Основная информация
Дата опубликования: | 26 декабря 2012г. |
Номер документа: | RU27000201201668 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
1
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2012 года №1188
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ»
{Утратил силу: приказ министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 21.08.2015 №517}
{Изменения: приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29.04.2011 № 117-пр «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", Положением о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 г. № 50-пр, в целях реализации положений Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и повышения качества предоставления министерством государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги «Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края».
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления потребительского рынка Рыжкова А.Е.
Заместитель Председателя
Правительства Хабаровского края - министр
А.П. Яц
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Хабаровского края
от 26.12.2012 №1188
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края" (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее – министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с заявителями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. С заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края имеет право обратиться организация, имеющая оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее 50 тыс. рублей (данное требование не распространяется на организации общественного питания).
С заявлением о продлении срока действия лицензии или о переоформлении лицензии имеет право обратиться организация, имеющая действующую лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края.
В случае реорганизации организации, с заявлением о переоформлении лицензии вправе обратиться также организация, являющаяся правопреемником организации, имеющей действующую лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствиия Хабаровского края .
1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и средств обработки информации;
- посредством публикации в средствах массовой информации, размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования, в том числе:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru;
- на официальном сайте министерства - www.msh.khabkrai.ru;
посредством размещения на информационных стендах в помещениях министерства.
1.3.3. Адрес места нахождения министерства: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева - Амурского, д. 19, тел./факс (4212) 32-84-42, 32-96-70.
Адрес электронной почты: apk@adm.khv.ru.
График работы министерства:
Вторник
09.00 – 13.00
15.00 – 18.00
Среда
неприемный день
Четверг
09.00 – 13.00
15.00 – 18.00
Пятница
09.00 – 13.00
15.00 – 18.00
Суббота,
воскресенье
выходные дни
1.3.4. Справочные телефоны министерства: 32-77-69 (заместитель начальника управления - начальник отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции), 32-84-42, 32-96-70,32-74-13, 32-86-37 (специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги), адрес электронной почты сектора лицензирования алкогольной продукции отдела лицензиирования и контроля оборота алкогольной продукции министерства – m.v.evstefeeva@adm.khv.ru; e.i.gordeeva@adm.khv.ru. .
1.3.5. Информация о местe нахождения, контактных телефонах приводится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.6. Сведения об иных государственных органах, принимающих участие в предоставлении государственной услуги указаны в Приложении № 4 настоящего Административного регламента.
1.3.7. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:
- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте министерства www.msh.khabkrai.ru, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
- через индивидуальное консультирование при обращении лично, по телефону, в письменной или электронной форме.
Заявитель имеет право на выбор способа получения информации.
1.3.8. Сведения о ходе предоставления государственной услуги можно получить по телефону, на личном приеме, по адресу электронной почты, указанному в подпункте 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Административного регламента, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
1.3.9. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются: удобство и доступность получения информации, достоверность и полнота информации, четкость в ее изложении, оперативность предоставления информации.
1.3.10. Индивидуальное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами, государственными служащими министерства, в устной (лично и (или) по телефону) и (или) в письменной форме.
1.3.11. Информирование осуществляется в том числе по следующим вопросам:
- о порядке заполнения и подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
- об источнике получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о порядке принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
- о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- о тарифах на предоставление государственной услуги;
- о ходе предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства и принимаемого ими решения при предоставлении государственной услуги.
1.3.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Информирование о государственной услуге должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Время информирования по вопросам предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
1.3.13. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стендах, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства
1.3.13.1. Должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечивают размещение на сайте министерства (www.msh.khabkrai.ru)
- настоящего Административного регламента;
- краткой информации о предоставлении государственной услуги;
- переченя, форм документов для заполнения, образцов заполнения документов;
1.3.13.2. Должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечивают размещение краткой информации о предоставлении государственной услуги на сайте министерства (www.msh.khabkrai.ru), в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" в течение 5 рабочих дней со дня опубликования настоящего Административного регламента в форме электронного документа.
1.3.13.3. Должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, размещают на информационных стендах на бумажном носителе информацию о правилах предоставления государственной услуги, о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц государственного служащего министерства, предоставляющих государственную услугу, в срок, установленный подпунктом 1.3.12.2 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
1.3.13.4. В случае внесения изменений в законодательство размещенная информация обновляется должностным лицом, государственным служащим министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней с момента их опубликования.
.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
"Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края" (далее- государственная услуга).
2.2. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Хабаровского края - министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края.
Административные процедуры в рамках предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами, государственными служащими министерства.
В процессе предоставления государственной услуги принимают участие иные государственные органы, указанные в Приложении № 4 настоящего Регламента.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный Правительством края перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
1) выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
2) переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
3) продление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
4) отказ в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в государственные органы, участвующих в предоставлении государственной услуги и срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Государственная услуга предоставляется со дня обращения Заявителя в течение 30 рабочих дней. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. О продлении срока заявитель уведомляется министерством в письменной форме в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
2.4.2. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
Оригинал лицензии выдается заявителю в помещении министерства в установленные настоящим Регламентом дни и часы, либо направляется по почте заказным письмом в соответствии с просьбой, изложенной в заявлении о выдаче лицензии.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Налоговым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, № 48, ст. 4553);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 723 «О государственном сводном реестре выданных приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4286);
{абзац 11 утратил силу приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
- постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 г. № 50-пр "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края" ("Собрание законодательства Хабаровского края", 12.03.2009, № 2 (79)).
- постановлением Правительства Хабаровского края от 02 июля 2013 г. № 181-пр "О государственном регулировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2013, № 7; "Тихоокеанская звезда", 2013, 13 ноября).
{абзац введен приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, информация о способах их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их предоставления
2.6.1. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции заявителем представляются в министерство следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия (форма заявления определена в приложении № 3 к настоящему Регламенту);
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) документ, подтверждающий наличие у организации (за исключением организаций общественного питания) уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 50 тыс. рублей;
2.6.1.1. Дополнительно заявитель вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы:
1) копию документа о государственной регистрации юридического лица. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство самостоятельно запрашивает их по межведомственному запросу – в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю;
2) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство самостоятельно запрашивает их по межведомственному запросу – в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю;
3) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, министерство самостоятельно запрашивает их по межведомственному запросу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
2.6.2. Для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявителем представляются в министерство следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту;
2) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
2.6.3. При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с изменением наименования организации (без ее реорганизации), изменением места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончанием срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменением иных указанных в лицензии сведений, а также в связи с утратой лицензии заявителем представляются в министерство:
1) заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции согласно Приложению № 3 к настоящему Регламента;
2) документы, подтверждающие соответствующие изменения, являющиеся основанием для переоформления лицензии, или утрату лицензии;
3) копия документа об уплате государственной пошлины. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
2.6.4. При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования организация или ее правопреемник представляет в министерство документы в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, кроме документов, указанных в подпункте 3 пункта 2.6.1;
2.7. Документы для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции могут быть по усмотрению организации представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов, с соблюдением требований, предъявляемых к электронному документообороту.
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с выдачей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в представлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа заявителю в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации, а также в продлении срока действия лицензии:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) наличие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу министерства;
3) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
4) несоответствие складских помещений, стационарных торговых объектов заявителя, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции экологическим требованиям, которое подтверждено заключением соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
5) наложение органом, осуществляющего государственный контроль за производством и оборотом алкогольной продукции, на принадлежащее заявителю основное технологическое оборудование для оборота алкогольной продукции ареста в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Основанием для отказа заявителю в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с изменением наименования организации (без ее реорганизации), изменением места ее нахождения, окончанием срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменением иных указанных в лицензии сведений, а также в связи с утратой лицензии является обстоятельство, предусмотренное подпунктом 1 настоящего пункта. Основанием для отказа заявителю в переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения указанных в лицензии обособленных подразделений заявителя является хотя бы одно из обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 3 настоящего пункта.
2.9. Государственная услуга предоставляется на платной основе. За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
1) за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
2) за продление срока действия лицензии – в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии ;
3) за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края) – в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
4) за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края – 2 000 рублей;
4) за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии – 2 000 рублей;
Государственная пошлина уплачивается в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на выдачу, переоформление либо продление срока действия лицензии – 15 минут.
{в редакции приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
Максимальный срок ожидания в очереди при получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – 15 минут.
{в редакции приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
2.11. Срок и порядок регистрации заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в электронной форме.
Должностное лицо, государственный служащий сектора лицензирования алкогольной продукции отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции регистрирует факт приема документов в Книге учета заявлений с указанием сведений о заявителе и его обособленных подразделениях, на которые выдается лицензия в день подачи заявления и необходимых документов. Представитель заявителя своей подписью заверяет факт подачи документов.
При получении документов почтой или в форме электронных документов в Книге учета заявлений в день поступления делается соответствующая запись с указанием входящего номера и даты поступления документов. В случае несоответствия фактически поступивших документов описи вложения в почтовое отправление об этом делается запись в Книге учета заявлений.
По каждому заявителю министерством формируется лицензионное дело.
Общий срок приема и регистрации документов при подаче заявления на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в одном обособленном подразделении не может превышать 30 минут. При подаче заявления на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции более чем в одном обособленном подразделении срок приема и регистрации документов увеличивается на 10 минут для каждого дополнительного обособленного подразделения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и местам информирования, предназначенным для ознакомления с информационными материалами о порядке предоставления таких услуг
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами с образцами заполнения документов и бланками заявлений;
- стульями и столами (стойками) для заполнения документов;
- канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания должны обеспечивать достаточно комфортные условия для заявителей, быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактических потребностей и возможностей для их размещения в здании министерства.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц, государственных служащих министерства с заявителями должны обеспечивать достаточно комфортные условия как для заявителей, так и для должностных лиц, гражданских служащих министерства.
Количество должностных лиц, государственных служащих министерства, должно обеспечивать выполнение требований к максимальному сроку ожидания в очереди.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностных лиц, государственных служащих министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги;
- режима работы.
Каждое рабочее место должностного лица, государственного служащего министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
трехкратное (двухкратное- в случае проведения в текущем году у соискателя лицензии плановой проверки, согласованной с органами прокуратуры) взаимодействие заявителя с должностными лицами, государственными служащими министерства при предоставлении государственной услуги (при предоставлении документов лично, при проведении внеплановой проверки заявителя на предмет соответствия лицензионным требованиям, при получении оформленной лицензии.), продолжительность одного приема - до 30 минут;
соблюдение требований к информированию о государственной услуге;
соблюдение административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие фактов нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
отсутствие фактов нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб по вопросам предоставления государственной услуги;
соблюдение требований к помещениям, в которых осуществляется прием заявителей государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
2) экспертиза документов, представленных на получение лицензии;
3) принятие решения
- о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
-об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
- о продлении срока рассмотрения заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
4) представление сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения записи в в государственный сводный реестр лицензий;
5) оформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
6) выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.2. Прием заявления и документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в отдел лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка министерства с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, либо получение комплекта документов по почте или в форме электронных документов.
3.2.2. При личном обращении заявителя (его представителя) должностное лицо, государственный служащий министерства устанавливает предмет обращения (какой результат желает получить заявитель) и личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Должностное лицо, государственный служащий министерства проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица, наличие всех необходимых документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента
Должностное лицо, государственный служащий министерства несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность за нарушение конфиденциальности сведений, полученных им в процессе осуществления данных административных действий в соответствии с действующим законодательством.
3.2.3. Должностное лицо, государственный служащий министерства сличает копии документов (за исключением нотариально заверенных копий) с их оригиналами.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента либо действующего законодательства, либо отсутствия в представленных документах информации, необходимой для предоставления государственной услуги, должностное лицо, государственный служащий министерства уведомляет заявителя в момент приема документов о наличии препятствий для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению до дня очередного заседания комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, даты заседания которой определяются графиком проведения заседания комиссии.
В случае представления заявителем (его представителем) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте или в форме электронных документов при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента либо действующего законодательства, либо отсутствия в представленных документах информации, необходимой для предоставления государственной услуги, должностное лицо, государственный служащий министерства в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, информирует заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению до дня очередного заседания комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, даты заседания которой определяются графиком проведения заседания комиссии .
Информация дублируется по телефону или по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
3.2.4. Результатом административной процедуры является регистрация специалистом отдела лицензирования алкогольной продукции принятых документов в Книге учета заявлений с указанием данных организации, сведений о лицензируемых объектах. Представитель заявителя своей подписью заверяет прием документов. При направлении пакета документов почтой или в форме электронных документов в Книге учета заявлений делается соответствующая запись.
Должностное лицо, государственный служащий министерства вносит в программу "Учет лицензий" информацию о приеме документов:
- регистрационный номер записи;
- дату внесения в программу;
- данные о заявителе;
- данные о лицензируемых объектах;
- цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
- фамилию и инициалы государственного служащего, принявшего документы.
3.3. Экспертиза документов, представленных на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.3.1. Основанием для начала экспертизы документов, представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, , является регистрация заявления о выдаче (продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с приложением документов согласно пункту 2.6.1 настоящего Регламента.
Должностное лицо, государственный служащий, участвующие в предоставлении государственной услуги запрашивают в рамках межведомственного взаимодействия сведения, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, в случае если заявителем, обратившимся за государственной услугой, не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1.1 настоящего Регламента.
В случае самостоятельного представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1.1 настоящего Регламента указанные документы (сведения) министерством у органа, в распоряжении которого эти документы (сведения) находятся, не запрашиваются.
Срок подготовки и направления запроса, так же как и подготовка и направление ответа, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.3.2. Для подтверждения предоставленной заявителем информации и установления отсутствия оснований для отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должностные лица, государственные служащие министерства проводят документарные и внеплановые выездные проверки.
Порядок, форма, цели, задачи и предмет внеплановых проверок в отношении организации, предоставившей в министерство заявление, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Административным регламентом исполнения министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, утвержденным приказом министерства.
3.3.3. Результат проведения документарных и внеплановых выездных проверок оформляется должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, Актом проверки соблюдения лицензионных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области реализации алкогольной продукции, и условий, предусмотренных лицензией на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края.
3.4. Принятие решения о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, о продлении срока рассмотрения заявления либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.1. Основанием для принятия решения
- о выдаче лицензии,
- о продлении срока ее действия,
- о переоформлении лицензии,
- об отказе в выдаче лицензии,
- о продлении срока рассмотрения заявления
являются результаты экспертизы представленных документов и внеплановых мероприятий по контролю за выполнением лицензионных требований и условий.
3.4.2. Решение принимается комиссией по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края (далее – комиссия). Положение о комиссии, ее персональный состав утверждаются приказом руководителя министерства (лица, его замещающего). График проведения заседаний комиссии на очередной год утверждается председателем комиссии и размещается на официальном сайте министерства - www.msh.khabkrai.ru.
3.4.3. Секретарем комиссии оглашается информация по каждому заявлению, внесенному в повестку заседания. Комиссия оценивает заявление и приложенные к нему документы на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и иных действующих нормативных правовых актов, а также требованиям настоящего Регламента.
При наличии обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, комиссией принимается решение об отказе в выдаче лицензии, об отказе в переоформлении лицензии, или об отказе в продлении срока ее действия.
При отсутствии оснований для отказа в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, а также для продления срока рассмотрения заявления, комиссией принимается решение о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, или о продлении срока рассмотрения заявления.
Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы комиссией принимается решение о продлении срока рассмотрения заявления на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
3.4.4. По итогам заседания комиссии секретарем комиссии оформляется Протокол заседания комиссии (далее – протокол). В протоколе указывается решение комиссии по каждому из соискателей лицензии (лицензиату), включенных в повестку заседания комиссии. При этом, в случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, отказе в переоформлении лицензии, или об отказе в продлении срока ее действия в протоколе указываются причины принятия такого решения со ссылкой на пункты, статьи нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше нормативных правовых актов. При принятии решения о продлении срока рассмотрения заявления в протоколе отражаются причины принятия такого решения и указывается на необходимость проведения дополнительной экспертизы и срок ее проведения.
Подготовленный протокол заседания комиссии подписывается секретарем и утверждается председателем комиссии. Максимальный срок выполнения действия по подготовке протокола заседания комиссии – 1 рабочий день после дня принятия решения.
3.4.6. Должностное лицо, государственный служащий министерства направляет решение комиссии заявителям не позднее трех рабочих дней после принятия соответствующего решения в форме выписки из протокола. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
3.5. Представление сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения записи в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее-государственный сводный реестр лицензий).
3.5.1. Основанием для начала процедуры представления сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения записи в государственный сводный реестр лицензий является решение комиссии о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.5.2. Должностное лицо, государственный служащий министерства вносит сведения в программу «Розничная лицензия»о выдаче, продлении срока действия, переоформлении и прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут в отношении каждой организации, которой в соответствии с решением комиссии была выдана или переоформлена лицензия, либо продлено или прекращено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.5.3. Сведения о выданных лицензиях передаются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронном виде по информационно-телекоммуникационным каналам связи, включая единую систему межведомственного электронного взаимодействия и региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи не позднее 1 рабочего дня с даты принятия решения.
При внесении в государственный сводный реестр лицензий записи, содержащей сведения о выдаче организации лицензии, данной лицензии присваивается номер, являющийся номером лицензии.
3.6. Оформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
3.6.1. Основанием для начала оформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является присвоение регистрационного номера лицензии Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.
3.6.2. Лицензия оформляется должностным лицом, государственным служащим отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка министерства в одном экземпляре, на бланке установленной формы, являющемся бланком строгой отчетности, имеет учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на министерство.
3.6.3. При оформлении новой лицензии срок действия лицензии указывается с даты принятия решения о выдаче лицензии (дата начала срока действия лицензии), по дату, утвержденную комиссией (дата окончания срока действия лицензии).
При оформлении лицензии на дополнительные обособленные подразделения заявителя такие обособленные подразделения указываются в приложении к лицензии, являющегося ее неотъемлемой частью.
При оформлении лицензии в случае изменения каких-либо данных организации выдается лицензия на новом бланке, в которой учитываются все вносимые изменения. Срок действия лицензии определяется с даты выдачи до даты окончания срока действия переоформляемой лицензии.
В случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции несколькими обособленными подразделениями заявителя одновременно с лицензией выдаются ее копии, заверенные печатью министерства.
Срок оформления лицензий – три рабочих дня после принятия решения.
В случае обнаружения опечаток или ошибок после выдачи лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации об ошибке (опечатке) с приложением бланка лицензии с ошибкой (опечаткой). В течении трех рабочих дней со дня регистрации заявления об ошибке (опечатке) оформляется лицензия на новом бланке.
3.6.4. Оформленная лицензия подписывается заместителем Председателя Правительства края – министром сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края или лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью министерства.
3.7. Выдача документов.
3.7.1. Оформленные лицензии выдаются заявителям по истечении трех рабочих дней с момента принятия решения о выдаче лицензии, продлении срока ее действия, переоформлении лицензии. Основанием для начала выдачи документов является личная явка представителя заявителя для получения лицензии в установленные настоящим Регламентом дни и часы.
3.7.2. Должностное лицо, государственный служащий министерства устанавливает личность представителя заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также наличие у представителя полномочий на получение документов. Должностное лицо, государственный служащий министерства предлагает представителю ознакомиться с содержанием выдаваемой лицензии. При отсутствии замечаний по их оформлению заявитель удостоверяет факт выдачи документа своей подписью в Книге учета выданных лицензий. После этого производится фактическая выдача лицензии.
Максимальный срок выдачи документов каждому заявителю не может превышать 15 минут.
В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" переоформления действующей лицензии новая лицензия выдается после представления в лицензирующий орган ранее выданного бланка лицензии (кроме случаев утраты лицензии).
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, государственными служащими министерства осуществляется заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции министерства.
4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа министерства путем анализа и обобщения практики ее предоставления, а также на основе информации о внесудебном и судебном обжаловании действий должностных лиц, государственных служащих министерства в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется не реже двух раз в год. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. По результатам проверки должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.5. Должностные лица, государственные служащие министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную дисциплинарную и административную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение административных процедур, в том числе за несоблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
4.6. Персональная ответственность должностных лиц, государственных служащих закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании соответствующего письменного обращения.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих министерства
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, его должностных лиц, государственных служащих и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие) должностных лиц, государственных служащих, принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края;
7) отказ министерства, должностного лица, государственного служащего министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, - министерство, на имя заместителя Председателя Правительства Хабаровского края – министра сельского хозяйства и продовольствия края. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в на имя Губернатора края или в Правительство края.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства: msh.khabkrai.ru, электронной почты E-mail: apk@adm.khv.ru, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, факсимильной связью, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.1 Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.2. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.3. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного служащего, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.4. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов лица, направившего жалобу, и принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностных лиц, государственных служащих министерства, ответственных за решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления Государственной услуги, и повлекшие за собой жалобу.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному
регламенту предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72
e-mail: apk@adm.khv.ru
адрес Интернет-сайта: www.msh-khv.ru (раздел "Потребительский рынок")
Заместитель Председателя
Правительства края – министр
приемная
Яц Александр
Петрович
32-57-53
32-77-64
Управление потребительского рынка
e-mail: torg@adm.khv.ru
Заместитель министра –
начальник управления
потребительского рынка
Рыжков Александр
Евгеньевич
32-54-49
Отдел лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции
Заместитель начальника управления потребительского рынка - начальник отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции
Борисенко Сергей
Геннадьевич
32-77-69
Главные специалисты отдела
Стиба Евгений Викторович
32-86-37
Теребиж Юрий Александрович
32-74-13
Спиридонова Елена Александровна
32-86-37
Лукин Виталий Евгеньевич
32-74-13
Сектор лицензирования алкогольной продукции
Заведующий сектором лицензирования алкогольной продукции
Гордеева Елена Ивановна
32-96-70
Главные специалисты сектора
Евстефеева Марина Васильевна
32-84-42
Слободенюк Алиса Александровна
32-48-94
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному
регламенту предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги «Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края»
Блок-схема
предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия
Хабаровского края государственной услуги по выдаче лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции на территории края
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Административному
регламенту предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
Заявитель: ___________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма
_____________________________________________________________________________
юридического лица, сокращенное наименование)
_____________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица:
_____________________________________________________________________________
электронная почта ____________________________________________________________
ОГРН__________________________,ИНН _________________,КПП __________________
Расчетный счет № _______________________ в ___________________________________________
(наименование банка)
БИК ________________________, корр. счет ___________________________________________________
В лице ______________________________________________________________________,
(Ф.И.О. представителя)
действующего на основании ____________________________________________________
(устав, доверенность или иной документ, дата, номер)
в связи с ____________________________________________________________________*
просит выдать, продлить срок действия, переоформить (нужное подчеркнуть) лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на срок __________________ год(а) (лет)
Места нахождения обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции: _______________________________________________________
(тип объекта, адрес объекта)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Имеется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции*: ХБ _______________
№ ____________ от ______________, сроком до ___________________________________
______________ ________________ _____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. _____________________________
(дата)
* заполняется в случае подачи заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Административному
регламенту предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края"
ИНФОРМАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
N
п.п.
Наименование объекта
Адрес объекта
Режим работы
Ф.И.О. руководителя,
тел., факс
1
Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю
Ул. Дзержинского, 41
Г. Хабаровск
www.r27.nalog.ru
понедельник-9.00-20.00
вторник-9.00-18.00
среда-9.00-18.00
четверг-9.00-20.00
пятница-9.00-18.00
суббота-9.00-15.00
перерыв-13.11-13.45,
каждая первая и
последняя суббота
месяца-рабочая
Себякин
Константин Иванович
тел. 32 49 04
2
Управление Федеральной
службы государственной
регистрации, кадастра
и картографии по
Хабаровскому краю
ул. Карла Маркса, 74,
г. Хабаровск
E-mail:
27_upr@rosregistr.ru
www.to27.rosreestr.ru
понедельник-8.30-17.00
вторник, среда, четверг-
8.30-19.00
пятница-8.00-20.00
суббота-9.00-14.00
Щербаков
Дмитрий Викторович,
тел. 43 87 77
Проект
1
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2012 года №1188
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ»
{Утратил силу: приказ министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 21.08.2015 №517}
{Изменения: приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29.04.2011 № 117-пр «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", Положением о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 г. № 50-пр, в целях реализации положений Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и повышения качества предоставления министерством государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги «Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края».
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления потребительского рынка Рыжкова А.Е.
Заместитель Председателя
Правительства Хабаровского края - министр
А.П. Яц
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Хабаровского края
от 26.12.2012 №1188
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края" (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее – министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с заявителями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. С заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края имеет право обратиться организация, имеющая оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее 50 тыс. рублей (данное требование не распространяется на организации общественного питания).
С заявлением о продлении срока действия лицензии или о переоформлении лицензии имеет право обратиться организация, имеющая действующую лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края.
В случае реорганизации организации, с заявлением о переоформлении лицензии вправе обратиться также организация, являющаяся правопреемником организации, имеющей действующую лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствиия Хабаровского края .
1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и средств обработки информации;
- посредством публикации в средствах массовой информации, размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования, в том числе:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru;
- на официальном сайте министерства - www.msh.khabkrai.ru;
посредством размещения на информационных стендах в помещениях министерства.
1.3.3. Адрес места нахождения министерства: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева - Амурского, д. 19, тел./факс (4212) 32-84-42, 32-96-70.
Адрес электронной почты: apk@adm.khv.ru.
График работы министерства:
Вторник
09.00 – 13.00
15.00 – 18.00
Среда
неприемный день
Четверг
09.00 – 13.00
15.00 – 18.00
Пятница
09.00 – 13.00
15.00 – 18.00
Суббота,
воскресенье
выходные дни
1.3.4. Справочные телефоны министерства: 32-77-69 (заместитель начальника управления - начальник отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции), 32-84-42, 32-96-70,32-74-13, 32-86-37 (специалисты отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги), адрес электронной почты сектора лицензирования алкогольной продукции отдела лицензиирования и контроля оборота алкогольной продукции министерства – m.v.evstefeeva@adm.khv.ru; e.i.gordeeva@adm.khv.ru. .
1.3.5. Информация о местe нахождения, контактных телефонах приводится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.6. Сведения об иных государственных органах, принимающих участие в предоставлении государственной услуги указаны в Приложении № 4 настоящего Административного регламента.
1.3.7. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:
- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте министерства www.msh.khabkrai.ru, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
- через индивидуальное консультирование при обращении лично, по телефону, в письменной или электронной форме.
Заявитель имеет право на выбор способа получения информации.
1.3.8. Сведения о ходе предоставления государственной услуги можно получить по телефону, на личном приеме, по адресу электронной почты, указанному в подпункте 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Административного регламента, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
1.3.9. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются: удобство и доступность получения информации, достоверность и полнота информации, четкость в ее изложении, оперативность предоставления информации.
1.3.10. Индивидуальное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами, государственными служащими министерства, в устной (лично и (или) по телефону) и (или) в письменной форме.
1.3.11. Информирование осуществляется в том числе по следующим вопросам:
- о порядке заполнения и подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
- об источнике получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о порядке принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
- о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- о тарифах на предоставление государственной услуги;
- о ходе предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства и принимаемого ими решения при предоставлении государственной услуги.
1.3.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Информирование о государственной услуге должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Время информирования по вопросам предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
1.3.13. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стендах, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства
1.3.13.1. Должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечивают размещение на сайте министерства (www.msh.khabkrai.ru)
- настоящего Административного регламента;
- краткой информации о предоставлении государственной услуги;
- переченя, форм документов для заполнения, образцов заполнения документов;
1.3.13.2. Должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечивают размещение краткой информации о предоставлении государственной услуги на сайте министерства (www.msh.khabkrai.ru), в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" в течение 5 рабочих дней со дня опубликования настоящего Административного регламента в форме электронного документа.
1.3.13.3. Должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, размещают на информационных стендах на бумажном носителе информацию о правилах предоставления государственной услуги, о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц государственного служащего министерства, предоставляющих государственную услугу, в срок, установленный подпунктом 1.3.12.2 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
1.3.13.4. В случае внесения изменений в законодательство размещенная информация обновляется должностным лицом, государственным служащим министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней с момента их опубликования.
.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
"Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края" (далее- государственная услуга).
2.2. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Хабаровского края - министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края.
Административные процедуры в рамках предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами, государственными служащими министерства.
В процессе предоставления государственной услуги принимают участие иные государственные органы, указанные в Приложении № 4 настоящего Регламента.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный Правительством края перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
1) выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
2) переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
3) продление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
4) отказ в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в государственные органы, участвующих в предоставлении государственной услуги и срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Государственная услуга предоставляется со дня обращения Заявителя в течение 30 рабочих дней. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. О продлении срока заявитель уведомляется министерством в письменной форме в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
2.4.2. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
Оригинал лицензии выдается заявителю в помещении министерства в установленные настоящим Регламентом дни и часы, либо направляется по почте заказным письмом в соответствии с просьбой, изложенной в заявлении о выдаче лицензии.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Налоговым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, № 48, ст. 4553);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 723 «О государственном сводном реестре выданных приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4286);
{абзац 11 утратил силу приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
- постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 г. № 50-пр "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края" ("Собрание законодательства Хабаровского края", 12.03.2009, № 2 (79)).
- постановлением Правительства Хабаровского края от 02 июля 2013 г. № 181-пр "О государственном регулировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2013, № 7; "Тихоокеанская звезда", 2013, 13 ноября).
{абзац введен приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, информация о способах их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их предоставления
2.6.1. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции заявителем представляются в министерство следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия (форма заявления определена в приложении № 3 к настоящему Регламенту);
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) документ, подтверждающий наличие у организации (за исключением организаций общественного питания) уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 50 тыс. рублей;
2.6.1.1. Дополнительно заявитель вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы:
1) копию документа о государственной регистрации юридического лица. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство самостоятельно запрашивает их по межведомственному запросу – в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю;
2) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство самостоятельно запрашивает их по межведомственному запросу – в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю;
3) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, министерство самостоятельно запрашивает их по межведомственному запросу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
2.6.2. Для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявителем представляются в министерство следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту;
2) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
2.6.3. При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с изменением наименования организации (без ее реорганизации), изменением места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончанием срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменением иных указанных в лицензии сведений, а также в связи с утратой лицензии заявителем представляются в министерство:
1) заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции согласно Приложению № 3 к настоящему Регламента;
2) документы, подтверждающие соответствующие изменения, являющиеся основанием для переоформления лицензии, или утрату лицензии;
3) копия документа об уплате государственной пошлины. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
2.6.4. При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования организация или ее правопреемник представляет в министерство документы в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, кроме документов, указанных в подпункте 3 пункта 2.6.1;
2.7. Документы для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции могут быть по усмотрению организации представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов, с соблюдением требований, предъявляемых к электронному документообороту.
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с выдачей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в представлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа заявителю в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации, а также в продлении срока действия лицензии:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) наличие у заявителя на дату поступления в министерство заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу министерства;
3) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
4) несоответствие складских помещений, стационарных торговых объектов заявителя, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции экологическим требованиям, которое подтверждено заключением соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
5) наложение органом, осуществляющего государственный контроль за производством и оборотом алкогольной продукции, на принадлежащее заявителю основное технологическое оборудование для оборота алкогольной продукции ареста в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Основанием для отказа заявителю в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с изменением наименования организации (без ее реорганизации), изменением места ее нахождения, окончанием срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменением иных указанных в лицензии сведений, а также в связи с утратой лицензии является обстоятельство, предусмотренное подпунктом 1 настоящего пункта. Основанием для отказа заявителю в переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения указанных в лицензии обособленных подразделений заявителя является хотя бы одно из обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 3 настоящего пункта.
2.9. Государственная услуга предоставляется на платной основе. За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
1) за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
2) за продление срока действия лицензии – в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии ;
3) за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края) – в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
4) за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края – 2 000 рублей;
4) за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии – 2 000 рублей;
Государственная пошлина уплачивается в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на выдачу, переоформление либо продление срока действия лицензии – 15 минут.
{в редакции приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
Максимальный срок ожидания в очереди при получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – 15 минут.
{в редакции приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.02.2014 №110}
2.11. Срок и порядок регистрации заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в электронной форме.
Должностное лицо, государственный служащий сектора лицензирования алкогольной продукции отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции регистрирует факт приема документов в Книге учета заявлений с указанием сведений о заявителе и его обособленных подразделениях, на которые выдается лицензия в день подачи заявления и необходимых документов. Представитель заявителя своей подписью заверяет факт подачи документов.
При получении документов почтой или в форме электронных документов в Книге учета заявлений в день поступления делается соответствующая запись с указанием входящего номера и даты поступления документов. В случае несоответствия фактически поступивших документов описи вложения в почтовое отправление об этом делается запись в Книге учета заявлений.
По каждому заявителю министерством формируется лицензионное дело.
Общий срок приема и регистрации документов при подаче заявления на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в одном обособленном подразделении не может превышать 30 минут. При подаче заявления на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции более чем в одном обособленном подразделении срок приема и регистрации документов увеличивается на 10 минут для каждого дополнительного обособленного подразделения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и местам информирования, предназначенным для ознакомления с информационными материалами о порядке предоставления таких услуг
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами с образцами заполнения документов и бланками заявлений;
- стульями и столами (стойками) для заполнения документов;
- канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания должны обеспечивать достаточно комфортные условия для заявителей, быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактических потребностей и возможностей для их размещения в здании министерства.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц, государственных служащих министерства с заявителями должны обеспечивать достаточно комфортные условия как для заявителей, так и для должностных лиц, гражданских служащих министерства.
Количество должностных лиц, государственных служащих министерства, должно обеспечивать выполнение требований к максимальному сроку ожидания в очереди.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностных лиц, государственных служащих министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги;
- режима работы.
Каждое рабочее место должностного лица, государственного служащего министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
трехкратное (двухкратное- в случае проведения в текущем году у соискателя лицензии плановой проверки, согласованной с органами прокуратуры) взаимодействие заявителя с должностными лицами, государственными служащими министерства при предоставлении государственной услуги (при предоставлении документов лично, при проведении внеплановой проверки заявителя на предмет соответствия лицензионным требованиям, при получении оформленной лицензии.), продолжительность одного приема - до 30 минут;
соблюдение требований к информированию о государственной услуге;
соблюдение административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие фактов нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
отсутствие фактов нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб по вопросам предоставления государственной услуги;
соблюдение требований к помещениям, в которых осуществляется прием заявителей государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
2) экспертиза документов, представленных на получение лицензии;
3) принятие решения
- о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
-об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
- о продлении срока рассмотрения заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
4) представление сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения записи в в государственный сводный реестр лицензий;
5) оформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
6) выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.2. Прием заявления и документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в отдел лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка министерства с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, либо получение комплекта документов по почте или в форме электронных документов.
3.2.2. При личном обращении заявителя (его представителя) должностное лицо, государственный служащий министерства устанавливает предмет обращения (какой результат желает получить заявитель) и личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо, государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Должностное лицо, государственный служащий министерства проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица, наличие всех необходимых документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента
Должностное лицо, государственный служащий министерства несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность за нарушение конфиденциальности сведений, полученных им в процессе осуществления данных административных действий в соответствии с действующим законодательством.
3.2.3. Должностное лицо, государственный служащий министерства сличает копии документов (за исключением нотариально заверенных копий) с их оригиналами.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента либо действующего законодательства, либо отсутствия в представленных документах информации, необходимой для предоставления государственной услуги, должностное лицо, государственный служащий министерства уведомляет заявителя в момент приема документов о наличии препятствий для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению до дня очередного заседания комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, даты заседания которой определяются графиком проведения заседания комиссии.
В случае представления заявителем (его представителем) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте или в форме электронных документов при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента либо действующего законодательства, либо отсутствия в представленных документах информации, необходимой для предоставления государственной услуги, должностное лицо, государственный служащий министерства в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, информирует заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению до дня очередного заседания комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, даты заседания которой определяются графиком проведения заседания комиссии .
Информация дублируется по телефону или по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
3.2.4. Результатом административной процедуры является регистрация специалистом отдела лицензирования алкогольной продукции принятых документов в Книге учета заявлений с указанием данных организации, сведений о лицензируемых объектах. Представитель заявителя своей подписью заверяет прием документов. При направлении пакета документов почтой или в форме электронных документов в Книге учета заявлений делается соответствующая запись.
Должностное лицо, государственный служащий министерства вносит в программу "Учет лицензий" информацию о приеме документов:
- регистрационный номер записи;
- дату внесения в программу;
- данные о заявителе;
- данные о лицензируемых объектах;
- цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
- фамилию и инициалы государственного служащего, принявшего документы.
3.3. Экспертиза документов, представленных на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.3.1. Основанием для начала экспертизы документов, представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, , является регистрация заявления о выдаче (продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с приложением документов согласно пункту 2.6.1 настоящего Регламента.
Должностное лицо, государственный служащий, участвующие в предоставлении государственной услуги запрашивают в рамках межведомственного взаимодействия сведения, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, в случае если заявителем, обратившимся за государственной услугой, не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1.1 настоящего Регламента.
В случае самостоятельного представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1.1 настоящего Регламента указанные документы (сведения) министерством у органа, в распоряжении которого эти документы (сведения) находятся, не запрашиваются.
Срок подготовки и направления запроса, так же как и подготовка и направление ответа, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.3.2. Для подтверждения предоставленной заявителем информации и установления отсутствия оснований для отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должностные лица, государственные служащие министерства проводят документарные и внеплановые выездные проверки.
Порядок, форма, цели, задачи и предмет внеплановых проверок в отношении организации, предоставившей в министерство заявление, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Административным регламентом исполнения министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, утвержденным приказом министерства.
3.3.3. Результат проведения документарных и внеплановых выездных проверок оформляется должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, Актом проверки соблюдения лицензионных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области реализации алкогольной продукции, и условий, предусмотренных лицензией на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края.
3.4. Принятие решения о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, о продлении срока рассмотрения заявления либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.1. Основанием для принятия решения
- о выдаче лицензии,
- о продлении срока ее действия,
- о переоформлении лицензии,
- об отказе в выдаче лицензии,
- о продлении срока рассмотрения заявления
являются результаты экспертизы представленных документов и внеплановых мероприятий по контролю за выполнением лицензионных требований и условий.
3.4.2. Решение принимается комиссией по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края (далее – комиссия). Положение о комиссии, ее персональный состав утверждаются приказом руководителя министерства (лица, его замещающего). График проведения заседаний комиссии на очередной год утверждается председателем комиссии и размещается на официальном сайте министерства - www.msh.khabkrai.ru.
3.4.3. Секретарем комиссии оглашается информация по каждому заявлению, внесенному в повестку заседания. Комиссия оценивает заявление и приложенные к нему документы на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и иных действующих нормативных правовых актов, а также требованиям настоящего Регламента.
При наличии обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, комиссией принимается решение об отказе в выдаче лицензии, об отказе в переоформлении лицензии, или об отказе в продлении срока ее действия.
При отсутствии оснований для отказа в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, а также для продления срока рассмотрения заявления, комиссией принимается решение о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, или о продлении срока рассмотрения заявления.
Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы комиссией принимается решение о продлении срока рассмотрения заявления на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
3.4.4. По итогам заседания комиссии секретарем комиссии оформляется Протокол заседания комиссии (далее – протокол). В протоколе указывается решение комиссии по каждому из соискателей лицензии (лицензиату), включенных в повестку заседания комиссии. При этом, в случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, отказе в переоформлении лицензии, или об отказе в продлении срока ее действия в протоколе указываются причины принятия такого решения со ссылкой на пункты, статьи нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше нормативных правовых актов. При принятии решения о продлении срока рассмотрения заявления в протоколе отражаются причины принятия такого решения и указывается на необходимость проведения дополнительной экспертизы и срок ее проведения.
Подготовленный протокол заседания комиссии подписывается секретарем и утверждается председателем комиссии. Максимальный срок выполнения действия по подготовке протокола заседания комиссии – 1 рабочий день после дня принятия решения.
3.4.6. Должностное лицо, государственный служащий министерства направляет решение комиссии заявителям не позднее трех рабочих дней после принятия соответствующего решения в форме выписки из протокола. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
3.5. Представление сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения записи в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее-государственный сводный реестр лицензий).
3.5.1. Основанием для начала процедуры представления сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения записи в государственный сводный реестр лицензий является решение комиссии о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.5.2. Должностное лицо, государственный служащий министерства вносит сведения в программу «Розничная лицензия»о выдаче, продлении срока действия, переоформлении и прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут в отношении каждой организации, которой в соответствии с решением комиссии была выдана или переоформлена лицензия, либо продлено или прекращено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.5.3. Сведения о выданных лицензиях передаются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронном виде по информационно-телекоммуникационным каналам связи, включая единую систему межведомственного электронного взаимодействия и региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи не позднее 1 рабочего дня с даты принятия решения.
При внесении в государственный сводный реестр лицензий записи, содержащей сведения о выдаче организации лицензии, данной лицензии присваивается номер, являющийся номером лицензии.
3.6. Оформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
3.6.1. Основанием для начала оформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является присвоение регистрационного номера лицензии Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.
3.6.2. Лицензия оформляется должностным лицом, государственным служащим отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка министерства в одном экземпляре, на бланке установленной формы, являющемся бланком строгой отчетности, имеет учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на министерство.
3.6.3. При оформлении новой лицензии срок действия лицензии указывается с даты принятия решения о выдаче лицензии (дата начала срока действия лицензии), по дату, утвержденную комиссией (дата окончания срока действия лицензии).
При оформлении лицензии на дополнительные обособленные подразделения заявителя такие обособленные подразделения указываются в приложении к лицензии, являющегося ее неотъемлемой частью.
При оформлении лицензии в случае изменения каких-либо данных организации выдается лицензия на новом бланке, в которой учитываются все вносимые изменения. Срок действия лицензии определяется с даты выдачи до даты окончания срока действия переоформляемой лицензии.
В случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции несколькими обособленными подразделениями заявителя одновременно с лицензией выдаются ее копии, заверенные печатью министерства.
Срок оформления лицензий – три рабочих дня после принятия решения.
В случае обнаружения опечаток или ошибок после выдачи лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации об ошибке (опечатке) с приложением бланка лицензии с ошибкой (опечаткой). В течении трех рабочих дней со дня регистрации заявления об ошибке (опечатке) оформляется лицензия на новом бланке.
3.6.4. Оформленная лицензия подписывается заместителем Председателя Правительства края – министром сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края или лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью министерства.
3.7. Выдача документов.
3.7.1. Оформленные лицензии выдаются заявителям по истечении трех рабочих дней с момента принятия решения о выдаче лицензии, продлении срока ее действия, переоформлении лицензии. Основанием для начала выдачи документов является личная явка представителя заявителя для получения лицензии в установленные настоящим Регламентом дни и часы.
3.7.2. Должностное лицо, государственный служащий министерства устанавливает личность представителя заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также наличие у представителя полномочий на получение документов. Должностное лицо, государственный служащий министерства предлагает представителю ознакомиться с содержанием выдаваемой лицензии. При отсутствии замечаний по их оформлению заявитель удостоверяет факт выдачи документа своей подписью в Книге учета выданных лицензий. После этого производится фактическая выдача лицензии.
Максимальный срок выдачи документов каждому заявителю не может превышать 15 минут.
В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" переоформления действующей лицензии новая лицензия выдается после представления в лицензирующий орган ранее выданного бланка лицензии (кроме случаев утраты лицензии).
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, государственными служащими министерства осуществляется заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции министерства.
4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа министерства путем анализа и обобщения практики ее предоставления, а также на основе информации о внесудебном и судебном обжаловании действий должностных лиц, государственных служащих министерства в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется не реже двух раз в год. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. По результатам проверки должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.5. Должностные лица, государственные служащие министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную дисциплинарную и административную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение административных процедур, в том числе за несоблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
4.6. Персональная ответственность должностных лиц, государственных служащих закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании соответствующего письменного обращения.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих министерства
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, его должностных лиц, государственных служащих и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие) должностных лиц, государственных служащих, принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края;
7) отказ министерства, должностного лица, государственного служащего министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, - министерство, на имя заместителя Председателя Правительства Хабаровского края – министра сельского хозяйства и продовольствия края. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в на имя Губернатора края или в Правительство края.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства: msh.khabkrai.ru, электронной почты E-mail: apk@adm.khv.ru, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, факсимильной связью, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.1 Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.2. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.3. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного служащего, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.4. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов лица, направившего жалобу, и принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностных лиц, государственных служащих министерства, ответственных за решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления Государственной услуги, и повлекшие за собой жалобу.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному
регламенту предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72
e-mail: apk@adm.khv.ru
адрес Интернет-сайта: www.msh-khv.ru (раздел "Потребительский рынок")
Заместитель Председателя
Правительства края – министр
приемная
Яц Александр
Петрович
32-57-53
32-77-64
Управление потребительского рынка
e-mail: torg@adm.khv.ru
Заместитель министра –
начальник управления
потребительского рынка
Рыжков Александр
Евгеньевич
32-54-49
Отдел лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции
Заместитель начальника управления потребительского рынка - начальник отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции
Борисенко Сергей
Геннадьевич
32-77-69
Главные специалисты отдела
Стиба Евгений Викторович
32-86-37
Теребиж Юрий Александрович
32-74-13
Спиридонова Елена Александровна
32-86-37
Лукин Виталий Евгеньевич
32-74-13
Сектор лицензирования алкогольной продукции
Заведующий сектором лицензирования алкогольной продукции
Гордеева Елена Ивановна
32-96-70
Главные специалисты сектора
Евстефеева Марина Васильевна
32-84-42
Слободенюк Алиса Александровна
32-48-94
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному
регламенту предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги «Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края»
Блок-схема
предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия
Хабаровского края государственной услуги по выдаче лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции на территории края
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Административному
регламенту предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края"
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
Заявитель: ___________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма
_____________________________________________________________________________
юридического лица, сокращенное наименование)
_____________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица:
_____________________________________________________________________________
электронная почта ____________________________________________________________
ОГРН__________________________,ИНН _________________,КПП __________________
Расчетный счет № _______________________ в ___________________________________________
(наименование банка)
БИК ________________________, корр. счет ___________________________________________________
В лице ______________________________________________________________________,
(Ф.И.О. представителя)
действующего на основании ____________________________________________________
(устав, доверенность или иной документ, дата, номер)
в связи с ____________________________________________________________________*
просит выдать, продлить срок действия, переоформить (нужное подчеркнуть) лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на срок __________________ год(а) (лет)
Места нахождения обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции: _______________________________________________________
(тип объекта, адрес объекта)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Имеется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции*: ХБ _______________
№ ____________ от ______________, сроком до ___________________________________
______________ ________________ _____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. _____________________________
(дата)
* заполняется в случае подачи заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Административному
регламенту предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края"
ИНФОРМАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
N
п.п.
Наименование объекта
Адрес объекта
Режим работы
Ф.И.О. руководителя,
тел., факс
1
Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю
Ул. Дзержинского, 41
Г. Хабаровск
www.r27.nalog.ru
понедельник-9.00-20.00
вторник-9.00-18.00
среда-9.00-18.00
четверг-9.00-20.00
пятница-9.00-18.00
суббота-9.00-15.00
перерыв-13.11-13.45,
каждая первая и
последняя суббота
месяца-рабочая
Себякин
Константин Иванович
тел. 32 49 04
2
Управление Федеральной
службы государственной
регистрации, кадастра
и картографии по
Хабаровскому краю
ул. Карла Маркса, 74,
г. Хабаровск
E-mail:
27_upr@rosregistr.ru
www.to27.rosreestr.ru
понедельник-8.30-17.00
вторник, среда, четверг-
8.30-19.00
пятница-8.00-20.00
суббота-9.00-14.00
Щербаков
Дмитрий Викторович,
тел. 43 87 77
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: