Основная информация
Дата опубликования: | 27 января 2017г. |
Номер документа: | RU39000201700015 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Калининградская область |
Принявший орган: | Министерство регионального контроля (надзра) Калининградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области
от 25 августа 2017 года № 1796)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
27 января 2017 года № 81
Об утверждении административного регламента
исполнения Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 12 декабря 2012 года № 966 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Калининградской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Временно исполняющая обязанности
министра регионального контроля (надзора)
Калининградской области Е.Б. Серая
Приложение к Приказу
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
от 27 января 2017 года № 81
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1. Региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением объектов, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора (далее - государственная функция).
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ
2. Региональный государственный строительный надзор осуществляется Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Министерство).
Ответственным за исполнение государственной функции является Департамент архитектурно-строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Департамент).
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
3. Исполнение государственной функции регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации»;
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора»;
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
ПРЕДМЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
4. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (выполнения условия о производстве работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ, и условия о том, что лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, имеющее выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства);
4) в случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).
5. Должностными лицами Министерства, обладающими полномочиями по осуществлению государственной функции (далее – должностные лица), являются:
- министр, заместитель министра, начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, начальник отдела по надзору № 1 Департамента, начальник отдела по надзору № 2 Департамента, ведущий консультант отдела по надзору № 1 Департамента, ведущий консультант отдела по надзору № 2 Департамента, консультант отдела по надзору № 1 Департамента, консультант отдела по надзору № 2 Департамента.
6. Министр, заместитель министра вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
7. При осуществлении регионального государственного строительного надзора должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
- беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
- требовать от заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
- требовать от заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного надзора, но не было осуществлено;
- составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
- вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Должностные лица, уполномоченные на выполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, обязаны:
а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области и обеспечивать их исполнение;
б) в случае выявления признаков административного правонарушения составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
г) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
д) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
е) соблюдать права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
ж) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) министра, заместителя министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
з) проводить проверку во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения (приказа) министра, заместителя министра;
и) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
к) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
л) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
м) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
н) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
о) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
п) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
р) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, иного участника строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории Калининградской области, в частности, при проведении проверки их деятельности, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, ответственных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
5) представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность документов, представленных в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта;
6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный застройщику, иному участнику строительства, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
Вред, причиненный застройщику, иному участнику строительства, правомерными действиями должностных лиц Министерства, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
10. При проведении проверок застройщик, иные участники строительства, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.
Застройщик, иное лицо, привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений указанного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
11. Результатом исполнения государственной функции являются следующие документы:
а) акт проверки;
б) предписание об устранении нарушений;
в) акт итоговой проверки;
г) заключение о соответствии построенного, реконструированного, объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных документов и проектной документации или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных документов и проектной документации.
Используемые в Административном регламенте исполнения государственной функции термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
12. Министерство находится по адресу: г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1;
Департамент находится по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 95.
13. Время работы Министерства и Департамента: в будние дни - с 9.00 часов до 18.00 часов.
Обеденный перерыв - с 13.00 часов до 14.00 часов.
Телефоны Министерства для справок: (4012) 599-017
Адрес электронной почты - minkontrol@gov39.ru;
14. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, а также о порядке исполнения государственной функции размещается:
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте Министерства http://minkontrol.gov39.ru;
на информационных стендах, размещаемых в Департаменте.
15. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции (далее - информация) заинтересованные лица обращаются:
1) лично в Департамент по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 95, кабинет 332;
2) устно по следующим телефонам:
8 (4012) 53-12-73; 53-12-72; 53-12-16;
3) в письменной форме путем направления почтовых отправлений в Департамент по адресу: 236006, г. Калининград, Московский проспект, 95;
4) посредством направлений письменных обращений в Департамент по факсу: 8 (4012) 53-12-73;
5) в форме электронного документа:
с использованием электронной почты в Департамент по адресу: GACH@tis-dialog.ru;
с использованием сети «Интернет» путем направления обращений на официальный сайт управления www.gov39.ru.
Информация предоставляется бесплатно.
16. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота предоставления информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
17. Предоставление информации осуществляется в виде:
индивидуального информирования заинтересованных лиц;
публичного информирования заинтересованных лиц.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
18. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц обеспечивается должностными лицами Министерства лично и по телефону.
19. При индивидуальном устном информировании лично время ожидания не должно превышать 15 минут.
На индивидуальное устное информирование лично каждого заинтересованного лица должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, выделяет не более 10 минут.
При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, начинает с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, своей фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При устном обращении заинтересованного лица должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, дает ответ на поставленные вопросы самостоятельно.
При невозможности должностного лица Министерства, ответственного за осуществление информирования, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должностное лицо предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую информацию.
Должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, должно:
корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам;
во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;
в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования от стандартных процедур и условий исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальное решение заинтересованного лица.
20. Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется путем направления заинтересованному лицу ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заинтересованного лица, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения.
При индивидуальном письменном информировании ответы на письменные обращения заинтересованных лиц даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
21. Публичное информирование заинтересованных лиц проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информационных материалов с использованием сети «Интернет» на официальном сайте Министерства и на информационных стендах, размещаемых в Департаменте.
22. На информационных стендах, размещаемых в Департаменте в местах исполнения государственной функции, размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции в виде Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. исполнения государственной функции (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
извлечения из настоящего Административного регламента (полная версия в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства);
номера кабинетов, в которых осуществляется исполнение государственной функции, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию.
23. В сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства и Департамента;
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку исполнения государственной функции;
адреса электронной почты Министерства и его структурных подразделений;
текст настоящего Административного регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
полная версия информационных материалов, содержащихся на информационных стендах, размещаемых в управлении в местах исполнения государственной функции.
СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
24. Исполнение государственной функции осуществляется с даты получения Министерством в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).
24.1. Примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства, ориентировочные затраты времени должностного лица Министерства на проведение каждой проверки рассчитываются в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» и указываются в программе проведения проверок.
24.2. Срок проведения каждой из документарной и выездной проверок в соответствии с утвержденной программой проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Срок проведения каждой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица.
Общий срок осуществления государственной функции при проведении внеплановых проверок составляет шестьдесят рабочих дней.
Срок проведения внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Перечень административных процедур
25. В перечень административных процедур входят:
1) получение и регистрация извещения о начале строительства, разработка программы проверок;
2) проведение проверки соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и выездной внеплановой проверки на основании поступивших в Министерство:
а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) проведение итоговой проверки, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения;
4) выдача заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии) или выдача решения об отказе в выдаче такого заключения.
Получение и регистрация извещения о начале строительства
26. Основания для начала процедуры и ответственные.
26.1. Основанием для начала процедуры является Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. о начале строительства (далее - извещение), составленное по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и представленное в Министерство, и регистрация его должностным лицом Министерства, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.
26.2. Информация о должностных лицах Министерства, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».
27. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
27.1. Застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в Министерство извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
а) копии разрешения на строительство;
б) проектной и рабочей документаций в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкцию в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
в) копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
г) общего и специальных журналов работ, в которых ведется учет выполнения работ;
д) оригинала положительного заключения экспертизы проектной документации;
в случае непредставления документов, указанных в подпунктах «а», «д» представляются реквизиты данных документов. В этом случае Министерство самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня получения извещения.
27.2. В извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения:
а) о застройщике или техническом заказчике;
б) об объекте капитального строительства;
в) о разрешении на строительство;
г) о заключении экспертизы проектной документации;
д) о дате начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
е) перечень прилагаемых к извещению документов согласно Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента.
27.3. Прием и рассмотрение извещения с прилагаемыми документами осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за прием и рассмотрение извещений о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства и прилагаемых к ним документов. В случае некомплектности представленных документов, за исключением подпунктов «а», Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента, они возвращаются на доработку. Продолжительность процедуры рассмотрения извещения и прилагаемых документов для рассмотрения не должна превышать 10 минут.
27.4. Инспектор рассматривает представленное извещение в случае представления прилагаемых документов (или после получения документов по запросу) согласно Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента не более семи рабочих дней, разрабатывает Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. проверок объекта по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту, формирует дело объекта капитального строительства (далее - дело объекта).
Проектная документация не подшивается в дело, но подлежит хранению должностным лицом Министерства в составе документации по объекту строительства, реконструкции до выдачи заключения о соответствии с последующей передачей застройщику (техническом заказчику) в соответствии с требованиями по делопроизводству.
27.5. Регистрации подлежит полученный на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сброшюрованный, пронумерованный, с заполненным титульным листом общий и специальные журналы работ, предназначенные для учета выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, посредством скрепления журнала печатью, проставления регистрационной надписи с указанием номера дела и подписи соответствующего должностного лица Министерства.
Зарегистрированный журнал не подшивается в дело объекта и подлежит возвращению застройщику или техническому заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства. По окончании соответствующего журнала застройщиком или техническим заказчиком в Министерство представляется новый журнал с пометкой «1», «2» и так далее, который регистрируется в изложенном выше порядке.
27.6. Извещение и распоряжения (приказы) о проведении проверок, составленные по формам согласно Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., № Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. к настоящему Административному регламенту, находятся в деле объекта капитального строительства.
27.7. Количество должностных лиц, требуемое для осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции каждого объекта капитального строительства, определяется начальником Департамента Министерства. При назначении более двух должностных лиц из их числа назначается ответственное лицо (руководитель группы).
27.8. Извещение о начале строительства с прилагаемыми к нему документами является основанием для формирования дела объекта и разработки должностным лицом Министерства на конкретном объекте программы проведения проверок в течение семи рабочих дней с момента получения такого извещения.
Программа проверок разрабатывается должностным лицом Министерства с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции.
Не позднее чем через семь рабочих дней после получения извещения с прилагаемыми документами, а в случае запроса данных документов через семь рабочих дней с момента их получения должностное лицо Министерства извещает застройщика или технического заказчика о готовности вручить зарегистрированное извещение и о необходимости согласования программы проведения проверок либо вручает (направляет) мотивированный отказ в регистрации извещения.
Основанием отказа в регистрации извещения является непредставление или неполное представление документов, указанных в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах.
Отказ в регистрации извещения не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика для регистрации извещения после устранения оснований для отказа.
28. Результат процедуры и порядок передачи результата процедуры.
Зарегистрированное извещение и согласованная программа проверок вручается застройщику или техническому заказчику либо уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. Продолжительность процедуры согласования программы проверок и вручение документов не должна превышать 10 минут. В случае отказа от подписания экземпляра программы проведения проверок застройщиком или техническим заказчиком либо уполномоченным представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
29. Способ фиксации результата процедуры.
Застройщик или технический заказчик либо уполномоченный представитель застройщика или технического заказчика на экземплярах документов, подшитых в дело, делает запись о получении вторых экземпляров документов с указанием даты и ставит подпись.
Порядок проведения проверки
30. Основания для начала процедуры и ответственные.
Основанием для начала процедуры являются поступившие в Министерство:
а) извещение от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
г) программа проверок, разрабатываемая должностным лицом Министерства;
д) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного должностным лицом Министерства предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
е) распоряжение министра, заместителя министра о проведении проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Должностные лица Министерства, указанные в распоряжении (приказе), являются ответственными за проведение проверки.
31. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
31.1. Перед началом проверки, но не позднее чем за три рабочих дня до ее проведения должностное лицо Министерства уведомляет лицо, осуществляющее строительство, о проведении проверки лично под роспись либо посредством факсимильной, почтовой связи или нарочно. В Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., составленном по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту, указываются сведения о дате проведения проверки, предмете проверки, иные сведения, необходимые для проведения проверки. Уведомление вручается лицу, осуществляющему строительство, либо уполномоченному представителю лица, осуществляющего строительство, на основании соответствующего документа о представительстве или регистрируется у должностного лица, ответственного за прием корреспонденции.
При проведении проверки должностное лицо Министерства осуществляет следующие действия:
а) заверенные печатью копии распоряжения (приказа) министра, заместителя министра вручаются под роспись должностным лицом Министерства, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо Министерства обязано представить информацию об управлении в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо Министерства, проводящее проверку, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом;
б) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также документы о качестве примененных строительных материалов, изделий и конструкций (паспорта, сертификаты, протоколы испытаний);
в) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов и изделий (далее - выполненные работы);
г) оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ;
д) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
31.2. Должностное лицо Министерства в соответствии с Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента проверяет следующие документы:
а) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную и производственную документацию, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля, за качеством применяемых строительных материалов (протоколы испытаний, паспорта, сертификаты и т.д.).
31.3. Должностное лицо Министерства в соответствии с Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента (посредством визуального осмотра) проверяет:
а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, в том числе требований энергетической эффективности, проектной и рабочей документации применительно к выполненным работам;
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;
в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора.
Проведение проверки может быть приостановлено на основании направленного проверяемым лицом ходатайства о приостановке проведения проверки.
32. Перечень оснований для приостановления или прекращения исполнения государственной функции.
Проведение проверок приостанавливается в случае:
а) консервации объекта проверки в установленном порядке.
Региональный государственный строительный надзор прекращается в случае:
а) установления новых обстоятельств, исключающих основания для проведения проверки;
б) установления неподнадзорности проверяемого объекта.
33. Результат процедуры и порядок передачи результата процедуры.
33.1. По результатам проведенной проверки должностное лицо Министерства составляет акт, который является основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание).
Сведения о проведенной проверке и ее результатах заносятся должностным лицом Министерства в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ. В журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя должностными лицами Министерства делается запись о проведенной проверке с указанием сроков ее проведения, лиц, предмета проверки, выявленные нарушения и выданные предписания. В случае отсутствия журнала в акте делается соответствующая запись.
33.2. Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., оформляемый по результатам проверки по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту, и выданное на его основании Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту составляются в 2 экземплярах. К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии). Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов направляются (вручаются) участнику строительства под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении. Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные или полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле объекта.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле объекта.
Продолжительность процедуры ознакомления и вручения результатов проверки (или направление почтой) не должна превышать 1 сутки.
33.3. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Министерства осуществляет полномочия в соответствии и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (формы уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении, протокола по факту неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколов об административном правонарушении приведены в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. - Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. к настоящему Административному регламенту).
33.4. В случае выявления должностным лицом Министерства при проведении проверки нарушений участником строительства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Министерства (нарушение порядка выдачи разрешений на строительство, нарушение земельного законодательства и т.п.), материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, представляются заместителю министра (лицу, исполняющему его обязанности) для решения вопроса направления указанных материалов в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
33.5. В случае необходимости проведения в ходе проверки дополнительных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов и изделий (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания) должностные лица Министерства принимают решение о привлечении к их проведению лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33.6. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом Министерства в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер.
Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, и должностного лица Министерства. Для этого не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения застройщик или технический заказчик уведомляются должностным лицом Министерства о проведении экспертизы, обследования, лабораторного или иного испытания посредством факсимильной, электронной или почтовой связи. В уведомлении указываются дата, место проведения экспертизы, обследования, испытания, их объем, состав и характер, иные сведения, необходимые для их проведения.
Уведомление вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по факсу или почтой с уведомлением.
33.7. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний приобщаются в дело объекта.
34. Критерии принятия решений.
Решения по результатам проведения проверок принимаются должностным лицом Министерства на основании следующих критериев:
наличие (отсутствие) в деятельности лица, осуществляющего строительство, нарушений обязательных требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности;
устранение (неустранение) лицом, осуществляющим строительство, нарушений обязательных требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности;
законность применения мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство о градостроительной деятельности.
35. Способ фиксации результата процедуры.
Результаты проверки приобщаются к делу в установленном Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору порядке.
Особенности порядка организации
внеплановой выездной проверки
36. Основаниями начала процедуры являются:
а) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
37. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
37.1. В день подписания распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Калининградской области Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению № 14 к настоящему Административному регламенту. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Если основанием для проведения выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления согласования о проведении проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением выездной проверки по основаниям, указанным в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.6 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерства не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
37.2. Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Порядок проведения проверок законченного строительством объекта капитального строительства
38. Основания для начала процедуры и ответственные.
Основанием для начала процедуры является заявление застройщика или технического заказчика о завершении строительства.
Должностное лицо Министерства, указанное в распоряжении (приказе) о проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства, является ответственным за проведение проверки.
39. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
39.1. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается должностным лицом Министерства в течение семи рабочих дней после получения от застройщика или технического заказчика извещения о завершении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта, устранения всех нарушений, допущенных в ходе строительства, реконструкции, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ и применением строительных материалов, конструкций и изделий, а также предоставления всех необходимых для проведения итоговой проверки документов и материалов.
39.2. О проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик уведомляются должностным лицом Министерства в соответствии с Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента.
39.3. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства соблюдается порядок проведения проверки, предусмотренный Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. - Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента, и учитывается следующее:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы и изделия);
б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
Продолжительность проведения проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В случае необходимости проведения дополнительных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний продолжительность проведения проверки не должна превышать 40 рабочих дней. Перерывы в проведении проверки по ходатайству застройщика (технического заказчика) в указанные сроки не включаются.
40. Перечень оснований для приостановления или прекращения исполнения государственной функции.
Проведение проверок приостанавливается в случае:
а) консервации объекта проверки в установленном порядке.
Региональный государственный строительный надзор прекращается в случае:
а) установления новых обстоятельств, исключающих основания для проведения проверки;
б) установления неподнадзорности проверяемого объекта.
41. Результат и порядок передачи результата процедуры.
Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом. Положительный результат является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).
В случае выявления при проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства нарушений требований проектной документации и технических регламентов составляется акт проверки, который является основанием для выдачи предписания об устранении нарушений.
42. Критерии принятия решений.
Решения по результатам проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства принимаются при использовании следующих критериев:
отсутствие (наличие) нарушений соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до окончания проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
43. Способ фиксации результата процедуры.
Результаты проверки прикладываются к делу объекта в порядке, установленном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора».
Порядок выдачи заключений о соответствии построенных,
реконструированных объектов капитального строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил), иных
нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
44. Основания для начала процедуры и ответственные.
Основанием для начала процедуры является заявление застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии по результатам проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
Должностное лицо Министерства, указанное в распоряжении (приказе) о проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства, является ответственным за подготовку заключения о соответствии.
45. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в течение десяти рабочих дней с даты получения обращения за выдачей заключения о соответствии.
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.
Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляются в двух экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом Министерства, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта капитального строительства, и утверждается распоряжением (приказом) заместителя министра (формы заключений, распоряжений приведены в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. - Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. к настоящему Административному регламенту).
46. Результат процедуры и порядок передачи результата процедуры.
46.1. Экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии выдается должностным лицом Министерства застройщику или техническому заказчику или их представителям на основании документа о представительстве, оформленного в установленном порядке. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
46.2. Принятие решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия указанного решения, и проведения повторно итоговой проверки.
Процедура регистрации и выдачи застройщику или техническому заказчику утвержденного заключения о соответствии или решения об отказе не должна превышать 20 минут.
47. Способ фиксации результата процедуры.
Застройщик (технический заказчик) ставит подпись о получении документов на втором экземпляре заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения. В случае направления документов почтой уведомление о получении застройщиком (техническим заказчиком) корреспонденции подшивается в дело объекта капитального строительства.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
48. Текущий контроль за:
полнотой и качеством исполнения государственной функции постоянно осуществляется министром, заместителем министра, начальником Департамента Министерства путем проведения выборочных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления положений настоящего Административного регламента и опроса мнения заинтересованных лиц;
соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроками исполнения государственной функции осуществляется начальником отдела Департамента Министерства постоянно путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
49. Последующий контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется посредством проведения проверок соблюдения последовательности административных действий, определенных административными процедурами, соблюдения сроков, проверки полноты и качества исполнения государственной функции, выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
50. Проверки проводятся на основании приказов Министерства.
Для проведения проверки в управлении формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.
51. Проверки могут быть комплексными, в ходе которых рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или тематическими - рассматриваются отдельные вопросы.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
52. В любое время с момента регистрации документов в Министерстве заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися его рассмотрения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
53. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области.
В случае выявления нарушения прав обратившихся заинтересованных лиц, порядка и сроков рассмотрения запросов заинтересованных лиц, утраты документов заинтересованных лиц виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
54. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих Министерства
55. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (далее - заинтересованное лицо) вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в исполнении государственной функции (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностного лица обжалуются в Министерство.
56. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства на основании настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области, касающихся исполнения государственной функции.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом;
2) требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области;
3) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области;
4) отказ в выполнении каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области;
5) требование у заинтересованного лица при выполнении каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области;
6) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
57. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства:
57.1. Жалоба на решение или действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства (далее - жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства является поступление в Министерство жалобы в письменной форме по почте или в электронной форме от заинтересованного лица.
57.2. Жалоба заинтересованным лицом может быть направлена по почте с использованием сети «Интернет», официального сайта Правительства Калининградской области, а также может быть принята в ходе личного приема у министра, заместителя министра, начальника Департамента Министерства.
57.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Заинтересованное лицо имеет право обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, способами, предусмотренными Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящего Административного регламента для направления жалобы.
57.4. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления в Министерство и рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностного лица, гражданского служащего (далее - журнал). Форма и порядок ведения журнала определяются Министерством.
Если жалоба изложена в устной форме и факты и обстоятельства, изложенные в ней, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ заинтересованному лицу с их согласия может быть дан устно в ходе личного приема у министра, заместителя министра, начальника Департамента Министерства.
57.5. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
57.6. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство, или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
57.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате выполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
57.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящего Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по их желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
58. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Прием, регистрация и рассмотрение документов для исполнения государственной функции
Принятие решения о проведении проверок, формирование дела объекта капитального строительства, утверждение программы проверок
Проведение проверок при исполнении государственной функции
В соответствии с программой проверок
Проверка законченного строительством объекта капитального строительства
Запись в общий и (или) специальный журнал учета выполненных работ
Акт проверки
Акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства
Протокол об административном правонарушении
Предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
Заключение о соответствии построенного, реконструированного, объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации
Приложение № 2
к административному регламенту
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
ИЗВЕЩЕНИЕ N ____________
О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_______________________ "__" ____________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик __________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика
__________________________________________________________________
(при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
__________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
__________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
__________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики, описание этапа
__________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства __________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
__________________________________________________________________
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) __________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
__________________________________________________________________
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе ___________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
__________________________________________________________________
7. Начало строительства, реконструкции __________________________________________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции __________________________________________________________________
(дата окончания работ)
9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц,
осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются ____________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. К настоящему извещению прилагаются: __________________________________________________________________
(документы, прилагаемые к извещению в соответствии
__________________________________________________________________
с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________ ___________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
Приложение № 3
к административному регламенту
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель министра
регионального контроля (надзора)
Калининградской области
_____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи )
"__" _______________ 20__ г.
Номер дела ________________ Экземпляр __________
1. Застройщик, технический заказчик ______________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика
_____________________________________________________________________________
(при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
_____________________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_____________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
_____________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
_____________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
_____________________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ______________________
(почтовый
_____________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства __________________
(номер
_____________________________________________________________________________
и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) __________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
_____________________________________________________________________________
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе ________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
_____________________________________________________________________________
7. Начало строительства, реконструкции ___________________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции ________________________________________
(дата окончания работ)
9. Основания для внесения изменений в программу проведения проверок _______________
_____________________________________________________________________________
(заполняется в случае внесения изменений)
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
N п/п
Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства
Предмет каждой проверки
Примерная дата проведения каждой проверки
Ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение проверки
Документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок
Должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным
1
2
3
4
5
6
7
1
2
________________________________ _________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Согласовано:
__________________________________ _________________ __________________________
(лицо, назначенное ответственным (подпись) (расшифровка подписи)
за исполнение распоряжения
о назначении ответственного
за осуществление государственного
строительного надзора по объекту)
Один экземпляр Программы проведения проверок получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа о представительстве)
"__" ______________ 20__ г.
__________________ ___________________ ________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
УВЕДОМЛЕНИЕ N ____________
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ЧЛЕНОМ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
_______________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления)
Настоящим уведомляется _______________________________________________
(саморегулируемая организация в области строительства,
__________________________________________________________________
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)
о проведении проверки в отношении: ______________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование
__________________________________________________________________,
и организационно-правовая форма юридического лица, являющегося членом СРО)
осуществляющего строительство, реконструкцию (указать нужное) объекта капитального строительства _____________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________,
расположенного по адресу: ______________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________
Срок проведения проверки с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
Предмет проверки _____________________________________________________
(указывается перечень работ, документов, иные вопросы, подлежащие проверке,
__________________________________________________________________
или проверка выполнения ранее выданного предписания,
__________________________________________________________________
проверка законченного строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства)
________________ _____________ ____________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области
от 25 августа 2017 года № 1796)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
27 января 2017 года № 81
Об утверждении административного регламента
исполнения Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 12 декабря 2012 года № 966 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Калининградской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Временно исполняющая обязанности
министра регионального контроля (надзора)
Калининградской области Е.Б. Серая
Приложение к Приказу
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
от 27 января 2017 года № 81
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1. Региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением объектов, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора (далее - государственная функция).
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ
2. Региональный государственный строительный надзор осуществляется Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Министерство).
Ответственным за исполнение государственной функции является Департамент архитектурно-строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Департамент).
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
3. Исполнение государственной функции регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации»;
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора»;
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
ПРЕДМЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
4. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (выполнения условия о производстве работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ, и условия о том, что лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, имеющее выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства);
4) в случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).
5. Должностными лицами Министерства, обладающими полномочиями по осуществлению государственной функции (далее – должностные лица), являются:
- министр, заместитель министра, начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, начальник отдела по надзору № 1 Департамента, начальник отдела по надзору № 2 Департамента, ведущий консультант отдела по надзору № 1 Департамента, ведущий консультант отдела по надзору № 2 Департамента, консультант отдела по надзору № 1 Департамента, консультант отдела по надзору № 2 Департамента.
6. Министр, заместитель министра вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
7. При осуществлении регионального государственного строительного надзора должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
- беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
- требовать от заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
- требовать от заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного надзора, но не было осуществлено;
- составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
- вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Должностные лица, уполномоченные на выполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, обязаны:
а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области и обеспечивать их исполнение;
б) в случае выявления признаков административного правонарушения составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
г) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
д) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
е) соблюдать права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
ж) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) министра, заместителя министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
з) проводить проверку во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения (приказа) министра, заместителя министра;
и) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
к) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
л) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
м) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
н) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
о) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
п) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
р) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, иного участника строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории Калининградской области, в частности, при проведении проверки их деятельности, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, ответственных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
5) представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность документов, представленных в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта;
6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный застройщику, иному участнику строительства, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
Вред, причиненный застройщику, иному участнику строительства, правомерными действиями должностных лиц Министерства, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
10. При проведении проверок застройщик, иные участники строительства, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.
Застройщик, иное лицо, привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений указанного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
11. Результатом исполнения государственной функции являются следующие документы:
а) акт проверки;
б) предписание об устранении нарушений;
в) акт итоговой проверки;
г) заключение о соответствии построенного, реконструированного, объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных документов и проектной документации или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных документов и проектной документации.
Используемые в Административном регламенте исполнения государственной функции термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
12. Министерство находится по адресу: г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1;
Департамент находится по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 95.
13. Время работы Министерства и Департамента: в будние дни - с 9.00 часов до 18.00 часов.
Обеденный перерыв - с 13.00 часов до 14.00 часов.
Телефоны Министерства для справок: (4012) 599-017
Адрес электронной почты - minkontrol@gov39.ru;
14. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, а также о порядке исполнения государственной функции размещается:
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте Министерства http://minkontrol.gov39.ru;
на информационных стендах, размещаемых в Департаменте.
15. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции (далее - информация) заинтересованные лица обращаются:
1) лично в Департамент по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 95, кабинет 332;
2) устно по следующим телефонам:
8 (4012) 53-12-73; 53-12-72; 53-12-16;
3) в письменной форме путем направления почтовых отправлений в Департамент по адресу: 236006, г. Калининград, Московский проспект, 95;
4) посредством направлений письменных обращений в Департамент по факсу: 8 (4012) 53-12-73;
5) в форме электронного документа:
с использованием электронной почты в Департамент по адресу: GACH@tis-dialog.ru;
с использованием сети «Интернет» путем направления обращений на официальный сайт управления www.gov39.ru.
Информация предоставляется бесплатно.
16. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота предоставления информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
17. Предоставление информации осуществляется в виде:
индивидуального информирования заинтересованных лиц;
публичного информирования заинтересованных лиц.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
18. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц обеспечивается должностными лицами Министерства лично и по телефону.
19. При индивидуальном устном информировании лично время ожидания не должно превышать 15 минут.
На индивидуальное устное информирование лично каждого заинтересованного лица должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, выделяет не более 10 минут.
При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, начинает с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, своей фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При устном обращении заинтересованного лица должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, дает ответ на поставленные вопросы самостоятельно.
При невозможности должностного лица Министерства, ответственного за осуществление информирования, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должностное лицо предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую информацию.
Должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, должно:
корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам;
во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;
в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностное лицо Министерства, ответственное за осуществление информирования, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования от стандартных процедур и условий исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальное решение заинтересованного лица.
20. Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется путем направления заинтересованному лицу ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заинтересованного лица, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения.
При индивидуальном письменном информировании ответы на письменные обращения заинтересованных лиц даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
21. Публичное информирование заинтересованных лиц проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информационных материалов с использованием сети «Интернет» на официальном сайте Министерства и на информационных стендах, размещаемых в Департаменте.
22. На информационных стендах, размещаемых в Департаменте в местах исполнения государственной функции, размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции в виде Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. исполнения государственной функции (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
извлечения из настоящего Административного регламента (полная версия в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства);
номера кабинетов, в которых осуществляется исполнение государственной функции, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию.
23. В сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства и Департамента;
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку исполнения государственной функции;
адреса электронной почты Министерства и его структурных подразделений;
текст настоящего Административного регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
полная версия информационных материалов, содержащихся на информационных стендах, размещаемых в управлении в местах исполнения государственной функции.
СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
24. Исполнение государственной функции осуществляется с даты получения Министерством в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).
24.1. Примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства, ориентировочные затраты времени должностного лица Министерства на проведение каждой проверки рассчитываются в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» и указываются в программе проведения проверок.
24.2. Срок проведения каждой из документарной и выездной проверок в соответствии с утвержденной программой проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Срок проведения каждой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица.
Общий срок осуществления государственной функции при проведении внеплановых проверок составляет шестьдесят рабочих дней.
Срок проведения внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Перечень административных процедур
25. В перечень административных процедур входят:
1) получение и регистрация извещения о начале строительства, разработка программы проверок;
2) проведение проверки соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и выездной внеплановой проверки на основании поступивших в Министерство:
а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) проведение итоговой проверки, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения;
4) выдача заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии) или выдача решения об отказе в выдаче такого заключения.
Получение и регистрация извещения о начале строительства
26. Основания для начала процедуры и ответственные.
26.1. Основанием для начала процедуры является Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. о начале строительства (далее - извещение), составленное по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и представленное в Министерство, и регистрация его должностным лицом Министерства, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.
26.2. Информация о должностных лицах Министерства, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».
27. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
27.1. Застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в Министерство извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
а) копии разрешения на строительство;
б) проектной и рабочей документаций в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкцию в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
в) копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
г) общего и специальных журналов работ, в которых ведется учет выполнения работ;
д) оригинала положительного заключения экспертизы проектной документации;
в случае непредставления документов, указанных в подпунктах «а», «д» представляются реквизиты данных документов. В этом случае Министерство самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня получения извещения.
27.2. В извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения:
а) о застройщике или техническом заказчике;
б) об объекте капитального строительства;
в) о разрешении на строительство;
г) о заключении экспертизы проектной документации;
д) о дате начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
е) перечень прилагаемых к извещению документов согласно Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента.
27.3. Прием и рассмотрение извещения с прилагаемыми документами осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за прием и рассмотрение извещений о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства и прилагаемых к ним документов. В случае некомплектности представленных документов, за исключением подпунктов «а», Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента, они возвращаются на доработку. Продолжительность процедуры рассмотрения извещения и прилагаемых документов для рассмотрения не должна превышать 10 минут.
27.4. Инспектор рассматривает представленное извещение в случае представления прилагаемых документов (или после получения документов по запросу) согласно Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента не более семи рабочих дней, разрабатывает Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. проверок объекта по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту, формирует дело объекта капитального строительства (далее - дело объекта).
Проектная документация не подшивается в дело, но подлежит хранению должностным лицом Министерства в составе документации по объекту строительства, реконструкции до выдачи заключения о соответствии с последующей передачей застройщику (техническом заказчику) в соответствии с требованиями по делопроизводству.
27.5. Регистрации подлежит полученный на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сброшюрованный, пронумерованный, с заполненным титульным листом общий и специальные журналы работ, предназначенные для учета выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, посредством скрепления журнала печатью, проставления регистрационной надписи с указанием номера дела и подписи соответствующего должностного лица Министерства.
Зарегистрированный журнал не подшивается в дело объекта и подлежит возвращению застройщику или техническому заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства. По окончании соответствующего журнала застройщиком или техническим заказчиком в Министерство представляется новый журнал с пометкой «1», «2» и так далее, который регистрируется в изложенном выше порядке.
27.6. Извещение и распоряжения (приказы) о проведении проверок, составленные по формам согласно Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., № Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. к настоящему Административному регламенту, находятся в деле объекта капитального строительства.
27.7. Количество должностных лиц, требуемое для осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции каждого объекта капитального строительства, определяется начальником Департамента Министерства. При назначении более двух должностных лиц из их числа назначается ответственное лицо (руководитель группы).
27.8. Извещение о начале строительства с прилагаемыми к нему документами является основанием для формирования дела объекта и разработки должностным лицом Министерства на конкретном объекте программы проведения проверок в течение семи рабочих дней с момента получения такого извещения.
Программа проверок разрабатывается должностным лицом Министерства с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции.
Не позднее чем через семь рабочих дней после получения извещения с прилагаемыми документами, а в случае запроса данных документов через семь рабочих дней с момента их получения должностное лицо Министерства извещает застройщика или технического заказчика о готовности вручить зарегистрированное извещение и о необходимости согласования программы проведения проверок либо вручает (направляет) мотивированный отказ в регистрации извещения.
Основанием отказа в регистрации извещения является непредставление или неполное представление документов, указанных в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах.
Отказ в регистрации извещения не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика для регистрации извещения после устранения оснований для отказа.
28. Результат процедуры и порядок передачи результата процедуры.
Зарегистрированное извещение и согласованная программа проверок вручается застройщику или техническому заказчику либо уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. Продолжительность процедуры согласования программы проверок и вручение документов не должна превышать 10 минут. В случае отказа от подписания экземпляра программы проведения проверок застройщиком или техническим заказчиком либо уполномоченным представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
29. Способ фиксации результата процедуры.
Застройщик или технический заказчик либо уполномоченный представитель застройщика или технического заказчика на экземплярах документов, подшитых в дело, делает запись о получении вторых экземпляров документов с указанием даты и ставит подпись.
Порядок проведения проверки
30. Основания для начала процедуры и ответственные.
Основанием для начала процедуры являются поступившие в Министерство:
а) извещение от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
г) программа проверок, разрабатываемая должностным лицом Министерства;
д) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного должностным лицом Министерства предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
е) распоряжение министра, заместителя министра о проведении проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Должностные лица Министерства, указанные в распоряжении (приказе), являются ответственными за проведение проверки.
31. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
31.1. Перед началом проверки, но не позднее чем за три рабочих дня до ее проведения должностное лицо Министерства уведомляет лицо, осуществляющее строительство, о проведении проверки лично под роспись либо посредством факсимильной, почтовой связи или нарочно. В Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., составленном по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту, указываются сведения о дате проведения проверки, предмете проверки, иные сведения, необходимые для проведения проверки. Уведомление вручается лицу, осуществляющему строительство, либо уполномоченному представителю лица, осуществляющего строительство, на основании соответствующего документа о представительстве или регистрируется у должностного лица, ответственного за прием корреспонденции.
При проведении проверки должностное лицо Министерства осуществляет следующие действия:
а) заверенные печатью копии распоряжения (приказа) министра, заместителя министра вручаются под роспись должностным лицом Министерства, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо Министерства обязано представить информацию об управлении в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо Министерства, проводящее проверку, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом;
б) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также документы о качестве примененных строительных материалов, изделий и конструкций (паспорта, сертификаты, протоколы испытаний);
в) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов и изделий (далее - выполненные работы);
г) оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ;
д) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
31.2. Должностное лицо Министерства в соответствии с Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента проверяет следующие документы:
а) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную и производственную документацию, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля, за качеством применяемых строительных материалов (протоколы испытаний, паспорта, сертификаты и т.д.).
31.3. Должностное лицо Министерства в соответствии с Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента (посредством визуального осмотра) проверяет:
а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, в том числе требований энергетической эффективности, проектной и рабочей документации применительно к выполненным работам;
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;
в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора.
Проведение проверки может быть приостановлено на основании направленного проверяемым лицом ходатайства о приостановке проведения проверки.
32. Перечень оснований для приостановления или прекращения исполнения государственной функции.
Проведение проверок приостанавливается в случае:
а) консервации объекта проверки в установленном порядке.
Региональный государственный строительный надзор прекращается в случае:
а) установления новых обстоятельств, исключающих основания для проведения проверки;
б) установления неподнадзорности проверяемого объекта.
33. Результат процедуры и порядок передачи результата процедуры.
33.1. По результатам проведенной проверки должностное лицо Министерства составляет акт, который является основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание).
Сведения о проведенной проверке и ее результатах заносятся должностным лицом Министерства в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ. В журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя должностными лицами Министерства делается запись о проведенной проверке с указанием сроков ее проведения, лиц, предмета проверки, выявленные нарушения и выданные предписания. В случае отсутствия журнала в акте делается соответствующая запись.
33.2. Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., оформляемый по результатам проверки по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту, и выданное на его основании Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту составляются в 2 экземплярах. К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии). Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов направляются (вручаются) участнику строительства под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении. Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные или полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле объекта.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле объекта.
Продолжительность процедуры ознакомления и вручения результатов проверки (или направление почтой) не должна превышать 1 сутки.
33.3. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Министерства осуществляет полномочия в соответствии и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (формы уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении, протокола по факту неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколов об административном правонарушении приведены в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. - Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. к настоящему Административному регламенту).
33.4. В случае выявления должностным лицом Министерства при проведении проверки нарушений участником строительства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Министерства (нарушение порядка выдачи разрешений на строительство, нарушение земельного законодательства и т.п.), материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, представляются заместителю министра (лицу, исполняющему его обязанности) для решения вопроса направления указанных материалов в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
33.5. В случае необходимости проведения в ходе проверки дополнительных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов и изделий (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания) должностные лица Министерства принимают решение о привлечении к их проведению лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33.6. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом Министерства в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер.
Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, и должностного лица Министерства. Для этого не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения застройщик или технический заказчик уведомляются должностным лицом Министерства о проведении экспертизы, обследования, лабораторного или иного испытания посредством факсимильной, электронной или почтовой связи. В уведомлении указываются дата, место проведения экспертизы, обследования, испытания, их объем, состав и характер, иные сведения, необходимые для их проведения.
Уведомление вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по факсу или почтой с уведомлением.
33.7. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний приобщаются в дело объекта.
34. Критерии принятия решений.
Решения по результатам проведения проверок принимаются должностным лицом Министерства на основании следующих критериев:
наличие (отсутствие) в деятельности лица, осуществляющего строительство, нарушений обязательных требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности;
устранение (неустранение) лицом, осуществляющим строительство, нарушений обязательных требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности;
законность применения мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство о градостроительной деятельности.
35. Способ фиксации результата процедуры.
Результаты проверки приобщаются к делу в установленном Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору порядке.
Особенности порядка организации
внеплановой выездной проверки
36. Основаниями начала процедуры являются:
а) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
37. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
37.1. В день подписания распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Калининградской области Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению № 14 к настоящему Административному регламенту. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Если основанием для проведения выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления согласования о проведении проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением выездной проверки по основаниям, указанным в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.6 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерства не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
37.2. Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Порядок проведения проверок законченного строительством объекта капитального строительства
38. Основания для начала процедуры и ответственные.
Основанием для начала процедуры является заявление застройщика или технического заказчика о завершении строительства.
Должностное лицо Министерства, указанное в распоряжении (приказе) о проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства, является ответственным за проведение проверки.
39. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
39.1. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается должностным лицом Министерства в течение семи рабочих дней после получения от застройщика или технического заказчика извещения о завершении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта, устранения всех нарушений, допущенных в ходе строительства, реконструкции, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ и применением строительных материалов, конструкций и изделий, а также предоставления всех необходимых для проведения итоговой проверки документов и материалов.
39.2. О проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик уведомляются должностным лицом Министерства в соответствии с Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента.
39.3. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства соблюдается порядок проведения проверки, предусмотренный Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. - Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Административного регламента, и учитывается следующее:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы и изделия);
б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
Продолжительность проведения проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В случае необходимости проведения дополнительных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний продолжительность проведения проверки не должна превышать 40 рабочих дней. Перерывы в проведении проверки по ходатайству застройщика (технического заказчика) в указанные сроки не включаются.
40. Перечень оснований для приостановления или прекращения исполнения государственной функции.
Проведение проверок приостанавливается в случае:
а) консервации объекта проверки в установленном порядке.
Региональный государственный строительный надзор прекращается в случае:
а) установления новых обстоятельств, исключающих основания для проведения проверки;
б) установления неподнадзорности проверяемого объекта.
41. Результат и порядок передачи результата процедуры.
Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом. Положительный результат является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).
В случае выявления при проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства нарушений требований проектной документации и технических регламентов составляется акт проверки, который является основанием для выдачи предписания об устранении нарушений.
42. Критерии принятия решений.
Решения по результатам проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства принимаются при использовании следующих критериев:
отсутствие (наличие) нарушений соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до окончания проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
43. Способ фиксации результата процедуры.
Результаты проверки прикладываются к делу объекта в порядке, установленном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора».
Порядок выдачи заключений о соответствии построенных,
реконструированных объектов капитального строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил), иных
нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
44. Основания для начала процедуры и ответственные.
Основанием для начала процедуры является заявление застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии по результатам проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
Должностное лицо Министерства, указанное в распоряжении (приказе) о проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства, является ответственным за подготовку заключения о соответствии.
45. Содержание процедуры, срок выполнения действия.
Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в течение десяти рабочих дней с даты получения обращения за выдачей заключения о соответствии.
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.
Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляются в двух экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом Министерства, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта капитального строительства, и утверждается распоряжением (приказом) заместителя министра (формы заключений, распоряжений приведены в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. - Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. к настоящему Административному регламенту).
46. Результат процедуры и порядок передачи результата процедуры.
46.1. Экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии выдается должностным лицом Министерства застройщику или техническому заказчику или их представителям на основании документа о представительстве, оформленного в установленном порядке. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
46.2. Принятие решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия указанного решения, и проведения повторно итоговой проверки.
Процедура регистрации и выдачи застройщику или техническому заказчику утвержденного заключения о соответствии или решения об отказе не должна превышать 20 минут.
47. Способ фиксации результата процедуры.
Застройщик (технический заказчик) ставит подпись о получении документов на втором экземпляре заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения. В случае направления документов почтой уведомление о получении застройщиком (техническим заказчиком) корреспонденции подшивается в дело объекта капитального строительства.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
48. Текущий контроль за:
полнотой и качеством исполнения государственной функции постоянно осуществляется министром, заместителем министра, начальником Департамента Министерства путем проведения выборочных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления положений настоящего Административного регламента и опроса мнения заинтересованных лиц;
соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроками исполнения государственной функции осуществляется начальником отдела Департамента Министерства постоянно путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
49. Последующий контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется посредством проведения проверок соблюдения последовательности административных действий, определенных административными процедурами, соблюдения сроков, проверки полноты и качества исполнения государственной функции, выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
50. Проверки проводятся на основании приказов Министерства.
Для проведения проверки в управлении формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.
51. Проверки могут быть комплексными, в ходе которых рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или тематическими - рассматриваются отдельные вопросы.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
52. В любое время с момента регистрации документов в Министерстве заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися его рассмотрения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
53. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области.
В случае выявления нарушения прав обратившихся заинтересованных лиц, порядка и сроков рассмотрения запросов заинтересованных лиц, утраты документов заинтересованных лиц виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
54. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих Министерства
55. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (далее - заинтересованное лицо) вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в исполнении государственной функции (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностного лица обжалуются в Министерство.
56. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства на основании настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области, касающихся исполнения государственной функции.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом;
2) требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области;
3) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области;
4) отказ в выполнении каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области;
5) требование у заинтересованного лица при выполнении каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области;
6) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
57. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства:
57.1. Жалоба на решение или действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства (далее - жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства является поступление в Министерство жалобы в письменной форме по почте или в электронной форме от заинтересованного лица.
57.2. Жалоба заинтересованным лицом может быть направлена по почте с использованием сети «Интернет», официального сайта Правительства Калининградской области, а также может быть принята в ходе личного приема у министра, заместителя министра, начальника Департамента Министерства.
57.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Заинтересованное лицо имеет право обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, способами, предусмотренными Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящего Административного регламента для направления жалобы.
57.4. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления в Министерство и рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностного лица, гражданского служащего (далее - журнал). Форма и порядок ведения журнала определяются Министерством.
Если жалоба изложена в устной форме и факты и обстоятельства, изложенные в ней, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ заинтересованному лицу с их согласия может быть дан устно в ходе личного приема у министра, заместителя министра, начальника Департамента Министерства.
57.5. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
57.6. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство, или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
57.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате выполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
57.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящего Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по их желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
58. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Прием, регистрация и рассмотрение документов для исполнения государственной функции
Принятие решения о проведении проверок, формирование дела объекта капитального строительства, утверждение программы проверок
Проведение проверок при исполнении государственной функции
В соответствии с программой проверок
Проверка законченного строительством объекта капитального строительства
Запись в общий и (или) специальный журнал учета выполненных работ
Акт проверки
Акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства
Протокол об административном правонарушении
Предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
Заключение о соответствии построенного, реконструированного, объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации
Приложение № 2
к административному регламенту
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
ИЗВЕЩЕНИЕ N ____________
О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_______________________ "__" ____________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик __________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика
__________________________________________________________________
(при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
__________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
__________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
__________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики, описание этапа
__________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства __________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
__________________________________________________________________
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) __________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
__________________________________________________________________
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе ___________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
__________________________________________________________________
7. Начало строительства, реконструкции __________________________________________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции __________________________________________________________________
(дата окончания работ)
9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц,
осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются ____________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. К настоящему извещению прилагаются: __________________________________________________________________
(документы, прилагаемые к извещению в соответствии
__________________________________________________________________
с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________ ___________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
Приложение № 3
к административному регламенту
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель министра
регионального контроля (надзора)
Калининградской области
_____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи )
"__" _______________ 20__ г.
Номер дела ________________ Экземпляр __________
1. Застройщик, технический заказчик ______________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика
_____________________________________________________________________________
(при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
_____________________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_____________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
_____________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
_____________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
_____________________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ______________________
(почтовый
_____________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства __________________
(номер
_____________________________________________________________________________
и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) __________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
_____________________________________________________________________________
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе ________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
_____________________________________________________________________________
7. Начало строительства, реконструкции ___________________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции ________________________________________
(дата окончания работ)
9. Основания для внесения изменений в программу проведения проверок _______________
_____________________________________________________________________________
(заполняется в случае внесения изменений)
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
N п/п
Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства
Предмет каждой проверки
Примерная дата проведения каждой проверки
Ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение проверки
Документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок
Должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным
1
2
3
4
5
6
7
1
2
________________________________ _________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Согласовано:
__________________________________ _________________ __________________________
(лицо, назначенное ответственным (подпись) (расшифровка подписи)
за исполнение распоряжения
о назначении ответственного
за осуществление государственного
строительного надзора по объекту)
Один экземпляр Программы проведения проверок получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа о представительстве)
"__" ______________ 20__ г.
__________________ ___________________ ________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
Министерства регионального контроля (надзора)
Калининградской области
УВЕДОМЛЕНИЕ N ____________
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ЧЛЕНОМ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
_______________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления)
Настоящим уведомляется _______________________________________________
(саморегулируемая организация в области строительства,
__________________________________________________________________
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)
о проведении проверки в отношении: ______________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование
__________________________________________________________________,
и организационно-правовая форма юридического лица, являющегося членом СРО)
осуществляющего строительство, реконструкцию (указать нужное) объекта капитального строительства _____________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________,
расположенного по адресу: ______________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________
Срок проведения проверки с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
Предмет проверки _____________________________________________________
(указывается перечень работ, документов, иные вопросы, подлежащие проверке,
__________________________________________________________________
или проверка выполнения ранее выданного предписания,
__________________________________________________________________
проверка законченного строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства)
________________ _____________ ____________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ДОКУМЕНТ ОПУБЛИКОВАН НЕ БЫЛ от 21.02.2017 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.040.000 Строительство, 090.040.010 Общие положения, 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: