Основная информация
Дата опубликования: | 26 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU92000201101594 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
26.12.2011 г. № 74
г. Чита
{Об утверждении административного регламента Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края по предоставлению государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Забайкальского края}
{Утратил силу:
Приказ Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края от 22.02.2012 года № 16 НГР: ru92000201200284}
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Забайкальского края от 20.07.2011 г. № 266 «О разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края по предоставлению государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Забайкальского края.
Руководитель
А.Г. Пурбуев
Утвержден
Приказом Госохотслужбы
Забайкальского края
от 26.12.2011 г. № 74
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ОХРОНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (далее - Служба) при исполнении государственной функции по осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края. Непосредственными исполнителями государственной функции являются должностные лица Службы.
При осуществлении государственной функции для получения информации, необходимой для проведения проверок, а также при проведении совместных проверок осуществляется взаимодействие с:
Территориальным Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю;
судебными органами;
правоохранительными органами;
гражданами и организациями, которые могут быть привлечены в качестве экспертов;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления государственной функции.
С прокуратурой области осуществляется взаимодействие при согласовании ежегодных планов проведения проверок, при согласовании внеплановых выездных проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством к субъектам среднего и малого предпринимательства.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации» от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1);
Гражданским кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301);
Уголовным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954);
Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации («Собрании законодательства Российской Федерации» от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 24 апреля 1995, № 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета» от 28 июля 2009 г. № 137);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 г. № 70-71);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30 декабря 2008 г. № 266);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 26 января 2009 г. № 4 ст. 509);
Приказом Минсельхозпрода Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 19 июля 1999 г., № 29);
Постановлением Правительства Забайкальского края от 01.06.2010 № 223 «Об утверждении положения Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края» («Азия - Экспресс» от 07.06.2010 г., № 38).
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих охотхозяйственную деятельность (далее - объекты проверки).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы при осуществлении государственного контроля (надзора):
Должностные лица Службы имеют право:
беспрепятственно посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории Забайкальского края;
запрашивать и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, получать от министерств, ведомств, учреждений и организаций всех форм собственности информацию по вопросам требований и условий при осуществлении объектом проверки деятельности в установленной сфере, необходимую для исполнения государственной функции;
привлекать в установленном порядке соответствующих специалистов к проведению проверок;
выдавать обязательные для исполнения предписания объектам проверки, об устранении нарушения законодательства в установленной сфере, выявленных при исполнении государственной функции;
направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушениях, к дисциплинарной и уголовной ответственности;
пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
Должностные лица Службы обязаны:
руководствоваться в своей деятельности федеральными законами в установленной сфере, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, инструктивными и методическими документами, стандартами, нормативами и правилами, утвержденными в установленном порядке;
проводить проверки на основании и в строгом соответствии с приказами Службы о проведении проверки;
посещать объекты (территории и помещения) объектов проверки в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и приказа Службы о проведении проверки;
не препятствовать представителям объекта проверки присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять объектам проверки либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию и документы;
знакомить объект проверки, его представителей с результатами мероприятий по контролю;
доказывать законность своих действий при их обжаловании объектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
разъяснять объектам проверки их права и обязанности;
рассматривать заявления и обращения граждан, общественных объединений, иных органов и организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды;
соблюдать требования законодательства.
Должностные лица Службы не вправе:
проверять выполнение объектом проверки, обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям комитета;
требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя) объекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ (причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
требовать у объекта проверки сведения и документы, требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу объектам проверки предписаний и предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю и надзору, имеют право:
представлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах;
вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора);
пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю и надзору, обязаны обеспечивать должностным лицам Службы доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства в сфере использования капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, либо установление факта отсутствия нарушений. Результатом проверки является составление акта проверки, а в случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере - составление акта проверки и выдача предписания об устранении нарушения.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
Почтовый адрес Службы для направления документов, заявлений и обращений: Забайкальский край, 672010, г. Чита, ул. Ингодинская, д. 19, 4 этаж, кабинет 52
Адрес электронной почты для направления обращений: E-mail: ohotslugbachita@rambler.ru;
Официальный сайт: http: www. hunter.e-zab.ru
График работы Госохотслужбы Забайкальского края: понедельник - пятница: 8:45 - 18:00; пятница: 8:45-16:45; обеденный перерыв: 13:00 - 14:00; выходные дни: суббота, воскресенье Телефон для справок (консультаций): 8(3022) 35-36-89.
Прием граждан по вопросам осуществления государственной функции, в том числе прием заявлений, осуществляется в Службе по вторникам и четвергам - с 08.45 до 17.30, перерыв - с 13.00 до 14.00.
Заявителям предоставляются следующие сведения:
информация о мероприятиях по надзору и контролю в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур;
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
схема размещения ответственных специалистов и график приема ими заявителей по вопросам, связанным с осуществлением государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной функции.
Информация предоставляется:
устно при непосредственном обращении в Службу сотрудниками Службы;
на стендах в местах приема граждан;
письменно посредством направления письменных ответов на поступившие обращения;
с использованием средств электронного информирования посредством размещения на официальном сайте Службы.
Заявитель имеет право на получение по телефону информации о стадии рассмотрения его заявления и информации о фамилии, имени, отчестве и рабочем телефоне ответственного исполнителя.
Основными требованиями к информированию физических и юридических лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
оперативность информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Службы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют физических и юридических лиц, обратившихся по процедуре исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании отдела, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Службы, принявшего телефонный звонок.
Письменное информирование при обращении в Службу осуществляется путём направления письменных ответов почтовым отправлением. Руководитель службы или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Для обеспечения информирования о порядке исполнения государственной функции на официальной интернет-странице Службы и на информационных стендах размещается следующая информация:
наименование органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
почтовый адрес Службы;
адреса официальной интернет-страницы, а также электронной почты Службы;
номера телефонов Службы;
график (режим) работы Службы;
график приема физических и юридических лиц должностными лицами Службы;
блок - схема исполнения государственной функции;
перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;
порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц Службы при исполнении государственной функции;
перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
В отношении одного индивидуального предпринимателя, юридического лица плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, но не чаще чем один раз в 3 года.
2.2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю (надзору) не взимается.
2.3. Срок проведения документарной, выездной проверки (плановой или внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Максимальный срок исполнения государственной функции, исполнение которой инициировано обращением заинтересованных лиц - 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованных лиц в Службу.
При поступлении письменных обращений процедура исполнения государственной функции не инициируется в следующих случаях:
обращение не позволяет установить лицо, обратившееся в Службу;
отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки указанных в п. 3.4.2 Административного регламента.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям (возникновение угрозы причинения вреда животным, причинение вреда животным), органом государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
разработка и утверждение плана проверок;
подготовка приказа о проведении проверки;
проведение проверки;
составление акта проверки;
составление предписания об устранении выявленных нарушений;
составление протокола по делу об административном правонарушении;
направление в правоохранительные органы по подведомственности материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации;
Блок-схема последовательности исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Разработка и утверждение плана проверок.
Службой разрабатывается ежегодный план проверок в соответствии с его полномочиями и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Утвержденный руководителем службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комитета в сети «Интернет».
3.3. Подготовка приказа о проведении проверки.
3.3.1. Основаниями для начала данной административной процедуры являются:
наступившая календарная дата, в соответствии с утвержденным графиком проведения проверок;
наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных подпунктом 3.4.2 настоящего административного регламента.
3.3.2. Проверка проводится на основании приказа комитета по установленной форме.
Типовая форма приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В проекте приказа о проведении проверки указываются:
наименование органа государственного контроля (надзора);
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.3. Должностное лицо ответственное за подготовку и осуществление проверки передает проект приказа на рассмотрение и подпись руководителю службы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.4. Проведение проверки
3.4.1. Проведение плановых проверок
Плановые проверки осуществляются не чаще чем один раз в три года по отношению к одному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Служба разрабатывает ежегодные планы проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Утвержденный руководителем службы ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте в сети «Интернет».
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по факсу.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.4.2. Проведение внеплановых проверок
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда от деятельности животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда от деятельности окружающей среде, животным и растениям, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2.3. Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 3.4.2 Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой является поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, закрепленных в пункте , части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.3. Формы проверок
Проверки, как плановые, так и внеплановые, могут проводиться в форме документарной проверки или в форме выездной проверки.
3.4.3.1. Документарная проверка:
Предметом документарной проверки являются:
сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности;
документы, используемые при осуществлении их деятельности при проведении экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценки, отборе проб, образцов, досмотр и осмотр;
посещение подконтрольных субъектов и объектов;
выдаче заключений в установленной сфере деятельности Службы, и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства Российской Федерации и требований, установленных предписаниями Службы.
Организация документарной проверки проводится по месту нахождения Службы.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проверок, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства Российской Федерации, Служба направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Службы о проведении проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Службу указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица, юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
При проведении документарной проверки Служба не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.4.3.2. Выездная проверка:
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства Российской Федерации без проведения проверки.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.5. Журнал учета проверок комитетом ведется журнал учета проверок.
Типовая форма журнала учета проверок утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009 № 13915) («Российская газета», № 85, 14.05.2009).
3.6. Акт проверки
По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) Управления, осуществляющим проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах (далее - Акт, акт проверки).
Типовая форма акта проверки утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009 № 13915) («Российская газета», № 85, 14.05.2009).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7. Предписание
При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы, создающих угрозу возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных, нарушений законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы, должностное лицо комитета в течение 3 рабочих дней с момента установления факта нарушения законодательства выносит юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания:
об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы;
о необходимости соблюдения обязательных требований к охране, использованию и регулированию объектов животного мира и др.
В предписаниях указываются:
порядковый номер предписания;
дата и место выдачи предписания;
наименование органа, выдавшего предписание;
сведения об установленных юридически значимых фактах;
сведения о лице, которому выдается предписание, в частности: наименование (фирменное наименование) и место нахождения (адрес) юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшем органе, адрес места жительства;
нормы законодательства, которые нарушены;
требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения законодательства;
срок исполнения предписания;
срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить государственный орган контроля (надзора) о выполнении предписания;
перечень документированной информации, подлежащей представлению в Службу, выдавшей предписание, в качестве подтверждения выполнения требований предписания;
порядок и сроки обжалования предписания.
Предписание направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, не позднее трех рабочих дней с момента его подписания уполномоченным должностным лицом.
Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.
При предъявлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в Службу до вынесения им предписания доказательств, свидетельствующих о добровольном прекращении нарушений и добровольном устранении нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы, предписание Службой не выносится.
Максимальный срок подготовки предписания - 1 рабочий день.
3.7. Возбуждение дела об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении
Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении в установленной сфере деятельности производятся в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
3.9. Направление в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
Материалы, в которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, направляются в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения в соответствии со статьями 144, 145 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации.
Срок направления материалов - не более 5 рабочих дней с момента вынесения соответствующего решения об этом.
Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации.
В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, входящих в компетенцию федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные должностные лица, осуществляющие мероприятия по надзору, фиксируют указанные нарушения в акте проверки и в письменной форме (по факсимильной связи или письмом) информируют об этом нарушении соответствующий федеральный орган исполнительной власти. В акте проверки также указывается на то, что об указанном нарушении проинформирован соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Срок информирования - не позднее трех суток с момента выявления нарушения, не подведомственного комитету.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Служба организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Службы.
Формами контроля за соблюдением исполнения государственной функции являются:
проведение в установленном порядке контрольных проверок;
рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Службы) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказов Службы.
В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений руководителем службы представляются справки о результатах исполнения государственной функции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается приказами Службы.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказами Службы.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется руководителем службы.
4.2. Специалист Службы, ответственный за консультирование граждан, несет персональную ответственность за качество представляемой информации при консультировании.
Специалист Службы, ответственный за установление права на исполнение государственной функции, несет персональную ответственность за правильное определение наличия или отсутствия у заявителя этого права.
Персональная ответственность специалистов Службы, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностных лиц и государственных гражданских служащих.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц в досудебном и судебном порядке
5.2. Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые руководителем службы и государственными гражданскими служащими при осуществлении государственной услуги к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо в суд.
Перечень правонарушений, вследствие которых должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
неправомерный отказ в приеме или рассмотрении заявления;
нарушение срока и порядка их рассмотрения;
принятие заведомо необоснованного, незаконного решения,
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений, ставших ему известных при предоставлении государственной услуги.
5.3. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
Каждый гражданин, который считает, что его заявление рассмотрено ненадлежащим образом, имеет право подать жалобу на должностное лицо.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют обращения, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим);
в жалобе содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах или излагаются вопросы, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. В последнем случае гражданину возвращается обращение с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
в жалобе граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) руководством Службы направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы;
жалоба содержит информацию о действии (бездействии) должностных лиц, при этом отсутствует возможность направления жалобы на рассмотрение по подведомственности в органы или должностным лицам. Жалоба возвращается гражданину с разъяснением права обжалования в судебные органы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является не рассмотрение или рассмотрение ненадлежащим образом жалобы гражданина.
Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.
Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего подается руководителю службы.
Жалоба рассматривается в тридцатидневный срок.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину вышестоящего должностного лица.
Заявление (претензия, жалоба) направляется в адрес Службы, указанный в п.2.1 настоящего Административного регламента.
5.4. Порядок судебного обжалования.
Каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Службы нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Госохотслужба Забайкальского края
ПРИКА3/ РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении__________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" _____________ года № ____
1. Провести проверку в отношении ____________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с
целью:____________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской федерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:______________________________
__________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: ________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить
С «__» ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
«__» ______________ 20__ г.
7. Правовые основания проведения проверки: __________________________
__________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _________
__________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их
наличии):__________________________________________________________
_________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
_____________________________________ ____________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, заверенная
заместителя руководителя органа государственного печатью)
контроля (надзора), издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 3
к Административному регламенту
Уведомление о проведении проверки
На официальном
бланке Службы
Руководителю (наименование
юридического лица, ФИО
индивидуального предпринимателя)
ФИО
почтовый адрес
О проведении
проверки
Уведомление
Государственная служба по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Забайкальского края уведомляет Вас, что на основании приказа Службы от __________ № _____ в период с ____ по _____ года будет проводиться _______________ проверка выполнения условий пользования охотничьими ресурсами, прилагаемых к охотхозяйственному соглашению.
Для уточнения начала времени проверки просим связаться с ответственным за проведение проверки, должность, ФИО по тел. (№ телефона)
_____________________ __________ __________
должность руководителя органа подпись инициалы, фамилия
государственного
контроля (надзора)
Приложение № 4
к Административному регламенту
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(Госохотслужба Забайкальского края)
АКТ № ____
проверки соблюдения требований законодательства РФ в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
__________________ ________________
(дата и время составления акта) (место составления акта)
По адресу/адресам__________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании ______________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
о проведении проверки)
проведена ________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
в отношении_______________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, его нахождение,
_________________________________________________________________
юридический адрес и реквизиты)
Дата и время проведения проверки:
«____» ___________ 20__ г. с ___час. ___ мин. до ___ час. ____ мин.
Продолжительность ________________________________________________
«____» ___________ 20__ г. с ___час. ___ мин. до ___ час. ____ мин.
Продолжительность ________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений или при осуществлении
деятельности ИП по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки__________________________________
Акт составлен лицом (лицами), проводившее проверку ___________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, должность лица (лиц), проводившего проверку)
С участием и в присутствии следующих уполномоченных должностных лиц
(представителей): __________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,
уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя)
С распоряжением (приказом) о проведении проверки ознакомлен <*>
_______________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
Дата и номер решения прокурора (заместителя прокурора) о согласовании
проведения проверки <**> __________________________________________
________________________________________________________________
При проведении проверки присутствовали:____________________________
_________________________________________________________________
(в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилия, имя и отчество, должность экспертов
и/или наименование экспертных организаций)
1. В результате проведения проверки установлено:______________________
__________________________________________________________________
(сведения о нахождении и работе юридического лица ИП, штате специалистов
и их должностных обязанностях, материально-техническом обеспечении,
соблюдение требований по использованию и применению капканов и других
устройств, а также законодательства по охране, воспроизводству и
использованию животного мира и т.д.)
2. В ходе проверки выявлены нарушения: ______________________________
__________________________________________________________________
(перечисляются выявленные нарушения обязательных требований или
требования установленные муниципальными правовыми актами к
использованию объектов животного мира и среды их обитания, с указанием
нормативного правового акта, устанавливающего нарушенное требование)
3. Выводы и рекомендации должностного лица по итогам проверки:
_________________________________________________________________
(общий вывод о соблюдении или несоблюдении требований
законодательства, о выявлении административного правонарушения,
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органа муниципального надзора о необходимости выдачи
обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных
нарушений законодательства)
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), внесена <***>
______________________________ _______________________________
(подпись лица(ц), проводившего (подпись уполномоченного
проверку) представителя юридического
лица ИП, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), отсутствует <***>
_______________________________ ____________________________
(подпись лица(ц), проводившего (подпись уполномоченного
проверку) представителя юридического
лица ИП, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: _________________________________________
Подписи лица(ц), проводивших проверку: _________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
С актом проверки ознакомлен, копию акта с приложениями получил
__________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя) _____________
(подпись)
"__" _________________ 20__ г.
Отметка об отказе в ознакомлении с актом проверки
_________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись должностного лица(ц) проводившего проверку)
"__" ________________ 20__ г.
Примечания:
<*> Заполняется при проведении выездной проверки.
<**> Заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта
малого или среднего предпринимательства.
<***> Заполняется при проведении выездной проверки
Приложение № 5
к Административному регламенту
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И
РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(Госохотслужба Забайкальского края)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
__20 г. № ____
На основании акта проверки от _________ 20__ г. № _____,
в соответствии _____________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов, нормативно
правового акта в соответствии с которым выносится предписание)
Я, _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность вынесшего предписания)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
__________________________________________________________________
(наименование лица, которому выдается предписание)
1. Устранить в установленные сроки, выявленные в ходе проверки установленных законодательством РФ и законодательством Забайкальского края нарушения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:
№ п/п
Содержание предписания
Срок исполнения предписания
Основание
вынесения предписания
2. Об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания сообщить в орган государственного контроля (надзора) в указанные в настоящем предписании сроки. ______________________________________.
Должностное лицо органа
государственного контроля (надзора) _________ ___________ _________
(должность) (подпись) (фамилия,
инициалы)
Предписание получено ___________ ___________ ________________
(должность) (подпись) (фамилия,
инициалы)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение 6
к Административному регламенту
Руководителю Госохотслужбы Забайкальского края
(наименование органа)
__________________________________
(ФИО руководителя)
_____________________________________
(полный почтовый адрес)
ЖАЛОБА
на действие (бездействие), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за исполнение государственной функции
От _______________________________________________________________
(Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,
подающего жалобу)
__________________________________________________________________
(полный почтовый адрес, контактный телефон лица, адрес электронной почты)
на действие (бездействие), решение __________________________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность лица, действие (бездействие), решение
которого обжалуется)
существо обжалуемого действия (бездействия), решения _________________
«____» _____________ 20___ г. ____________________________________
(подпись лица, подающего жалобу)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
26.12.2011 г. № 74
г. Чита
{Об утверждении административного регламента Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края по предоставлению государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Забайкальского края}
{Утратил силу:
Приказ Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края от 22.02.2012 года № 16 НГР: ru92000201200284}
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Забайкальского края от 20.07.2011 г. № 266 «О разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края по предоставлению государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Забайкальского края.
Руководитель
А.Г. Пурбуев
Утвержден
Приказом Госохотслужбы
Забайкальского края
от 26.12.2011 г. № 74
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ОХРОНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (далее - Служба) при исполнении государственной функции по осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края. Непосредственными исполнителями государственной функции являются должностные лица Службы.
При осуществлении государственной функции для получения информации, необходимой для проведения проверок, а также при проведении совместных проверок осуществляется взаимодействие с:
Территориальным Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю;
судебными органами;
правоохранительными органами;
гражданами и организациями, которые могут быть привлечены в качестве экспертов;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления государственной функции.
С прокуратурой области осуществляется взаимодействие при согласовании ежегодных планов проведения проверок, при согласовании внеплановых выездных проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством к субъектам среднего и малого предпринимательства.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации» от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1);
Гражданским кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301);
Уголовным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954);
Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации («Собрании законодательства Российской Федерации» от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 24 апреля 1995, № 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета» от 28 июля 2009 г. № 137);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 г. № 70-71);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30 декабря 2008 г. № 266);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 26 января 2009 г. № 4 ст. 509);
Приказом Минсельхозпрода Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 19 июля 1999 г., № 29);
Постановлением Правительства Забайкальского края от 01.06.2010 № 223 «Об утверждении положения Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края» («Азия - Экспресс» от 07.06.2010 г., № 38).
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих охотхозяйственную деятельность (далее - объекты проверки).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы при осуществлении государственного контроля (надзора):
Должностные лица Службы имеют право:
беспрепятственно посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории Забайкальского края;
запрашивать и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, получать от министерств, ведомств, учреждений и организаций всех форм собственности информацию по вопросам требований и условий при осуществлении объектом проверки деятельности в установленной сфере, необходимую для исполнения государственной функции;
привлекать в установленном порядке соответствующих специалистов к проведению проверок;
выдавать обязательные для исполнения предписания объектам проверки, об устранении нарушения законодательства в установленной сфере, выявленных при исполнении государственной функции;
направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушениях, к дисциплинарной и уголовной ответственности;
пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
Должностные лица Службы обязаны:
руководствоваться в своей деятельности федеральными законами в установленной сфере, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, инструктивными и методическими документами, стандартами, нормативами и правилами, утвержденными в установленном порядке;
проводить проверки на основании и в строгом соответствии с приказами Службы о проведении проверки;
посещать объекты (территории и помещения) объектов проверки в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и приказа Службы о проведении проверки;
не препятствовать представителям объекта проверки присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять объектам проверки либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию и документы;
знакомить объект проверки, его представителей с результатами мероприятий по контролю;
доказывать законность своих действий при их обжаловании объектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
разъяснять объектам проверки их права и обязанности;
рассматривать заявления и обращения граждан, общественных объединений, иных органов и организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды;
соблюдать требования законодательства.
Должностные лица Службы не вправе:
проверять выполнение объектом проверки, обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям комитета;
требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя) объекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ (причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
требовать у объекта проверки сведения и документы, требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу объектам проверки предписаний и предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю и надзору, имеют право:
представлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах;
вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора);
пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю и надзору, обязаны обеспечивать должностным лицам Службы доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства в сфере использования капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, либо установление факта отсутствия нарушений. Результатом проверки является составление акта проверки, а в случае выявления нарушения законодательства в установленной сфере - составление акта проверки и выдача предписания об устранении нарушения.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
Почтовый адрес Службы для направления документов, заявлений и обращений: Забайкальский край, 672010, г. Чита, ул. Ингодинская, д. 19, 4 этаж, кабинет 52
Адрес электронной почты для направления обращений: E-mail: ohotslugbachita@rambler.ru;
Официальный сайт: http: www. hunter.e-zab.ru
График работы Госохотслужбы Забайкальского края: понедельник - пятница: 8:45 - 18:00; пятница: 8:45-16:45; обеденный перерыв: 13:00 - 14:00; выходные дни: суббота, воскресенье Телефон для справок (консультаций): 8(3022) 35-36-89.
Прием граждан по вопросам осуществления государственной функции, в том числе прием заявлений, осуществляется в Службе по вторникам и четвергам - с 08.45 до 17.30, перерыв - с 13.00 до 14.00.
Заявителям предоставляются следующие сведения:
информация о мероприятиях по надзору и контролю в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур;
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
схема размещения ответственных специалистов и график приема ими заявителей по вопросам, связанным с осуществлением государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной функции.
Информация предоставляется:
устно при непосредственном обращении в Службу сотрудниками Службы;
на стендах в местах приема граждан;
письменно посредством направления письменных ответов на поступившие обращения;
с использованием средств электронного информирования посредством размещения на официальном сайте Службы.
Заявитель имеет право на получение по телефону информации о стадии рассмотрения его заявления и информации о фамилии, имени, отчестве и рабочем телефоне ответственного исполнителя.
Основными требованиями к информированию физических и юридических лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
оперативность информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Службы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют физических и юридических лиц, обратившихся по процедуре исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании отдела, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Службы, принявшего телефонный звонок.
Письменное информирование при обращении в Службу осуществляется путём направления письменных ответов почтовым отправлением. Руководитель службы или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Для обеспечения информирования о порядке исполнения государственной функции на официальной интернет-странице Службы и на информационных стендах размещается следующая информация:
наименование органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
почтовый адрес Службы;
адреса официальной интернет-страницы, а также электронной почты Службы;
номера телефонов Службы;
график (режим) работы Службы;
график приема физических и юридических лиц должностными лицами Службы;
блок - схема исполнения государственной функции;
перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;
порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц Службы при исполнении государственной функции;
перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
В отношении одного индивидуального предпринимателя, юридического лица плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, но не чаще чем один раз в 3 года.
2.2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю (надзору) не взимается.
2.3. Срок проведения документарной, выездной проверки (плановой или внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Максимальный срок исполнения государственной функции, исполнение которой инициировано обращением заинтересованных лиц - 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованных лиц в Службу.
При поступлении письменных обращений процедура исполнения государственной функции не инициируется в следующих случаях:
обращение не позволяет установить лицо, обратившееся в Службу;
отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки указанных в п. 3.4.2 Административного регламента.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям (возникновение угрозы причинения вреда животным, причинение вреда животным), органом государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
разработка и утверждение плана проверок;
подготовка приказа о проведении проверки;
проведение проверки;
составление акта проверки;
составление предписания об устранении выявленных нарушений;
составление протокола по делу об административном правонарушении;
направление в правоохранительные органы по подведомственности материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации;
Блок-схема последовательности исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Разработка и утверждение плана проверок.
Службой разрабатывается ежегодный план проверок в соответствии с его полномочиями и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Утвержденный руководителем службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комитета в сети «Интернет».
3.3. Подготовка приказа о проведении проверки.
3.3.1. Основаниями для начала данной административной процедуры являются:
наступившая календарная дата, в соответствии с утвержденным графиком проведения проверок;
наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных подпунктом 3.4.2 настоящего административного регламента.
3.3.2. Проверка проводится на основании приказа комитета по установленной форме.
Типовая форма приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В проекте приказа о проведении проверки указываются:
наименование органа государственного контроля (надзора);
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.3. Должностное лицо ответственное за подготовку и осуществление проверки передает проект приказа на рассмотрение и подпись руководителю службы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.4. Проведение проверки
3.4.1. Проведение плановых проверок
Плановые проверки осуществляются не чаще чем один раз в три года по отношению к одному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Служба разрабатывает ежегодные планы проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Утвержденный руководителем службы ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте в сети «Интернет».
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по факсу.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.4.2. Проведение внеплановых проверок
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда от деятельности животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда от деятельности окружающей среде, животным и растениям, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2.3. Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 3.4.2 Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой является поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, закрепленных в пункте , части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.3. Формы проверок
Проверки, как плановые, так и внеплановые, могут проводиться в форме документарной проверки или в форме выездной проверки.
3.4.3.1. Документарная проверка:
Предметом документарной проверки являются:
сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности;
документы, используемые при осуществлении их деятельности при проведении экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценки, отборе проб, образцов, досмотр и осмотр;
посещение подконтрольных субъектов и объектов;
выдаче заключений в установленной сфере деятельности Службы, и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства Российской Федерации и требований, установленных предписаниями Службы.
Организация документарной проверки проводится по месту нахождения Службы.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проверок, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства Российской Федерации, Служба направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Службы о проведении проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Службу указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица, юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
При проведении документарной проверки Служба не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.4.3.2. Выездная проверка:
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства Российской Федерации без проведения проверки.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.5. Журнал учета проверок комитетом ведется журнал учета проверок.
Типовая форма журнала учета проверок утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009 № 13915) («Российская газета», № 85, 14.05.2009).
3.6. Акт проверки
По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) Управления, осуществляющим проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах (далее - Акт, акт проверки).
Типовая форма акта проверки утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009 № 13915) («Российская газета», № 85, 14.05.2009).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7. Предписание
При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы, создающих угрозу возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных, нарушений законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы, должностное лицо комитета в течение 3 рабочих дней с момента установления факта нарушения законодательства выносит юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания:
об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы;
о необходимости соблюдения обязательных требований к охране, использованию и регулированию объектов животного мира и др.
В предписаниях указываются:
порядковый номер предписания;
дата и место выдачи предписания;
наименование органа, выдавшего предписание;
сведения об установленных юридически значимых фактах;
сведения о лице, которому выдается предписание, в частности: наименование (фирменное наименование) и место нахождения (адрес) юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшем органе, адрес места жительства;
нормы законодательства, которые нарушены;
требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения законодательства;
срок исполнения предписания;
срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить государственный орган контроля (надзора) о выполнении предписания;
перечень документированной информации, подлежащей представлению в Службу, выдавшей предписание, в качестве подтверждения выполнения требований предписания;
порядок и сроки обжалования предписания.
Предписание направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, не позднее трех рабочих дней с момента его подписания уполномоченным должностным лицом.
Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.
При предъявлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в Службу до вынесения им предписания доказательств, свидетельствующих о добровольном прекращении нарушений и добровольном устранении нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы, предписание Службой не выносится.
Максимальный срок подготовки предписания - 1 рабочий день.
3.7. Возбуждение дела об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении
Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении в установленной сфере деятельности производятся в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
3.9. Направление в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
Материалы, в которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, направляются в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения в соответствии со статьями 144, 145 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации.
Срок направления материалов - не более 5 рабочих дней с момента вынесения соответствующего решения об этом.
Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации.
В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, входящих в компетенцию федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные должностные лица, осуществляющие мероприятия по надзору, фиксируют указанные нарушения в акте проверки и в письменной форме (по факсимильной связи или письмом) информируют об этом нарушении соответствующий федеральный орган исполнительной власти. В акте проверки также указывается на то, что об указанном нарушении проинформирован соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Срок информирования - не позднее трех суток с момента выявления нарушения, не подведомственного комитету.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Служба организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Службы.
Формами контроля за соблюдением исполнения государственной функции являются:
проведение в установленном порядке контрольных проверок;
рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Службы) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказов Службы.
В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений руководителем службы представляются справки о результатах исполнения государственной функции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается приказами Службы.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказами Службы.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется руководителем службы.
4.2. Специалист Службы, ответственный за консультирование граждан, несет персональную ответственность за качество представляемой информации при консультировании.
Специалист Службы, ответственный за установление права на исполнение государственной функции, несет персональную ответственность за правильное определение наличия или отсутствия у заявителя этого права.
Персональная ответственность специалистов Службы, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностных лиц и государственных гражданских служащих.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц в досудебном и судебном порядке
5.2. Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые руководителем службы и государственными гражданскими служащими при осуществлении государственной услуги к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо в суд.
Перечень правонарушений, вследствие которых должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
неправомерный отказ в приеме или рассмотрении заявления;
нарушение срока и порядка их рассмотрения;
принятие заведомо необоснованного, незаконного решения,
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений, ставших ему известных при предоставлении государственной услуги.
5.3. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
Каждый гражданин, который считает, что его заявление рассмотрено ненадлежащим образом, имеет право подать жалобу на должностное лицо.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют обращения, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим);
в жалобе содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах или излагаются вопросы, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. В последнем случае гражданину возвращается обращение с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
в жалобе граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) руководством Службы направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы;
жалоба содержит информацию о действии (бездействии) должностных лиц, при этом отсутствует возможность направления жалобы на рассмотрение по подведомственности в органы или должностным лицам. Жалоба возвращается гражданину с разъяснением права обжалования в судебные органы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является не рассмотрение или рассмотрение ненадлежащим образом жалобы гражданина.
Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.
Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего подается руководителю службы.
Жалоба рассматривается в тридцатидневный срок.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину вышестоящего должностного лица.
Заявление (претензия, жалоба) направляется в адрес Службы, указанный в п.2.1 настоящего Административного регламента.
5.4. Порядок судебного обжалования.
Каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Службы нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Госохотслужба Забайкальского края
ПРИКА3/ РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении__________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" _____________ года № ____
1. Провести проверку в отношении ____________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с
целью:____________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской федерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:______________________________
__________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Срок проведения проверки: ________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить
С «__» ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
«__» ______________ 20__ г.
7. Правовые основания проведения проверки: __________________________
__________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _________
__________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их
наличии):__________________________________________________________
_________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
_____________________________________ ____________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, заверенная
заместителя руководителя органа государственного печатью)
контроля (надзора), издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 3
к Административному регламенту
Уведомление о проведении проверки
На официальном
бланке Службы
Руководителю (наименование
юридического лица, ФИО
индивидуального предпринимателя)
ФИО
почтовый адрес
О проведении
проверки
Уведомление
Государственная служба по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира Забайкальского края уведомляет Вас, что на основании приказа Службы от __________ № _____ в период с ____ по _____ года будет проводиться _______________ проверка выполнения условий пользования охотничьими ресурсами, прилагаемых к охотхозяйственному соглашению.
Для уточнения начала времени проверки просим связаться с ответственным за проведение проверки, должность, ФИО по тел. (№ телефона)
_____________________ __________ __________
должность руководителя органа подпись инициалы, фамилия
государственного
контроля (надзора)
Приложение № 4
к Административному регламенту
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(Госохотслужба Забайкальского края)
АКТ № ____
проверки соблюдения требований законодательства РФ в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
__________________ ________________
(дата и время составления акта) (место составления акта)
По адресу/адресам__________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании ______________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
о проведении проверки)
проведена ________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
в отношении_______________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, его нахождение,
_________________________________________________________________
юридический адрес и реквизиты)
Дата и время проведения проверки:
«____» ___________ 20__ г. с ___час. ___ мин. до ___ час. ____ мин.
Продолжительность ________________________________________________
«____» ___________ 20__ г. с ___час. ___ мин. до ___ час. ____ мин.
Продолжительность ________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений или при осуществлении
деятельности ИП по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки__________________________________
Акт составлен лицом (лицами), проводившее проверку ___________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, должность лица (лиц), проводившего проверку)
С участием и в присутствии следующих уполномоченных должностных лиц
(представителей): __________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,
уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя)
С распоряжением (приказом) о проведении проверки ознакомлен <*>
_______________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
Дата и номер решения прокурора (заместителя прокурора) о согласовании
проведения проверки <**> __________________________________________
________________________________________________________________
При проведении проверки присутствовали:____________________________
_________________________________________________________________
(в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилия, имя и отчество, должность экспертов
и/или наименование экспертных организаций)
1. В результате проведения проверки установлено:______________________
__________________________________________________________________
(сведения о нахождении и работе юридического лица ИП, штате специалистов
и их должностных обязанностях, материально-техническом обеспечении,
соблюдение требований по использованию и применению капканов и других
устройств, а также законодательства по охране, воспроизводству и
использованию животного мира и т.д.)
2. В ходе проверки выявлены нарушения: ______________________________
__________________________________________________________________
(перечисляются выявленные нарушения обязательных требований или
требования установленные муниципальными правовыми актами к
использованию объектов животного мира и среды их обитания, с указанием
нормативного правового акта, устанавливающего нарушенное требование)
3. Выводы и рекомендации должностного лица по итогам проверки:
_________________________________________________________________
(общий вывод о соблюдении или несоблюдении требований
законодательства, о выявлении административного правонарушения,
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органа муниципального надзора о необходимости выдачи
обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных
нарушений законодательства)
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), внесена <***>
______________________________ _______________________________
(подпись лица(ц), проводившего (подпись уполномоченного
проверку) представителя юридического
лица ИП, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), отсутствует <***>
_______________________________ ____________________________
(подпись лица(ц), проводившего (подпись уполномоченного
проверку) представителя юридического
лица ИП, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: _________________________________________
Подписи лица(ц), проводивших проверку: _________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
С актом проверки ознакомлен, копию акта с приложениями получил
__________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя) _____________
(подпись)
"__" _________________ 20__ г.
Отметка об отказе в ознакомлении с актом проверки
_________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись должностного лица(ц) проводившего проверку)
"__" ________________ 20__ г.
Примечания:
<*> Заполняется при проведении выездной проверки.
<**> Заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта
малого или среднего предпринимательства.
<***> Заполняется при проведении выездной проверки
Приложение № 5
к Административному регламенту
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И
РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(Госохотслужба Забайкальского края)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
__20 г. № ____
На основании акта проверки от _________ 20__ г. № _____,
в соответствии _____________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов, нормативно
правового акта в соответствии с которым выносится предписание)
Я, _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность вынесшего предписания)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
__________________________________________________________________
(наименование лица, которому выдается предписание)
1. Устранить в установленные сроки, выявленные в ходе проверки установленных законодательством РФ и законодательством Забайкальского края нарушения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:
№ п/п
Содержание предписания
Срок исполнения предписания
Основание
вынесения предписания
2. Об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания сообщить в орган государственного контроля (надзора) в указанные в настоящем предписании сроки. ______________________________________.
Должностное лицо органа
государственного контроля (надзора) _________ ___________ _________
(должность) (подпись) (фамилия,
инициалы)
Предписание получено ___________ ___________ ________________
(должность) (подпись) (фамилия,
инициалы)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение 6
к Административному регламенту
Руководителю Госохотслужбы Забайкальского края
(наименование органа)
__________________________________
(ФИО руководителя)
_____________________________________
(полный почтовый адрес)
ЖАЛОБА
на действие (бездействие), решение должностных лиц и специалистов, ответственных за исполнение государственной функции
От _______________________________________________________________
(Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,
подающего жалобу)
__________________________________________________________________
(полный почтовый адрес, контактный телефон лица, адрес электронной почты)
на действие (бездействие), решение __________________________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность лица, действие (бездействие), решение
которого обжалуется)
существо обжалуемого действия (бездействия), решения _________________
«____» _____________ 20___ г. ____________________________________
(подпись лица, подающего жалобу)
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.060.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира. Контроль за охраной животного мира (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.060.090 Охрана объектов животного мира и среды их обитания (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: