Административный регламент Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Проведение анализа и оценки потребительского спроса...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

27 февраля 2012 № 38

Об утверждении административных регламентов Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственных функций

(утратил силу:

приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 11.09.2013 № 64, НГР: RU07000201300274)

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденными постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277 - ПП, приказываю:

Утвердить административные регламенты Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственных функций:

Осуществление разработки прогнозных материальных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции (приложение № 1);

Проведение анализа и оценки потребительского спроса и предложения, а также осуществление подготовки аналитических и справочных материалов по вопросам развития потребительского рынка (приложение № 2);

Осуществление государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Кабардино-Балкарской Республике (приложение № 3);

Осуществление государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике (приложение № 4);

Осуществление подготовки предложений по развитию рыночной инфраструктуры, разработка нормативных актов, регулирующих сферу потребительского рынка (приложение № 5);

Проведение анализа состояния сфер торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения республики, разработку прогнозов их развития на краткосрочную и долгосрочную перспективы (приложение №

6);

Организация и участие самостоятельно или совместно с другими исполнительными органами государственной власти, а также с администрациями муниципальных районов и городских округов республики в проведении разовых проверок деятельности предприятий и организаций потребительского рынка независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности в пределах своей компетенции (приложение № 7);

Согласование в установленном порядке возможности заключения государственными заказчиками Кабардино-Балкарской Республики государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (приложение № 8);

Проведение контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа (приложение № 9);

Осуществление контроля за деятельностью государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики по размещению, учету и исполнению государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики (приложением 10).

Министр

экономического развития и торговли

Кабардино-Балкарской Республики

А. Myсуков

Приложение № 1

Административный регламент

Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление разработки прогнозных материальных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции»

I. Общие положения.

1. Наименование государственной функции – «Осуществление разработки прогнозных материальных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции».

2. Наименование органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, непосредственно исполняющего государственную функцию - Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство)

Исполнительные органы государственной власти и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции:

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике;

заинтересованные министерства и ведомства;

администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;

3. Исполнение государственной функции по осуществлению разработки прогнозных материальных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции осуществляется в соответствии с:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3745; 2009, № 1, ст. 1, 2; № 4, ст. 445);

Конституция Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 177, 09.09.1997, "Кабардино-Балкарская правда", 2006, № 215);

Федеральным законом от 20 июля 1995 года №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 24.07.1995, № 30, ст. 2871,"Российская газета", № 143, 26.07.1995);

законом   Кабардино-Балкарской Республики от 14 августа 1996 года № 20-РЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики» ("Кабардино-Балкарская правда", № 156, 20.08.1996.);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от  06.04.2009 г. № 97-ПП «О министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики» ("Официальная Кабардино-Балкария", № 18-19, 17.04.2009);

приказами министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Место нахождения и график работы исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

360028, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, 5 этаж, каб. № 510, отдел потребительского рынка,

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье

контактные телефоны: (8662) 47-63-55, 47-26-20, 47-25-94.

Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики: www.eco№omykbr.ru; адрес электронной почты: mi№eco@i№box.ru.

Информация о правилах исполнения государственной функции размещается посредством:

размещения на официальном сайте Министерства;

размещения на Портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

Место нахождения и график работы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, взаимодействующих в процессе исполнения государственной функции:

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике;

адрес: 360000, г.Нальчик, ул. Пушкина, 20

тел.: (8662) 42-39-04, е-mail: kbstat@mail.ru

Адрес официального сайта Кабардино-Балкариястата  http://kbr.gks.ru

график работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 мин, выходные -  суббота, воскресенье;

заинтересованные министерства и ведомства;

администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела потребительского рынка при личном обращении, а также посредством телефонной, электронной, почтовой связи, а также информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалист отдела потребительского рынка обязан:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Министерства.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. для исполнения государственной функции в отдел торговли и платных услуг поступает следующая информация:

месячные и квартальные отчеты государственного статистического наблюдения;

информационные данные из Методических указаний по составлению балансов товарных ресурсов отдельных видов продукции;

исходные данные Минэкономразвития РФ (сценарные условия, индексы и индексы-дефляторы цен) представляемые в табличном виде на бумажном и электронном носителе;

итоги функционирования экономики КБР в отчетном и текущем году, разработанный прогноз развития КБР на текущий год в т.ч. показатели спроса, производства, экспорта и импорта по соответствующим видам продукции;

2.1.4 Конечным результатом исполнения данной государственной функции является:

прогноз спроса и предложения материально-технических ресурсов и товаров народного потребления;

2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции Все административные процедуры, связанные с исполнением государственной функции выполняются на безвозмездной основе.

3. Условия и сроки исполнения государственной функции:

Условия и сроки исполнения государственной функции устанавливаются соответствующими решениями Правительства РФ.

III. Административные процедуры.

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

-Направление запросов, сбор информации

-Анализ показателей спроса

-Разработка прогноза

-Формирование табличных данных

- пояснительная записка

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Основанием для разработки регионального прогноза спроса и предложения материально-технических ресурсов и товаров народного потребления является соответствующий запрос из Федерального министерства.

3.1.2. Ответственные сотрудники отдела торговли и платных услуг направляют запросы в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике для получения отчетных данных по прогнозируемым показателям за прошедшие периоды.

3.1.3. Должностные лица ответственные за подготовку запросов и сбор  информации:

главный специалист отдела торговли и платных услуг;

ведущий специалист отдела торговли и платных услуг.

3.1.4. Информация может поступать оперативно по телефону из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике.

3.1.5. После получения и обработки информации анализируются показатели спроса на товарных рынках, с учетом сопоставления спроса покупателей (предприятий, организаций, населения) и предложения продавцов (производителей, оптовых и розничных организаций торговли), а также причины отличия спроса и предложения в прогнозируемый период.

3.1.6. Разрабатывается прогноз спроса и предложения материально-технических ресурсов и товаров народного потребления

3.1.7. Формируются табличные данные к балансам, с учетом платежеспособного спроса на рассматриваемые виды продукции.

3.1.8. Составляется пояснительная записка, в которой отражается структура величины спроса и предложения и их составляющих, изменение объемов, динамика цен, изменение структуры экспорта и импорта, структура спроса внутреннего рынка на товары отечественного и зарубежного производства, доля продаж импортных товаров на внутреннем рынке, сальдо торгового оборота.

3.1.9 Материалы прогноза представляются отдельным файлом электронной почтой ГУИР ФАПСИ и на бумажном носителе в 2-х экземплярах в Федеральное министерство.

3.1.10. Должностное лицо ответственное за исполнение государственной функции - начальник отдела торговли и платных услуг Баждугов Темиркан Артагович, каб.510, тел. 476355.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра - руководитель департамента поддержки малого предпринимательства и потребительского рынка Министерства.

4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, ответственными за исполнение государственной функции, положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей.

Плановые проверки проводятся раз в два года на основании приказа Министра.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра, в том числе в случае поступления жалоб в Министерство от заинтересованного лица.

4.5. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями) и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики".

V. Досудебный (Внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана в письменном виде на имя министра - Мусукова Алия Тахировича.

5.2. В письменной жалобе указываются:

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя либо иного лица, обратившегося по вопросу исполнения государственной функции.

5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Блок-схема административных процедур исполнений государственной функции по прогнозу спроса и предложения материально-технических ресурсов и товаров народного потребления

Приложение № 2

Административный регламент

Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Проведение анализа и оценки потребительского спроса и предложения, а также осуществление подготовки аналитических и справочных материалов по вопросам развития потребительского рынка»

I. Общие положения.

1. Наименование государственной функции – «Проведение анализа и оценки потребительского спроса и предложения, а также осуществление подготовки аналитических и справочных материалов по вопросам развития потребительского рынка».

2. Наименование органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, непосредственно исполняющего государственную функцию - Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Исполнительные органы государственной власти и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции:

Государственная инспекция труда в КБР;

предприятия торговли, входящие в структуру Министерства экономического развития и торговли КБР;

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике;

заинтересованные министерства и ведомства;

администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

3. Исполнение данной государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3745; 2009, № 1, ст. 1, 2; № 4, ст. 445);

Конституция Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 177, 09.09.1997, "Кабардино-Балкарская правда", 2006, № 215);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.04.2009 г. № 97-ПП «О министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики» ("Официальная Кабардино-Балкария", № 18-19, 17.04.2009)

приказами министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

3. Конечным результатом исполнения данной государственной функции является:

аналитическая справка по выплате заработной платы и погашения задолженности по ней на предприятиях торговли, входящих в структуру Минэкономразвития КБР;

оценка потребительского спроса и предложения по определенной группе товаров.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции:

2.1.1. Место нахождения и график работы исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

360028, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, 5 этаж, каб. № 510, отдел потребительского рынка,

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье

контактные телефоны: (8662) 47-63-55, 47-26-20, 47-25-94.

государственные и муниципальные органы и организации, обращения в которые необходимы для исполнения государственной функции:

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике;

адрес: 360000, г.Нальчик, ул. Пушкина, 20

тел.: (8662) 42-39-04, е-mail: kbstat@mail.ru

Адрес официального сайта Кабардино-Балкариястата http://kbr.gks.ru

график работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье;

заинтересованные министерства и ведомства;

администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;

2.1.2. Для исполнения государственной функции в отдел торговли и платных услуг поступает следующая информация:

месячные и квартальные отчеты государственного статистического наблюдения;

информационные данные из Методических указаний по составлению балансов товарных ресурсов отдельных видов продукции;

результаты опросов населения проводимых сотрудниками отдела потребительского рынка.

2.1.4. Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики: www.eco№omykbr.ru; адрес электронной почты: mi№eco@i№box.ru.

Информация о правилах исполнения государственной функции размещается посредством:

размещения на официальном сайте Министерства;

размещения на Портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.5. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела потребительского рынка при личном обращении, а также посредством телефонной, электронной, почтовой связи, а также информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалист отдела потребительского рынка обязан:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Министерства.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

3. Условия и сроки исполнения государственной функции:

Сроки по проведению анализа и оценки потребительского спроса и предложения по определенной группе товаров устанавливаются министром экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

III. Административные процедуры.

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

3.1.1 Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

-определение перечня вопросов задаваемых респондентам;

- определение контингента опрашиваемых респондентов;

- проведение опроса;

- составление отчета по оценке потребительского спроса и предложения.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к настоящему Административному регламенту

3.1.1. Основанием для исполнения данной государственной функции является поручение министра экономического развития и торговли КБР.

3.1.2. Ответственные сотрудники отдела торговли и платных услуг определяют перечень вопросов задаваемых респондентам.

3.1.3. Определяется контингент опрашиваемых респондентов.

3.1.4. Выбирается способ проведения опроса (письменный, интервью, телефонные переговоры).

3.1.5. После сбора и обработки полученной информации составляется отчет, в котором отражается оценка потребительского спроса и предложения по определенной группе товаров.

3.1.11. Должностное лицо ответственное за исполнение государственной функции – Баждугов Темиркан Артагович, каб. 510, телефон 476355

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра - руководитель департамента поддержки малого предпринимательства и потребительского рынка Министерства.

4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, ответственными за исполнение государственной функции, положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей.

Плановые проверки проводятся раз в два года на основании приказа Министра.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра, в том числе в случае поступления жалоб в Министерство от заинтересованного лица.

4.5. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями) и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики".

V. Досудебный (Внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана в письменном виде на имя министра - Мусукова Алия Тахировича.

5.2. В письменной жалобе указываются:

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя либо иного лица, обратившегося по вопросу исполнения государственной функции.

5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции по оценке и анализу потребительского спроса и предложения

Приложение № 3

Административный регламент

Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Кабардино-Балкарской Республике»

1. Общие положения

1. Наименование государственной функции – «Осуществление государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Кабардино-Балкарской Республике» (далее - государственная функция).

Государственная функция реализуется посредством проведения проверок (плановых и внеплановых) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление указанной деятельности, а также посредством приостановления, возобновления действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов (далее - лицензия), принятия решения о направлении в суд иска об аннулировании лицензии.

2. Наименование органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, непосредственно исполняющего государственную функцию - Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции:

Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики.

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Государственная функция исполняется Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1;№ 30, ст. 3745; 2009, № 1, ст. 1, 2; № 4, ст. 445);

Конституция Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 177, 09.09.1997, "Кабардино-Балкарская правда", 2006, № 215);

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности ("Российская газета", № 97, 06.05.2011);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", № 121, 30.06.1998);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, № 21, ст. 2083);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, № 21, ст. 2084);

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" ("Российская газета", № 287, 21.12.2006);

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.09.2002 № 409 "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Кабардино-Балкарская правда", № 193, 28.09.2002)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2000 № 342 "О перечне видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц" ("Кабардино-Балкарская правда", № 163, 22.08.2000).

4. Описание результатов исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является реализация требований законодательства по проведению государственного контроля за соблюдением юридическими лицами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта по установленной форме в двух экземплярах, а также, в случае выявления в ходе проверок нарушений:

выдача предписания юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, в случае, предусмотренном законодательством, приостановление либо, при устранении указанных в предписании нарушений, возобновление действия лицензии;

принятие решения о направлении в суд иска об аннулировании лицензии;

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

1.1. Место нахождения и график работы исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

360028, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, 5 этаж, каб. № 510, отдел потребительского рынка,

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье

контактные телефоны: (8662) 47-63-55, 47-26-20, 47-25-94.

Место нахождения и график работы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, взаимодействующих в процессе исполнения государственной функции:

Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики

360000, г. Нальчик, проспект Кулиева, 16. Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики

Контактный телефон: (866-24) 7-74-92

Адрес официального сайта http://prokuror-kbr.ru/

1.2. Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики: www.eco№omykbr.ru; адрес электронной почты: mi№eco@i№box.ru.

Информация о правилах исполнения государственной функции размещается посредством:

размещения на официальном сайте Министерства;

размещения на Портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела потребительского рынка при личном обращении, а также посредством телефонной, электронной, почтовой связи, а также информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалист отдела потребительского рынка обязан:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Министерства.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции

Все административные процедуры, связанные с исполнением государственной функции выполняются на безвозмездной основе.

3. Сроки исполнения государственной функции.

3.1. Сроки исполнения государственной функции, реализуемой посредством проведения плановой или внеплановой проверки, не могут превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов - для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, в отношении микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой плановой или внеплановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.2. Ограничения при исполнении государственной функции.

При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.3. Обязанности должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции.

Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством;

11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

III. Административные процедуры

1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- организация и проведение плановых проверок;

- организация и проведение внеплановой проверки;

- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок;

- принятие решения о приостановлении действия лицензии;

- принятие решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении ее действия;

- принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.

2. Организация и проведение плановых проверок

2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.2. Министерство осуществляет плановые проверки на основании утвержденного министром ежегодного плана проведения плановых проверок, согласованного с органами прокуратуры, который размещается на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", указанном в пункте 1.2. раздела II настоящего Регламента.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Плановая проверка проводится в форме выездной проверки.

2.3. Плановая проверка проводится на основании приказа министра, в котором указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

2.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.5. Заверенная печатью копия приказа министра вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить необходимую информацию в целях подтверждения своих полномочий.

2.6. По результатам плановой проверки должностным лицом (лицами) Министерства составляется акт по установленной форме в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки Министерства.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки Министерства.

2.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую в соответствии с законодательством государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.8. О проведенной проверке должностными лицами Министерства осуществляется запись в журнале учета проверок, который ведется юридическими лицами, по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Указанная запись должна содержать сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

2.9. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты полученияакта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

2.10. Максимальный срок проведения плановой проверки не может превышать сроки, указанные в пункте 3.1раздела II настоящего Административного регламента.

2.11. Результатом указанных административных действий является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Данный результат фиксируется в материалах проведения плановой проверки. Материалы проверки подшиваются в лицензионное дело юридического лица и подлежат хранению в Министерстве.

3. Организация и проведение внеплановых проверок

3.1 Предметом внеплановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится Министерством по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3. В день подписания приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Министерство направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3. настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.5. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.6. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Министерства.

В приказе Министерства указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

3.7. Заверенная печатью копия приказа Министерства вручается под роспись должностными лицами Министерства руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить необходимую информацию в целях подтверждения своих полномочий.

3.8. По результатам внеплановой проверки осуществляются административные действия, предусмотренные пунктами 2.6. -2.11. настоящего Административного регламента.

3.9. Максимальный срок проведения внеплановой проверки указан в пункте 3.1 раздела II настоящего Административного регламента.

3.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.11. Результатом указанных административных действий является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Данный результат фиксируется в материалах проведения внеплановой проверки. Материалы проверки подшиваются в лицензионное дело юридического лица и подлежат хранению в Министерстве.

4. Принятие мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверок

4.1. В случае выявления при проведении соответствующей проверки (плановой или внеплановой) нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимаются следующие меры:

1) выдача предписания юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.2. В случае, если при проведении соответствующей проверки (плановой или внеплановой) установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, осуществляется принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота, и доведения до сведения граждан, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

4.3. Результат указанных административных действий фиксируется в материалах проведения соответствующей проверки (плановой или внеплановой), которые подшиваются в лицензионное дело юридического лица или индивидуального предпринимателя.

5. Принятие решения о приостановлении действия лицензии

5.1. Действие лицензии приостанавливается решением Министерства в случае:

привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданных Министерством;

назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Министерство в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

Решение о приостановлении действия лицензии направляется Министерством заявителю в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.

5.2. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

5.3. Принятое Министерством решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

6. Принятие решения о возобновлении действия лицензии

6.1. Действие лицензии возобновляется лицензирующим органом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

7. Принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии

7.1. В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Министерство обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется решением суда на основании заявления Министерства.

7.2. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии направляется Министерством заявителю в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия данного решения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра - руководитель департамента поддержки малого предпринимательства и потребительского рынка Министерства.

4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, ответственными за исполнение государственной функции, положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей.

Плановые проверки проводятся раз в два года на основании приказа Министра.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра, в том числе в случае поступления жалоб в Министерство от заинтересованного лица.

5. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями) и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики".

V. Досудебный (Внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана в письменном виде на имя министра - МусуковаАлияТахировича.

5.2. В письменной жалобе указываются:

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя либо иного лица, обратившегося по вопросу исполнения государственной функции.

5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Блок-схема исполнения Министерством экономического развития и торговли  │

│Кабардино-Балкарской Республики государственной функции по осуществлению │

│    государственного контроля за соблюдением лицензионных требований     │

│   и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке    │

│              и реализации лома цветных и черных металлов                │

│                    Кабардино-Балкарской Республики                      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────┐

│Основание для проведения │ │Основание для проведения плановых проверок:  │

│    плановых проверок:   │ │1. Истечение срока исполнения юридическим    │

│ утвержденный министром  │ │лицом ранее выданного Министерством          │

│ежегодный план проведения│ │предписания об устранении выявленного        │

│   плановых проверок,    │ │нарушения.                                   │

│ согласованный с органом │ │2. Поступление в Министерство обращений      │

│      прокуратуры        │ │и заявлений граждан, юридических лиц,        │

│                         │ │индивидуальных предпринимателей,             │

│                         │ │информации от органов государственной власти,│

│                         │ │органов местного самоуправления, из средств  │

│                         │ │массовой информации о фактах соответствующих │

│                         │ │нарушений                                    │

└─────────────┬───────────┘ └────────────────────────────┬────────────────┘

              │                                          │

              \/                                         \/

┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│Приказ Министерства о проведении     │ │ Приказ Министерства о проведении│

│       плановой проверки             │ │      внеплановой проверки       │

└───────────────────┬─────────────────┘ └────────────────┬────────────────┘

                    │                                    │

                    │                                    \/

                    │                    ┌───────────────────────────────┐

                    │                    │Согласование проверки с органом│

                    │                    │         прокуратуры           │

                    │                    └───────────────┬───────────────┘

                    │                                    │

                    \/                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Уведомление юридического лица, направление копии приказа        │

│                         Министерства о проверке                         │

└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                       │

                                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                    Проведение контрольных мероприятий                   │

└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                       │

                                       \/

  ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

  │Составление акта проверки, оформление записи в журнале учета проверок│

  └────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┘

                                                   │

                                                   \/

                                        ┌─────────────────────┐

             ┌──────────────────────────┤При наличии нарушений│

             │                          └──────────┬──────────┘

             │                                     │

             \/                                    \/

┌─────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────────┐

│предписание об устранении│  │Возбуждение дела об административном│

│      нарушений          │  │          правонарушении            │

└────────────┬────────────┘  └───────┬───────────────────┬────────┘

             │                       │                   │

             │                       │                   │

             │                       │                   \/

             │                       │         ┌──────────────────┐

             \/                      \/        │ Решение суда об  │

┌────────────────────────┐  ┌────────────────┐ │ административном │

│  Возбуждение дела об   │  │  Решение суда  │ │ приостановлении  │

│    административном    │  └────────────────┘ │   деятельности   │

│правонарушении в случае │                     │    лицензиата    │

│невыполнения предписания│                     └─────────┬────────┘

│об устранении нарушений │                               │

└───────────┬────────────┘                               \/

            │                                  ┌──────────────────┐

            │                                  │ Приказ министра  │

            │            ┌──────────────┬──────┤о приостановлении │

            │            │              │      │действия лицензии │

            \/           │              │      └─────────┬────────┘

   ┌────────────────┐    │              │                │

   │  Решение суда  │    │              │                │

   └────────────────┘    │              │                \/

                         │              │      ┌──────────────────┐

                         │              │      │ Заявление в суд  │

                         │              │      │ об аннулировании │

                         │              │      │     лицензии     │

                         │              │      └─────────┬────────┘

                         \/             │                │

               ┌───────────────────┐    │                │

               │  Приказ министра  │    │                │

               │  о возобновлении  │    │                │

               │ действия лицензии │    │                │

               └─────────┬─────────┘    │                │

                         │              │                \/

                         │              │        ┌──────────────┐

                         │              │        │ Решение суда │

                         │              │        └───────┬──────┘

                         │              │                │

                         │              │                │

                         │              │                │

                         \/             \/               \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                   Внесение изменений в реестр лицензий                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение №4

Административный регламент

Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции – «Осуществление государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике» (далее - государственная функция).

Государственная функция реализуется посредством проведения проверок (плановых и внеплановых) юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление указанной деятельности, а также посредством приостановления, возобновления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия), принятия решения о направлении в суд иска об аннулировании лицензии.

2. Наименование органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, непосредственно исполняющего государственную функцию - Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции:

Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики.

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Государственная функция исполняется Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1;№ 30, ст. 3745; 2009, № 1, ст. 1, 2; № 4, ст. 445);

Конституция Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 177, 09.09.1997, "Кабардино-Балкарская правда", 2006, № 215);

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности ("Российская газета", № 97, 06.05.2011»);

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", № 9, 19.01.1999, "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4553,"Российская газета", № 231, 29.11.1995);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 266, 30.12.2008);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29декабря 2011 года № 125-РЗ "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции" ("Официальная Кабардино-Балкария", № 52, 30.12.2011);

4. Описание результатов исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является реализация требований законодательства по проведению государственного контроля за соблюдением юридическими лицами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта по установленной форме в двух экземплярах, а также, в случае выявления в ходе проверок нарушений:

выдача предписания юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, в случае, предусмотренном законодательством, приостановление либо, при устранении указанных в предписании нарушений, возобновление действия лицензии;

принятие решения о направлении в суд иска об аннулировании лицензии;

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

1.1. Место нахождения и график работы исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

360028, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, 5 этаж, каб. № 510, отдел потребительского рынка,

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье

контактные телефоны: (8662) 47-63-55, 47-26-20, 47-25-94.

Место нахождения и график работы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, взаимодействующих в процессе исполнения государственной функции:

Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики

360000, г. Нальчик, проспект Кулиева, 16. Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики

Контактный телефон: (866-24) 7-74-92

Адрес официального сайта http://prokuror-kbr.ru/

1.2. Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики: www.eco№omykbr.ru; адрес электронной почты: mi№eco@i№box.ru.

Информация о правилах исполнения государственной функции размещается посредством:

размещения на официальном сайте Министерства;

размещения на Портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела потребительского рынка при личном обращении, а также посредством телефонной, электронной, почтовой связи, а также информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалист отдела потребительского рынка обязан:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Министерства.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции

Все административные процедуры, связанные с исполнением государственной функции выполняются на безвозмездной основе.

3. Сроки исполнения государственной функции.

3.1.Сроки исполнения государственной функции, реализуемой посредством проведения плановой или внеплановой проверки, не могут превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов - для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, в отношении микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой плановой или внеплановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.2. Ограничения при исполнении государственной функции.

При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.3. Обязанности должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции.

Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством;

11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

III. Административные процедуры

1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- организация и проведение плановых проверок;

- организация и проведение внеплановой проверки;

- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок;

- принятие решения о приостановлении действия лицензии;

- принятие решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении ее действия;

- принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.

2. Организация и проведение плановых проверок

2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.2. Министерство осуществляет плановые проверки на основании утвержденного министром ежегодного плана проведения плановых проверок, согласованного с органами прокуратуры, который размещается на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет", указанном в пункте 1.2. раздела IIнастоящего Регламента.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.

Плановая проверка проводится в форме выездной проверки.

2.3. Плановая проверка проводится на основании приказа министра, в котором указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

2.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.5. Заверенная печатью копия приказа министра вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить необходимую информацию в целях подтверждения своих полномочий.

2.6. По результатам плановой проверки должностным лицом (лицами) Министерства составляется акт по установленной форме в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки Министерства.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки Министерства.

2.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую в соответствии с законодательством государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.8. О проведенной проверке должностными лицами Министерства осуществляется запись в журнале учета проверок, который ведется юридическими лицами, по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Указанная запись должна содержать сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

2.9. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

2.10. Максимальный срок проведения плановой проверки не может превышать сроки, указанные в пункте 3.1раздела II настоящего Административного регламента.

2.11. Результатом указанных административных действий является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Данный результат фиксируется в материалах проведения плановой проверки. Материалы проверки подшиваются в лицензионное дело юридического лица и подлежат хранению в Министерстве.

3. Организация и проведение внеплановых проверок

3.1. Предметом внеплановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится Министерством по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта,после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3. В день подписания приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Министерство направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3. настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.5. О проведении внеплановой выездной проверки юридическому лицуМинистерством направляется уведомление о проведении внеплановой проверки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа (распоряжения) министра или заместителя министра.

В случае, если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.6. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Министерства.

В приказе Министерства указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

3.7. Заверенные печатью копия приказа Министерства вручается под роспись должностными лицами Министерства руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить необходимую информацию в целях подтверждения своих полномочий.

3.8. По результатам внеплановой проверки осуществляются административные действия, предусмотренные пунктами 2.6. -2.8. настоящего Административного регламента.

3.9. Максимальный срок проведения внеплановой проверки указан в пункте 3.1 раздела II настоящего Административного регламента.

3.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.11. Результатом указанных административных действий является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Данный результат фиксируется в материалах проведения внеплановой проверки. Материалы проверки подшиваются в лицензионное дело юридического лица и подлежат хранению в Министерстве.

4. Принятие мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверок

4.1. В случае выявления при проведении соответствующей проверки (плановой или внеплановой) нарушений юридическим лицом обязательных требований предпринимаются следующие меры:

1) выдача предписания юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.2. В случае, если при проведении соответствующей проверки (плановой или внеплановой) установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, осуществляется принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота, и доведения до сведения граждан, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

4.3. Результат указанных административных действий фиксируется в материалах проведения соответствующей проверки (плановой или внеплановой), которые подшиваются в лицензионное дело юридического лица.

5. Принятие решения о приостановлении действия лицензии

5.1. Действие лицензии приостанавливается решением Министерства на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по инициативе самого Министерства в пределах его компетенции в следующих случаях:

выявление Министерством, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий в пределах компетенции указанных органов;

невыполнение лицензиатом решений Министерства, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения в срок, установленный Министерством;

подача Министерством в суд заявления об аннулировании лицензии на период до вступления в силу решения суда;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

5.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

5.3. Решение о приостановлении действия лицензии направляется Министерством заявителю в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.

5.4. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

5.5. Принятое Министерством решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

5.6. Лицензирующий орган в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции.

6. Принятие решения о возобновлении действия лицензии

6.1. После получения от юридического лица заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, должностные лица Министерства в течение четырнадцати дней обязаны принять решение о возобновлении действия лицензии или решение об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Решение принимается после проверки фактов, изложенных в представленном заявлении.

6.2. В случае непринятия Министерством в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

7. Принятие решения о направлениив суд заявления об аннулировании лицензии

7.1. Основанием для принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании является:

а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

в) неустранение лицензиатом выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

г) невыполнение решения Министерства о приостановлении действия лицензии и (или) требования сдать лицензию в Министерство на период ее приостановления;

д) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

е) розничная продажа алкогольной продукции без сертификата соответствия, маркировки акцизными марками, федеральными специальными марками или с поддельными марками;

ж) непредоставление Министерству возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

7.2. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии направляется Министерством заявителю в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия данного решения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра - руководитель департамента поддержки малого предпринимательства и потребительского рынка Министерства.

4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, ответственными за исполнение государственной функции, положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей.

Плановые проверки проводятся раз в два года на основании приказа Министра.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра, в том числе в случае поступления жалоб в Министерство от заинтересованного лица.

5. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями) и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики".

V. Досудебный (Внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана в письменном виде на имя министра – Мусукова Алия Тахировича.

2. В письменной жалобе указываются:

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя либо иного лица, обратившегося по вопросу исполнения государственной функции.

3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5. Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

7. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Блок-схема исполнения Министерством экономического развития и торговли  │

│Кабардино-Балкарской Республики государственной функции по осуществлению │

│    государственного контроля за соблюдением лицензионных требований     │

│    и условий при осуществлении деятельности по розничной алкогольной    │

│        продукции на территории Кабардино-Балкарской Республики          │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────┐

│Основание для проведения │ │Основание для проведения плановых проверок:  │

│    плановых проверок:   │ │1. Истечение срока исполнения юридическим    │

│ утвержденный министром  │ │лицом ранее выданного Министерством          │

│ежегодный план проведения│ │предписания об устранении выявленного        │

│   плановых проверок,    │ │нарушения.                                   │

│ согласованный с органом │ │2. Поступление в Министерство обращений      │

│      прокуратуры        │ │и заявлений граждан, юридических лиц,        │

│                         │ │индивидуальных предпринимателей, информации  │

│                         │ │от органов государственной власти, органов   │

│                         │ │местного самоуправления, из средств массовой │

│                         │ │информации о фактах соответствующих нарушений│

└─────────────┬───────────┘ └────────────────────────────┬────────────────┘

              │                                          │

              \/                                         \/

┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│Приказ Министерства о проведении     │ │ Приказ Министерства о проведении│

│       плановой проверки             │ │       внеплановой проверки      │

└───────────────────┬─────────────────┘ └────────────────┬────────────────┘

                    │                                    │

                    │                                    \/

                    │                    ┌───────────────────────────────┐

                    │                    │Согласование проверки с органом│

                    │                    │         прокуратуры           │

                    │                    └───────────────┬───────────────┘

                    │                                    │

                    \/                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Уведомление юридического лица, направление копии приказа        │

│                         Министерства о проверке                         │

└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                       │

                                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                    Проведение контрольных мероприятий                   │

└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                       │

                                       \/

  ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

  │Составление акта проверки, оформление записи в журнале учета проверок│

  └────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┘

                                                   │

                                                   \/

                                        ┌─────────────────────┐

             ┌──────────────────────────┤При наличии нарушений├───────────┐

             │                          └──────────┬──────────┘           │

             │                                     │                      │

             \/                                    \/                     │

┌─────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────────┐       │

│Подписание об устранении │  │Возбуждение дела об административном│       │

│      нарушений          │  │          правонарушении            │       │

└────────────┬────────────┘  └───────┬────────────────────────────┘       │

             │                       │                                    │

             │                       │                                    │

             │                       │                                    │

             │                       │                                    │

             \/                      \/                                   │

┌────────────────────────┐  ┌────────────────┐                            │

│  Возбуждение дела об   │  │  Решение суда  │                            │

│    административном    │  └────────────────┘                            │

│правонарушении в случае │                                                │

│невыполнения предписания│                                                │

│об устранении нарушений │                                                │

└───────────┬────────────┘                                                │

            │                                  ┌──────────────────────┐   │

            │                                  │   Приказ министра    │   │

            │            ┌──────────────┬──────┤  о приостановлении   │<──┘

            │            │              │      │  действия лицензии   │

            \/           │              │      └──────────┬───────────┘

   ┌────────────────┐    │              │                 │

   │  Решение суда  │    │              │                 │

   └────────────────┘    │              │                 \/

                         │              │      ┌─────────────────────┐

                         │              │      │   Заявление в суд   │

                         │              │      │  об аннулировании   │

                         │              │      │       лицензии      │

                         │              │      └──────────┬──────────┘

                         \/             │                 │

               ┌───────────────────┐    │                 │

               │  Приказ министра  │    │                 │

               │  о возобновлении  │    │                 │

               │ действия лицензии │    │                 │

               └─────────┬─────────┘    │                 │

                         │              │                 \/

                         │              │         ┌────────────────┐

                         │              │         │  Решение суда  │

                         │              │         └───────┬────────┘

                         │              │                 │

                         │              │                 │

                         │              │                 │

                         \/             \/                \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                   Внесение изменений в реестр лицензий                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение № 5

Административный регламент

Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление подготовки предложений по развитию рыночной инфраструктуры, разработка нормативных актов, регулирующих сферу потребительского рынка»

I. Общие положения.

1. Наименование государственной функции – «Осуществление подготовки предложений по развитию рыночной инфраструктуры, разработка нормативных актов, регулирующих сферу потребительского рынка».

2. Наименование органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, непосредственно исполняющего государственную функцию - Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Исполнительные органы государственной власти и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции:

администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;

заинтересованные министерства и ведомства.

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Государственная функция исполняется Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3745; 2009, № 1, ст. 1, 2; № 4, ст. 445);

Конституция Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 177, 09.09.1997, "Кабардино-Балкарская правда", 2006, № 215);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.04.2009 г. № 97-ПП «О министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики» ("Официальная Кабардино-Балкария", № 18-19, 17.04.2009)

приказами министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

4. Конечным результатом исполнения данной государственной функции является:

нормативный правовой акт, регулирующий деятельность потребительского рынка Кабардино-Балкарской Республики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции.

2.1.1. Место нахождения и график работы исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

360028, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, 5 этаж, каб. № 510, отдел потребительского рынка,

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье

контактные телефоны: (8662) 47-63-55, 47-26-20, 47-25-94.2.1.2.

Государственные и муниципальные органы и организации, обращения в которые необходимы для исполнения государственной функции:

заинтересованные министерства и ведомства;

администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;

2.1.2. Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики: www.eco№omykbr.ru; адрес электронной почты: mi№eco@i№box.ru.

Информация о правилах исполнения государственной функции размещается посредством:

размещения на официальном сайте Министерства;

размещения на Портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.3. Для исполнения государственной функции необходимы заключения заинтересованных министерств и ведомств, предоставляемые в письменной форме;

2.1.4. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела потребительского рынка в письменном и устном виде при личном контакте или по телефону.

При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций по вопросу исполнения государственной функции специалисты отдела торговли и платных услуг обязаны:

давать полную и достоверную информацию по поставленному вопросу в форме и в сроки соответствующие запросу;

отвечать на все интересующие вопросы в корректной форме, проявлять вежливость и уважение в процессе работы, поддерживать высокий статус гражданского служащего и авторитет Минэкономразвития КБР.

При невозможности специалиста, получившего обращения, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обращение должно быть переадресовано  компетентному должностному лицу.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции

Все административные процедуры, связанные с исполнением государственной функции выполняются на безвозмездной основе.

2.3. Условия и сроки исполнения государственной функции

Условия и сроки исполнения государственной функции устанавливаются соответствующими решениями Правительства КБР и министра экономического развития и торговли КБР.

III. Административные процедуры.

3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- анализ нормативно-правовой базы КБР;

-разработка проекта нормативно-правового акта;

-согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами;

- доработка нормативно-правового акта с учетом замечаний и предложений всех заинтересованных министерств, ведомств, учреждений и общественных объединений республики;

- внесение нормативно-правового акта на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

- утверждение нормативно-правового акта.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.1.2. Основанием для исполнения данной государственной функции является поручение министра экономического развития и торговли КБР.

3.1.3. Анализ нормативно-правовой базы КБР в сфере потребительского рынка.

В процессе работы над проектом нормативного правового акта должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу.

3.1.4. Разрабатывается проект нормативного правового акта в указанные сроки.

Подготовку проекта нормативного правового акта осуществляют государственные гражданские служащие Министерства с учетом их функций и компетенции с привлечением при необходимости специалистов иных министерств, ведомств, организаций республики.

Круг должностных лиц, ответственных за подготовку проекта, заключения по документам, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе, определяются министром.

3.1.5. Ответственными сотрудниками отдела торговли и платных услуг разработанный проект нормативного правового акта рассылается на согласование всем заинтересованным министерствам и ведомствам, учреждениям и общественным объединениям республики.

Согласование нормативного правового акта оформляется листами согласования.

Лист согласования включает в себя наименование должности руководителя министерства (ведомства) или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.

Специалист, ответственный за разработку проекта нормативного правового акта, осуществляет подготовку проекта письма в адрес должностных лиц и государственных органов исполнительной власти и организаций с приложением проекта нормативного правового акта, пояснительной записки, листа согласования.

3.1.6. Нормативно-правовой акт дорабатывается с учетом замечаний и предложений всех заинтересованных министерств, ведомств, учреждений и общественных объединений республики.

Рассмотрение поступивших замечаний, предложений осуществляет специалист, ответственный за разработку проекта нормативного правового акта.

Максимальный срок рассмотрения указанных замечаний и предложений - 10 рабочих дней с момента их поступления в Министерство.

3.1.7. Готовый проект в установленном порядке вносится на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Проект нормативного правового акта считается подготовленным, если он согласован с первым заместителем Председателя Правительства КБР, заместителями Председателя Правительства КБР, советниками Президента КБР и советниками Председателя Правительства КБР в соответствии с распределением обязанностей, со всеми заинтересованными министерствами и органами государственной власти, организациями и переработан с учетом замечаний, высказанных в ходе согласования. Руководитель, вносящий проект, обязан обеспечить согласование и визирование проектов решений Правительства КБР руководителями заинтересованных органов. При наличии разногласий руководитель, который вносит проект решения, должен провести обсуждение, консультации с целью поиска согласованного решения. Если согласие не найдено, то одновременно с проектом представляется справка по поводу имеющихся разногласий, правовых основ существа вопроса и свои предложения. Проекты решений Правительства КБР вносятся на заседание с пояснительной запиской, в которой излагаются краткое содержание проекта, обоснование необходимости его принятия, сведения о том, на основании чего подготовлен проект, с кем он согласован. К пояснительной записке в необходимых случаях прилагаются справочные, аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта, и указатель рассылки.

3.1.8. После проведения необходимых согласительных процедур специалист Министерства, ответственный за подготовку нормативного правового акта, осуществляет оформление материалов для представления проекта на подписание министру здравоохранения КБР.

Максимальный срок оформления - 1 рабочий день согласования проекта со структурными подразделениями Министерства.

Нормативные правовые акты Министерства подписываются министром или лицом, исполняющим его обязанности.

После подписания специалист, ответственный за подготовку нормативного правового акта, направляет проект в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Министерства для присвоения номера.

Специалист отдела государственной службы, кадров и делопроизводства, ответственный за регистрацию приказа, присваивает подписанному акту дату и номер.

Максимальный срок выполнения действия - день подписания нормативного правового акта.

Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

наименование органа (органов), издавшего акт;

наименование вида акта и его название;

дата подписания (утверждения) акта и его номер;

наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.

Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими государственными органами исполнительной власти, должен иметь соответствующие номера и единую дату.

3.1.9. Должностное лицо ответственное за исполнение государственной функции – начальник отдела торговли и платных услуг Баждугов Темиркан Артагович, каб. № 510, контактный телефон 47-63-55.

3.1.10. Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, как правило, не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра - руководитель департамента поддержки малого предпринимательства и потребительского рынка Министерства.

4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, ответственными за исполнение государственной функции, положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей.

Плановые проверки проводятся раз в два года на основании приказа Министра.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра, в том числе в случае поступления жалоб в Министерство от заинтересованного лица.

5. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями) и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики".

V. Досудебный (Внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана в письменном виде на имя министра - Мусукова Алия Тахировича.

5.2. В письменной жалобе указываются:

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя либо иного лица, обратившегося по вопросу исполнения государственной функции.

5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции по разработке нормативного правового акта, регулирующего деятельность потребительского рынка

Приложение № 6

Административный регламент

Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики  по исполнению государственной функции «Проведение анализа состояния сфер торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения республики, разработку прогнозов их развития на краткосрочную и долгосрочную перспективы»

I. Общие положения.

1. Наименование государственной функции – «Проведение анализа состояния сфер торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения республики, разработку прогнозов их развития на краткосрочную и долгосрочную перспективы».

2. Наименование органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, непосредственно исполняющего государственную функцию - Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Исполнительные органы государственной власти и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции:

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике;

заинтересованные министерства и ведомства;

администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;

3. Исполнение государственной функции по проведению анализа состояния сфер торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения республики, разработке прогнозов их развития на краткосрочную и долгосрочную перспективы осуществляется в соответствии с:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3745; 2009, № 1, ст. 1, 2; № 4, ст. 445);

Конституция Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 177, 09.09.1997, "Кабардино-Балкарская правда", 2006, № 215);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от  06.04.2009 г. № 97-ПП «О министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики» ("Официальная Кабардино-Балкария", № 18-19, 17.04.2009)

федеральным законом от 20 июля 1995 года №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»; ("Российская газета", № 143, 26.07.1995)

законом Кабардино-Балкарской Республики от 14 августа 1996 года № 20-РЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики»; ("Кабардино-Балкарская правда", № 156, 20.08.1996).

приказами министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

4. Конечным результатом исполнения данной государственной функции является:

согласованные предложения по прогнозным показателям для включения в прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Место нахождения и график работы исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

360028, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, 5 этаж, каб. № 510, отдел потребительского рынка,

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье

контактные телефоны: (8662) 47-63-55, 47-26-20, 47-25-94.

2.1.2. Государственные и муниципальные органы и организации, обращения в которые необходимы для исполнения государственной функции:

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике;

адрес: 360000, г.Нальчик, ул. Пушкина, 20

тел.: (8662) 42-39-04, е-mail: kbstat@mail.ru

Адрес официального сайта Кабардино-Балкариястата  http://kbr.gks.ru

график работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 мин, выходные -  суббота, воскресенье;

заинтересованные министерства и ведомства;

администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.3. Для исполнения государственной функции в отдел торговли и платных услуг поступает следующая информация:

месячные и квартальные отчеты государственного статистического наблюдения;

исходные данные Минэкономразвития РФ (сценарные условия, индексы и индексы-дефляторы цен) представляемые в табличном виде на бумажном и электронном носителе;

итоги функционирования экономики КБР в отчетном и текущем году;

предложения  администраций городских округов и муниципальных районов республики по прогнозируемым показателям представляемые в табличном виде на бумажном и электронном носителе;

2.1.4. Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики: www.eco№omykbr.ru; адрес электронной почты: mi№eco@i№box.ru.

Информация о правилах исполнения государственной функции размещается посредством:

размещения на официальном сайте Министерства;

размещения на Портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.5. консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела потребительского рынка в письменном и устном виде при личном контакте либо по телефону.

При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций по вопросу исполнения государственной функции специалисты отдела потребительского рынка обязаны:

давать полную, достоверную и квалифицированную информацию по поставленному вопросу в форме и в сроки соответствующие запросу;

отвечать на все интересующие вопросы в корректной форме, проявлять вежливость и уважение в процессе работы, поддерживать высокий статус гражданского служащего и авторитет Минэкономразвития КБР.

При невозможности специалиста, получившего обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обращение должно быть переадресовано компетентному должностному лицу.

2. Условия и сроки исполнения государственной функции

Условия и сроки исполнения государственной функции устанавливаются соответствующими решениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики и министра экономического развития и торговли КБР.

              3. Основания для отказа в исполнении  государственной функции

Основаниями для отказа являются:

противоречие исполнения государственной функции законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в случае его изменения;

отмена данной государственной функции, передача ее другому  исполнительному органу государственной власти либо другому структурному подразделению.

4. Платность исполнения  государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры.

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка запросов и сбор информации;

- анализ информации;

- выработка предложений по прогнозируемым показателям;

- согласование прогнозируемых показателей;

- включение показателей в сводный прогноз социально-экономического развития КБР.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.1.2 Основанием для выработки предложений по прогнозным показателям развития потребительского рынка для включения в прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики является распоряжение правительства КБР.

3.1.3. Ответственные сотрудники отдела потребительского рынка направляют запросы в местные администрации городских округов и муниципальные районы КБР для представления предложений по прогнозируемым показателям.

3.1.4. Ответственные сотрудники отдела торговли и платных услуг направляют запросы в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике для представления отчетных данных по прогнозируемым показателям за прошедшие периоды.

3.1.5. Анализируются предложения местных администраций городских округов и муниципальных районов КБР и информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике.

3.1.6. Отделом торговли и платных услуг вырабатываются предложения по прогнозируемым показателям.

3.1.7. Прогнозируемые показатели согласовываются с местными администрациями городских округов и муниципальных районов КБР.

3.1.8. Согласованные показатели развития потребительского рынка включаются в сводный прогноз социально-экономического развития КБР.

3.1.9. Должностное лицо ответственное за исполнение государственной функции – начальник отдела торговли и платных услуг Баждугов Темиркан Артагович, телефон 476355.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра - руководитель департамента поддержки малого предпринимательства и потребительского рынка Министерства.

4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, ответственными за исполнение государственной функции, положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей.

Плановые проверки проводятся раз в два года на основании приказа Министра.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра, в том числе в случае поступления жалоб в Министерство от заинтересованного лица.

4.5. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями) и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики".

V. Досудебный (Внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана в письменном виде на имя министра - Мусукова Алия Тахировича.

5.2. В письменной жалобе указываются:

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя либо иного лица, обратившегося по вопросу исполнения государственной функции.

5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Блок- схема административных процедур исполнения государственной функции по выработке предложений по прогнозным показателям

Приложение № 7

Административный регламент

Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Организация и участие самостоятельно или совместно с другими исполнительными органами государственной власти, а также с администрациями муниципальных районов и городских округов республики в проведении разовых проверок деятельности предприятий и организаций потребительского рынка независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности в пределах своей компетенции»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции – «Организация и участие самостоятельно или совместно с  другими исполнительными органами государственной власти, а также с администрациями муниципальных районов и городских округов республики в проведении разовых проверок деятельности предприятий и организаций потребительского рынка независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности в пределах своей компетенции».

2. Исполнительный орган государственной власти, исполняющий государственную функцию - Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

Исполнительные органы государственной власти и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции:

заинтересованные министерства и ведомства;

администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3745; 2009, № 1, ст. 1, 2; № 4, ст. 445);

Конституция Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", № 177, 09.09.1997, "Кабардино-Балкарская правда", 2006, № 215);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от  06.04.2009 г. № 97-ПП «О министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики» ("Официальная Кабардино-Балкария", № 18-19, 17.04.2009);

приказами министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

поручениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

4. Обязанности должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции.

Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством;

11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

5. Описание результатов исполнения государственной функции.

Конечным результатом данной государственной функции является решение рабочей группы (комиссии) по результатам проведенной проверки. 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

2.1.1. Место нахождения и график работы исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

360028, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, 5 этаж, каб. № 510, отдел потребительского рынка,

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье

контактные телефоны: (8662) 47-63-55, 47-26-20, 47-25-94.

2.1.2. Для исполнения данной государственной функции в отдел потребительского рынка поступает следующая информация:

заявление или письмо инициаторов проверки;

материалы, прилагаемые к заявлению;

информация о проверяемом объекте для изучения ситуации.  

2.1.3. Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики: www.eco№omykbr.ru; адрес электронной почты: mi№eco@i№box.ru.

Информация о правилах исполнения государственной функции размещается посредством:

размещения на официальном сайте Министерства;

размещения на Портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.4. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела потребительского рынка при личном обращении, а также посредством телефонной, электронной, почтовой связи, а также информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалист отдела потребительского рынка обязан:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Министерства.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции

Все административные процедуры, связанные с исполнением государственной функции выполняются на безвозмездной основе.

2.3.Условия и сроки исполнения государственной функции

Условия и сроки исполнения государственной функции устанавливаются соответствующими решениями руководства.

III. Административные процедуры.

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- изучением нормативно-правовой базы в отношении хозяйствующего субъекта, а также материалов, прилагаемых к заявлению инициаторов проверки;

- изучение ситуации с выездом на место;

- выработка предложений по разрешению ситуации;

- решение рабочей группы (комиссии) о результатах проведенной проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.1.2. Основанием для исполнения данной государственной функции является жалоба, обращение субъекта потребительского рынка.

3.1.3. Проведению проверки предшествует подготовительный период с изучением нормативно-правовой базы в отношении хозяйствующего субъекта, а также материалов, прилагаемых к заявлению (указаны в п.2.1.3.). 

3.1.4. Сотрудники отдела в составе рабочей группы выезжают на место для изучения ситуации.

3.1.5. По разрешению сложившейся ситуации вырабатываются предложения.

3.1.6. Составляется отчет рабочей группы (комиссии) о результатах проведенной проверки.

3.1.7. Комиссия принимает решение и уведомляет о нем заявителя, и направляет информацию в Правительство КБР.

3.1.8. Должностное лицо ответственное за исполнение государственной функции – начальник отдела торговли и платных услуг Баждугов Темиркан Артагович, телефон: 47-63-55.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра - руководитель департамента поддержки малого предпринимательства и потребительского рынка Министерства.

4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, ответственными за исполнение государственной функции, положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей.

Плановые проверки проводятся раз в два года на основании приказа Министра.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра, в том числе в случае поступления жалоб в Министерство от заинтересованного лица.

4.5. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями) и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики".

V. Досудебный (Внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана в письменном виде на имя министра - Мусукова Алия Тахировича.

5.2. В письменной жалобе указываются:

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя либо иного лица, обратившегося по вопросу исполнения государственной функции.

5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции по «Организации и участию самостоятельно или совместно с  другими органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления городов и районов республики в проведении разовых проверок деятельности предприятий и организаций потребительского рынка независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности в пределах своей компетенции»

Приложение № 8

Административный регламент

исполнения Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики государственной функции по согласованию в установленном порядке возможности заключения государственными заказчиками Кабардино-Балкарской Республики государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции -  согласование в установленном порядке возможности заключения государственными заказчиками Кабардино-Балкарской Республики государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

1.2. Согласование возможности заключения государственными заказчиками Кабардино-Балкарской Республики государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) осуществляется Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции по согласованию в установленном порядке возможности заключения государственными заказчиками Кабардино-Балкарской Республики государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31, ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; № 18, ст. 2148; № 19, ст. 2283; № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 17, ст. 2320, № 50, ст. 7359);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2009 года № 97-ПП «О Министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики» (Официальная Кабардино-Балкария, 2009, № 18-19; 2010, № 21; 2011, № 9, № 20, № 32, № 46);

приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 3 мая 2006 года № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения открытого конкурса, открытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 30; Российская газета, 2008, № 30; 2009, № 152).

1.4. Уполномоченные должностные лица Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации данной государственной функции вправе:

а) В случае непредставления документов или сведений определенных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 3 мая 2006 года № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения открытого конкурса, открытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» (далее - Порядок):

не принимать обращение к рассмотрению и возвратить его заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его поступления с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата; или

дополнительно, в установленные ими сроки, запросить у заявителя информацию (документы), предусмотренные Порядком;

не принимать и возвратить обращение заявителю в случае не предоставления дополнительно запрашиваемой информации в установленный срок.

б) В ходе рассмотрения обращения:

запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты при рассмотрении обращения;

привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.

1.5. Уполномоченные должностные лица Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации данной государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по согласованию возможности заключения государственными заказчиками Кабардино-Балкарской Республики государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

соблюдать сроки проведения согласования, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

не требовать от лиц, по обращению которых осуществляется согласование, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

отказать в возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае:

а) если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

б) выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных торгов в случае обращения о согласовании единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

1.6. Конечным результатом предоставления данной государственной услуги является:

согласование возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

отказ в согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли  Кабардино-Балкарской Республики, 4 этаж, кабинет № 469, отдел контроля в сфере государственных закупок;

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье; телефон:  40-57-81, 

факс: 40-24-66.

2.1.2. Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики - www.economykbr.ru, адрес электронной почты - mineco@kbrnet.ru, портал государственных(муниципальных) услуг КБР – услугикбр.рф.

2.1.3. Для получения согласования государственный заказчик, орган, уполномоченный на выполнение функций по размещению заказов для государственных заказчиков направляет в Минэкономразвития КБР:

письменное обращение, подписанное уполномоченным должностным лицом государственного заказчика содержащее сведения о признании несостоявшимся конкурса или аукциона, сведения о незаключении государственного контракта с единственным участником торгов или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в торгах, номер и дату публикации о размещении заказа в официальном печатном издании, дату и номер размещения заказа на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов при размещении заказа посредством открытого конкурса (аукциона) либо реквизиты письма уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти о согласовании проведения закрытого конкурса (аукциона);

к обращению должны быть приложены:

конкурсная документация или документация об аукционе, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколы, составленные в ходе проведения торгов;

сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона и конкурсной документации или документации об аукционе;

документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации или документации об аукционе и по цене, не превышающей начальную цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа или приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе;

иные документы, которые могут иметь значение для рассмотрения обращения.

2.1.4. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела контроля в сфере государственных закупок при личном контакте и по телефону. Контактные телефоны – 40-57-81, 40-24-66.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отдела контроля в сфере государственных закупок:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы в отношении исполняемой государственной функции;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Минэкономразвития КБР.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.

2.1.5. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.6. Официальный сайт Минэкономразвития КБР: http://economykbr.ru.

2.2. Платность исполнения  государственной функции

Государственная функция по согласованию возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) осуществляется бесплатно.

2.3. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.3.1. Согласования возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) осуществляется только в случае если конкурс либо аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе.

2.3.2. Для согласования возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) государственный заказчик, орган, уполномоченный на выполнение функций по размещению заказов для государственных заказчиков, должен направить в Минэкономразвития КБР обращение с полным перечнем документов указанных в пункте 2.1.4. настоящего регламента.

После получения обращения с полным перечнем документов сотрудники отдела контроля в сфере государственных закупок рассматривают и принимают решение по поступившему обращению в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Состав административных процедур при проведении согласования (Приложение 1):

а) анализ поступившего обращения на достоверность и полноту содержимой информации;

б) принятие решения о необходимости направления заявителю запроса о предоставлении дополнительных материалов либо о возвращении обращения с указанием причин;

в) проведение процедуры согласования;

г) направление решения заявителю по итогам процедуры согласования.

3.1.2. Основанием для начала действия является поступление от заявителя письменного обращения в Минэкономразвития КБР о согласовании возможности заключения государственного контракта с поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3.1.3. Должностные лица ответственные за проведение процедуры согласования:

начальник отдела контроля в сфере государственных закупок - Аталиков Андзор Анатольевич, каб. №469, контактный телефон 40-24-66;

заместитель начальника отдела контроля в сфере государственных закупок – Панченко Андрей Анатольевич, каб. № 469, контактный телефон 40-57-81;

главный государственный инспектор отдела контроля в сфере государственных закупок, каб. № 469, контактный телефон 40-57-81.

3.1.4. Рассмотрение и принятие решения по поступившему обращению осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

3.1.5. Поступившее обращение регистрируется в день его поступления в Минэкономразвития КБР с присвоением ему регистрационного номера.

3.1.6. В случае отсутствия в обращении заявителя документов или сведений, указанных в пункте 2.1.4. настоящего регламента должностное лицо отдела контроля в сфере государственных закупок вправе :

не принимать обращение к рассмотрению и возвратить его заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его поступления с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата;

дополнительно, в установленные им сроки, запросить у заявителя информацию (документы), предусмотренные пунктом 2.1.4. настоящего

регламента. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления информации. В случае непредставления информации в срок, указанный в запросе, должностное лицо отдела контроля в сфере государственных закупок вправе обращение к рассмотрению не принимать и возвратить его заявителю.

3.1.6. В ходе рассмотрения обращения должностное лицо отдела контроля в сфере государственных закупок вправе:

запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением;

привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.

3.1.7. Должностное лицо отдела контроля в сфере государственных закупок отказывает заявителю в возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае:

если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных торгов в случае обращения о согласовании единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.1.8. По результатам рассмотрения обращения должностное лицо отдела контроля в сфере государственных закупок принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Такое решение оформляется письмом, которое направляется заказчику не позднее срока, указанного в пункте 3.1.3. настоящего регламента.

3.1.9. Нормативные правовые акты отраженные в настоящем административном регламенте доступны в информационной сети Интернет по адресу www.zakupki.economykbr.ru, по ссылке «1.2. Законодательные и нормативные правовые акты» подраздела «1. Нормативные и справочные материалы» раздела «Документы и ссылки».

3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде за подписью руководителя организации-заявителя на имя министра – Мусукова Алия Тахировича.

1

Приложение 1

Состав административных процедур при проведении согласования

Приложение № 9

Административный регламент

исполнения Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики государственной функции по проведению контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - проведение контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа.

1.6. Проведение контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа осуществляется Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции по проведению контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа осуществляется в соответствии с:

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики от 1 сентября 1997 года (Кабардино-Балкарская правда, 1997, № 177; 2006, № 215; 2007, № 95 - 97; Официальная Кабардино-Балкария, 2008, № 5, 36 - 37; 2010, № 30; 2011, № 42);

Федеральным законом от 21  июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31, ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; № 18, ст. 2148; № 19, ст. 2283; № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 17, ст. 2320, № 50, ст. 7359);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2006 года № 50-ПП «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Кабардино-Балкарская правда, 2006, № 53-54; № 145-146; 2008, №46; 2011, № 30);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 года № 192-ПП «Об антикоррупционных стандартах размещения государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики» (Официальная Кабардино-Балкария, 2008, № 47-48; 2011, № 30);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики              от 6 апреля 2009 года № 97-ПП «О Министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики» (Официальная Кабардино-Балкария, 2009, № 18-19; 2010, № 21; 2011, № 9, № 20, № 32, № 46);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (Российская газета, 2011, № 78).

1.4. Уполномоченные должностные лица Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации данной государственной функции имеют право:

а) беспрепятственного доступа в органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, казенные и бюджетные учреждения, к иным получателям бюджетных средств, а также в организации, осуществляющие функции специализированных организаций, при проведении проверок в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа на проведение проверки, для получения документов и информации о размещении заказов;

б) требовать от специализированных организаций, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, казенных и бюджетных учреждений, иных получателей бюджетных средств (их должностных лиц) необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну);

в) привлекать при проведении проверок независимых экспертов.

1.5. Уполномоченные должностные лица Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации данной государственной функции обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по  проведению контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа;

б) проводить проверку соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа в установленный соответствующим приказом срок;  

в) возбуждать дела об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения;

г) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы;

д) не разглашать полученную информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.6. Результатом исполнения государственной функции являются акты проверок либо составленные на их основании постановления по делу об административном правонарушении и (или) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также предписания об устранении выявленных правонарушений принимаемые министерством.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли  Кабардино-Балкарской Республики, 4 этаж, кабинет № 469, отдел контроля в сфере государственных закупок;

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье; телефон:  40-57-81, факс: 40-24-66.

2.1.2. Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики - www.economykbr.ru, адрес электронной почты - mineco@kbrnet.ru.

2.1.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела контроля в сфере государственных закупок при личном контакте и по телефону. Контактные телефоны – 40-57-81, 40-24-66.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отдела контроля в сфере государственных закупок должны:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы в отношении исполняемой государственной функции;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Минэкономразвития КБР.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.

2.1.4. При консультировании по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется данная государственная функция;

требования к оформлению документов;

о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

о месте размещения на официальном Интернет-сайте министерства справочных материалов по вопросам исполнения данной государственной функции.

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.1.5. Письменные обращения и обращения по электронной почте рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения. В случае необходимости запроса дополнительной информации срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель. Запросить дополнительную информацию необходимо в течение 15 дней с момента получения обращения.

2.1.6. Минэкономразвития КБР осуществляет контроль соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа в рамках плановых и внеплановых проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о размещении заказов, за исключением сферы касающейся размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу.

2.2. Платность исполнения  государственной функции

Государственная функция по проведению контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа. осуществляется бесплатно.

2.3. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Контроль соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

2.3.2. Плановая проверка осуществляется на основании плана проведения плановых проверок, утверждаемого министром экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики и в соответствии с порядком проведения установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов (Минэкономразвития РФ).

2.3.3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением выданных предписаний.

2.3.4. В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

2.3.5. В отношении одной специализированной организации, одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, за исключением указанных в части 2.3.4 настоящего регламента комиссий, плановые проверки осуществляются не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте до дня заключения контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.

2.3.6. Срок проведения проверки не может превышать 30 календарных дней, за исключением случаев проведения внеплановых проверок в связи с поступлением жалоб от участников размещения заказов на действия (бездействие) объектов проверок. В этом случае максимальный срок проведения внеплановой проверки должен составлять не более 5 рабочих дней. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации, приказом Министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики срок проверки может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

III. Административные процедуры

3.1. Основные положения

3.1.1. Исполнение государственной функции осуществляется посредством проведения проверок и включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке;

2) проведение проверки;

3) подготовка акта по результатам проведенной проверки;

4) принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.2. Организация и проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о размещении заказов осуществляются в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность объектов проверки, презумпции их добросовестности.

3.1.3. Проверки проводятся одним специалистом или контрольной группой в составе двух и более специалистов отдела контроля в сфере государственных закупок министерства (далее - контрольная группа). При проведении проверки, предметом которой является размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг сложных по составу и характеристикам, то к участию в проверке могут привлекаться компетентные в соответствующей области специалисты.

В случае проведения плановой проверки из специалистов отдела образуется инспекция (далее также – контрольная группа), в состав которой входит не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции.

3.1.4. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проведения плановых проверок утверждаемый министром экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики. При необходимости в план контрольной работы могут вноситься изменения.

3.1.5. Проверка, не включенная в план проведения плановых проверок, является внеплановой.

3.1.6. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:

1) по месту нахождения и (или) ведения деятельности объекта проверки;

2) без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности объекта проверки.

Проверка без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки проводится по месту нахождения министерства путем рассмотрения имеющихся документов, документов, поступающих от объектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данных объектов, у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с действующим законодательством.

3.1.7. По форме проверки подразделяются на:

осуществляемые в форме текущего контроля - проводимые в период со дня опубликования извещения о проведении торгов или запроса котировок на официальном сайте до дня заключения контракта, отклонения всех котировочных заявок либо признания торгов несостоявшимися;

осуществляемые в форме последующего контроля - проводимые после заключения контракта, отклонения всех котировочных заявок либо признания торгов несостоявшимися.

3.2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке

3.2.1. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении проверки и подготовкой к проверке, являются:

1) утвержденный план проведения плановых проверок;

2) наличие оснований для проведения внеплановой проверки.

3.2.2. Проверка проводится на основании приказа Министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

3.2.3. В приказе должны указываться:

наименование Контролирующего органа;

состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена инспекции;

предмет проверки;

цель и основания проведения проверки;

дату начала и дату окончания проведения проверки;

проверяемый период;

сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

наименование Субъектов проверки.

3.2.4. В случае проведения плановой проверки субъектам проверки направляется уведомление о предстоящем мероприятии. Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

3.2.5. Подготовку к проверке осуществляет контрольная группа.

Контрольная группа на основе имеющихся документов (информации), касающихся объекта проверки:

- изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность объекта проверки;

- уточняет вопросы, подлежащие проверке;

- изучает акты, предписания по результатам предыдущих проверок субъекта проверки, уведомления о выполнении предписаний;

- изучает письма, жалобы и заявления по вопросам размещения заказов, имеющим отношение к объекту проверки;

- анализирует информацию о размещении заказов, размещенную на официальном сайте;

- определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки;

- готовит при необходимости запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации для получения соответствующей информации в отношении объекта проверки.

3.2.6. Оперативный контроль за совершением действий, связанных с принятием решения о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовкой, осуществляется заместителем Министра, курирующим направление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.3. Проведение проверки

3.3.1. Основанием для начала проверки, является приказ на проверку.

3.3.2. Плановая проверка осуществляется контрольной группой в два этапа, которые могут проводиться одновременно.

3.3.3. Первый этап плановой проверки предусматривает рассмотрение заказов, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов. В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов инспекция:

- назначает дату заседания инспекции;

- направляет уведомления о заседании инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания инспекции;

- проводит заседание инспекции;

- рассматривает представленные инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

- заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;

- принимает решения по результатам заседания инспекции и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.

3.3.3.1. Уведомление о заседании инспекции направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции.

3.3.3.2. Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, вправе присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, а также осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозапись заседания инспекции.

3.3.3.3. На заседание инспекции приглашаются все члены инспекции. При этом заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.

3.3.3.4. Инспекция в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств Субъектов проверки, вправе принять решение о переносе заседания инспекции на более позднее время и (или) дату с направлением уведомления данным Субъектам.

3.3.3.5. На заседании инспекции ведется аудиозапись, которая хранится министерством не менее трех лет.

3.3.3.6. Инспекция непосредственно перед заседанием инспекции должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители вправе присутствовать на заседании инспекции без права давать пояснения по существу проверки.

3.3.3.7. Руководитель инспекции либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

- открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;

- разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

- разъясняет порядок проведения заседания инспекции, уведомляет о том, что ведется аудиозапись заседания;

- руководит заседанием инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции.

3.3.3.8. Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.

3.3.3.9. Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

3.3.3.10. Результаты осуществления первого этапа проведения проверки оформляются решением инспекции.

Решение принимается инспекцией простым большинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции. В случае если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией на заседании.

По результатам заседания инспекция принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.

3.3.3.11. Решение инспекции должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать:

- наименование Контролирующего органа;

- номер, дату и место принятия решения;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, принимавших решение;

- наименование, адрес местонахождения Субъектов проверки, в отношении которых принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей Субъектов проверки и лиц, присутствовавших на заседании.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные на заседании инспекции, на которых основываются выводы инспекции;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка инспекцией этих нарушений.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, обосновывающие выводы инспекции;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

3.3.3.12. Решение инспекции подлежит немедленному оглашению по окончании заседания инспекции. При этом оглашается только его резолютивная часть.

3.3.3.13. Решение инспекции оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения.

Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении, либо в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица Контролирующего органа. При этом направление копии решения в форме электронного документа допускается только лицам, аккредитованным на электронной площадке, по адресу электронной почты, представленному таким лицом для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.3.3.14. В случаях, если инспекцией выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

3.3.3.15. В предписании должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав инспекции;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в министерство должно поступить подтверждение исполнения предписания.

3.3.3.16. Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, понимаются:

- отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и (или) в документацию о торгах;

- внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

- аннулирование процедур размещения заказов;

- проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

3.3.3.17. Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания инспекции.

3.3.3.18. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

3.3.3.19. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.

3.3.3.20. Предписание размещается и направляется в соответствии с 3.3.3.1. настоящего Регламента.

3.3.3.21. Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в министерство. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.

Указанное решение инспекции размещается и направляется в соответствии с 3.3.3.1. настоящего Регламента.

3.3.4. На втором этапе плановой проверки проводится проверка по завершенным (размещенным) заказам для нужд заказчиков, контракты по которым заключены.

3.3.4.1. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки. При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.

3.3.4.2. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью руководителя Контролирующего органа либо его заместителя в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.3.13 настоящего Регламента.

При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

3.3.4.3. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Контролирующий орган (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

3.3.4.4. В случаях, если по результатам второго этапа проведения проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

При этом предписание инспекции по результатам второго этапа проведения проверки является неотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки.

Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства о размещении заказов в будущем.

Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам второго этапа проведения проверки направляется одновременно с актом проверки в порядке, предусмотренном 3.3.3.13 настоящего Регламента.

3.3.4.5. Лица, в отношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания.

3.3.4.6. Материалы проверки хранятся министерством не менее чем три года.

3.3.5. Проверки проводятся по месту нахождения объекта проверки либо в случае необходимости по месту нахождения министерства. В последнем случае руководитель объекта проверки обязан представить в министерство все истребованные документы.

3.3.6. Полномочия специалистов контрольной группы, направленных на проведение проверки, подтверждаются служебными удостоверениями и приказом на проверку.

3.3.7. Контрольная группа во время проведения проверки:

1) обязана:

- осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в приказе на проверку;

- обращаться к руководителю объекта проверки с требованием о представлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о размещении заказов;

- оформлять акт проверки на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных копиями документов, процедурами фактического контроля, объяснениями ответственных лиц;

- обеспечить сохранение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, связанной с деятельностью объекта проверки;

- использовать полученные при проведении проверок данные только для выполнения должностных функций;

2) имеет право:

- требовать от должностных лиц объекта проверки в устной и письменной форме представления документов по процедурам размещения заказов и получать их в день запроса;

- запрашивать и получать копии документов и приобщать к материалам проверки;

- получать устные или письменные пояснения от любого должностного лица объекта проверки, принимавшего участие в организации и (или) размещении заказов;

- присутствовать на проводимых объектом проверки мероприятиях, связанных с проведением процедуры размещения заказа;

- пользоваться организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, телефонами объекта проверки;

- вносить предложения по совершенствованию процедур проверки.

3.3.8. Контрольная группа определяет необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

3.3.9. В процессе проверки изучаются:

- локальные правовые акты и иные документы, изданные объектом проверки в целях организации и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- правомерность выбора способа размещения государственного заказа;

- своевременность публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте информации о размещении государственного заказа;

- соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики подготавливаемой документации и процедур размещения заказа;

- обоснованность размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- процедура заключения и исполнения государственных контрактов;

- ведение реестра закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов;

- своевременность и полнота направления сведений о заключении (исполнении, изменении, расторжении) контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений в единый реестр государственных и муниципальных контрактов;

- соблюдение установленного порядка и сроков предоставления сведений в орган, уполномоченный на ведение реестра государственных контрактов.

3.3.10. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) объектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) контрольная группа составляет соответствующий акт и докладывает об этом Министру экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

В качестве факта противодействия проведению проверки могут быть признаны:

- непринятие мер по обеспечению беспрепятственного доступа контрольной группы в здания и другие служебные помещения объекта проверки;

- непредставление документов (информации) или их копий по запросу контрольной группы в установленные сроки и в полном объеме.

Акт по факту неисполнения обязанностей по содействию проведения проверки составляется в двух экземплярах. Второй экземпляр акта вручается (направляется) уполномоченному должностному лицу объекта проверки.

Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.

3.3.11. За проведением проверки осуществляется оперативный контроль со стороны заместителя Министра, курирующего направление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем периодического принятия от контрольной группы устных сообщений и в случае необходимости письменной информации о ходе проведения проверки.

3.4. Подготовка акта по результатам проведенной проверки

3.4.1. Основанием для начала составлением акта проверки, является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений.

3.4.2. Контрольная группа составляет акт проверки исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений.

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах в соответствии с требованиями пункта 3.4.3. настоящего Регламента.

3.4.3. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- наименование министерства;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

- период проведения проверки;

- предмет проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов контрольной группы, проводивших проверку;

- наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении заказов которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы контрольной группы;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась контрольная группа при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы контрольной группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

- выводы контрольной группы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

3.4.4. Акт проверки подписывается всеми членами контрольной группы.

3.5. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

3.5.1. Основанием для начала принятия мер по результатам проведенной проверки, является акт проверки либо решение комиссии по рассмотрению жалоб в случае внеплановой проверки в связи с поступившей жалобой.

3.5.2. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включает в себя:

1) принятие мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению;

2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

3.5.3. Максимальный срок принятия решения по результатам плановой проверки не может превышать 14 дней со дня окончания проверки, а по результатам внеплановой проверки и по нарушениям, содержащим признаки административного правонарушения или состава преступления, - три рабочих дня.

3.5.4. Принятие мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению включает в себя следующие административные процедуры:

1) выдача заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

2) выдача лицам, указанным в части 1 статьи 17 Закона о размещении заказов, обязательного для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) размещение предписания об устранении нарушений, выданного в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, на официальном сайте.

3.5.5. Принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности включает в себя следующие административные процедуры:

1) возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при выявлении факта совершения объектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;

2) обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным;

3) направление информации и подтверждающих документов в правоохранительные органы при выявлении факта совершения объектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.

3.5.6. В предписании должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав контрольной группы;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в министерство должно поступить подтверждение исполнения предписания.

3.5.7. Предписание об устранении нарушений, выданное в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, в течение трех рабочих дней со дня его выдачи подлежит размещению на официальном сайте.

3.5.8. Предписание об устранении нарушений подлежит исполнению объектом проверки в срок, установленный таким предписанием.

Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

3.6. Рассмотрение жалоб участников размещения заказов

3.6.1. Внеплановая проверка основанием которой явилась жалоба участника размещения заказа проводится в период рассмотрения жалобы.

3.6.2. Рассмотрение жалоб участников размещения заказов осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4. Обжалование результатов проведения проверок

4.1. Обжалование решений, акта и (или) предписания инспекции, предусмотренных настоящим Регламентом, может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Обжалование решений, акта и (или) предписания инспекции, предусмотренных настоящим Регламентом, принятых и (или) выданных инспекцией, может также осуществляться непосредственно в Контролирующий орган.

1

Приложение 1

Блок-схема исполнения государственной функции по проведению контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа

Приложение № 10

Административный регламент

исполнения Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики по размещению, учету и исполнению государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - осуществление контроля за деятельностью государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики по размещению, учету и исполнению государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики.

1.7. Контроль за деятельностью государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики по размещению, учету и исполнению государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Исполнение государственной функции по проведению контроля за деятельностью государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики по размещению, учету и исполнению государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с:

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики от 1 сентября 1997 года (Кабардино-Балкарская правда, 1997, № 177; 2006, № 215; 2007, № 95 - 97; Официальная Кабардино-Балкария, 2008, № 5, 36 - 37; 2010, № 30; 2011, № 42);

Федеральным законом от 21  июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31, ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; № 18, ст. 2148; № 19, ст. 2283; № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 17, ст. 2320, № 50, ст. 7359);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2006 года № 50-ПП «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Кабардино-Балкарская правда, 2006, № 53-54; № 145-146; 2008, №46; 2011, № 30);

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2009 года № 97-ПП «О Министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики» (Официальная Кабардино-Балкария, 2009, № 18-19; 2010, № 21; 2011, № 9, № 20, № 32, № 46);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (Российская газета, 2011, № 78).

1.4. Уполномоченные должностные лица Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации данной государственной функции имеют право:

а) беспрепятственного доступа в органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, казенные и бюджетные учреждения, к иным получателям бюджетных средств, а также в организации, осуществляющие функции специализированных организаций, при проведении проверок в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа на проведение проверки, для получения документов и информации о размещении заказов;

б) требовать от специализированных организаций, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, казенных и бюджетных учреждений, иных получателей бюджетных средств (их должностных лиц) необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну);

в) привлекать при проведении проверок независимых экспертов.

1.5. Уполномоченные должностные лица Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации данной государственной функции обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по  проведению контроля соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа;

б) проводить проверку соблюдения антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа в установленный соответствующим приказом срок;  

в) возбуждать дела об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения;

г) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

д) не разглашать полученную информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.6. Результатом исполнения государственной функции являются акты проверок либо составленные на их основании постановления по делу об административном правонарушении и (или) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также предписания об устранении выявленных правонарушений принимаемые министерством.

П. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина 27, Дом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли  Кабардино-Балкарской Республики, 4 этаж, кабинет № 469, отдел контроля в сфере государственных закупок;

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье; телефон:  40-57-81, 

факс: 40-24-66.

2.1.2. Адрес официального сайта Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики - www.economykbr.ru, адрес электронной почты - mineco@kbrnet.ru.

2.1.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела контроля в сфере государственных закупок при личном контакте и по телефону. Контактные телефоны – 40-57-81, 40-24-66.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отдела контроля в сфере государственных закупок должны:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы в отношении исполняемой государственной функции;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Минэкономразвития КБР.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.

2.1.4. При консультировании по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется данная государственная функция;

требования к оформлению документов;

о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

о месте размещения на официальном Интернет-сайте министерства справочных материалов по вопросам исполнения данной государственной функции.

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.1.5. Письменные обращения и обращения по электронной почте рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения. В случае необходимости запроса дополнительной информации срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель. Запросить дополнительную информацию необходимо в течение 15 дней с момента получения обращения.

2.1.6. Минэкономразвития КБР осуществляет контроль за деятельностью государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики по размещению, учету и исполнению государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики, за исключением сферы касающейся размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу.

2.2. Платность исполнения  государственной функции

Государственная функция по осуществлению контроля за деятельностью государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики по размещению, учету и исполнению государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики бесплатна.

2.3. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Контроль за деятельностью государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики по размещению, учету и исполнению государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

2.3.2. Плановая проверка осуществляется на основании плана проведения плановых проверок, утверждаемого министром экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики и в соответствии с порядком проведения установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов (Минэкономразвития РФ).

2.3.3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением выданных предписаний.

2.3.4. В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

2.3.5. В отношении одной специализированной организации, одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, за исключением указанных в части 2.3.4 настоящего регламента комиссий, плановые проверки осуществляются не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте до дня заключения контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.

2.3.6. Срок проведения проверки не может превышать 30 календарных дней, за исключением случаев проведения внеплановых проверок в связи с поступлением жалоб от участников размещения заказов на действия (бездействие) объектов проверок. В этом случае максимальный срок проведения внеплановой проверки должен составлять не более 5 рабочих дней. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации, приказом Министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики срок проверки может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

III. Административные процедуры

3.1. Основные положения

3.1.1. Исполнение государственной функции осуществляется посредством проведения проверок и включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке;

2) проведение проверки;

3) подготовка акта по результатам проведенной проверки;

4) принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.2. Организация и проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о размещении заказов осуществляются в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность объектов проверки, презумпции их добросовестности.

3.1.3. Проверки проводятся одним специалистом или контрольной группой в составе двух и более специалистов отдела контроля в сфере государственных закупок министерства (далее - контрольная группа). При проведении проверки, предметом которой является размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг сложных по составу и характеристикам, то к участию в проверке могут привлекаться компетентные в соответствующей области специалисты.

В случае проведения плановой проверки из специалистов отдела образуется инспекция (далее также – контрольная группа), в состав которой входит не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции.

3.1.4. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проведения плановых проверок утверждаемый министром экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики. При необходимости в план контрольной работы могут вноситься изменения.

3.1.5. Проверка, не включенная в план проведения плановых проверок, является внеплановой.

3.1.6. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:

1) по месту нахождения и (или) ведения деятельности объекта проверки;

2) без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности объекта проверки.

Проверка без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки проводится по месту нахождения министерства путем рассмотрения имеющихся документов, документов, поступающих от объектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данных объектов, у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с действующим законодательством.

3.1.7. По форме проверки подразделяются на:

осуществляемые в форме текущего контроля - проводимые в период со дня опубликования извещения о проведении торгов или запроса котировок на официальном сайте до дня заключения контракта, отклонения всех котировочных заявок либо признания торгов несостоявшимися;

осуществляемые в форме последующего контроля - проводимые после заключения контракта, отклонения всех котировочных заявок либо признания торгов несостоявшимися.

3.2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке

3.2.1. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении проверки и подготовкой к проверке, являются:

1) утвержденный план проведения плановых проверок;

2) наличие оснований для проведения внеплановой проверки.

3.2.2. Проверка проводится на основании приказа Министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

3.2.3. В приказе должны указываться:

наименование Контролирующего органа;

состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена инспекции;

предмет проверки;

цель и основания проведения проверки;

дату начала и дату окончания проведения проверки;

проверяемый период;

сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

наименование Субъектов проверки.

3.2.4. В случае проведения плановой проверки субъектам проверки направляется уведомление о предстоящем мероприятии. Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

3.2.5. Подготовку к проверке осуществляет контрольная группа.

Контрольная группа на основе имеющихся документов (информации), касающихся объекта проверки:

- изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность объекта проверки;

- уточняет вопросы, подлежащие проверке;

- изучает акты, предписания по результатам предыдущих проверок субъекта проверки, уведомления о выполнении предписаний;

- изучает письма, жалобы и заявления по вопросам размещения заказов, имеющим отношение к объекту проверки;

- анализирует информацию о размещении заказов, размещенную на официальном сайте;

- определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки;

- готовит при необходимости запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации для получения соответствующей информации в отношении объекта проверки.

3.2.6. Оперативный контроль за совершением действий, связанных с принятием решения о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовкой, осуществляется заместителем Министра, курирующим направление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.3. Проведение проверки

3.3.1. Основанием для начала проверки, является приказ на проверку.

3.3.2. Плановая проверка осуществляется контрольной группой в два этапа, которые могут проводиться одновременно.

3.3.3. Первый этап плановой проверки предусматривает рассмотрение заказов, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов. В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов инспекция:

- назначает дату заседания инспекции;

- направляет уведомления о заседании инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания инспекции;

- проводит заседание инспекции;

- рассматривает представленные инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

- заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;

- принимает решения по результатам заседания инспекции и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.

3.3.3.1. Уведомление о заседании инспекции направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции.

3.3.3.2. Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, вправе присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, а также осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозапись заседания инспекции.

3.3.3.3. На заседание инспекции приглашаются все члены инспекции. При этом заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.

3.3.3.4. Инспекция в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств Субъектов проверки, вправе принять решение о переносе заседания инспекции на более позднее время и (или) дату с направлением уведомления данным Субъектам.

3.3.3.5. На заседании инспекции ведется аудиозапись, которая хранится министерством не менее трех лет.

3.3.3.6. Инспекция непосредственно перед заседанием инспекции должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители вправе присутствовать на заседании инспекции без права давать пояснения по существу проверки.

3.3.3.7. Руководитель инспекции либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

- открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;

- разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

- разъясняет порядок проведения заседания инспекции, уведомляет о том, что ведется аудиозапись заседания;

- руководит заседанием инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции.

3.3.3.8. Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.

3.3.3.9. Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

3.3.3.10. Результаты осуществления первого этапа проведения проверки оформляются решением инспекции.

Решение принимается инспекцией простым большинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции. В случае если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией на заседании.

По результатам заседания инспекция принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.

3.3.3.11. Решение инспекции должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать:

- наименование Контролирующего органа;

- номер, дату и место принятия решения;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, принимавших решение;

- наименование, адрес местонахождения Субъектов проверки, в отношении которых принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей Субъектов проверки и лиц, присутствовавших на заседании.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные на заседании инспекции, на которых основываются выводы инспекции;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка инспекцией этих нарушений.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, обосновывающие выводы инспекции;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

3.3.3.12. Решение инспекции подлежит немедленному оглашению по окончании заседания инспекции. При этом оглашается только его резолютивная часть.

3.3.3.13. Решение инспекции оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения.

Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении, либо в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица Контролирующего органа. При этом направление копии решения в форме электронного документа допускается только лицам, аккредитованным на электронной площадке, по адресу электронной почты, представленному таким лицом для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.3.3.14. В случаях, если инспекцией выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

3.3.3.15. В предписании должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав инспекции;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в министерство должно поступить подтверждение исполнения предписания.

3.3.3.16. Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, понимаются:

- отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и (или) в документацию о торгах;

- внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

- аннулирование процедур размещения заказов;

- проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

3.3.3.17. Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания инспекции.

3.3.3.18. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

3.3.3.19. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.

3.3.3.20. Предписание размещается и направляется в соответствии с 3.3.3.1. настоящего Регламента.

3.3.3.21. Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в министерство. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.

Указанное решение инспекции размещается и направляется в соответствии с 3.3.3.1. настоящего Регламента.

3.3.4. На втором этапе плановой проверки проводится проверка по завершенным (размещенным) заказам для нужд заказчиков, контракты по которым заключены.

3.3.4.1. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки. При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.

3.3.4.2. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью руководителя Контролирующего органа либо его заместителя в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.3.13 настоящего Регламента.

При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

3.3.4.3. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Контролирующий орган (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

3.3.4.4. В случаях, если по результатам второго этапа проведения проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

При этом предписание инспекции по результатам второго этапа проведения проверки является неотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки.

Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства о размещении заказов в будущем.

Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по результатам второго этапа проведения проверки направляется одновременно с актом проверки в порядке, предусмотренном 3.3.3.13 настоящего Регламента.

3.3.4.5. Лица, в отношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания.

3.3.4.6. Материалы проверки хранятся министерством не менее чем три года.

3.3.5. Проверки проводятся по месту нахождения объекта проверки либо в случае необходимости по месту нахождения министерства. В последнем случае руководитель объекта проверки обязан представить в министерство все истребованные документы.

3.3.6. Полномочия специалистов контрольной группы, направленных на проведение проверки, подтверждаются служебными удостоверениями и приказом на проверку.

3.3.7. Контрольная группа во время проведения проверки:

1) обязана:

- осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в приказе на проверку;

- обращаться к руководителю объекта проверки с требованием о представлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о размещении заказов;

- оформлять акт проверки на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных копиями документов, процедурами фактического контроля, объяснениями ответственных лиц;

- обеспечить сохранение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, связанной с деятельностью объекта проверки;

- использовать полученные при проведении проверок данные только для выполнения должностных функций;

2) имеет право:

- требовать от должностных лиц объекта проверки в устной и письменной форме представления документов по процедурам размещения заказов и получать их в день запроса;

- запрашивать и получать копии документов и приобщать к материалам проверки;

- получать устные или письменные пояснения от любого должностного лица объекта проверки, принимавшего участие в организации и (или) размещении заказов;

- присутствовать на проводимых объектом проверки мероприятиях, связанных с проведением процедуры размещения заказа;

- пользоваться организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, телефонами объекта проверки;

- вносить предложения по совершенствованию процедур проверки.

3.3.8. Контрольная группа определяет необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

3.3.9. В процессе проверки изучаются:

- локальные правовые акты и иные документы, изданные объектом проверки в целях организации и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- правомерность выбора способа размещения государственного заказа;

- своевременность публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте информации о размещении государственного заказа;

- соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики подготавливаемой документации и процедур размещения заказа;

- обоснованность размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- процедура заключения и исполнения государственных контрактов;

- ведение реестра закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов;

- своевременность и полнота направления сведений о заключении (исполнении, изменении, расторжении) контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений в единый реестр государственных и муниципальных контрактов;

- соблюдение установленного порядка и сроков предоставления сведений в орган, уполномоченный на ведение реестра государственных контрактов.

3.3.10. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) объектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) контрольная группа составляет соответствующий акт и докладывает об этом Министру экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

В качестве факта противодействия проведению проверки могут быть признаны:

- непринятие мер по обеспечению беспрепятственного доступа контрольной группы в здания и другие служебные помещения объекта проверки;

- непредставление документов (информации) или их копий по запросу контрольной группы в установленные сроки и в полном объеме.

Акт по факту неисполнения обязанностей по содействию проведения проверки составляется в двух экземплярах. Второй экземпляр акта вручается (направляется) уполномоченному должностному лицу объекта проверки.

Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.

3.3.11. За проведением проверки осуществляется оперативный контроль со стороны заместителя Министра, курирующего направление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем периодического принятия от контрольной группы устных сообщений и в случае необходимости письменной информации о ходе проведения проверки.

3.4. Подготовка акта по результатам проведенной проверки

3.4.1. Основанием для начала составлением акта проверки, является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений.

3.4.2. Контрольная группа составляет акт проверки исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений.

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах в соответствии с требованиями пункта 3.4.3. настоящего Регламента.

3.4.3. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- наименование министерства;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

- период проведения проверки;

- предмет проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов контрольной группы, проводивших проверку;

- наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении заказов которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы контрольной группы;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась контрольная группа при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы контрольной группы о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

- выводы контрольной группы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

3.4.4. Акт проверки подписывается всеми членами контрольной группы.

3.5. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

3.5.1. Основанием для начала принятия мер по результатам проведенной проверки, является акт проверки либо решение комиссии по рассмотрению жалоб в случае внеплановой проверки в связи с поступившей жалобой.

3.5.2. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включает в себя:

1) принятие мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению;

2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

3.5.3. Максимальный срок принятия решения по результатам плановой проверки не может превышать 14 дней со дня окончания проверки, а по результатам внеплановой проверки и по нарушениям, содержащим признаки административного правонарушения или состава преступления, - три рабочих дня.

3.5.4. Принятие мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению включает в себя следующие административные процедуры:

1) выдача заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

2) выдача лицам, указанным в части 1 статьи 17 Закона о размещении заказов, обязательного для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) размещение предписания об устранении нарушений, выданного в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, на официальном сайте.

3.5.5. Принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности включает в себя следующие административные процедуры:

1) возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при выявлении факта совершения объектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;

2) обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным;

3) направление информации и подтверждающих документов в правоохранительные органы при выявлении факта совершения объектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.

3.5.6. В предписании должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав контрольной группы;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в министерство должно поступить подтверждение исполнения предписания.

3.5.7. Предписание об устранении нарушений, выданное в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, в течение трех рабочих дней со дня его выдачи подлежит размещению на официальном сайте.

3.5.8. Предписание об устранении нарушений подлежит исполнению объектом проверки в срок, установленный таким предписанием.

Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

3.6. Рассмотрение жалоб участников размещения заказов

3.6.1. Внеплановая проверка основанием которой явилась жалоба участника размещения заказа проводится в период рассмотрения жалобы.

3.6.2. Рассмотрение жалоб участников размещения заказов осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4. Обжалование результатов проведения проверок

4.1. Обжалование решений, акта и (или) предписания инспекции, предусмотренных настоящим Регламентом, может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Обжалование решений, акта и (или) предписания инспекции, предусмотренных настоящим Регламентом, принятых и (или) выданных инспекцией, может также осуществляться непосредственно в Контролирующий орган.

1

Приложение 1

Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики по размещению, учету и исполнению государственного заказа Кабардино-Балкарской Республики

1