Основная информация
Дата опубликования: | 26 декабря 2012г. |
Номер документа: | RU35000201201462 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Вологодская область |
Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
26.12.2012_ № _535___
г. Вологда
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПЛАНОВ СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
{Изменения и дополнения:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 07.07.2016 № 393;
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 03.10.2017 № 757)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов представления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. (утратил силу в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 03.10.2017 № 757).
2. Признать утратившими силу приказы Департамента:
от 28 июля 2010 года № 392 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на выбросы и сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области»;
от 31 августа 2011 года № 408 «О внесении изменений в приказ начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 28 июля 2010 года № 392».
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Начальник Департамента А.М. Завгородний
Приложение 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПЛАНОВ
СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
ЛИМИТОВ НА СБРОСЫ
(утратил силу в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 03.10.2017 № 757)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга, Департамент) является регулирование отношений, возникающих между Департаментом и заявителями при предоставлении государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы.
2. Круг заявителей
Заявителями являются природопользователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в результате деятельности которых в окружающую среду (водный объект) сбрасываются загрязняющие вещества или радиоактивные вещества (радионуклиды) в количествах, превышающих установленные нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) (далее – заявители).
Правом подачи заявления о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (далее - заявление) от имени юридических лиц обладает руководитель юридического лица, полномочия которого подтверждены надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством.
От имени индивидуальных предпринимателей правом подачи заявления обладают уполномоченные представители индивидуального предпринимателя на основании доверенности.
Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заявителями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при взаимодействии с Департаментом при предоставлении им государственной услуги.
Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.
3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.1. Место нахождения Департамента: г. Вологда.
Почтовый адрес Департамента: ул. Зосимовская, д. 65, г. Вологда, Вологодская область, Россия, 160000.
3.2. График работы Департамента:
Понедельник - пятница
08.00 - 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.30
Суббота - воскресенье
выходной день
Предпраздничные дни
08.00 - 16.00, перерыв - с 12.30 до 13.30
Телефон приемной Департамента
(8172) 75-84-18
Факс приемной Департамента
(8172) 75-21-48
Телефоны для консультаций
(8172) 75-35-34
Официальный Интернет - портал Правительства области
www.vologda-oblast.ru
Электронный адрес Департамента
priroda@vologda.ru
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области
http://www.gosuslugi.gov35.ru
3.3. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном Интернет - портале Правительства области, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
на информационных стендах в помещениях Департамента;
обратившись в Департамент по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично.
Должностные лица, ответственные за информирование, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет - портале Правительства области и информационном стенде в Департаменте.
3.4. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:
о местонахождении, почтовом адресе Департамента, о номерах телефонов и должностных лицах Департамента;
о графике работы Департамента, об адресе Интернет - портала Правительства области, адресе электронной почты Департамента;
о ходе предоставления государственной услуги;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
3.5. Информирование проводится в формах индивидуального и публичного информирования.
3.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется в форме консультирования.
3.7. Консультирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист Департамента, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
Время ожидания при консультировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного информирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заинтересованному лицу для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и наименование структурного подразделения Департамента. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с другими людьми. В конце консультирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 15 минутами.
3.8. При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления государственной услуги ответ заявителю направляется в письменном виде, электронной почтой, через официальный Интернет - портал Правительства области в зависимости от способа обращения заявителя за информацией в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
3.9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.
Специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются: сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.
3.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет - портале Правительства области;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах в Департаменте.
3.11. На информационном стенде в Департаменте размещается информация о графике работы Департамента, графике личного приема граждан, номерах кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального Интернет - портала Правительства области, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты Департамента, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим видом шрифта. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены (размер шрифт не менее № 16).
С целью информирования о правилах предоставления государственной услуги Департамент и его структурные подразделения также издают буклеты, информационные брошюры и проспекты.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы (далее - по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду).
2.2. Наименование органа исполнительной государственной
власти области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом, а именно начальником Департамента и государственными гражданскими служащими Департамента (далее – должностные лица Департамента).
Кроме того, в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия принимают участие:
1) Отдел водных ресурсов по Вологодской области Двинско - Печорского бассейнового водного управления (далее - Отдел водных ресурсов ДП БВУ) в части предоставления утвержденного в установленном порядке проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду (водный объект) (далее - проект НДС) на период рассмотрения Департаментом плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект);
2) Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области (далее - Росприроднадзор) в части предоставления:
а) копии письма об установлении НДС;
б) информации о соблюдении (несоблюдении) заявителем установленных НДС по каждому выпуску и веществу, включенным в план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект);
3) физические и юридические лица, обратившиеся в Департамент по вопросам предоставления государственной услуги.
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Вологодской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) при принятии решения начальником Департамента о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - выдача заявителю лично (направление заявителю по почте, по электронной почте):
а) письма о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (далее - письмо о согласовании плана);
б) плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду подписанного начальником Департамента и заверенного оттиском гербовой печати Департамента;
2) при принятии решения начальником Департамента об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - выдача заявителю лично (направление заявителю по почте, по электронной почте) письма об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (далее - письмо об отказе в согласовании плана).
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами составляет тридцать календарных дней.
2.4.2. Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги составляет пять рабочих дня со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2009 года № 205 «Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества»;
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 288 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду»;
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;
Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;
Постановлением Правительства Вологодской области от 18 апреля 2011 года № 398 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органов исполнительной государственной власти области»;
Постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года № 362 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области»;
Постановлением Правительства Вологодской области от 6 августа 2012 года № 949 «Об утверждении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих»;
Постановлением Правительства Вологодской области «Об утверждении Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области и Порядка предоставления и получения документов и информации при межведомственно электронном взаимодействии» от 17 февраля 2012 года № 133;
Приказом начальника Департамента от 29 апреля 2010 года № 188 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
порядок их представления
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет:
заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
два экземпляра подлежащего рассмотрению плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект), составленного по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
отчет о ходе выполнения ранее согласованного плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект), составленный по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту, в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы;
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных организаций
и которые заявитель вправе представить,
порядок их представления
2.7.1. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, относятся:
а) утвержденный в установленном порядке проекта НДС;
б) письмо Росприроднадзора об установлении НДС.
2.7.2. В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.7.1 настоящего административного регламента, то должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает данные документы по межведомственному запросу в соответствии с постановлением Правительства области от 17.02.2012 г. № 133.
2.7.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктами 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления государственной услуги по согласованию плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду не предусмотрено.
2.9.2. Основаниями для отказа в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду являются:
а) не предоставление заявителем какого-либо из необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
б) выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных заявителем документах;
в) предоставленные заявителем документы не соответствуют формам установленным приложениями №№ 1 - 3 к настоящему административному регламенту;
г) отсутствие у заявителя утвержденного в установленном порядке проекта НДС;
д) истечение срока действия утвержденных в установленном порядке НДС до окончания срока действия представленного на согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
е) невыполнение заявителем в установленные сроки ранее согласованного плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обеспечивающего поэтапное достижение НДС по каждому веществу, выпуску сточных вод в окружающую среду (водный объект), по которым был установлен лимит на сброс, несоблюдение заявителем сроков поэтапного достижения НДС, недостижение заявителем запланированной эффективности реализованных мероприятий;
ж) заявленный экологический эффект в результате реализации мероприятий, включенных в представленный на согласование план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, не обеспечивает достижение установленных НДС;
з) мероприятия по снижению сбросов, включенные в планы снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, не предусматривают внедрение наилучших существующих технологий;
и) отсутствие в планах снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду ранжирования по приоритетности проведения мероприятий (последовательности выполнения природоохранных мероприятий в порядке убывания их значимости), направленных на снижение массы сброса загрязняющих веществ в водный объект и (или) концентраций загрязняющих веществ в воде водного объекта, с учетом их вклада в существующее положение;
к) предоставление недостоверной информации о выполнении ранее согласованного плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
2.9.3. Рассмотрение заявления о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления в свободной форме о прекращении рассмотрения заявления.
2.10. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления и при получении
результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, в том числе в электронной форме, осуществляется в день поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.13.1. Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.
Вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в данное здание и выхода из него (пандус, поручни).
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, обеспечивается создание условий доступности здания, в котором предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
возможность самостоятельного передвижения по территории здания, в котором предоставляется государственная услуга в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников здания, предоставляющих услуги;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется государственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников здания, в котором предоставляется государственная услуга;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории здания, в котором предоставляется государственная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется государственная услуга и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничения их жизнедеятельности;
обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н.
2.13.2. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.13.4. Места ожидания и приема заявителей должны быть удобными для заявителей, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент, приказ об его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.13.6. Прием заявителей осуществляется в местах предоставления государственной услуги в специально выделенных для этих целей помещениях – кабинетах для приема заявителей.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения Департамента.
Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям. Кабинеты для приема заявителей оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).
2.13.7. Для граждан, относящихся к категории инвалидов, обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание работниками, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 07.07.2016 № 393)
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
б) установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Департамента документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур
при предоставлении государственной услуги
3.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и материалов;
2) получение документов и информации из органов, предоставляющих государственные услуги (исполняющих государственные функции);
3) рассмотрение плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, документов, материалов и информации, представленных заявителем и поступивших от органов, предоставляющих государственные услуги (исполняющих государственные функции); принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
4) выдача заявителю лично (направление по почте, по электронной почте) результатов предоставления государственной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 8 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов и материалов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и материалов является поступление в Департамент заявления, документов и материалов, указанных в пункте 2.6 административного регламента.
3.2.2. Заявление, документы и материалы, поступившие от заявителя, в течение одного календарного дня регистрируются специалистом отдела государственной гражданской службы, ответственным за делопроизводство, в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента с присвоением регистрационного номера и установлением срока исполнения документа и передаются начальнику Департамента для рассмотрения и наложения резолюции.
3.2.3. Начальник Департамента в течение одного календарного дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает зарегистрированные заявление, документы и материалы, накладывает визу на регистрационно-контрольной карточке и передает данные документы начальнику управления водопользования и охраны атмосферного воздуха.
3.2.4. Начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха в течение дня рассматривает их, накладывает визу на регистрационно-контрольной карточке с указанием ответственного исполнителя из числа специалистов управления водопользования и охраны атмосферного воздуха, уполномоченных на предоставление государственной услуги, (далее - ответственный исполнитель) и передает данные документы ответственному исполнителю.
3.2.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления с регистрационно-контрольной карточкой, содержащей резолюцию начальника Департамента, начальника управления водопользования и охраны атмосферного воздуха, Ф.И.О. ответственного исполнителя, порядок его действий и срок исполнения документа, а также прилагаемых к нему документов и материалов.
3.3. Получение документов и информации
из органов, предоставляющих государственные
услуги (исполняющих государственные функции)
3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления с регистрационно-контрольной карточкой, содержащей резолюцию начальника Департамента, начальника управления водопользования и охраны атмосферного воздуха, Ф.И.О. ответственного исполнителя, порядок его действий и срок исполнения документа, а также прилагаемых к нему документов и материалов.
3.3.2. Ответственный исполнитель в течение двух календарных дней со дня поступления к нему указанных документов проверяет поступившие документы и материалы на соответствие перечню, указанному в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента, формам, установленным приложениями №№ 1 - 3 к настоящему административному регламенту:
1) в случае не предоставления заявителем какого-либо из необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента и (или) их несоответствия формам, установленным приложениями №№ 1 - 3 к настоящему административному регламенту, ответственный исполнитель готовит в двух экземплярах в адрес заявителя проект письма об отказе в согласовании плана по форме согласно приложениям №№ 4 и (или) 5 к настоящему административному регламенту и направляет начальнику управления водопользования и охраны атмосферного воздуха для рассмотрения;
2) в случае предоставления заявителем всего перечня необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента и соответствие их формам, установленным приложениями №№ 1 - 3 к настоящему административному регламенту, ответственный исполнитель готовит в двух экземплярах проекты писем:
- в адрес Отдела водных ресурсов ДП БВУ - о предоставлении утвержденного в установленном порядке проекта НДС (далее - письмо о предоставлении документов и информации);
- в адрес Росприроднадзора - о предоставлении копии письма об установлении НДС и информации о соблюдении (несоблюдении) заявителем установленных НДС по каждому выпуску и веществу, включенным в план снижения сбросов (далее - письмо о предоставлении документов и информации);
- служебную записку на имя начальника управления государственного экологического надзора о предоставлении архивных материалов проверок, в случае, если заявитель не является объектом федерального государственного экологического контроля.
В письме и служебной записке указываются период, за который запрашивается информация, - один год, предшествующий периоду действия плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, и дата, до истечения которой необходимо представить документы и информацию.
3.3.3. Начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха в течение дня визирует проект письма об отказе в согласовании плана либо о предоставлении документов и информации и направляет на рассмотрение начальнику Департамента.
В случае если заявитель не является объектом федерального государственного экологического контроля, начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха в течение дня подписывает служебную записку о предоставлении архивных материалов проверок и передает ее начальнику управления государственного экологического надзора, который в течение двух календарных дней предоставляет ответственному исполнителю необходимые документы и материалы.
3.3.4. Начальник Департамента в течение одного календарного дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, подписывает два экземпляра проекта письма об отказе в согласовании плана либо о предоставлении документов и информации и передает на регистрацию специалисту отдела государственной гражданской службы, ответственному за делопроизводство.
3.3.5. Специалист отдела государственной гражданской службы, ответственный за делопроизводство, в течение одного календарного дня со дня поступления к нему указанных документов:
1) регистрирует в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента подписанное начальником Департамента письмо об отказе в согласовании плана либо о предоставлении документов и информации;
2) направляет один экземпляр зарегистрированного письма об отказе в согласовании плана в адрес заявителя либо о предоставлении документов и информации - в адрес Росприроднадзора и Отдела водных ресурсов ДП БВУ;
3) передает один экземпляр зарегистрированного письма об отказе в согласовании плана либо о предоставлении документов и информации в управление водопользования и охраны атмосферного воздуха.
3.3.6. Специалист отдела государственной гражданской службы, ответственный за делопроизводство, в течение одного календарного дня со дня поступления регистрирует в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента представленные Росприроднадзором и Отделом водных ресурсов ДП БВУ документы и информацию и передает их ответственному исполнителю.
3.3.7. Результатами данной административной процедуры являются:
1) направление в адрес заявителя зарегистрированного письма об отказе в согласовании плана - в случае некомплектности документов и материалов и (или) их несоответствия установленным формам согласно приложениям №№ 1и 3 к настоящему административному регламенту;
2) поступление ответственному исполнителю документов и информации из Росприроднадзора, Отдела водных ресурсов ДП БВУ, управления государственного экологического надзора - в случае комплектности документов и материалов и их соответствия формам.
3.4. Рассмотрение плана снижения сбросов
загрязняющих веществ в окружающую среду,
документов, материалов и информации, представленных
заявителем и поступивших от органов, предоставляющих
государственные услуги (исполняющих государственные функции)
3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление ответственному исполнителю документов и информации, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента, информации из управления государственного экологического надзора.
В случае отсутствия информации о соблюдении (несоблюдении) заявителем установленных НДС по каждому выпуску и веществу, включенным в план снижения сбросов, ответственный исполнитель принимает решение без учета данной информации.
3.4.2. Ответственный исполнитель в течение десяти календарных дней после поступления документов и информации из управления государственного экологического надзора, Росприроднадзора и Отдела водных ресурсов ДП БВУ:
1) рассматривает и оценивает представленные заявителем, управлением государственного экологического надзора, Росприроднадзором, Отделом водных ресурсов ДП БВУ документы, материалы и информацию;
2) рассматривает и оценивает отчет о ходе выполнения ранее согласованного плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и ранее согласованный план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, один экземпляр которого находится в архиве управления водопользования и охраны атмосферного воздуха (в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы);
3) готовит служебную записку на имя начальника Департамента о результатах рассмотрения плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (далее - служебная записка);
4) готовит в двух экземплярах в адрес заявителя проект письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана по форме, установленной приложениями №№ 6 и 7 к настоящему административному регламенту;
5) направляет служебную записку, проект письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана, ранее согласованный план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы), представленные заявителем, управлением государственного экологического надзора, Росприроднадзором, Отделом водных ресурсов ДП БВУ документы, материалы и информацию (далее - комплект документов) на рассмотрение начальнику управления водопользования и охраны атмосферного воздуха.
3.4.3. Начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха в течение одного календарного дня со дня поступления к нему комплекта документов, указанных в подпункте 5 пункта 3.4.2., рассматривает их, визирует проект письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана и передает комплект документов на рассмотрение начальнику Департамента.
3.4.4. Начальник Департамента в течение двух календарных дней со дня поступления к нему комплекта документов:
1) принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) плана на основании информации, содержащейся в служебной записке;
2) подписывает два экземпляра проекта письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана;
3) подписывает два экземпляра плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - в случае принятия решения о согласовании плана;
4) передает подписанные документы на регистрацию специалисту отдела государственной гражданской службы, ответственному за делопроизводство.
3.4.5. Специалист отдела государственной гражданской службы, ответственный за делопроизводство, в течение одного календарного дня со дня поступления:
1) регистрирует письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
2) передает ответственному исполнителю два экземпляра зарегистрированного письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана и два экземпляра подписанного начальником Департамента плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - в случае принятия решения о согласовании плана.
3.4.6. Ответственный исполнитель в течение дня заверяет оттиском гербовой печати Департамента подпись начальника Департамента на двух экземплярах плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
3.4.7. Результатом исполнения данной административной процедуры являются:
1) зарегистрированное письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента и снятие документа с контроля;
2) подписанный начальником Департамента и заверенный оттиском гербовой печати Департамента план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - в случае принятия решения о согласовании плана.
3.5. Выдача заявителю лично
(направление по почте, по электронной почте)
результатов предоставления государственной услуги
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, являются:
1) зарегистрированное письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента и снятие документа с контроля;
2) подписанный начальником Департамента и заверенный оттиском гербовой печати Департамента план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - в случае принятия решения о согласовании плана.
3.5.2. Ответственный исполнитель уведомляет заявителя, в том числе посредством телефонной, электронной связи, о возможности получения результатов.
3.5.3. Ответственный исполнитель в течение двух календарных дней с момента регистрации документов выдает заявителю лично (направляет заявителю по электронной почте):
1) письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана, подписанное начальником Департамента и зарегистрированное в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
2) план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, подписанный начальником Департамента и заверенный оттиском гербовой печати Департамента, в случае принятия решения о согласовании плана.
Вторые экземпляры документов хранятся в архиве управления водопользования и охраны атмосферного воздуха.
3.5.4. По истечении двух календарных дней с момента регистрации документов в случае неявки заявителя ответственный исполнитель передает указанные в пункте 3.5.3. административного регламента документы должностному лицу приемной Департамента для направления их в адрес заявителя по почте.
3.5.5. Должностное лицо приемной Департамента в течение двух календарных дней направляет заявителю по почте:
1) письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана, подписанное начальником Департамента и зарегистрированное в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
2) план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, подписанный начальником Департамента и заверенный оттиском гербовой печати Департамента, в случае принятия решения о согласовании плана.
3.5.6. Информация о рассмотренных планах снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду хранится на бумажных носителях и в электронной форме в управлении водопользования и охраны атмосферного воздуха. Проект НДС возвращается в Отдел водных ресурсов ДП БВУ.
3.5.7. Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю лично (направление заявителю по почте, по электронной почте):
1) письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана по установленной форме согласно приложениям №№ 6 или 7 к настоящему административному регламенту), подписанного начальником Департамента и зарегистрированного в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
2) плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, подписанного начальником Департамента и заверенного оттиском гербовой печати Департамента, - в случае принятия решения о согласовании плана.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя общий и текущий контроль.
4.2. Руководитель Департамента осуществляет общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственную услугу, осуществляется должностными лицами в порядке их непосредственной подчиненности.
4.4. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, его должностных лиц либо государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) Департаментом, его должностными лицами и государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя при предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами при предоставлении государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Департамент.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Департамент и подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по форме и в порядке, установленных правовым актом Департамента.
Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство области.
Жалоба, направленная в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг «функций»» либо государственной информационной системы области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области», подлежит регистрации в порядке, установленном правовым актом Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалоба не рассматривается по существу поставленных вопросов в следующих случаях:
имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
ранее подобная жалоба была рассмотрена (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента;
рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
При наличии оснований, указанных в настоящем пункте заявителю сообщается в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 11.2. Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», о причинах невозможности рассмотрения жалобы по существу.
Если в жалобе не указаны фамилия (наименование заявителя) и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ по жалобе, либо они не поддаются прочтению, соответствующее сообщение о причинах невозможности рассмотрения жалобы по существу не направляется.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
Угловой штамп организации
Начальнику департамента
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Вологодской области
ул. Зосимовская, д.65
г. Вологда, 160000
Заявление
Прошу согласовать план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) ____________________________ на _____________
(наименование заявителя) (период)
ОГРН заявителя _________________________.
Проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект утвержден _____________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, номер и дата письма, период действия проекта)
Разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в окружающую среду (водный объект) в пределах установленных НДС __________________________________
(номер и дата, период действия нормативов)
Заявитель Ф.И.О.
(подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ОБРАЗЕЦ
СОГЛАСОВАНО
Начальник Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Вологодской области
______________ ________________________
подпись Ф.И.О. руководителя
«_____» _____________ 20____ г.
М.П.
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________
должность руководителя и наименование Заявителя
______________ _________________________
подпись Ф.И.О. руководителя
«_____» _____________ 20____ г.
М.П.
План снижения сбросов загрязняющих веществ или радиоактивных веществ (радионуклидов)
в окружающую среду (водные объекты)
№
Наименование
мероприятия
Номер
выпуска
Срок
выполнения
Данные о сбросах
загрязняющих веществ
Достигаемый
экологический
эффект (снижение с мг/л, т/год до мг/л, т/год (с Бк/год до Бк/год) <*>
Исполнитель
(организация и
ответственное
лицо)
Сумма
выделяемых средств, тыс. руб.
до мероприятия, мг/л, т/год (Бк/год)
после мероприятия, мг/л, т/год (Бк/год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого снижение
<**>:
Примечание: <*> Достигаемый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу или радиоактивному веществу
(радионуклиду) по конкретному выпуску.
<**> Снижение указывается в показателях т/год (Бк/год) по выпуску по конкретному загрязняющему веществу или радиоактивному
веществу (радионуклиду) и каждому этапу мероприятия с привязкой к срокам выполнения этапа мероприятия.
Исполнитель:
(должность)
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________
должность руководителя и наименование Заявителя
______________ _________________________
подпись Ф.И.О. руководителя
«_____» _____________ 20____ г.
М.П.
Отчет о ходе выполнения плана снижения сбросов загрязняющих веществ
или радиоактивных веществ (радионуклидов) в окружающую среду (водные объекты)
за 20_____год
№
Наименование мероприятия
Номер источника (цеха, производства), выпуска
Срок
выполнения по плану
Отчет о проделанной работе
Фактические данные
о выбросах (сбросах)
Достигнутый
экологический
эффект <*>
Исполнитель
(организация и
ответственное
лицо)
Сумма
выделенных средств,
тыс. руб.
до мероприятия, мг/м3 (мг/л), т/год (Бк/год)
после мероприятия, мг/м3 (мг/л), т/год (Бк/год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого снижение
<**>:
Примечание: <*> Достигнутый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу или радиоактивному веществу
(радионуклиду). Достигнутый эффект указывается по данным аналитических исследований в показателях снижения сбросов:
с …мг/л, …т/год до …мг/л, …т/год; с …Бк/год до …Бк/год;
<**> Снижение указывается в показателях т/год (Бк/год) по выпуску сбросов, по конкретному загрязняющему веществу
или радиоактивному веществу (радионуклиду) и каждому этапу мероприятия с привязкой к срокам выполнения этапа мероприятия.
Исполнитель:
(должность)
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
тел. (817-2) 75-84-18
факс (817-2) 75-21-48
e-mail: priroda@vologda.ru
Наименование заявителя
Адрес заявителя
№
На №
От
О некомплектности
представленных материалов
Департаментом рассмотрены план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект)
__________________________________________________________________
(наименования заявителя, период проведения мероприятий)
и обосновывающие его документы и материалы.
В представленных на согласование документах и материалах отсутствуют:
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
В связи с некомплектностью представленных документов и материалов Департаментом принято решение об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект).
Начальник Департамента _________________
(Ф.И.О., подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 5
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
тел. (817-2) 75-84-18
факс (817-2) 75-21-48
e-mail: priroda@vologda.ru
Наименование заявителя
Адрес заявителя
№
На №
От
О несоответствии документов
и материалов установленным формам
Департаментом рассмотрены план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект)
__________________________________________________________________
(наименования заявителя, период проведения мероприятий)
и обосновывающие его документы и материалы.
В связи с несоответствием представленных на согласование документов и материалов формам, установленным приложениями №№1 - 3 к административному регламенту, Департаментом принято решение об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект).
Начальник Департамента _________________
(Ф.И.О., подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 6
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
тел. (817-2) 75-84-18
факс (817-2) 75-21-48
e-mail: priroda@vologda.ru
Наименование заявителя
Адрес заявителя
№
На №
От
О согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
Департаментом принято решение о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект)
__________________________________________________________________
(наименования заявителя, период проведения мероприятий)
Начальник Департамента _________________
(Ф.И.О., подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 7
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
тел. (817-2) 75-84-18
факс (817-2) 75-21-48
e-mail: priroda@vologda.ru
Наименование заявителя
Адрес заявителя
№
На №
От
Об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
Департамент рассмотрел представленный на согласование план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект)
__________________________________________________________________
(наименования заявителя, период проведения мероприятий)
и обосновывающие его документы и материалы.
Департаментом принято решение об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) по следующим основаниям:
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
Начальник Департамента _________________
(Ф.И.О., подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 8
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
Блок-схема
последовательности действий предоставления государственной услуги
по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ
в окружающую среду
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
26.12.2012_ № _535___
г. Вологда
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПЛАНОВ СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
{Изменения и дополнения:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 07.07.2016 № 393;
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 03.10.2017 № 757)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов представления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. (утратил силу в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 03.10.2017 № 757).
2. Признать утратившими силу приказы Департамента:
от 28 июля 2010 года № 392 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на выбросы и сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области»;
от 31 августа 2011 года № 408 «О внесении изменений в приказ начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 28 июля 2010 года № 392».
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Начальник Департамента А.М. Завгородний
Приложение 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПЛАНОВ
СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
ЛИМИТОВ НА СБРОСЫ
(утратил силу в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 03.10.2017 № 757)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга, Департамент) является регулирование отношений, возникающих между Департаментом и заявителями при предоставлении государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы.
2. Круг заявителей
Заявителями являются природопользователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в результате деятельности которых в окружающую среду (водный объект) сбрасываются загрязняющие вещества или радиоактивные вещества (радионуклиды) в количествах, превышающих установленные нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) (далее – заявители).
Правом подачи заявления о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (далее - заявление) от имени юридических лиц обладает руководитель юридического лица, полномочия которого подтверждены надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством.
От имени индивидуальных предпринимателей правом подачи заявления обладают уполномоченные представители индивидуального предпринимателя на основании доверенности.
Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заявителями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при взаимодействии с Департаментом при предоставлении им государственной услуги.
Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.
3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.1. Место нахождения Департамента: г. Вологда.
Почтовый адрес Департамента: ул. Зосимовская, д. 65, г. Вологда, Вологодская область, Россия, 160000.
3.2. График работы Департамента:
Понедельник - пятница
08.00 - 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.30
Суббота - воскресенье
выходной день
Предпраздничные дни
08.00 - 16.00, перерыв - с 12.30 до 13.30
Телефон приемной Департамента
(8172) 75-84-18
Факс приемной Департамента
(8172) 75-21-48
Телефоны для консультаций
(8172) 75-35-34
Официальный Интернет - портал Правительства области
www.vologda-oblast.ru
Электронный адрес Департамента
priroda@vologda.ru
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области
http://www.gosuslugi.gov35.ru
3.3. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном Интернет - портале Правительства области, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
на информационных стендах в помещениях Департамента;
обратившись в Департамент по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично.
Должностные лица, ответственные за информирование, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет - портале Правительства области и информационном стенде в Департаменте.
3.4. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:
о местонахождении, почтовом адресе Департамента, о номерах телефонов и должностных лицах Департамента;
о графике работы Департамента, об адресе Интернет - портала Правительства области, адресе электронной почты Департамента;
о ходе предоставления государственной услуги;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
3.5. Информирование проводится в формах индивидуального и публичного информирования.
3.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется в форме консультирования.
3.7. Консультирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист Департамента, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
Время ожидания при консультировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного информирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заинтересованному лицу для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и наименование структурного подразделения Департамента. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с другими людьми. В конце консультирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 15 минутами.
3.8. При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления государственной услуги ответ заявителю направляется в письменном виде, электронной почтой, через официальный Интернет - портал Правительства области в зависимости от способа обращения заявителя за информацией в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
3.9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.
Специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются: сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.
3.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет - портале Правительства области;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах в Департаменте.
3.11. На информационном стенде в Департаменте размещается информация о графике работы Департамента, графике личного приема граждан, номерах кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального Интернет - портала Правительства области, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты Департамента, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим видом шрифта. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены (размер шрифт не менее № 16).
С целью информирования о правилах предоставления государственной услуги Департамент и его структурные подразделения также издают буклеты, информационные брошюры и проспекты.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы (далее - по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду).
2.2. Наименование органа исполнительной государственной
власти области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом, а именно начальником Департамента и государственными гражданскими служащими Департамента (далее – должностные лица Департамента).
Кроме того, в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия принимают участие:
1) Отдел водных ресурсов по Вологодской области Двинско - Печорского бассейнового водного управления (далее - Отдел водных ресурсов ДП БВУ) в части предоставления утвержденного в установленном порядке проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду (водный объект) (далее - проект НДС) на период рассмотрения Департаментом плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект);
2) Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области (далее - Росприроднадзор) в части предоставления:
а) копии письма об установлении НДС;
б) информации о соблюдении (несоблюдении) заявителем установленных НДС по каждому выпуску и веществу, включенным в план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект);
3) физические и юридические лица, обратившиеся в Департамент по вопросам предоставления государственной услуги.
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Вологодской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) при принятии решения начальником Департамента о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - выдача заявителю лично (направление заявителю по почте, по электронной почте):
а) письма о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (далее - письмо о согласовании плана);
б) плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду подписанного начальником Департамента и заверенного оттиском гербовой печати Департамента;
2) при принятии решения начальником Департамента об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - выдача заявителю лично (направление заявителю по почте, по электронной почте) письма об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (далее - письмо об отказе в согласовании плана).
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами составляет тридцать календарных дней.
2.4.2. Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги составляет пять рабочих дня со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2009 года № 205 «Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества»;
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 288 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду»;
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;
Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;
Постановлением Правительства Вологодской области от 18 апреля 2011 года № 398 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органов исполнительной государственной власти области»;
Постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года № 362 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области»;
Постановлением Правительства Вологодской области от 6 августа 2012 года № 949 «Об утверждении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих»;
Постановлением Правительства Вологодской области «Об утверждении Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области и Порядка предоставления и получения документов и информации при межведомственно электронном взаимодействии» от 17 февраля 2012 года № 133;
Приказом начальника Департамента от 29 апреля 2010 года № 188 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
порядок их представления
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет:
заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
два экземпляра подлежащего рассмотрению плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект), составленного по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
отчет о ходе выполнения ранее согласованного плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект), составленный по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту, в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы;
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных организаций
и которые заявитель вправе представить,
порядок их представления
2.7.1. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, относятся:
а) утвержденный в установленном порядке проекта НДС;
б) письмо Росприроднадзора об установлении НДС.
2.7.2. В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.7.1 настоящего административного регламента, то должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает данные документы по межведомственному запросу в соответствии с постановлением Правительства области от 17.02.2012 г. № 133.
2.7.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктами 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления государственной услуги по согласованию плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду не предусмотрено.
2.9.2. Основаниями для отказа в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду являются:
а) не предоставление заявителем какого-либо из необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
б) выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных заявителем документах;
в) предоставленные заявителем документы не соответствуют формам установленным приложениями №№ 1 - 3 к настоящему административному регламенту;
г) отсутствие у заявителя утвержденного в установленном порядке проекта НДС;
д) истечение срока действия утвержденных в установленном порядке НДС до окончания срока действия представленного на согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
е) невыполнение заявителем в установленные сроки ранее согласованного плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обеспечивающего поэтапное достижение НДС по каждому веществу, выпуску сточных вод в окружающую среду (водный объект), по которым был установлен лимит на сброс, несоблюдение заявителем сроков поэтапного достижения НДС, недостижение заявителем запланированной эффективности реализованных мероприятий;
ж) заявленный экологический эффект в результате реализации мероприятий, включенных в представленный на согласование план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, не обеспечивает достижение установленных НДС;
з) мероприятия по снижению сбросов, включенные в планы снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, не предусматривают внедрение наилучших существующих технологий;
и) отсутствие в планах снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду ранжирования по приоритетности проведения мероприятий (последовательности выполнения природоохранных мероприятий в порядке убывания их значимости), направленных на снижение массы сброса загрязняющих веществ в водный объект и (или) концентраций загрязняющих веществ в воде водного объекта, с учетом их вклада в существующее положение;
к) предоставление недостоверной информации о выполнении ранее согласованного плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
2.9.3. Рассмотрение заявления о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления в свободной форме о прекращении рассмотрения заявления.
2.10. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления и при получении
результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, в том числе в электронной форме, осуществляется в день поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.13.1. Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.
Вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в данное здание и выхода из него (пандус, поручни).
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, обеспечивается создание условий доступности здания, в котором предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
возможность самостоятельного передвижения по территории здания, в котором предоставляется государственная услуга в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников здания, предоставляющих услуги;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется государственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников здания, в котором предоставляется государственная услуга;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории здания, в котором предоставляется государственная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется государственная услуга и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничения их жизнедеятельности;
обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н.
2.13.2. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.13.4. Места ожидания и приема заявителей должны быть удобными для заявителей, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент, приказ об его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.13.6. Прием заявителей осуществляется в местах предоставления государственной услуги в специально выделенных для этих целей помещениях – кабинетах для приема заявителей.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения Департамента.
Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям. Кабинеты для приема заявителей оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).
2.13.7. Для граждан, относящихся к категории инвалидов, обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание работниками, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 07.07.2016 № 393)
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
б) установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Департамента документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур
при предоставлении государственной услуги
3.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и материалов;
2) получение документов и информации из органов, предоставляющих государственные услуги (исполняющих государственные функции);
3) рассмотрение плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, документов, материалов и информации, представленных заявителем и поступивших от органов, предоставляющих государственные услуги (исполняющих государственные функции); принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
4) выдача заявителю лично (направление по почте, по электронной почте) результатов предоставления государственной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 8 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов и материалов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и материалов является поступление в Департамент заявления, документов и материалов, указанных в пункте 2.6 административного регламента.
3.2.2. Заявление, документы и материалы, поступившие от заявителя, в течение одного календарного дня регистрируются специалистом отдела государственной гражданской службы, ответственным за делопроизводство, в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента с присвоением регистрационного номера и установлением срока исполнения документа и передаются начальнику Департамента для рассмотрения и наложения резолюции.
3.2.3. Начальник Департамента в течение одного календарного дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает зарегистрированные заявление, документы и материалы, накладывает визу на регистрационно-контрольной карточке и передает данные документы начальнику управления водопользования и охраны атмосферного воздуха.
3.2.4. Начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха в течение дня рассматривает их, накладывает визу на регистрационно-контрольной карточке с указанием ответственного исполнителя из числа специалистов управления водопользования и охраны атмосферного воздуха, уполномоченных на предоставление государственной услуги, (далее - ответственный исполнитель) и передает данные документы ответственному исполнителю.
3.2.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления с регистрационно-контрольной карточкой, содержащей резолюцию начальника Департамента, начальника управления водопользования и охраны атмосферного воздуха, Ф.И.О. ответственного исполнителя, порядок его действий и срок исполнения документа, а также прилагаемых к нему документов и материалов.
3.3. Получение документов и информации
из органов, предоставляющих государственные
услуги (исполняющих государственные функции)
3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление ответственному исполнителю заявления с регистрационно-контрольной карточкой, содержащей резолюцию начальника Департамента, начальника управления водопользования и охраны атмосферного воздуха, Ф.И.О. ответственного исполнителя, порядок его действий и срок исполнения документа, а также прилагаемых к нему документов и материалов.
3.3.2. Ответственный исполнитель в течение двух календарных дней со дня поступления к нему указанных документов проверяет поступившие документы и материалы на соответствие перечню, указанному в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента, формам, установленным приложениями №№ 1 - 3 к настоящему административному регламенту:
1) в случае не предоставления заявителем какого-либо из необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента и (или) их несоответствия формам, установленным приложениями №№ 1 - 3 к настоящему административному регламенту, ответственный исполнитель готовит в двух экземплярах в адрес заявителя проект письма об отказе в согласовании плана по форме согласно приложениям №№ 4 и (или) 5 к настоящему административному регламенту и направляет начальнику управления водопользования и охраны атмосферного воздуха для рассмотрения;
2) в случае предоставления заявителем всего перечня необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента и соответствие их формам, установленным приложениями №№ 1 - 3 к настоящему административному регламенту, ответственный исполнитель готовит в двух экземплярах проекты писем:
- в адрес Отдела водных ресурсов ДП БВУ - о предоставлении утвержденного в установленном порядке проекта НДС (далее - письмо о предоставлении документов и информации);
- в адрес Росприроднадзора - о предоставлении копии письма об установлении НДС и информации о соблюдении (несоблюдении) заявителем установленных НДС по каждому выпуску и веществу, включенным в план снижения сбросов (далее - письмо о предоставлении документов и информации);
- служебную записку на имя начальника управления государственного экологического надзора о предоставлении архивных материалов проверок, в случае, если заявитель не является объектом федерального государственного экологического контроля.
В письме и служебной записке указываются период, за который запрашивается информация, - один год, предшествующий периоду действия плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, и дата, до истечения которой необходимо представить документы и информацию.
3.3.3. Начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха в течение дня визирует проект письма об отказе в согласовании плана либо о предоставлении документов и информации и направляет на рассмотрение начальнику Департамента.
В случае если заявитель не является объектом федерального государственного экологического контроля, начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха в течение дня подписывает служебную записку о предоставлении архивных материалов проверок и передает ее начальнику управления государственного экологического надзора, который в течение двух календарных дней предоставляет ответственному исполнителю необходимые документы и материалы.
3.3.4. Начальник Департамента в течение одного календарного дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, подписывает два экземпляра проекта письма об отказе в согласовании плана либо о предоставлении документов и информации и передает на регистрацию специалисту отдела государственной гражданской службы, ответственному за делопроизводство.
3.3.5. Специалист отдела государственной гражданской службы, ответственный за делопроизводство, в течение одного календарного дня со дня поступления к нему указанных документов:
1) регистрирует в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента подписанное начальником Департамента письмо об отказе в согласовании плана либо о предоставлении документов и информации;
2) направляет один экземпляр зарегистрированного письма об отказе в согласовании плана в адрес заявителя либо о предоставлении документов и информации - в адрес Росприроднадзора и Отдела водных ресурсов ДП БВУ;
3) передает один экземпляр зарегистрированного письма об отказе в согласовании плана либо о предоставлении документов и информации в управление водопользования и охраны атмосферного воздуха.
3.3.6. Специалист отдела государственной гражданской службы, ответственный за делопроизводство, в течение одного календарного дня со дня поступления регистрирует в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента представленные Росприроднадзором и Отделом водных ресурсов ДП БВУ документы и информацию и передает их ответственному исполнителю.
3.3.7. Результатами данной административной процедуры являются:
1) направление в адрес заявителя зарегистрированного письма об отказе в согласовании плана - в случае некомплектности документов и материалов и (или) их несоответствия установленным формам согласно приложениям №№ 1и 3 к настоящему административному регламенту;
2) поступление ответственному исполнителю документов и информации из Росприроднадзора, Отдела водных ресурсов ДП БВУ, управления государственного экологического надзора - в случае комплектности документов и материалов и их соответствия формам.
3.4. Рассмотрение плана снижения сбросов
загрязняющих веществ в окружающую среду,
документов, материалов и информации, представленных
заявителем и поступивших от органов, предоставляющих
государственные услуги (исполняющих государственные функции)
3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление ответственному исполнителю документов и информации, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента, информации из управления государственного экологического надзора.
В случае отсутствия информации о соблюдении (несоблюдении) заявителем установленных НДС по каждому выпуску и веществу, включенным в план снижения сбросов, ответственный исполнитель принимает решение без учета данной информации.
3.4.2. Ответственный исполнитель в течение десяти календарных дней после поступления документов и информации из управления государственного экологического надзора, Росприроднадзора и Отдела водных ресурсов ДП БВУ:
1) рассматривает и оценивает представленные заявителем, управлением государственного экологического надзора, Росприроднадзором, Отделом водных ресурсов ДП БВУ документы, материалы и информацию;
2) рассматривает и оценивает отчет о ходе выполнения ранее согласованного плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и ранее согласованный план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, один экземпляр которого находится в архиве управления водопользования и охраны атмосферного воздуха (в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы);
3) готовит служебную записку на имя начальника Департамента о результатах рассмотрения плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (далее - служебная записка);
4) готовит в двух экземплярах в адрес заявителя проект письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана по форме, установленной приложениями №№ 6 и 7 к настоящему административному регламенту;
5) направляет служебную записку, проект письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана, ранее согласованный план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы), представленные заявителем, управлением государственного экологического надзора, Росприроднадзором, Отделом водных ресурсов ДП БВУ документы, материалы и информацию (далее - комплект документов) на рассмотрение начальнику управления водопользования и охраны атмосферного воздуха.
3.4.3. Начальник управления водопользования и охраны атмосферного воздуха в течение одного календарного дня со дня поступления к нему комплекта документов, указанных в подпункте 5 пункта 3.4.2., рассматривает их, визирует проект письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана и передает комплект документов на рассмотрение начальнику Департамента.
3.4.4. Начальник Департамента в течение двух календарных дней со дня поступления к нему комплекта документов:
1) принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) плана на основании информации, содержащейся в служебной записке;
2) подписывает два экземпляра проекта письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана;
3) подписывает два экземпляра плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - в случае принятия решения о согласовании плана;
4) передает подписанные документы на регистрацию специалисту отдела государственной гражданской службы, ответственному за делопроизводство.
3.4.5. Специалист отдела государственной гражданской службы, ответственный за делопроизводство, в течение одного календарного дня со дня поступления:
1) регистрирует письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
2) передает ответственному исполнителю два экземпляра зарегистрированного письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана и два экземпляра подписанного начальником Департамента плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - в случае принятия решения о согласовании плана.
3.4.6. Ответственный исполнитель в течение дня заверяет оттиском гербовой печати Департамента подпись начальника Департамента на двух экземплярах плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
3.4.7. Результатом исполнения данной административной процедуры являются:
1) зарегистрированное письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента и снятие документа с контроля;
2) подписанный начальником Департамента и заверенный оттиском гербовой печати Департамента план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - в случае принятия решения о согласовании плана.
3.5. Выдача заявителю лично
(направление по почте, по электронной почте)
результатов предоставления государственной услуги
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, являются:
1) зарегистрированное письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента и снятие документа с контроля;
2) подписанный начальником Департамента и заверенный оттиском гербовой печати Департамента план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду - в случае принятия решения о согласовании плана.
3.5.2. Ответственный исполнитель уведомляет заявителя, в том числе посредством телефонной, электронной связи, о возможности получения результатов.
3.5.3. Ответственный исполнитель в течение двух календарных дней с момента регистрации документов выдает заявителю лично (направляет заявителю по электронной почте):
1) письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана, подписанное начальником Департамента и зарегистрированное в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
2) план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, подписанный начальником Департамента и заверенный оттиском гербовой печати Департамента, в случае принятия решения о согласовании плана.
Вторые экземпляры документов хранятся в архиве управления водопользования и охраны атмосферного воздуха.
3.5.4. По истечении двух календарных дней с момента регистрации документов в случае неявки заявителя ответственный исполнитель передает указанные в пункте 3.5.3. административного регламента документы должностному лицу приемной Департамента для направления их в адрес заявителя по почте.
3.5.5. Должностное лицо приемной Департамента в течение двух календарных дней направляет заявителю по почте:
1) письмо о согласовании (об отказе в согласовании) плана, подписанное начальником Департамента и зарегистрированное в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
2) план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, подписанный начальником Департамента и заверенный оттиском гербовой печати Департамента, в случае принятия решения о согласовании плана.
3.5.6. Информация о рассмотренных планах снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду хранится на бумажных носителях и в электронной форме в управлении водопользования и охраны атмосферного воздуха. Проект НДС возвращается в Отдел водных ресурсов ДП БВУ.
3.5.7. Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю лично (направление заявителю по почте, по электронной почте):
1) письма о согласовании (об отказе в согласовании) плана по установленной форме согласно приложениям №№ 6 или 7 к настоящему административному регламенту), подписанного начальником Департамента и зарегистрированного в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции в приемной Департамента;
2) плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, подписанного начальником Департамента и заверенного оттиском гербовой печати Департамента, - в случае принятия решения о согласовании плана.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя общий и текущий контроль.
4.2. Руководитель Департамента осуществляет общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственную услугу, осуществляется должностными лицами в порядке их непосредственной подчиненности.
4.4. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, его должностных лиц либо государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) Департаментом, его должностными лицами и государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя при предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами при предоставлении государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Департамент.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Департамент и подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по форме и в порядке, установленных правовым актом Департамента.
Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство области.
Жалоба, направленная в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг «функций»» либо государственной информационной системы области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области», подлежит регистрации в порядке, установленном правовым актом Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалоба не рассматривается по существу поставленных вопросов в следующих случаях:
имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
ранее подобная жалоба была рассмотрена (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента;
рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
При наличии оснований, указанных в настоящем пункте заявителю сообщается в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 11.2. Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», о причинах невозможности рассмотрения жалобы по существу.
Если в жалобе не указаны фамилия (наименование заявителя) и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ по жалобе, либо они не поддаются прочтению, соответствующее сообщение о причинах невозможности рассмотрения жалобы по существу не направляется.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
Угловой штамп организации
Начальнику департамента
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Вологодской области
ул. Зосимовская, д.65
г. Вологда, 160000
Заявление
Прошу согласовать план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) ____________________________ на _____________
(наименование заявителя) (период)
ОГРН заявителя _________________________.
Проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект утвержден _____________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, номер и дата письма, период действия проекта)
Разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в окружающую среду (водный объект) в пределах установленных НДС __________________________________
(номер и дата, период действия нормативов)
Заявитель Ф.И.О.
(подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ОБРАЗЕЦ
СОГЛАСОВАНО
Начальник Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Вологодской области
______________ ________________________
подпись Ф.И.О. руководителя
«_____» _____________ 20____ г.
М.П.
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________
должность руководителя и наименование Заявителя
______________ _________________________
подпись Ф.И.О. руководителя
«_____» _____________ 20____ г.
М.П.
План снижения сбросов загрязняющих веществ или радиоактивных веществ (радионуклидов)
в окружающую среду (водные объекты)
№
Наименование
мероприятия
Номер
выпуска
Срок
выполнения
Данные о сбросах
загрязняющих веществ
Достигаемый
экологический
эффект (снижение с мг/л, т/год до мг/л, т/год (с Бк/год до Бк/год) <*>
Исполнитель
(организация и
ответственное
лицо)
Сумма
выделяемых средств, тыс. руб.
до мероприятия, мг/л, т/год (Бк/год)
после мероприятия, мг/л, т/год (Бк/год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого снижение
<**>:
Примечание: <*> Достигаемый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу или радиоактивному веществу
(радионуклиду) по конкретному выпуску.
<**> Снижение указывается в показателях т/год (Бк/год) по выпуску по конкретному загрязняющему веществу или радиоактивному
веществу (радионуклиду) и каждому этапу мероприятия с привязкой к срокам выполнения этапа мероприятия.
Исполнитель:
(должность)
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________
должность руководителя и наименование Заявителя
______________ _________________________
подпись Ф.И.О. руководителя
«_____» _____________ 20____ г.
М.П.
Отчет о ходе выполнения плана снижения сбросов загрязняющих веществ
или радиоактивных веществ (радионуклидов) в окружающую среду (водные объекты)
за 20_____год
№
Наименование мероприятия
Номер источника (цеха, производства), выпуска
Срок
выполнения по плану
Отчет о проделанной работе
Фактические данные
о выбросах (сбросах)
Достигнутый
экологический
эффект <*>
Исполнитель
(организация и
ответственное
лицо)
Сумма
выделенных средств,
тыс. руб.
до мероприятия, мг/м3 (мг/л), т/год (Бк/год)
после мероприятия, мг/м3 (мг/л), т/год (Бк/год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого снижение
<**>:
Примечание: <*> Достигнутый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу или радиоактивному веществу
(радионуклиду). Достигнутый эффект указывается по данным аналитических исследований в показателях снижения сбросов:
с …мг/л, …т/год до …мг/л, …т/год; с …Бк/год до …Бк/год;
<**> Снижение указывается в показателях т/год (Бк/год) по выпуску сбросов, по конкретному загрязняющему веществу
или радиоактивному веществу (радионуклиду) и каждому этапу мероприятия с привязкой к срокам выполнения этапа мероприятия.
Исполнитель:
(должность)
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
тел. (817-2) 75-84-18
факс (817-2) 75-21-48
e-mail: priroda@vologda.ru
Наименование заявителя
Адрес заявителя
№
На №
От
О некомплектности
представленных материалов
Департаментом рассмотрены план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект)
__________________________________________________________________
(наименования заявителя, период проведения мероприятий)
и обосновывающие его документы и материалы.
В представленных на согласование документах и материалах отсутствуют:
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
В связи с некомплектностью представленных документов и материалов Департаментом принято решение об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект).
Начальник Департамента _________________
(Ф.И.О., подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 5
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
тел. (817-2) 75-84-18
факс (817-2) 75-21-48
e-mail: priroda@vologda.ru
Наименование заявителя
Адрес заявителя
№
На №
От
О несоответствии документов
и материалов установленным формам
Департаментом рассмотрены план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект)
__________________________________________________________________
(наименования заявителя, период проведения мероприятий)
и обосновывающие его документы и материалы.
В связи с несоответствием представленных на согласование документов и материалов формам, установленным приложениями №№1 - 3 к административному регламенту, Департаментом принято решение об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект).
Начальник Департамента _________________
(Ф.И.О., подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 6
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
тел. (817-2) 75-84-18
факс (817-2) 75-21-48
e-mail: priroda@vologda.ru
Наименование заявителя
Адрес заявителя
№
На №
От
О согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
Департаментом принято решение о согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект)
__________________________________________________________________
(наименования заявителя, период проведения мероприятий)
Начальник Департамента _________________
(Ф.И.О., подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 7
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65
тел. (817-2) 75-84-18
факс (817-2) 75-21-48
e-mail: priroda@vologda.ru
Наименование заявителя
Адрес заявителя
№
На №
От
Об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
Департамент рассмотрел представленный на согласование план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект)
__________________________________________________________________
(наименования заявителя, период проведения мероприятий)
и обосновывающие его документы и материалы.
Департаментом принято решение об отказе в согласовании плана снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) по следующим основаниям:
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
Начальник Департамента _________________
(Ф.И.О., подпись)
Ф.И.О.,
телефон исполнителя
Приложение 8
к Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду при установлении природопользователям лимитов на сбросы Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
Блок-схема
последовательности действий предоставления государственной услуги
по согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ
в окружающую среду
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | областная газета "КРАСНЫЙ СЕВЕР" № 10 от 22.01.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: