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан с учетом требований соответствующих норм законодательства.
Приложение № 7
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ПРЕДПИСАНИЕ
«___»__________20__г. №__
Выдано ___________________________________________________________
(наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
_________________________________________________________
ИНН, ОГРН (для юридических лиц, органов)
по результатам проведения __________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
на основании приказа от ________ №____, акт проверки от __________ №____.
по адресу:_________________________________________________________
(место нахождения (места жительства) органа, юридического лица, гражданина, осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем, контактный телефон,
для должностных лиц и граждан - сведения о документе, удостоверяющем личность)
№ п/п
Содержание предписания (мероприятия (работы), предписанные для выполнения)
Нормативный правовой акт (с указанием пункта или статьи), требования которого нарушены
Срок выполнения
Информацию о выполнении предписанных мероприятий предоставить в установленный срок в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного наказания на граждан, должностных и юридических лиц.
Предписание может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством, в досудебном (внесудебном) и в судебном порядке.
Предписание выдал: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно выдавшего предписание)
Предписание вручено: _________________________________________ «___» __________20__ г.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, гражданина
в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
Приложение № 8
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении (отказе в продлении) срока выполнения предписания
«___» ________20__г. г. Симферополь
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство _____________________________________________
(наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, гражданина)
о продлении срока исполнения предписания от _________ № ___, выданного по результатам проведения __________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
на основании приказа от ________ №____, акт проверки от __________ №____,
установил:
_____________________________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства, не позволяющие
____________________________________________________________________________________________
исполнить предписание в установленный срок, уважительность причин продления срока, другие _____________________________________________________________________________________________
сведения, необходимые для принятия решения о продлении/отказе в продлении срока)
определил:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(излагается суть принятого решения о продлении (отказе в продлении) срока выполнения предписания
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым) _____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
Копию определения получил _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального
предпринимателя, гражданин в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
Приложение № 9
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об изменении предписания* в связи с необходимостью исправления технических ошибок
«___» ________20__г. г. Симферополь
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего определение)
рассмотрев материалы ______________________________________проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
инициированной на основании приказа от ________ №____, акт проверки от __________ №____,
определил:
В связи выявлением неточностей в_____________________________________
(указывается пункт, графа, абзац документа, в котором допущена ошибка)
а именно:__________________________________________________________________________________
(излагается суть допущенных опечаток, описок, арифметических ошибок, не затрагивающих правовой сути
____________________________________________________________________________________________
предписания (установленных в предписании сроков), _____________________________________________________________________________________________
другие сведения, необходимые для устранения допущенных неточностей)
внести изменения в указанный документ, не меняющие его правовой сути, а также не влияющие на права и обязанности лица, в отношении которого проводилась проверка:_______________________________________________
(указывается пункт, графа, абзац документа, в котором устраняется ошибка) __________________________________________________________________
(излагается текст документа с устраненными неточностями, описками, арифметическими ошибками)
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым) _____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
Копию определения получил _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального
предпринимателя, гражданин в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
* Форма определения также может применяться при устранении ошибок в иных документах, подготавливаемых в связи с осуществлением государственного жилищного надзора.
Приложение № 10
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
РЕШЕНИЕ
об изменении или отмене предписания (его отдельной части)
«___» ________20__г. г. Симферополь
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство _____________________________________________
(наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, гражданина)
об изменении/отмене предписания (его отдельной части) от _________ № ___, выданного по результатам проведения __________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
на основании приказа от ________ №____, акт проверки от __________ №____,
установил:
_____________________________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства, не позволяющие
____________________________________________________________________________________________
исполнить предписание, уважительность причин, другие сведения, _____________________________________________________________________________________________
необходимые для принятия решения об изменении или отмене предписания (его отдельной части)
решил:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
(излагается суть принятого решения об изменении или отмене предписания (его отдельной части)
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым) _____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
Копию решения получил _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального
предпринимателя, гражданин в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
Приложение № 11
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
жилищного законодательства
«___»__________20__г. №__
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, проводившего проверочные мероприятия)
на основании_______________________________________________________
(указывается одно из оснований, поименованное в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
проведена предварительная проверка поступившей информации в отношении
__________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
________________________________________________
ИНН, ОГРН (для юридических лиц)
установлено, что ____________________________________________________
(указываются действия юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя, _____________________________________________________________________________________________
которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с указанием наименования _____________________________________________________________________________________________нормативных правовых актов, устанавливающих такие требования)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ
_________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, должностного лица)
________________________________________________
ИНН, ОГРН (для юридических лиц)
о недопустимости указанных нарушений действующего законодательства.
ПРЕДЛАГАЮ:
Принять_____________________________________________________
(указывается наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, должностного лица)
меры по обеспечению соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, а именно:__________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается какие меры должно принять лицо, которому выдано предостережение)
2. Направить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым уведомление об исполнении предостережения в срок до ___________________
(указывается срок исполнения
не менее 60 дней со дня
направления предостережения)
3. Уведомление об исполнении предостережения либо возражения на предостережение направляется посредством почтовой связи и/или электронной почты по адресу: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, д. 18, inspekciya@gizn.rk.gov.ru.
___________________ ________________ _________________
(должность должностного лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
выдавшего предостережение)
Предостережение вручено: _______________________________ «___» _________20__ г.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, индивидуального предпринимателя, которому выдано предостережение)
Приложение № 12
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
АКТ
осмотра (обследования)
«___» ________20__г. №____
Осмотр (обследование) начат: «___»___________20___г. в ____час. ____мин.
Осмотр (обследование) окончен: «___»__________20___г. в ____час. ____мин.
Место проведения осмотра (обследования):_____________________________
__________________________________________________________________
Осмотр (обследование) проведен:_____________________________________
_____________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) осмотр)
В результате проведения осмотра (обследования) установлено:_____________
_____________________________________________________________________________________________
(указываются сведения о фактическом состоянии жилищного фонда, сведения о выявленных (в случаях наличия) несоответствия жилищного фонда установленным лицензионным требованиям)
(Подписи лиц, проводивших осмотр (обследование)
___________________ ________________ _________________
(должность должностного лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
проводившего осмотр (обследование)
Утратил силу приказом от 20.01.2021 № 5
ИНСПЕКЦИЯ ПО ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
26 НОЯБРЯ 2019 ГОДА
№ 201
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ИНСПЕКЦИИ ПО ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 15.01.2015 № 5 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.13 N 493 «О государственном жилищном надзоре», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Законом Республики Крым от 22.07.2014 № 36-ЗРК «О противодействии коррупции в Республике Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 22.01.2019 № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести изменения в Приказ Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 15.01.2015 № 5 «Об утверждении Административного регламента исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора на территории Республики Крым», изложить приложение к данному приказу «Административный регламент исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора на территории Республики Крым» в новой редакции (прилагается).
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Э.В. Акулова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИНСПЕКЦИИ ПО ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
I. Общие положения
Наименование функции
1. Наименование функции - осуществление регионального государственного жилищного надзора в Республике Крым (далее – государственный жилищный надзор).
Административный регламент Инспекции по жилищному надзору Республики Крым по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, порядок взаимодействия ее структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении государственного жилищного надзора в Республике Крым.
Используемые в настоящем Административном регламенте термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенном законодательством Российской Федерации.
Региональный государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
Наименование органа исполнительной власти Республики Крым, осуществляющего государственный контроль (надзор)
2. Органом, осуществляющим государственный жилищный надзор, является Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция).
3. Государственный жилищный надзор осуществляется начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции, должностными лицами Инспекции, являющимися государственными жилищными инспекторами Республики Крым.
В рамках государственного жилищного надзора Инспекция осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами (организациями), указанными в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного жилищного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Инспекции, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ) и на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым (далее – РПГУ).
Предмет государственного жилищного надзора
5. Объектом государственного жилищного надзора является деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
6. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).
7. Предметом проверок в рамках государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
а) обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
порядку размещения информации в ГИС ЖКХ;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;
составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;
порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирном доме путем оснащения их адаптированными лифтами, оборудованием входов в помещения пандусами, поручнями, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски;
оснащению помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, носителями информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанному имуществу с учетом ограничений их жизнедеятельности;
б) требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
в) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Предметом проверки в рамках государственного жилищного надзора также является выполнение предписания Инспекции об устранении выявленного нарушения обязательных требований, ранее выданного органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам.
Права и обязанности должностных лиц Инспекции при осуществлении государственного жилищного надзора
8. Должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление государственного жилищного надзора, являются:
1) начальник Инспекции, главный государственный жилищный инспектор Республики Крым;
2) заместитель начальника Инспекции, заместитель главного государственного жилищного инспектора Республики Крым;
3) государственные жилищные инспекторы Республики Крым.
9. Должностные лица Инспекции, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента (далее - должностные лица Инспекции), при осуществлении государственного жилищного надзора имеют право:
1) проводить плановые и внеплановые проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее также - субъекты проверки);
2) запрашивать и получать у субъектов проверки на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
3) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
4) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
5) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
8) привлекать к проведению проверок экспертные организации;
9) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
10) обращаться в суд с заявлениями (исковыми заявлениями):
- о ликвидации товарищества собственников жилья в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья;
- о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушениями требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
- о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
- о понуждении к исполнению в полном объеме предписания об устранении выявленных нарушений;
- по иным, возникающим при осуществлении государственного жилищного надзора, основаниям;
11) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
10. Должностные лица Инспекции при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;
3) проводить проверку на основании приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) и, в случае, предусмотренном в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относ3333ящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, запрашиваемые и получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, согласно перечню, указанному в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту;
8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
11. Должностные лица Инспекции при проведении проверки не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, указанный в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
12) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
12. При необходимости Инспекция привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному жилищному надзору
13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять в Инспекцию по собственной инициативе документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
5) представлять к проверке дополнительные документы и информацию в случаях и в сроки, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
7) представлять в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений) в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, а также вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
8) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым к участию в проверке.
14. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
2) предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
15. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органа государственного жилищного надзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
16. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) является:
1) установление фактов соблюдения (несоблюдения) субъектами проверки обязательных требований путем:
а) оформления акта проверки;
б) оформления акта обследования (осмотра);
в) составление информационной справки по результатам мероприятий систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
г) подготовки доклада по результатам мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
2) принятие по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:
а) выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
б) составление протокола об административном правонарушении в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) рассмотрение дела об административном правонарушении в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо направление составленного протокола об административном правонарушении должностным лицам, органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях;
г) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
д) подготовка и подача в суд заявлений, предусмотренных частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) в случаях, установленных законодательством, внесение информации о проверке в ГИС ЖКХ и в единый реестр проверок.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемый при осуществлении государственного жилищного надзора лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, определен в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым либо отнесенных к их ведению организаций, определен в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
19. Документы и информация Исчерпывающих перечней, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Административного регламента, подлежат истребованию с учетом предмета проверки в соответствии с пунктом 7 настоящего Административного регламента.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)
20. Информирование заявителей по вопросам осуществления государственного жилищного надзора производится:
1) путем размещения информации на официальном сайте Инспекции, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ) и на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым (далее – РПГУ), а также на информационных стендах по месту нахождения Инспекции;
2) должностным лицом структурного подразделения Инспекции, осуществляющего государственный жилищный надзор, при непосредственном обращении заявителя в Инспекцию;
3) путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
4) путем размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов на информационных стендах в помещении Инспекции;
5) посредством телефонной и факсимильной связи;
6) посредством ответов на письменные обращения заявителей.
21. Справочная информация, касающаяся осуществления государственного жилищного надзора (далее - справочная информация), размещается на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет», в федеральном реестре и на ЕПГУ, РПГУ.
22. К справочной информации относится:
1) место нахождения и график работы Инспекции;
2) справочные телефоны структурного подразделения Инспекции, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе, номер телефона-автоинформатора (при наличии);
3) адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции в сети «Интернет».
23. В федеральном реестре, на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте Инспекции, а также на информационных стендах по месту нахождения Инспекции в целях информирования заявителей по вопросам осуществления государственного жилищного надзора размещается следующая информация:
1) планы проверок;
2) информация о результатах проверок, проведенных Инспекцией;
3) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
4) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление государственного жилищного надзора;
5) краткое описание порядка осуществления государственного жилищного надзора;
6) график работы Инспекции;
7) почтовый адрес Инспекции;
8) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам осуществления государственного жилищного надзора;
9) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, осуществляющих государственный жилищный надзор.
24. При информировании о порядке осуществления государственного жилищного надзора должностное лицо, приняв вызов по телефону, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Инспекции.
Должностное лицо обязано сообщить график приема, точный почтовый адрес Инспекции, способ проезда к нему, способы предварительной записи для личного приема, а при необходимости - требования к письменному обращению.
Информирование по телефону о порядке осуществления государственного жилищного надзора производится в соответствии с графиком работы Инспекции.
Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.
При невозможности ответить на поставленные заявителем вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Время телефонного разговора не может превышать 10 минут.
25. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам осуществления государственного жилищного надзора должностным лицом предоставляется следующая информация:
1) о предмете государственного жилищного надзора;
2) о порядке организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения;
3) о месте размещения в федеральном реестре, на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте Инспекции информации по вопросам осуществления государственного жилищного надзора.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
26. Сведения о ходе осуществления государственного жилищного надзора, а также информация по иным вопросам предоставляется на основании соответствующего письменного обращения заинтересованного лица.
На письменное обращение Инспекция готовит письменный ответ в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения. Обращение подлежит регистрации в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Инспекцию в порядке, определенном нормативным правовым актом Инспекции о рассмотрении обращений граждан.
Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В исключительных случаях, если для рассмотрения обращения необходимо получить документы и материалы из другого органа государственной власти или органа местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Инспекция уведомляет обратившееся лицо о продлении срока подготовки ответа и приводит основания для продления.
27. Инспекция обеспечивает своевременную актуализацию справочной информации в федеральном реестре, на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте Инспекции.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора)
28. С лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному жилищному надзору, плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), не взимается, в связи с тем, что в осуществлении государственного жилищного надзора иные организации не участвуют.
Срок осуществления государственного жилищного надзора
29. Общий срок осуществления государственного жилищного надзора составляет двадцать рабочих дней за исключением следующих случаев:
1) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;
2) в случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.
Приказ о продлении срока проведения плановой выездной проверки издается не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проверки. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;
3) на период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;
4) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов;
5) срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней;
6) срок проведения проверок в отношении регионального оператора не ограничивается.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
30. Осуществление государственного жилищного надзора включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проверок;
2) организация проверки;
3) проведение проверки;
4) оформление результатов проверки;
5) принятие мер по факту нарушений, выявленных по результатам проверки;
6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
7) организация и проведение систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме не предусматриваются, в связи тем, что выполнение административных процедур в электронной форме отсутствует.
31. Административные процедуры осуществления государственного жилищного надзора включают в себя логически обособленные последовательные административные действия уполномоченных должностных лиц Инспекции, связанные с проведением мероприятий по надзору с целью проверки соблюдения обязательных требований, а также принятия мер в пределах полномочий по выдаче и контролю выданных предписаний об устранении выявленных нарушений и по привлечению виновных в нарушении обязательных требований лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Совокупность мероприятий по надзору представляет собой проверку, проводимую Инспекцией в отношении субъектов проверки для оценки соответствия, осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), выполняемых работ либо предоставляемых услуг обязательным требованиям.
33. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:
а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
г) анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
34. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
35. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
36. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 - 4.4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), организацией и проведением их проверок, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
37. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении граждан, применяются положения пункта 7.2. Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 № 387.
Формирование ежегодного плана проверок
38. В целях проведения плановых проверок Инспекция формирует:
1) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
2) ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее по тексту также – ежегодные планы проверок).
39. Основанием для начала осуществления административной процедуры является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
40. По поручению начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) специалист, ответственный за составление планов проверок, составляет проекты ежегодных планов проверок по форме согласно Приложения № 1, с включением в него соответствующих субъектов проверок.
Обоснованность включения субъектов проверок в ежегодные планы проверок проверяет начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции).
41. Критерием принятия решения относительно обоснованности включения субъектов проверок в ежегодные планы проверок является истечение:
1) одного года со дня:
а) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
б) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
в) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
2) двух лет со дня:
а) окончания проведения последней плановой проверки одного и того же органа местного самоуправления.
42. После приведения проектов ежегодных планов проверок в соответствие с требованиями законодательства, начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) подписывает проекты ежегодных планов проверок, сопроводительные письма к таким проектам и передает их для направления в прокуратуру Республики Крым специалисту, ответственному за ведение делопроизводства в Инспекции. Проекты ежегодных планов проверок должны быть направлены в прокуратуру в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
43. В случае поступления предложений прокуратуры Республики Крым о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора) ответственный специалист рассматривает предложения прокуратуры Республики Крым, согласовывает проведение совместных проверок и по результатам согласования с органами государственного надзора корректирует (при необходимости) дату начала и сроки проведения проверки, а также номер совместной проверки. Максимальный срок исполнения административного действия - десять рабочих дней.
44. Инспекция рассматривает поступившие предложения прокуратуры Республики Крым по проектам ежегодных планов проверок и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Республики Крым заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным в срок:
1) до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный руководителем Инспекции ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
2) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный руководителем Инспекции ежегодный план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
45. Утвержденные ежегодные планы проверок размещаются ответственным специалистом на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
46. Внесение изменений в ежегодные планы проверок осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268.
Сведения о внесенных в ежегодный план проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Республики Крым на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
47. Ответственными за выполнение административного действия являются: в части подготовки и согласования проектов ежегодных планов проверок - заместитель начальника Инспекции, в части утверждения ежегодных планов проверок - начальник Инспекции.
48. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение ежегодных планов проверок.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержденных ежегодных планов проверок.
Организация проверки
49. Основанием для начала административной процедуры организации плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является включение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
50. Основанием для начала административной процедуры организации внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) поступление, в частности посредством ГИС ЖКХ, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление должностными лицами Инспекции в ГИС ЖКХ информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе;
5) наличие приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
51. Основанием для начала административной процедуры организации плановой проверки органа местного самоуправления является включение проверки органа местного самоуправления в ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
52. Основанием для начала административной процедуры организации внеплановой проверки органа местного самоуправления являются:
1) решение начальника Инспекции, принимаемое по согласованию с прокуратурой Республики Крым на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
2) поступление в Инспекцию поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Крым о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
53. Основанием для начала административной процедуры организации внеплановой проверки органов государственной власти, граждан является наличие документов и (или) обстоятельств, указанных в пунктах 50, 52 настоящего Административного регламента.
54. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 50 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 50 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции, которому поручено рассмотрение такого обращения или заявления, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
55. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 50 настоящего Административного регламента, учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
56. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 50 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
57. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
58. По решению начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
59. Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
60. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Согласование названных проверок производится в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Внеплановые проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3-5 пункта 50 настоящего Административного регламента, проводятся без согласования с органами прокуратуры.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
61. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель за исключением случая, указанного в пункте 84 настоящего Административного регламента, уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию, или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации также уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
62. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 2, 4, 5 пункта 50 настоящего Административного регламента, и случая, указанного в пункте 84 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации также уведомляется саморегулируемая организация в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется доступ в помещение, принадлежащее заинтересованному лицу, последнее уведомляется о дате и времени проведения проверки посредством направления письма заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не менее, чем за десять дней до дня проведения проверки, или иным способом с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
63. Проверка проводится на основании приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), оформленного в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту.
Уведомление о проведении проверки оформляется в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.
64. Максимальный срок для подготовки приказа, уведомления о проведении проверки – два рабочих дня.
65. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение соответствующей проверки.
66. Критерием принятия решения об издании приказа о проведении проверки является выявление оснований для проведения проверки, указанных в пунктах 49 - 53 настоящего Административного регламента, с учетом положений пунктов 56 - 58 настоящего Административного регламента.
Критерием принятия решения об уведомлении юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки является выявление необходимости такого уведомления в соответствии с пунктами 61, 62 настоящего Административного регламента.
67. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа о проведении проверки, согласование проверки с органами прокуратуры, подготовка уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, саморегулируемой организации о проведении проверки.
Результат административной процедуры фиксируется в Журнале учета проверок Инспекции и в едином реестре проверок.
Проведение проверки
68. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
Проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан могут проводиться в выездной и документарной форме.
69. Проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в порядке, установленном пунктами 70 - 84 настоящего Административного регламента, при этом проверки специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор) проводятся с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
70. Предметом документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Инспекции. Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.
71. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий государственного жилищного надзора.
72. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки, подготавливает и направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о проведении проверки.
73. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
74. Указанные в запросе документы представляются субъектами проверки в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
75. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
76. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного жилищного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
77. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 76 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
78. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
79. Предметом выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
80. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Инспекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
81. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
По просьбе субъекта проверки должностные лица Инспекции знакомят его с содержанием настоящего Административного регламента.
82. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
83. Инспекция вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
84. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
85. К проведению плановых и внеплановых проверок органов государственной власти применяются положения пунктов 70 - 84 настоящего Административного регламента с учетом особенностей, установленных статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
86. К проведению плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления применяются положения пунктов 70 - 84 настоящего Административного регламента с учетом особенностей, установленных статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
87. К проведению внеплановых выездных проверок граждан применяются положения пунктов 70 – 84 с учетом права должностных лиц Инспекции на основании приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
88. При проведении проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан должностные лица Инспекции в полном объеме пользуются правами, предусмотренными пунктом 9 настоящего Административного регламента, и соблюдают обязанности и ограничения, установленные пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента.
89. Срок выполнения административной процедуры определяется приказом о проведении проверки в пределах общего срока осуществления государственного жилищного надзора, предусмотренного пунктом 29 настоящего Административного регламента.
90. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки.
91. Критерием принятия решения о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина является наличие изданного приказа о проведении проверки, а также, в предусмотренных настоящим Административным регламентом случаях, предварительное уведомление указанных субъектов о проведении проверки.
92. Результатом выполнения административной процедуры является установление фактов наличия либо отсутствия нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем составления акта проверки установленной формы согласно Приложения № 6 к настоящему Административному регламенту, внесения записи в Журнале учета проверок Инспекции и в едином реестре проверок.
Оформление результатов проверки
93. Основанием для начала административной процедуры является установление в результате проверки фактов наличия либо отсутствия нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
94. Результаты проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан оформляются в виде акта проверки в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Административному регламенту.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
95. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки не позднее чем в трехдневный срок со дня его составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного жилищного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
96. Факт отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя органа государственной власти, уполномоченного представителя органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также факт отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки подтверждается путем составления акта с подтверждающими подписями двух независимых свидетелей (понятых).
В случае, если провести или завершить выездную проверку не представляется возможным по причине уклонения субъекта проверки от проведения проверки, уполномоченное должностное лицо Инспекции по окончании срока проверки составляет акт о непроведении проверки с указанием причин.
В случае непредставления собственником (пользователем) уполномоченному должностному лицу Инспекции права входа в жилое помещение для проведения проверки, а также при отсутствии собственника (пользователя) по месту нахождения проверяемого жилого помещения, неоднократно (два и более раз) и надлежащим образом извещенного о проведении проверки, либо при невозможности провести проверку по причине отказа собственника (пользователя) от получения уведомления о проведении проверки уполномоченным должностным лицом Инспекции вносится соответствующая запись в акт проверки.
97. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного жилищного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
По окончании проверки должностное лицо Инспекции в случае представления субъектом проверки журнала учета проверок делает в нем запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа регионального государственного жилищного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает свои фамилию, имя, отчество и должность.
При отсутствии журнала учета проверок у проверяемого лица в акте проверки делается соответствующая запись.
98. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.
99. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки.
100. Критерием принятия решения об оформлении акта проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина является завершение проверки, в результате которой установлено наличие либо отсутствие нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
101. Результатом выполнения административной процедуры является оформленный акт проверки, экземпляр которого с обязательными приложениями к нему вручен (направлен) проверяемому лицу.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в Журнале учета проверок Инспекции и в едином реестре проверок.
Принятие мер по факту нарушений,
выявленных по результатам проверки
102. Основанием для начала административной процедуры является оформление акта проверки, в котором зафиксированы факты наличия нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
103. По факту нарушений, выявленных по результатам проверки, должностными лицами Инспекции в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимаются следующие меры:
1) выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (далее также – предписание);
2) составление протокола об административном правонарушении, связанного с нарушениями обязательных требований;
3) рассмотрение дела об административном правонарушении;
4) принятие мер по предотвращению нарушений обязательных требований;
5) направление в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) направление в суд заявлений, предусмотренных частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) принятие иных мер, предусмотренных законодательством.
104. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктом 1 пункта 103 настоящего Административного регламента, непосредственно после завершения проверки составляется предписание о прекращении нарушений, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием сроков их выполнения. Предписание составляется по форме в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, является приложением к акту проверки и вручается проверяемому лицу в порядке, предусмотренном пунктами 96, 97 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, составляет предписание в соответствии с требованиями пункта 105 настоящего Административного регламента и подписывает его от своего имени. Предписание выдается лицу, допустившему нарушения обязательных требований, и (или) лицу, на которое в соответствии с законодательством возлагается обязанность по обеспечению соблюдения обязательных требований.
105. Предписанные мероприятия должны содержать законные требования, быть реально исполнимы и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить лицу, которому выдается предписание, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. При этом содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами.
Сроки выполнения предписания устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством, а в случае отсутствия соответствующего законодательного регулирования – исходя из характера выявленного нарушения, степени его влияния на соблюдение прав и законных интересов собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, жилых домов, а также минимально необходимого времени для устранения выявленных нарушений.
106. Меры по контролю за устранением выявленных нарушений принимаются уполномоченным должностным лицом Инспекции по истечении установленных в предписании сроков для выполнения предписанных мероприятий, не позднее десяти дней со дня, следующего за последним днем соответствующего установленного срока.
В целях принятия мер по контролю, в случае отсутствия представленных субъектом проверки доказательств выполнения предписанных мероприятий уполномоченным должностным лицом Инспекции в адрес субъекта проверки направляется требование представить указанные доказательства в течение двадцати дней с даты направления указанного требования.
По истечении указанного срока, в случае непредставления субъектом проверки доказательств выполнения предписания либо ответа на указанное требование Инспекции, уполномоченное должностное лицо Инспекции инициирует организацию и проведение внеплановой выездной проверки в отношении такого субъекта, а также принимает меры, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 103 настоящего Административного регламента.
107. Решением начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) срок выполнения предписания (отдельного его требования) может быть продлен (перенесен) по мотивированному ходатайству лица, обязанного выполнить предписание, поступившему в Инспекцию до истечения указанного в предписании срока.
Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не допускается.
В исключительных случаях при наличии объективных причин, при которых выполнение предписания в установленный срок является невозможным, допускается повторный перенос (продление) срока выполнения предписания (отдельного его требования) на основании решения начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции).
108. Предписание (отдельное его требование) подлежит отмене или изменению на основании решения начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) при наличии одного из следующих условий:
1) прекращения права собственности, владения или пользования объектом жилищного фонда, в отношении которого выдано предписание;
2) прекращения жилищных правоотношений;
3) признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания помещений непригодными для проживания, признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
4) смерти физического лица, ликвидации юридического лица, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;
5) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
6) при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче;
7) иных, предусмотренных законодательством оснований.
Изменение предписания в части срока исполнения после его истечения допускается только при условии одновременного изменения состава предписанных мероприятий.
Решение об изменении или отмене предписания (его отдельной части), в том числе в связи с необходимостью исправления опечаток, описок, арифметических ошибок, о продлении (отказе в продлении) срока выполнения предписания принимается начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции), оформляется определением (решением) начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) в соответствии с Приложениями №№8-10 к настоящему Административному регламенту и подлежит вручению (направлению) лицу, которому ранее было выдано данное предписание.
109. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 103 настоящего Административного регламента, в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом и при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, составляет в отношении лиц, совершивших правонарушение, протокол об административном правонарушении и возбуждает дело об административном правонарушении в пределах полномочий Инспекции
Вынесение постановлений, определений по делам об административных правонарушениях, представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
110. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктом 4 пункта 103 настоящего Административного регламента, проводятся мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в порядке, определенном в подразделе «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований» настоящего Административного регламента.
111. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктом 5 пункта 103 настоящего Административного регламента, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, в которых усматриваются признаки состава преступления, уполномоченное должностное лицо Инспекции в течение двух дней с момента выявления таких нарушений обеспечивает направление в уполномоченные органы материалов проверки для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления.
112. В целях принятия мер, предусмотренных подпунктом 6 пункта 103 настоящего Административного регламента, подготавливаются и направляются в суд заявления, предусмотренные частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
113. Выбор конкретных мер из числа указанных в пункте 103 настоящего Административного регламента, принимаемых по факту нарушений, выявленных по результатам проверки производится с учетом тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом принимаемые меры не должны допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
114. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки.
115. Критерием принятия решения об осуществлении мер по результатам проверки являются установленные факты нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
116. Результатами выполнения административной процедуры являются составление предписания; составление протокола об административном правонарушении; вынесение постановления по делу об административном правонарушении; направление материалов проверки в уполномоченные органы; подготовка заявления (искового заявления) в суд.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление соответствующего процессуального документа в порядке, установленном законодательством, и его выдача (направление) органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, в суд.
Организация и проведение мероприятий,
направленных на профилактику нарушений обязательных требований
117. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является издание приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований.
118. В целях предупреждения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.
119. В целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере регионального жилищного надзора и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
120. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.
121. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме в соответствии с Приложением № 10 к настоящему Административному регламенту и должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
122. Решение о направлении предостережения принимает начальник Инспекции на основании предложений должностного лица Инспекции при наличии указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента сведений.
123. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Инспекции сведений, указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, установленных пунктом 124 настоящего Административного регламента.
124. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 60 дней со дня получения должностным лицом Инспекции сведений, указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента, в случае необходимости установления юридического лица, индивидуального предпринимателя, действия (бездействие) которых могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.
125. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Инспекции, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством ЕПГУ.
126. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Инспекцию возражения, при этом данные возражения должны соответствовать требованиям пунктов 8 и 9 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 (далее - Правила № 166).
127. Инспекция рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 125 настоящего Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Инспекцией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
128. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Инспекцию уведомление об исполнении предостережения, которое должно соответствовать требованиям пунктов 12 и 13 Правил № 166.
129. Инспекция использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
130. Ответственным за выполнение административной процедуры в части подпунктов 1 - 3 пункта 119 настоящего Административного регламента является должностное лицо Инспекции, назначенное ответственным в соответствии с программой профилактики нарушений обязательных требований.
Ответственными за выполнение административной процедуры в части подпункта 4 пункта 119 настоящего Административного регламента являются должностные лица Инспекции, которым поручено рассмотрение обращений и заявлений, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента.
131. Критерием принятия решения об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является наличие оснований для проведения таких мероприятий.
132. Результатом выполнения данной административной процедуры является выполнение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, предусмотренных пунктом 119 настоящего Административного регламента.
Способом фиксации результата административной процедуры является составление ежегодного отчета о выполнении программы профилактики нарушений обязательных требований и размещение его на официальном сайте Инспекции.
Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами своей деятельности
133. Основанием для начала административной процедуры является поручение начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) на осуществление мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, анализу и прогнозированию исполнения обязательных требований.
134. В рамках осуществления административной процедуры выполняются:
1) систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований на основании изучения информации, содержащейся в актах проверок, решениях Инспекции, принятых по результатам проверок, в документах, сведениях и информации об их деятельности, размещенной на сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети «Интернет», в официальных средствах массовой информации;
2) наблюдение, контроль, анализ соблюдения требований к размещению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
135. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований, анализ поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети «Интернет», в официальных средствах массовой информации, информации об их деятельности осуществляется в следующих формах:
проведение проверки своевременности, полноты и достоверности поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
мониторинг и сбор размещенной на сайтах указанных лиц в сети «Интернет» информации об их деятельности;
в отношении исполнения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме - осмотр объекта жилищного фонда в целях его идентификации, определения работоспособности и технического состояния, соответствия технической документации, выявления повреждений и дефектов, а также проведение мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону.
136. Проведение осмотра (обследования, исследования) объектов жилищного фонда осуществляется на основании приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), содержащего перечень необходимых мероприятий, в срок, не превышающий трех дней со дня вынесения приказа о проведении осмотра.
Осмотр (обследование, исследование) жилищного фонда проводится в форме визуального обследования путем оценки технического состояния элементов жилищного фонда, его инженерных систем без применения технических средств измерений и приборов.
По результатам осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда должностное лицо Инспекции, проводившее осмотр (обследование, исследование), составляет акт осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
Форма акта осмотра (обследования, исследования) приведена в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.
137. Сведения, полученные в результате систематического наблюдения и анализа, осмотра (обследования, исследования) используются Инспекцией для формирования мониторинга соответствия жилищного фонда установленным обязательным требованиям (информационной базы данных Инспекции о соответствии жилищного фонда обязательным требования).
138. Систематическое наблюдение за соблюдением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), проводится по месту нахождения Инспекции в соответствии с совместным Приказом Минкомсвязи и Минстроя от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
139. Информация о выявленных в результате систематического наблюдения, анализа, осмотра (обследования, исследования) нарушениях может служить основанием для получения согласования с органом прокуратуры для проведения внеплановой проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
140. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции, которым поручено осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
141. Критерием принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятыми Инспекцией решениями по результатам проверок, результатами мониторинга сведений, а также определяются по результатам проведенного осмотра (обследования, исследования) жилищного фонда.
142. Результатом административного действия является полученная (подготовленная) информация о состоянии исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также установление (прогнозирование) факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
143. Способом фиксации результата административной процедуры являются подписанные в установленном порядке отчеты и информационные справки; составление акта осмотра (обследования, исследования); внесение в информационную базу Инспекции сведений о результатах осмотра (обследования, исследования) соответствия (несоответствия) жилищного фонда установленным обязательным требованиям; скриншоты (изображения с экрана монитора, полученные с помощью компьютера) страниц сайта в сети «Интернет» (в части обязательных требований к размещению информации в ГИС ЖКХ).
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением
государственного жилищного надзора
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений настоящего Административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к осуществлению государственного жилищного надзора, а также
за принятием решений ответственными лицами
144. Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления государственного жилищного надзора включает в себя проведение начальником Инспекции проверок по выявлению и устранению нарушений прав заявителей, а также рассмотрение жалоб заявителей о неправомерных действиях (бездействии) государственных служащих и принятие по ним решений.
Прядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного жилищного надзора, порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного жилищного надзора
145. Периодичность осуществления текущего контроля, указанного в пункте 144 настоящего Административного регламента, устанавливается начальником Инспекции.
146. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного жилищного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов.
147.145. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
148.146. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
149.147. Заинтересованные лица, в том числе граждане, их объединения и организации, могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством осуществления государственного жилищного надзора, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административных регламентом.
150. Срок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного жилищного надзора не должен превышать 20 календарных дней.
Ответственность должностных лиц Инспекции за решения
и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе осуществления государственного жилищного надзора
151. Должностные лица Инспекции, участвующие в осуществления государственного жилищного надзора, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления государственного жилищного надзора, за соблюдение исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного жилищного надзора.
152. Ответственность должностных лиц, участвующих в осуществлении государственного жилищного надзора, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
153. По результатам проведенных проверок в случае выявления несоответствия полноты и качества осуществления государственного жилищного надзора положениям Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного жилищного надзора, нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Инспекции, участвующих в осуществлении государственного жилищного надзора, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за осуществлением государственного жилищного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
154. Для осуществления контроля за осуществлением государственного жилищного надзора граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления государственного жилищного надзора, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, осуществляющими государственный жилищный надзор, требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного жилищного надзора.
155. Общественный контроль за осуществлением Инспекцией государственного жилищного надзора осуществляется в формах и в порядке, установленных Законом Российской Федерации от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц Инспекции, а также
принимаемых ими решений при осуществлении государственного жилищного надзора
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного жилищного надзора
156. Обжалование действий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также решений, принимаемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, производится в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованным лицом (заявителем) жалобы в государственный орган или должностным лицам, предусмотренным в пункте 164 настоящего Административного регламента.
Жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме, при личном обращении и (или) направлена по почте либо в форме электронного документа.
Жалоба в устной форме может быть заявлена на личном приеме должностного лица, указанного в пункте 164 настоящего Административного регламента.
157. Заинтересованное лицо в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица государственного органа, либо должность соответствующего должностного лица государственного органа, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае направления жалобы в форме электронного документа заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
1) должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
2) суть обжалуемого действия (бездействия);
3) обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
4) иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии или направляет указанные документы и материалы в электронной форме.
Письменное и (или) электронное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
158. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции, в том числе связанные с:
1) необоснованным отказом в исполнении государственной функции;
2) нарушением установленного порядка исполнения государственной функции;
3) нарушением иных прав заинтересованного лица при осуществлении государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
159. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусматривается.
160. Ответ на жалобу не дается в случаях:
1) если в письменном обращении не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
2) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
4) если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, должностного лица. В этом случае обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным письменным уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению;
6) если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
161. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в государственный орган или должностному лицу, предусмотренным в пункте 205 Административного регламента.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
162. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной в связи с несогласием с актом проверки и (или) выданным предписанием при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
163. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Инспекции следующую информацию:
1) местонахождение Инспекции;
2) перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
3) местонахождение государственных органов, фамилии, имена, отчества и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
164. Жалоба на действия (бездействие) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также на принимаемые ими решения при исполнении государственной функции может быть направлена:
1) главному государственному жилищному инспектору Ненецкого автономного округа (начальнику Инспекции) - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
2) главному государственному жилищному инспектору Российской Федерации - при обжаловании решений и действий (бездействия) Инспекции, начальника Инспекции при исполнении государственной функции.
Сроки рассмотрения жалобы
165. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
166. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) принятие одного из следующих решений:
об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Инспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственной функции документах, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы;
2) направление письменного ответа заинтересованному лицу в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме, в случае если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема должностного лица, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
167. Информация о результатах рассмотрения жалобы на решения или действие (бездействие) должностных лиц Инспекции подлежит обязательному размещению на официальном сайте Инспекции в сети Интернет в течение десяти рабочих дней после принятия решения.
168. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Инспекции в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
УТВЕРЖДЕН
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от “
”
20
г.
ПЛАН*
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20
г.
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке 1
Адреса
Основной государственный регистрационный номер
Идентификационный номер налогоплательщика
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки 4
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты 5
Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности 6
место (места) нахождения
юридического лица
место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя
места нахождения объектов 2
дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом 3
рабочих дней
рабочих часов
(для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий)
1 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.
2 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.
3 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
5 Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 – 2020 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
6 Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.
*Установленная форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется также при планировании проверочных мероприятий в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления с учетом требований соответствующих норм законодательства.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ПРИКАЗ
Инспекции по жилищному надзору Республики Крым
о проведении_____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "__" __________ ____ г. № _____
1. Провести проверку в отношении_________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
2. Место нахождения: _______________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(органа, юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем
и (или) используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом (ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й)
в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа Инспекции по жилищному надзору Республик Крым, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:_______________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: _______________________________________
К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ___________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке______________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):____________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:___________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым)
_____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Копию приказа получил ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданин в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
Приложение № 3
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении__________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
«__»_____________20__ г.
(Кому) _____________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
(Место нахождения (место жительства) _________________________________________
____________________________________________________________________________
(органа, юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)
(текст уведомления)
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым)
_____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект уведомления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций
N п/п
Наименование документа и (или) информации
Наименование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных данным органам организаций, в распоряжении которых находятся документ и (или) информация
1
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости
Росреестр
2
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости
Росреестр
3
Кадастровый план территории
Росреестр
4
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
ФНС России
5
Сведения из реестра дисквалифицированных лиц
ФНС России
6
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
ФНС России
7
Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
ФНС России
Приложение № 5
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
Исчерпывающий перечень
документов и (или) информации, истребуемый при осуществлении государственного жилищного надзора лично у проверяемого органа, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина
1. Акты ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) на индивидуальные и общедомовые приборы учета потребления коммунальных ресурсов.
2. Акты об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию, внутриквартирному газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования.
3. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра.
4. Акты приемки выполненных работ, исполнительная документация, документы на оплату работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
5. Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду.
6. Акты сдачи-приема выполненных работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
7. Акты текущего, сезонного и внеочередного осмотра общего имущества в многоквартирном доме.
8. Графики выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении указанных графиков.
9. Договоры аренды, найма жилого помещения.
10. Договоры на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию и ремонту жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме.
11. Договоры о предоставлении коммунальных услуг.
12. Договоры о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также об отведении сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
13. Договоры о проведении капитального ремонта жилого помещения.
14. Договоры о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
15. Договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования.
16. Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
17. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
18. Документы о соответствии проверяемой организации требованиям раздела IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410.
19. Документы по учету технического состояния многоквартирного дома (журналы осмотра).
20. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, и сведения о наличии заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута).
21. Документы, связанные с управлением многоквартирным домом, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
22. Документы, содержание обоснование расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
23. Должностные инструкции работников, должностных лиц проверяемой организации, распорядительные документы о назначении указанных лиц на должность.
24. Журнал осмотра многоквартирных домов.
25. Журналы показаний приборов учета коммунальных ресурсов.
26. Заявки о замене оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении (невыполнении) указанных заявок.
27. Заявки, сообщения заказчиков о неисправности оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, о ремонте такого оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом.
28. Заявление об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
29. Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома.
30. Направленные собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта, а также сведения о дате и способе направления таких предложений.
31. Обращения потребителей, касающиеся выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о результатах рассмотрения данных обращений.
32. Платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, внесения взноса на капитальный ремонт.
33. Проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом.
34. Проектная, эксплуатационная и другая техническая документация на внутридомовое газовое оборудование, на дымовентиляционные каналы.
35. Проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
36. Распорядительный документ о назначении лица, ответственного за безопасное использование и содержание внутридомовое газовое оборудование, а также документы о прохождении указанным лицом первичного инструктажа с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования.
37. Распорядительный документ о назначении руководителя проверяемой организации на должность.
38. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме.
39. Решение об избрании правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ, совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома.
40. Решение общего собрания собственников помещений о заключении энергосервисного договора (контракта), направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества.
41. Решение общего собрания собственников помещений о проведении текущего и (или) капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
42. Решения общих собраний собственников о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
43. Решения общих собраний собственников об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
44. Сведения и документы о внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, признанном не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта).
45. Сведения и документы о выявлении (отсутствии выявления) фактов самостоятельной замены внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации.
46. Сведения и документы о нормативных сроках эксплуатации внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, установленных изготовителем или проектной документацией.
47. Сведения и документы о прекращении (приостановлении, ограничении) газоснабжения потребителей.
48. Сведения и документы о проведении инструктажа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
49. Сведения и документы о проведении проверок, очистки, ремонта дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах.
50. Сведения и документы о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования.
51. Сведения и документы о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей.
52. Сведения и документы о содержании дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах.
53. Сведения и документы об исполнении ранее выданных предписаний.
54. Сведения и документы об оснащенности многоквартирного дома общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, о поверке данных приборов.
55. Сведения и документы об оснащенности помещений многоквартирного дома, жилого дома индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов.
56. Сведения и документы об установке и вводе в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа.
57. Сведения и документы по результатам осмотров, технического обслуживания, поверки и иных мероприятий, связанных с эксплуатацией приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа.
58. Сведения о газифицированном жилом фонде (многоквартирных домах, жилых домах).
59. Сведения о местах для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.
60. Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов.
61. Сведения о наличии (отсутствии) выписки из реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.
62. Сведения о наличии (отсутствии) заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка.
63. Сведения о наличии (отсутствии) копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
64. Сведения о нанимателях, арендаторах жилого помещения.
65. Сведения о направленных собственниками помещений в многоквартирном доме предложениях о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе о дате и способе направления таких предложений.
66. Сведения о передаче общего имущества в многоквартирном доме в пользование третьим лицам.
67. Сведения о принятии собственниками помещений или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
68. Сведения о проведении обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
69. Сведения о размере обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.
70. Сведения о размере платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.
71. Сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.
72. Сведения о состоянии общего имущества в многоквартирном доме.
73. Сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, утвержденные органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.
74. Соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения, заключенные поставщиком газа со специализированными организациями.
75. Список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).
76. Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения.
77. Технические паспорта приборов учета коммунальных ресурсов.
78. Технический паспорт на жилое помещение, правоустанавливающие документы на жилое помещение.
79. Уведомления о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования.
80. Уведомления собственников о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме.
81. Утвержденные собственниками перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования.
82. Учредительные документы проверяемой организации.
83. Энергосервисный договор (контракт), направленный на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
АКТ ПРОВЕРКИ*
органом государственного надзора
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ __________ от «___»__________20__г.
По адресу/адресам: __________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена _________________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности
индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ___________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):_________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):______________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" ______________ 20__ г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
*Установленная форма акта проверки органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя применяется также при оформлении результатов проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан с учетом требований соответствующих норм законодательства.
Приложение № 7
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ПРЕДПИСАНИЕ
«___»__________20__г. №__
Выдано ___________________________________________________________
(наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
_________________________________________________________
ИНН, ОГРН (для юридических лиц, органов)
по результатам проведения __________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
на основании приказа от ________ №____, акт проверки от __________ №____.
по адресу:_________________________________________________________
(место нахождения (места жительства) органа, юридического лица, гражданина, осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем, контактный телефон,
для должностных лиц и граждан - сведения о документе, удостоверяющем личность)
№ п/п
Содержание предписания (мероприятия (работы), предписанные для выполнения)
Нормативный правовой акт (с указанием пункта или статьи), требования которого нарушены
Срок выполнения
Информацию о выполнении предписанных мероприятий предоставить в установленный срок в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного наказания на граждан, должностных и юридических лиц.
Предписание может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством, в досудебном (внесудебном) и в судебном порядке.
Предписание выдал: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно выдавшего предписание)
Предписание вручено: _________________________________________ «___» __________20__ г.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, гражданина
в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
Приложение № 8
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении (отказе в продлении) срока выполнения предписания
«___» ________20__г. г. Симферополь
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство _____________________________________________
(наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, гражданина)
о продлении срока исполнения предписания от _________ № ___, выданного по результатам проведения __________________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
на основании приказа от ________ №____, акт проверки от __________ №____,
установил:
_____________________________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства, не позволяющие
____________________________________________________________________________________________
исполнить предписание в установленный срок, уважительность причин продления срока, другие _____________________________________________________________________________________________
сведения, необходимые для принятия решения о продлении/отказе в продлении срока)
определил:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(излагается суть принятого решения о продлении (отказе в продлении) срока выполнения предписания
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым) _____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
Копию определения получил _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального
предпринимателя, гражданин в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
Приложение № 9
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об изменении предписания* в связи с необходимостью исправления технических ошибок
«___» ________20__г. г. Симферополь
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего определение)
рассмотрев материалы ______________________________________проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
инициированной на основании приказа от ________ №____, акт проверки от __________ №____,
определил:
В связи выявлением неточностей в_____________________________________
(указывается пункт, графа, абзац документа, в котором допущена ошибка)
а именно:__________________________________________________________________________________
(излагается суть допущенных опечаток, описок, арифметических ошибок, не затрагивающих правовой сути
____________________________________________________________________________________________
предписания (установленных в предписании сроков), _____________________________________________________________________________________________
другие сведения, необходимые для устранения допущенных неточностей)
внести изменения в указанный документ, не меняющие его правовой сути, а также не влияющие на права и обязанности лица, в отношении которого проводилась проверка:_______________________________________________
(указывается пункт, графа, абзац документа, в котором устраняется ошибка) __________________________________________________________________
(излагается текст документа с устраненными неточностями, описками, арифметическими ошибками)
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым) _____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
Копию определения получил _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального
предпринимателя, гражданин в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
* Форма определения также может применяться при устранении ошибок в иных документах, подготавливаемых в связи с осуществлением государственного жилищного надзора.
Приложение № 10
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
РЕШЕНИЕ
об изменении или отмене предписания (его отдельной части)
«___» ________20__г. г. Симферополь
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего ходатайство)
рассмотрев ходатайство _____________________________________________
(наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, гражданина)
об изменении/отмене предписания (его отдельной части) от _________ № ___, выданного по результатам проведения __________________________проверки
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
на основании приказа от ________ №____, акт проверки от __________ №____,
установил:
_____________________________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства, не позволяющие
____________________________________________________________________________________________
исполнить предписание, уважительность причин, другие сведения, _____________________________________________________________________________________________
необходимые для принятия решения об изменении или отмене предписания (его отдельной части)
решил:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
(излагается суть принятого решения об изменении или отмене предписания (его отдельной части)
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым) _____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
Копию решения получил _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального
предпринимателя, гражданин в отношении которого проводятся мероприятия по надзору)
Приложение № 11
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
жилищного законодательства
«___»__________20__г. №__
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, проводившего проверочные мероприятия)
на основании_______________________________________________________
(указывается одно из оснований, поименованное в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
проведена предварительная проверка поступившей информации в отношении
__________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
________________________________________________
ИНН, ОГРН (для юридических лиц)
установлено, что ____________________________________________________
(указываются действия юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя, _____________________________________________________________________________________________
которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с указанием наименования _____________________________________________________________________________________________нормативных правовых актов, устанавливающих такие требования)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ
_________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, должностного лица)
________________________________________________
ИНН, ОГРН (для юридических лиц)
о недопустимости указанных нарушений действующего законодательства.
ПРЕДЛАГАЮ:
Принять_____________________________________________________
(указывается наименование юридического лица, органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, должностного лица)
меры по обеспечению соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, а именно:__________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается какие меры должно принять лицо, которому выдано предостережение)
2. Направить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым уведомление об исполнении предостережения в срок до ___________________
(указывается срок исполнения
не менее 60 дней со дня
направления предостережения)
3. Уведомление об исполнении предостережения либо возражения на предостережение направляется посредством почтовой связи и/или электронной почты по адресу: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, д. 18, inspekciya@gizn.rk.gov.ru.
___________________ ________________ _________________
(должность должностного лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
выдавшего предостережение)
Предостережение вручено: _______________________________ «___» _________20__ г.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, индивидуального предпринимателя, которому выдано предостережение)
Приложение № 12
к Административному регламенту
Инспекции по жилищному надзору
Республики Крым по осуществлению
государственного жилищного надзора
АКТ
осмотра (обследования)
«___» ________20__г. №____
Осмотр (обследование) начат: «___»___________20___г. в ____час. ____мин.
Осмотр (обследование) окончен: «___»__________20___г. в ____час. ____мин.
Место проведения осмотра (обследования):_____________________________
__________________________________________________________________
Осмотр (обследование) проведен:_____________________________________
_____________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) осмотр)
В результате проведения осмотра (обследования) установлено:_____________
_____________________________________________________________________________________________
(указываются сведения о фактическом состоянии жилищного фонда, сведения о выявленных (в случаях наличия) несоответствия жилищного фонда установленным лицензионным требованиям)
(Подписи лиц, проводивших осмотр (обследование)
___________________ ________________ _________________
(должность должностного лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
проводившего осмотр (обследование)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 09.02.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.040.000 Административно-правовые режимы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: