О некоторых вопросах, связанных с обеспечением жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проведением проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан



О проведении плановой выездной

1

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Департамента образования и науки Курганской области от 27.12.2016г. №2064: НГР RU45000201601346)

Приказ

Главного управления образования Курганской области

от 27 января 2014 года №123

О некоторых вопросах, связанных с обеспечением жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проведением проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан

(с изменениями от 19 марта 2015 года)

г. Курган

(Название в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

В соответствии со статьей 6 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений согласно приложению 1 к настоящему приказу.

(Пункт 2 исключен приказом Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

3. Утвердить форму акта о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей согласно приложению 3 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления образования Курганской области – начальника управления правовой, кадровой и социальной работы Андрейченко Л.Н.

(Пункт 4 в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

Начальник Главного управления образования

Курганской области…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………Л.Г. Бобкова

Приложение 1 к приказу Главного управления

образования Курганской области

от 27 января 2014 года №123

«О некоторых вопросах, связанных с обеспечением жилищных

прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

и проведением проверок условий жизни

и совершеннолетних недееспособных граждан»

(В редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

ПОРЯДОК

осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений

1. Настоящий Порядок осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений (далее – Порядок) определяет последовательность действий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству (далее – орган опеки и попечительства), при проведении мероприятий по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений (далее – контроль за использованием жилых помещений, жилые помещения, дети-сироты соответственно).

2. Орган опеки и попечительства взаимодействует с заинтересованными органами и организациями, расположенными на территории Курганской области, в пределах установленной компетенции в целях:

- предотвращения совершения сделок по обмену, отчуждению жилых помещений без предварительных разрешений органа опеки и попечительства;

- предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;

- обеспечения использования жилых помещений по назначению, соблюдения в них чистоты и порядка, поддержания в надлежащем состоянии;

- обеспечения сохранности санитарно-технического и иного оборудования;

- соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований;

- предотвращения выполнения в жилых помещениях работ или совершения других действий, приводящих к порче жилых помещений;

- предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного действующим законодательством порядка;

- установления (признания) статуса несовершеннолетнего как члена (бывшего члена) семьи нанимателя по договору социального найма, имеющего право пользования жилым помещением;

- эффективного использования жилых помещений на время опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних с выгодой для них;

- принятия в случае необходимости мер по признанию в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания.

3. Орган опеки и попечительства не реже одного раза в год осуществляет контроль за использованием жилых помещений в соответствии с графиком, утверждаемым органом опеки и попечительства ежегодно, в срок до 1 февраля.

4. По результатам осуществления контроля за использованием жилого помещения орган опеки и попечительства составляет заключение о сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - заключение), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Заключение составляется в течение 3 дней с момента обследования жилого помещения.

(Пункт 4 приложения 1 изложен в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

5.

(Пункт 5 приложения 1 исключен приказом Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

6. В случае если жилое помещение находится в другом муниципальном образовании, орган опеки и попечительства, осуществляющий проверку условий жизни несовершеннолетнего, не позднее 3 дней со дня наступления даты проверки, установленной графиком, направляет запрос в орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения о проведении мероприятий по осуществлению контроля за использованием жилых помещений.

Орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения в течение 5 дней с момента получения запроса вносит изменения в график, в течение одного месяца с момента получения запроса осуществляет контроль за использованием жилого помещения, составляет заключение в двух экземплярах, один экземпляр заключения направляет в орган опеки и попечительства, осуществляющий проверку условий жизни несовершеннолетнего.

7. Заключение о сохранности жилого помещения хранится в личном деле ребенка-сироты.

8. В случае если по результатам обследования жилого помещения сделан вывод о непригодности жилого помещения для проживания, орган опеки и попечительства направляет запрос с приложением копии заключения в межведомственную комиссию, образованную в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – комиссия), для оценки соответствия жилого помещения требованиям, установленным действующим законодательством.

В случае признания комиссией жилого помещения непригодным для проживания проживание ребенка-сироты в жилом помещении признается невозможным в порядке, установленном действующим законодательством.

9. В случае нарушения жилищных прав детей-сирот орган опеки и попечительства по месту нахождения  жилого помещения направляет собственнику жилищного фонда, в контрольно-надзорные органы соответствующую информацию, запросы в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений.

10. Контроль за использованием жилых помещений осуществляется органом опеки и попечительства до достижения детьми-сиротами совершеннолетия либо до приобретения ими дееспособности в полном объеме.

11. Контроль за использованием жилых помещений может быть продлен до окончания срока пребывания детей-сирот в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также до завершения получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

12. Контроль за использованием жилых помещений прекращается в случае, если ребенок-сирота включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, в связи с установлением факта невозможности проживания в жилом помещении.

13. Дети-сироты не утрачивают право пользования жилым помещением, проживание в котором признано невозможным.

(Пункт 13 приложения 1 в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

14. В случае последующего выявления ранее неизвестных прав детей-сирот на жилое помещение орган опеки и попечительства в течение 30 дней со дня выявления прав на жилое помещение принимает меры по контролю за использованием жилого помещения.

15. Граждане, проживающие в жилых помещениях, наниматели жилых помещений, членами семьи которых являются дети-сироты (далее – лица, проживающие в жилом помещении), ежегодно, в срок до 1 февраля, письменно уведомляются органом опеки и попечительства о необходимости:

- предотвращения сделок по обмену или отчуждению жилого помещения без предварительного разрешения органа опеки и попечительства;

- предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;

- обеспечения использования жилого помещения по назначению, соблюдения в нем чистоты и порядка, поддержания в надлежащем состоянии;

- обеспечения сохранности санитарно-технического и иного оборудования;

- соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований;

- предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;

- предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного действующим законодательством порядка;

- своевременной оплаты коммунальных услуг.

16. Копия письменного уведомления лиц, проживающих в жилых помещениях, хранится в личном деле ребенка-сироты.

Приложение к Порядку осуществления контроля за использованием

жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями,

нанимателями или членами семей нанимателей по договорам

социального найма либо собственниками которых являются

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,

обеспечением надлежащего санитарного и технического

состояния указанных жилых помещений

Утверждаю

_______________________________

(Ф.И.О. руководителя органа опеки и попечительства)

_______________________________

(подпись)

_______________________________

(дата)

М.П.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

Ф.И.О. ребенка, дата рождения _______________________________________________

Ребенок является __________________________________________________________

(нанимателем по договору социального найма / членом семьи нанимателя по договору социального найма / собственником жилого помещения)

Дата проведения обследования жилого помещения ______________________________

Ф.И.О., должность специалиста, проводившего обследование _____________________

__________________________________________________________________________

Форма устройства __________________________________________________________

Законный представитель ____________________________________________________

Место проживания ребенка __________________________________________________

(адрес проживания у опекуна (попечителя), в организации для детей-сирот)

Адрес жилого помещения ____________________________________________________

(название населенного пункта, улицы, № дома, № квартиры)

Реквизиты документа, устанавливающего право собственности или пользования жилым помещением ______________________________________________________________

Сведения о регистрации _____________________________________________________

(указываются все лица, зарегистрированные в данном жилом помещении,

__________________________________________________________________________

степень их родства по отношению к ребенку)

Сведения о проживающих в жилом помещении __________________________________

(степень родства по отношению к ребенку, в случае проживания

__________________________________________________________________________

по договору аренды, найма, доверительного управления – дата заключения договора и срок действия)

Наличие задолженности по содержанию жилого помещения и коммунальным платежам __________________________________________________________________________

(при наличии – указать сумму)

Состояние жилого помещения ________________________________________________

(описать вид жилого помещения, благоустройство)

__________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Жилое помещение используется по назначению _________________________________

                                                                (да/нет)

Соблюдение чистоты и порядка в жилом помещении _____________________________

(да/нет, если нет – описать состояния помещения)

__________________________________________________________________________

Санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в помещении, в сохранности

__________________________________________________________________________

(да/нет, если нет – описать нарушения)

В жилом помещении соблюдены требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и экологические требования _____________________________________

                                                                                         (да/нет, если нет – описать нарушения,

установить причину их возникновения, материальный ущерб)

В жилом помещении произведены переустройство, перепланировка в нарушение установленного действующим законодательством порядка_________________________

                                    (да/нет)

В жилом помещении выполняются работы, совершаются иные действия, приводящие к его порче _________________________________________________________________

          (да/нет, если да – указать, какие работы выполняются, какие действия совершаются)

__________________________________________________________________________

Сделки по обмену или отчуждению жилого помещения без предварительного разрешения органа опеки и попечительства отсутствуют __________________________

                                                                                      (да/нет)

В жилом помещении проживают лица, не имеющие на то законных оснований ________

(да/нет)

Вывод о состоянии жилого помещения _________________________________________

(пригодно для проживания / даны рекомендации / необходимо принять меры/ непригодно для проживания)

Содержание рекомендаций ответственному за состояние жилого помещения ________

__________________________________________________________________________

(о понуждении к ремонту, приведении жилья в надлежащее санитарное состояние,

__________________________________________________________________________

возмещении задолженности за коммунальные услуги и др.)

Меры, которые необходимо принять органу опеки и попечительства (в том числе в судебном порядке) с целью обеспечения сохранности жилого помещения ___________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Срок контроля по выполнению рекомендаций, принятию мер ______________________

(Приложение 2 исключено приказом Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

Приложение 3 к приказу

Главного управления образования Курганской области

от 27 января 2014 года №123

«О некоторых вопросах, связанных с обеспечением жилищных

прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

и проведением проверок условий жизни

и совершеннолетних недееспособных граждан»

(В редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 19.03.2015г. № 444: НГР RU45000201500174)

Утверждаю

_______________________________

(Ф.И.О. руководителя органа опеки и попечительства)

_______________________________

(подпись)

_______________________________

(дата)

М.П.

Акт

о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей

На основании ________________________________________________________

(реквизиты акта органа опеки о проведении проверки)

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность специалиста, проводившего проверку)

__________________________________________________________________________

проведена __________________________ проверка условий жизни совершеннолетнего

                                     (плановая/внеплановая)

недееспособного гражданина ________________________________________________

                                                        (Ф.И.О. совершеннолетнего недееспособного гражданина, дата рождения)

__________________________________________________________________________

(далее – недееспособный) о соблюдении опекуном ______________________________

                                                                                                           (Ф.И.О. опекуна)

__________________________________________________________________________

прав и законных интересов недееспособного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Дата проведения проверки ___________________________________________________

Дата проведения предыдущей проверки, кем осуществлялась _____________________

Дата назначения опеки ______________________________________________________

Адрес проживания недееспособного___________________________________________

__________________________________________________________________________

Раздел 1. Обеспечение потребностей недееспособного

1. Оценка жилищно-бытовых условий недееспособного ___________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Состояние здоровья недееспособного, его внешний вид и соблюдение гигиены _____

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Эмоциональное состояние недееспособного__________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Навыки самообслуживания недееспособного__________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Наличие необходимого запаса продуктов питания, доступ к ним недееспособного __

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Отношения недееспособного с опекуном_____________________________________

__________________________________________________________________________

7. Возможность опекуна обеспечить потребности недееспособного, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида ___________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел 2. Защита жилищных прав недееспособного

8. Недееспособный является / не является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником жилого помещения ____________

__________________________________________________________________________

9. Адрес жилого помещения __________________________________________________

10. Реквизиты документа, устанавливающего право собственности или пользования жилым помещением ________________________________________________________

11. Сведения о проживающих в жилом помещении _______________________________

(степень родства по отношению к недееспособному, в случае проживания

__________________________________________________________________________

по договору аренды, найма, доверительного управления – дата заключения договора и срок действия)

12. Наличие задолженности по содержанию жилого помещения и коммунальным платежам _________________________________________________________________

(при наличии – указать сумму)

13. Состояние жилого помещения _____________________________________________

                                          (описать вид жилого помещения, благоустройство)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

15. Санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в помещении, в сохранности _______________________________________________________________

(да/нет, если нет – описать нарушения)

16. В жилом помещении соблюдены требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и экологические требования _____________________________________

                                                                                            (да/нет, если нет – описать нарушения,

установить причину их возникновения, материальный ущерб)

__________________________________________________________________________

17. Сделки по обмену или отчуждению жилого помещения без предварительного разрешения органа опеки и попечительства отсутствуют __________________________

                                                                                                                      (да/нет)

18. В жилом помещении проживают лица, не имеющие на то законных оснований _____

            (да/нет)

19. Вывод о состоянии жилого помещения ______________________________________

(пригодно для проживания / даны рекомендации / необходимо принять меры/ непригодно для проживания)

_________________

Примечание.

Пункты 9-10 Акта заполняются, если недееспособный является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником жилого помещения;

пункты 11-19 Акта заполняются, если адрес места жительства недееспособного совпадает с адресом местонахождения принадлежащего ему жилого помещения;

пункты 11-18 Акта заполняются со слов опекуна, если адрес места жительства недееспособного не совпадает с адресом местонахождения принадлежащего ему жилого помещения.

Раздел 3. Защита имущественных прав недееспособного

20. Обеспечение сохранности имущества недееспособного (проверяется имущество, внесенное в опись) _________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

21. Наличие у недееспособного одежды и обуви по сезону ________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел 4. Выводы

22. Оценка соблюдения прав и законных интересов недееспособного, оценка сохранности его имущества__________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

23. Оценка обеспечения недееспособного уходом и лечением, соблюдения условий его содержания _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел 5. Выявленные нарушения и меры по их устранению

24. Перечень выявленных нарушений и сроки их устранения ______________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

25. Рекомендации опекуну о принятии мер по исполнению возложенных на него обязанностей ______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

26. Предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости) ____________________________________

__________________________________________________________________________

Дата оформления акта проверки ______________________________________________

Подпись специалиста, проводившего проверку __________________________________

С актом ознакомлен и согласен _______________________________________________

(подпись опекуна и дата в случае, если второй экземпляр акта вручается опекуну лично)

Дата направления опекуну второго экземпляра акта ______________________________