ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2012 года № 51-т

г. Саранск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ РЕГУЛИРОВАНИЮ НА УРОВНЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 «Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса, которые подлежат регулированию на уровне Республики Мордовия.

2. Настоящий приказ разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете «Известия Мордовии».

3. Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия С.Н. Нищева.

Министр

А.В. Егорычев

Утвержден

приказом Министерства

энергетики и тарифной политики

Республики Мордовия

от 26 декабря 2012 г. № 51-т

Административный регламент Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса, которые подлежат регулированию на уровне Республики Мордовия

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1. Предмет регулирования административного регламента

1. Наименование административного регламента - Административный регламент Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса, которые подлежат регулированию на уровне Республики Мордовия.

2. Административный регламент Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса, которые подлежат регулированию на уровне Республики Мордовия (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки, требования, условия и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия в установленной сфере деятельности.

3. Принятие Административного регламента направлено на повышение доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса.

Подраздел 2. Категории заявителей

4. Заявителями по предоставлению государственной услуги являются:

- организации коммунального комплекса (юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) (далее - заявители).

От имени заявителя выступает руководитель организации или уполномоченное лицо.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Подраздел 1. Основные положения стандарта предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - государственная услуга по согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса, которые подлежат регулированию на уровне Республики Мордовия.

6. Результатом предоставления государственной услуги являются:

- согласование Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия производственных программ организациям коммунального комплекса (далее - ОКК);

- отказ в согласовании производственных программ ОКК.

7. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 45 календарных дней с момента регистрации полного комплекта документов предоставленного Заявителем.

В случае необходимости Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия может запрашивать у Заявителя дополнительную информацию, уточняющую предоставленные материалы, при этом срок проверки материалов может быть продлен, но не более чем на 10 дней со дня поступления в Министерство дополнительной информации.

Подраздел 2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу

8. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу - Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (далее - Министерство).

9. Экспертное, методическое и консультативное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела регулирования в сфере коммунального комплекса и тепловой энергии Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (далее - специалисты).

Рассмотрение экспертного заключения, подготовленного ответственным специалистом Министерства осуществляется Коллегией Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (постоянно действующий коллегиальный совещательный орган по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия в установленной сфере деятельности).

10. При предоставлении государственной услуги межведомственное взаимодействие с органами государственной власти и иными организациями не осуществляется.

11. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Мордовия.

Подраздел 3. Правовые основания предоставления государственной услуги

12. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993 г., № 237);

Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., № 292);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., № 31);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 19);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., № 29);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. № 101 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса» («Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», 2008 г., № 2, № 3);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 года № 502 «Об утверждении Положения о Министерстве энергетики и тарифной политики Республики Мордовия» («Известия Мордовии», 2010 г., № 195-61).

Подраздел 4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

13. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

1) посредством размещения сведений на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия;

2) непосредственно в Министерстве (при личной явке заявителя);

3) с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении заявителей.

14. Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства, информация о процедуре предоставления государственной услуги размещаются на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия.

Почтовый адрес Министерства: 430002, г. Саранск, ул. Советская, д. 26, Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия. Место нахождения Министерства - Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 26.

Телефон/факс Министерства: 8 (8342) 23-08-60, 47-04-15, 47-05-80.

Адрес электронной почты: recrm@moris.ru.

Адрес страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://minenergo.e-mordovia.ru.

График работы Министерства: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30. Выходные дни: суббота, воскресенье. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

15. Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Министерства.

16. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в Министерство лично, по телефону, по почте, по электронной почте.

17. При личном обращении заинтересованного лица специалист, осуществляющий консультацию, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди для получения консультации при личном обращении заинтересованного лица не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 15 минут.

18. При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время информирования по телефону не должно превышать 15 минут.

19. Письменное информирование при обращении в Министерство осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, посредством электронной почты в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Министр энергетики и тарифной политики Республики Мордовия или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Подраздел 5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

20. Заявители в целях получения государственной услуги, представляют в Министерство следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту (формируется в единственном экземпляре-подлиннике, подписывается руководителем заявителя и заверяется печатью заявителя);

б) производственную программу, разработанную в соответствии с Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. № 101 с обоснованием:

1) для прогнозируемого объема и качества производимых организацией коммунального комплекса товаров (оказываемых) услуг по обеспечению водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод необходимо представить:

- информацию о производственных мощностях насосных станций и водопровода, канализации, подтвержденную паспортными данными;

- расчет объема производства воды;

- расчет объема воды отпущенной всем потребителям;

- расчет объема потерь;

- договора с потребителями коммунальной услуги;

- отчет форма № 1-водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)»;

- отчет форма № 1-канализация «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)»;

- реестр основных фондов с отражением балансовой (арендованной) и остаточной стоимости, фактического и нормативного процента износа;

- подтверждающие документы по протяженности, диаметру сетей и другого оборудования;

- заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» о соответствии качества воды, установленным требованиям.

2) для прогнозируемого объема и качества производимых организацией коммунального комплекса товаров (оказываемых) услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов необходимо представить:

- информацию об объеме реализации товаров и услуг, в том числе по группам потребителей (объеме утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов);

- информацию о нормативном количестве производимых проб атмосферного воздуха;

- отчет форма № 2-ТП (Отходы);

- отчет форма № 22-ЖКХ (Сводная);

- договора с потребителями коммунальной услуги.

3) план мероприятий по повышению эффективности деятельности ОКК, предусматривающий улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и определяющий:

- объект, по которому будут проведены мероприятия, направленные на улучшение качества предоставляемых услуг;

- смету затрат на мероприятия по улучшению качества оказываемых услуг;

- расчет экономии от проведенных мероприятий по улучшению качества оказываемых услуг.

4) план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в целях реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, который определяет:

- объект, по которому будут проведены мероприятия, направленные на энергосбережение при предоставлении коммунальных услуг;

- смету затрат на мероприятия по энергосбережению оказываемых услуг;

- расчет экономии от проведенных мероприятий по энергосбережению оказываемых услуг.

21. Документы предоставляются в подлиннике или заверенных заявителем копиях.

Представленные документы должны быть пронумерованы.

Документы представляются на бумажном носителе.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

22. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для согласования производственных программ по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.

Министерство вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявители обязаны их представить в указанный Министерством срок.

23. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Подраздел 6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

24. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

невозможно установить личность заявителя;

заявление по предоставлению государственной услуги представлено лицом, не уполномоченным выступать от имени (представлять интересы) заявителя;

заявление по предоставлению государственной услуги не соответствует по форме, указанной в приложении № 1 к Административному регламенту;

отсутствие в заявлении подписи и печати заявителя;

текст заявления, заполненного заявителем или его представителем вручную, не поддается прочтению.

25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги:

в случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности ОКК, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной ОКК, а также ее несоответствия разработанной в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОКК Министерство вправе дать предложения этой ОКК по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу и указанные выше расчеты ОКК для устранения выявленных несоответствий.

26. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента;

документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего в Российской Федерации законодательства;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

27. Заявитель вправе повторно направить заявление с прилагаемыми к нему документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в приеме документов или в предоставлении государственной услуги.

Подраздел 7. Размер платы за предоставление государственной услуги

28. Государственная услуга предоставляется без оплаты (безвозмездно).

Подраздел 8. Стандарт комфортности

29. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами на получение государственной услуги осуществляется в приемной Министерства.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги - не более 15 минут.

Заявление на получение государственной услуги регистрируется в день его поступления с прилагаемыми к нему документами.

30. Ожидание в очереди при получении документов - не более 15 минут.

31. Продолжительность приема у специалиста - не более 30 минут, при большом объеме предоставленных материалов продолжительность приема может быть увеличена до 50 минут.

32. Помещения для информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, размещаются в здании Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия и оборудуются:

1) информационными стендами с визуальной и текстовой информацией;

2) стульями и столами для возможности ожидания в очереди и оформления документов;

3) противопожарной системой, средствами пожаротушения.

33. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, оборудованы информационными табличками с указаниями:

номера кабинета;

графика приема заявителей;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.

Вход в Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия должен быть оборудован вывеской с полным наименованием организации.

34. Информационные стенды, предназначенные для доведения до сведения заинтересованных лиц информации по осуществлению государственной функции, должен содержать:

- режим работы Министерства;

- график приема заявителей;

- место приема (номера кабинетов);

- номера телефонов (адреса электронной почты) должностных лиц Министерства (в том числе для получения заинтересованными лицами информации о ходе предоставления государственной услуги).

- почтовый адрес, телефон, номер факса, адрес электронной почты Министерства и адрес Республиканского портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- административный регламент предоставления государственной услуги;

- сведения в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

- другие информационные материалы.

35. Предоставление государственной услуги осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности.

Основными показателями доступности государственной услуги являются:

1) свободный доступ заявителей к сведениям о государственной услуге путем размещения сведений в Республиканском реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и публикации на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций);

2) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

3) снижение количества взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

4) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги.

Основными показателями качества государственной услуги являются:

1) удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;

2) предоставление государственной услуги в срок, определенный действующим законодательством;

3) постоянная система контроля на всех уровнях предоставления государственной услуги;

4) обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.

36. На Интернет-странице Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:

- административный регламент предоставления государственной услуги;

- сведения в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур.

37. На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi.e-mordovia.ru размещается следующая информация:

- адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия;

- срок предоставления государственной услуги;

- результат предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия, а также должностных лиц, государственных служащих Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия;

- порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги;

- текст административного регламента.

Подраздел 9. Иные требования к предоставлению государственной услуги

38. Заявители, представившие в Министерство заявление и необходимые документы, в обязательном порядке информируются специалистами:

1) о сроке предоставления государственной услуги;

2) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги.

В любое время с момента подачи заявления с прилагаемыми к нему документами заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по почте, по телефону, по электронной почте или посредством личного посещения Министерства.

39. Для получения государственной услуги заявители могут представить документы в Министерство лично, через законного представителя, почтой.

Перечень документов и образец заявления для предоставления государственной услуги, размещен на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Подраздел 1. Основные положения

40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и обосновывающих материалов (далее - документы);

2) рассмотрение предоставленных документов и подготовка экспертного заключения о согласовании производственной программы ОКК (об отказе в согласовании производственной программы ОКК);

3) принятие решения о согласовании (отказе в согласовании) производственной программы.

41. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

42. Уполномоченные должностные лица Министерства при осуществлении государственной услуги имеют право: запрашивать и получать информацию и документы, связанные с предоставлением государственной услуги от заявителей, в отношении которых она предоставляется.

43. Уполномоченные должностные лица Министерства при осуществлении государственной услуги обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предоставлению государственной услуги;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых предоставляется государственная услуга;

3) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых предоставляется государственная услуга, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать сроки предоставления государственной услуги, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

5) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная услуга, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

44. Заявитель в отношении, которого предоставляется государственная услуга, имеет право:

1) получать от Министерства, уполномоченных должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предоставлению государственной услуги предусмотренной настоящим Административным регламентом;

2) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав заявителя при осуществлении государственной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 2. Прием и регистрация заявления и обосновывающих материалов

45. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов заявителя является поступление документов заявителя в Министерство.

46. Документы заявителя представляются в Министерство путем передачи в приемную Министерства (кабинет 115).

Комплект документов принимается специалистом, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов.

Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты получения) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки.

Проставление штампа Министерства на копии заявления о согласовании производственной программы с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя за государственной услугой.

Максимальный срок приема и регистрации документов заявителя не более 15 минут рабочего времени с момента поступления документов заявителя в Министерство.

47. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет заявление и документы, представленные заявителем, Министру. Министр направляет данные документы начальнику отдела регулирования в сфере коммунального комплекса и тепловой энергии Министерства с целью дальнейшего определения специалиста для проверки и рассмотрения документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Результат процедуры: направление Министром, зарегистрированных заявления и документов, начальнику отдела регулирования в сфере коммунального комплекса и тепловой энергии Министерства с целью дальнейшего определения специалиста для проверки и рассмотрения документов.

Подраздел 3. Рассмотрение предоставленных документов и подготовка экспертного заключения о согласовании производственной программы ОКК (об отказе в согласовании производственной программы ОКК)

48. Основанием для начала административного действия является получение начальником отдела регулирования в сфере коммунального комплекса и тепловой энергии Министерства, зарегистрированных специалистом ответственным за прием документов, заявления и прилагаемых к нему документов на выдачу заключений на согласование производственных программ ОКК с резолюцией руководителя Министерства.

49. После определения начальником отдела регулирования в сфере коммунального комплекса и тепловой энергии Министерства специалиста, ответственного за проверку документов, пакет документов, представленный заявителем, направляется последнему для рассмотрения и подготовки заключения о согласовании производственной программы ОКК (отказа в согласовании производственной программы ОКК).

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

50. Уполномоченный специалист проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным законодательством требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам), а также по оформлению:

- документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи заявителя или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.

51. В случае представления заявителем не всех документов, уполномоченный специалист (специалисты) уведомляет заявителя о наличии препятствий для согласования производственных программ организаций коммунального комплекса, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и устанавливает срок, не менее 5 рабочих дней для представления всех документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Специалист ответственный за рассмотрение и проверку документов, осуществляет проверку обоснованности производственной программы. Общий срок проверки обоснованности представленных документов специалистом, ответственным за рассмотрение и проверку документов, составляет 24 рабочих дня.

Обоснованность производственной программы проверяется по следующим критериям:

- наличие обосновывающих расчетов и расшифровок по каждому показателю производственной деятельности ОКК на регулируемый период;

- наличие обосновывающих расчетов по каждому мероприятию по повышению эффективности деятельности ОКК, включая показатели ожидаемого эффекта;

- отсутствие в расчетах арифметических ошибок;

- соответствие сроков реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности ОКК, сроку реализации ее производственной программы;

- соответствие производственной программы показателям производственной деятельности Заявителя, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данного Заявителя.

52. При необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности специалист ответственный за рассмотрение и проверку документов, дает предложения Заявителю по изменению производственной программы, включающие:

а) при необоснованности производственной программы:

- предложение о приведении в соответствие критериям обоснованности, указанным в пункте 51 настоящего Административного регламента;

б) при несоответствии производственной программы показателям производственной деятельности Заявителя:

- приведение плана мероприятий по повышению эффективности деятельности ОКК (по перечню, срокам реализации, объемам финансовых потребностей) в соответствие с показателями производственной деятельности Заявителя, определяемыми на основании мониторинга выполнения его производственной программы.

Предложения, указанные в настоящем пункте, оформляются в виде письменного документа, подписываемого руководителем Министерства, и направляется Заявителю в течение трех дней.

53. При обоснованности производственной программы, специалист ответственный за рассмотрение и проверку документов готовит экспертное заключение по согласованию производственной программы ОКК.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 24 рабочих дня.

Результат процедуры: подготовка экспертного заключения по согласованию производственной программы ОКК.

Подраздел 4. Принятие решения о согласовании (отказе в согласовании) производственной программы

54. Основанием для начала административного действия является подготовка специалистом Министерства ответственным за рассмотрение и проверку документов экспертного заключения по согласованию производственной программы ОКК.

55. Уполномоченный специалист Министерства направляет экспертное заключение по согласованию производственных программ ОКК в порядке делопроизводства на рассмотрение коллегиального органа - Коллегию Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия.

При этом максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

Назначается день заседания Коллегии. О дате, времени и месте проведения заседания Коллегии по рассмотрению дела об установлении тарифов и надбавок заявители государственной услуги извещаются за 10 дней, способом, позволяющим подтвердить получение извещения.

В назначенный день заседания члены Коллегии рассматривают экспертное заключение по согласованию производственных программ ОКК и принимают коллегиальное решение простым большинством голосов. При голосовании председатель правления имеет один голос. В случае голосования большинства голосов «за», Министр утверждает протокол заседания Коллегии.

По результатам заседания Коллегии Министерства подготавливается приказ о согласовании производственных программ ОКК. Приказ подписывается Министром.

56. Приказ о согласовании производственных программ ОКК в пятидневный срок с даты согласования доводится до ОКК.

57. В случае если большинство членов правления голосуют «против» согласования производственных программ ОКК, то все материалы направляются уполномоченному по делу специалисту Министерства для дальнейшей доработки, с указанием причин.

58. При равенстве голосов «за» и «против» голос председателя является решающим. Члены комиссии имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится в протокол заседания Коллегии.

При этом максимальный срок выполнения административной процедуры по рассмотрению экспертного заключения по согласованию производственных программ ОКК не может быть больше одного рабочего дня.

59. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

Результатом административного действия является согласование производственных программ ОКК или отказ в согласовании производственных программ ОКК.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Подраздел 1. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

60. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги осуществляется Министром или курирующим данное направление заместителем Министра.

61. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия, регулирующих предоставление государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается Министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

Подраздел 2. Ответственность должностных лиц, специалистов Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

62. Должностные лица, специалисты Министерства несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом:

1) специалист, ответственный за делопроизводство, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема и правильности учета входящих и исходящих документов;

2) начальник и специалисты отдела регулирования в сфере коммунального комплекса и тепловой энергии Министерства несут персональную ответственность за:

соответствие результатов рассмотрения заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям действующего законодательства;

соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги, принимаемые решения по результатам рассмотрения заявления.

63. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Подраздел 1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

64. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, государственных служащих Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Республики Мордовия и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;

6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющих государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

65. Письменная жалоба на действия (бездействие) или решения должностных лиц Министерства, государственных служащих Республики Мордовия подается Министру.

Подраздел 2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

66. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые должностными лицами Министерства, подаются в Правительство Республики Мордовия либо рассматриваются непосредственно Министром.

67. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства либо Республиканского портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

68. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

69. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

70. По результатам рассмотрения жалобы Министерство:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

71. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

72. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

Министерства энергетики и тарифной

политики Республики Мордовия

по предоставлению государственной услуги

по согласованию производственных программ

организаций коммунального комплекса,

которые подлежат регулированию на

уровне Республики Мордовия

Форма заявления о согласовании производственных программ ОКК

На бланке организации

Министру энергетики и тарифной

политики Республики Мордовия

______________________________

(ф.и.о. руководителя)

Заявление о согласовании производственной программы организации коммунального комплекса

Прошу согласовать производственную программу для ______________________

__________________________________________________________________________,

(наименование организации коммунального комплекса - заявителя)

осуществляющего деятельность ______________________________________________

(вид регулируемой деятельности)

на территории _____________________________________________________________

(наименование муниципальных образований)

Сведения об организации:

1. Полное наименование организации коммунального комплекса.

2. Местонахождение организации коммунального комплекса, почтовый адрес,

телефон, факс и при наличии адрес электронной почты и сайта в сети

Интернет.

3. Фамилия, имя, отчество руководителя организации коммунального

комплекса, его рабочий телефон, факс.

4. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика

(ИНН), ОГРН, коды ОКПО и ОКОНХ организации коммунального комплекса.

5. Перечень муниципальных образований, в которых организация

коммунального комплекса осуществляет регулируемый вид деятельности.

Основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган

Приложения ________________________ на __ л. в 1 экз.

____________________________________ ___________ ____________________

(должность руководителя организации (подпись) (ф.и.о.)

коммунального комплекса - заявителя)

«___» _______________ 20__ г. М.П.

Приложение № 2

к административному регламенту

Министерства энергетики и тарифной

политики Республики Мордовия

по предоставлению государственной услуги

по согласованию производственных программ

организаций коммунального комплекса,

которые подлежат регулированию на

уровне Республики Мордовия

Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги по согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса, которые подлежат регулированию на уровне Республики Мордовия

Прием заявления с прилагаемыми к нему документами

Регистрация поступившего обращения заявителя (комплекта документов) и направление обращения заявителя Министру. Срок регистрации документов 15 минут рабочего времени.

             

Рассмотрение поступившего обращения заявителя с прилагаемыми к нему документами Министром. Направление Министром документов начальнику отдела регулирования в сфере коммунального комплекса и тепловой энергии (далее – начальник Отдела) с целью дальнейшего определения специалиста для проверки и рассмотрения документов – 1 рабочий день

Определение ответственного специалиста и передача начальником Отдела документов для рассмотрения и подготовки заключения о согласовании производственной программы ОКК данному специалисту - 1 рабочий день

Выявление недостатков в представленных документах

Да Нет

                                                                     

По результатам проверки производственной

программы

                                                                                                 

При обоснованности производственной программы, специалист ответственный за рассмотрение и проверку документов готовит экспертное заключение по согласованию производственной программы ОКК

Направление экспертного заключения по согласованию ПП ОКК в порядке делопроизводства на рассмотрение Коллегии Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия – 1 рабочий день.

Рассмотрение Коллегией Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия экспертного заключения по согласованию ПП ОКК – 1 рабочий день