Основная информация
| Дата опубликования: | 27 февраля 2012г. |
| Номер документа: | RU76000201200309 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент строительства Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27.02.2012 № 4
г. Ярославль
О внесении изменений в приказ департамента строительства Ярославской области от 07.05.2010 № 7
В связи с необходимостью приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ярославской области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Внести в приказ департамента строительства Ярославской области от 07.05.2010 № 7 «Об утверждении Административного регламента» следующие изменения:
1.1. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям».
1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям, утверждённый приказом, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением абзацев восьмого - одиннадцатого подпункта 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, которые вступают в силу с 01.07.2012.
Директор департамента В.Ю. Хмелев
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
строительства
Ярославской области
от 07.05.2010 № 7
(в редакции приказа департамента строительства Ярославской области от 27.02.2012 № 4)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям (далее – государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с Федеральным законом 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.06.2011 № 417-п «Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».
1.2. Получателями государственной услуги являются семьи граждан, воспитывающие трёх и более детей в возрасте до 18 лет (рождённых, усыновлённых или удочерённых), состоящие в органах местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее – получатели субсидии).
1.3. Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в рабочее время по месту нахождения департамента в отделе жилищных субсидий и сертификатов департамента:
- по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42, каб. 7;
- по телефонам: (4852) 40-06-26, 40-06-27, 40-06-28;
- посредством электронной почты: dstr@region.adm.yar.ru; время работы: - понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30; - пятница: с 8.30 до 16.30;
- перерыв: с 12.00 до 12.48;
- суббота, воскресенье – выходные дни.
1.3.2. Консультации предоставляются получателю государственной услуги при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
1.3.3. В любое время с момента приёма документов получатель государственной услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
1.3.4. Приём и консультирование должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям государственной услуги.
1.3.5. В помещении департамента на информационном стенде и на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3.6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация о процедуре предоставления государственной услуги:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям.
2.2. Органы, предоставляющие государственную услугу: департамент строительства Ярославской области, управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее - управление), органы местного самоуправления, банк, отобранный по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии (далее - банк).
2.2.1. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется как в очной (при личном присутствии заявителя), так и в заочной форме (без личного присутствия заявителя).
2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- оформление и выдача получателям субсидии именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство);
- принятие решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт получателя субсидии и направление в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели. Областная жилищная субсидия предоставляется в безналичной форме путём зачисления средств областного бюджета на банковский счёт получателя, открытый в уполномоченном банке.
2.5. В течение одного месяца со дня поступления в департамент документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, департамент:
- проводит проверку документов;
- запрашивает недостающие документы в случае предоставления неполного пакета документов;
- оформляет и выдаёт получателю субсидии свидетельство.
В течение 5 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, департамент принимает решение о перечислении средств областного бюджета на банковский счет и направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- постановление Правительства области от 26.01.2011 № 9-п «Об утверждении областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2015 годы» (Документ-Регион, 2011, 01 февраля);
- постановление Правительства области от 03.06.2011 № 417-п «Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (Документ-Регион, 2011, 10 июня);
- постановление Администрации области от 20.03.2007 № 94 «О создании департамента строительства Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 04 апреля);
- постановление Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области» (Документ-Регион, 2011, 14 июня).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Для предоставления государственной услуги в части оформления и выдачи свидетельства один из родителей, включённый в областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляет в управление заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. В заявлении даётся согласие гражданина на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и их использование. Для принятия решения об оформлении и выдаче свидетельства необходимы следующие копии документов:
- документы, удостоверяющие личность, на каждого из членов семьи;
- документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи;
- выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении;
- справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности граждан жилых помещений.
Документы, указанные в абзацах первом – третьем настоящего подпункта, представляются гражданином самостоятельно.
Гражданин предоставляет также документы, указанные в абзаце четвёртом настоящего подпункта, полученные им в ходе предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзаце пятом настоящего подпункта, запрашиваются управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление Росреестра по Ярославской области), если указанные документы не представлены гражданином по собственной инициативе.
Бланки запроса информации и форма предоставления информации размещены на сайте Управления Росреестра по Ярославской области в сети Интернет: www.to76.rosreestr.ru.
Срок получения управлением указанного документа в рамках соглашения о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области не должен превышать 3 рабочих дней с момента получения запроса Управлением Росеестра по Ярославской области.
Информация о наличии или отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений предоставляется Управлением Росреестра по Ярославской области в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) о наличии в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений представляются гражданином самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения получатель субсидии представляет в банк копии договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа) или документов на долевое строительство, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
2.7.2. На основании сведений, представленных органами местного самоуправления, управление формирует областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 декабря года, предшествующего планируемому.
В срок до 05 февраля текущего года управление:
- формирует список получателей субсидии на текущий календарный год;
- уведомляет граждан о рассмотрении их заявлений и включении в список получателей субсидии;
- направляет список получателей субсидии в департамент вместе с копиями представленных гражданами документов.
2.7.3. Для предоставления государственной услуги в части принятия решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт и направления в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели банк в течение одного рабочего дня направляет в департамент заявку на перечисление средств областного бюджета, а также копии представленных получателем субсидии договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа) или документов на долевое строительство, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
2.7.4. В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Департамент отказывает в предоставлении государственной услуги в случае непредставления (неполного представления) документов, а также в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпунктах 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, за исключением отсутствия после 01.07.2012 документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзаце пятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента.
2.9. Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.
2.11. Срок регистрации документов не превышает 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов:
2.12.1. Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.12.2. Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения запроса, необходимого для предоставления государственной услуги.
2.12.3. Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим офисом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общего пользования.
2.12.4. Место для приёма посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг:
№ п/п
Показатель
Единица измерения
Нормативное значение показателя
1
2
3
4
Показатели доступности
1.1.
Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставлении государственной услуги
минута
не более 30 минут
1.2.
График работы
понедельник – четверг: с 8.30
до 17.30; пятница: с 8.30
1
2
3
4
до 16.30; перерыв с 12.00 до 12.48
1.3.
Место расположения департамента
г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42
Показатели качества
2.1.
Количество обоснованных жалоб
%
0 - 5
2.2.
Количество рассмотренных в установленный срок документов на предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления государственной услуги)
%
100
2.3.
Количество не рассмотренных в срок документов на предоставление государственной услуги (несоблюдение сроков предоставления государственной услуги)
%
0
2.4.
Культура обслуживания (вежливость, этичность)
положительно/ отрицательно
положительно
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Началом предоставления государственной услуги является представление гражданином в управление документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
В срок до 05 февраля текущего года управление:
- формирует список получателей субсидии на текущий календарный год;
- уведомляет граждан о рассмотрении их заявлений и включении в список получателей субсидии;
- направляет список получателей субсидии в департамент вместе с копиями представленных гражданами документов.
3.2. Приём и регистрация документов.
3.2.1. В день поступления в департамент документов специалист департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции и передаёт директору, первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора) для наложения резолюции о передаче документов для рассмотрения начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.2.3. Директор (первый заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня передаёт документы начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.3. Проверка документов.
3.3.1. Начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов в течение одного часа с момента получения от директора документов назначает исполнителя, ответственного за проведение проверки представленных документов.
3.3.2. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены получателю государственной услуги по его письменному или устному обращению.
3.3.3. Исполнитель в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель:
- определяет размер областной жилищной субсидии;
- оформляет свидетельство;
- визирует его у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
В случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель готовит проект сообщения об отказе в предоставлении субсидии.
3.3.4. В случае поступления в департамент неполного пакета документов исполнитель запрашивает в управлении недостающие документы либо дополнительную информацию, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии.
В случае, если замечания могут быть устранены управлением без участия гражданина, управление в течение 5 рабочих дней с момента получения посредством факсимильной связи или телефонограммы указанного запроса проводят работу по устранению замечаний и повторно представляют документы в департамент.
В случае, если замечания не могут быть устранены без участия гражданина, управление в день получения запроса департамента по телефону либо письменно информирует гражданина о необходимости устранения выявленных замечаний. В течение 5 рабочих дней с момента получения от гражданина необходимой информации либо документов управление представляет их в департамент.
3.3.5. Подготовленные свидетельство либо сообщение об отказе в предоставлении субсидии исполнитель представляет на согласование начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента.
3.3.6. Согласованные начальником отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента свидетельство либо сообщение об отказе в предоставлении субсидии передаются на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.3.7. Подписанные директором (первым заместителем директора) департамента свидетельство регистрируется исполнителем в книге учёта выданных именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения.
3.3.8. Сообщение об отказе в предоставлении субсидии передается исполнителем сотруднику приёмной для регистрации и направления с использованием единой системы электронного документооборота «DIRECTUM».
3.4. Выдача свидетельства либо направление сообщения об отказе в предоставлении субсидии.
3.4.1. Исполнитель в течение одного рабочего дня со дня подписания свидетельства телефонограммой уведомляет получателя субсидии об оформлении свидетельства и необходимости его личного получения. В случае отсутствия телефонного номера уведомление об оформлении свидетельства направляется почтой.
Выдача свидетельства осуществляется получателю субсидии при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо лицу, уполномоченному получателем субсидии, при предъявлении документов, удостоверяющих его личность и полномочия. При получении свидетельства получатель субсидии либо уполномоченное им лицо делает отметку о его получении в книге учёта выданных именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения путём проставления своей фамилии, имени, отчества, даты и подписи.
3.4.2. Сообщение об отказе в предоставлении субсидии в течение одного рабочего дня направляется сотрудником приемной в управление с использованием единой системы электронного документооборота «DIRECTUM». В течение 3 рабочих дней управление письменно информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.3. Копия свидетельства и комплект документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело и хранятся в департаменте.
3.4.4. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев со дня его выдачи.
Свидетельство даёт право многодетной семье приобрести жилое помещение по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц, а также право участия в долевом строительстве жилья в домах высокой степени готовности.
Приобретаемое жилое помещение (помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца свидетельства. При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения реализуются по договоренности членов его семьи.
Жилое помещение, приобретенное получателем субсидии, должно быть расположено на территории Ярославской области, должно являться пригодным для постоянного проживания, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.
Для приобретения жилого помещения многодетные семьи вправе использовать собственные или заемные (кредитные) средства, если фактические расходы на приобретение (строительство) жилья превышают размер областной жилищной субсидии. В случае, если расходы на приобретение (строительство) жилого помещения ниже размера выделяемой областной жилищной субсидии, то расходы на приобретение (строительство) жилья возмещаются в размере реально понесенных затрат.
Областная жилищная субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств областного бюджета на банковский счет получателя субсидии, открытый в уполномоченном банке, отобранном по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии.
Получатель субсидии в течение 2 месяцев с даты получения свидетельства сдает его в уполномоченный банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета на период действия свидетельства.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения получатель субсидии представляет в банк копии договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа) или документов на долевое строительство, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
При принятии положительного решения банк в течение одного рабочего дня направляет в департамент заявку на перечисление средств областного бюджета, а также копии документов, представленных получателем субсидии.
3.4.5. Блок-схема оформления и выдачи получателям субсидии свидетельства либо отказа в предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.5. Принятие решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт и направление в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели.
3.5.1. Началом выполнения административной процедуры является поступление в департамент документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.5.2. В день поступления из банка документов специалист департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции и передаёт директору (первому заместителю директора) департамента для наложения резолюции о передаче документов для рассмотрения начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.5.3. Директор (первый заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня передаёт документы начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
В день получения документов от директора (первого заместителя директора) департамента начальник отдела назначает исполнителя, ответственного за проведение проверки представленных документов.
3.5.4. В случае соответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2, подпункте 3.4.4 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, сотрудник отдела в течение 3 рабочих дней:
- принимает решение о перечислении (далее - санкционирование) средств областного бюджета на банковский счет;
- готовит заявку на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели в департамент финансов Ярославской области;
- визирует документ у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.5.5. В случае несоответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2, подпункте 3.4.4 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, сотрудник отдела в течение 3 рабочих дней готовит сообщение в банк об отказе в санкционировании расходов областного бюджета с указанием причин, визирует у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.5.6. Подписанная директором заявка в течение 1 рабочего дня направляется с курьером либо по почте в департамент финансов Ярославской области с приложением документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Сообщение об отказе в санкционировании расходов областного бюджета вручается сотрудником приемной представителю банка лично либо направляется почтой. При получении сообщения об отказе лично представитель банка предъявляет документ, удостоверяющий личность и полномочия, и получает один экземпляр сообщения об отказе. При получении сообщения об отказе представитель банка делает отметку о получении на экземпляре департамента путём проставления своей фамилии, имени, отчества, должности, ставит дату и подпись.
В течение 3 рабочих дней банк письменно информирует получателя субсидии об отказе санкционирования расходов областного бюджета.
3.5.7. Департамент финансов Ярославской области в течение 1 рабочего дня с момента получения заявки на санкционирование и документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, санкционирует расходование средств областного бюджета с использованием электронной автоматизированной системы «Бюджет».
3.5.8. Департамент в течение 3 рабочих дней с момента получения санкционирования департаментом финансов Ярославской области расходования средств областного бюджета передает документы в финансовый отдел департамента для перечисления субсидии с лицевого счета департамента, открытого в органе Федерального казначейства, на банковский счет получателя субсидии.
3.5.9. Перечисление банком средств областной жилищной субсидии производится в течение 3 рабочих дней по безналичному расчету с банковского счета получателя субсидии на счет продавца жилого помещения или на счет строительной организации, осуществляющей строительство жилого дома.
3.6. Блок-схема принятия решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт получателя субсидии и направления в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений исполнителя осуществляется начальником отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.3. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений прав получателя государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- затребования документов, не предусмотренных для предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа в приеме у заявителя документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области в целях предоставления государственной услуги;
- затребования платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте либо может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
В управление по социальной и демографической политике Правительства области _____________________________,
(Ф.И.О. заявителя) проживающего по адресу: _____________________________,
контактный телефон: _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне и членам моей семьи областную жилищную субсидию в соответствии с подпрограммой «Улучшение жилищных условий многодетных семей» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы, для чего прошу включить меня и членов моей семьи в список получателей субсидии.
В моей семье_____ детей, в том числе____ несовершеннолетних. На учете в качестве нуждающегося (ейся) в улучшении жилищных условий состою с_____________________________ в____________________________
(дата постановки на учет) (орган местного самоуправления
__________________________________________.
муниципального образования области)
Гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями за последние 5 лет не производились, производились (если производились, указать, какие именно): __________________________________________________________.
Я и члены моей семьи даем согласие на обработку персональных данных, проверку указанных в заявлении сведений и запрос необходимых для рассмотрения заявления документов, в том числе подтверждающих сделки с жилой недвижимостью за последние пять лет.
Сообщаю сведения о супруге и детях, зарегистрированных в данном жилом помещении, а также по иным адресам в пределах Российской Федерации:
№
п/п
Ф.И.О. заявителя и членов его семьи
Дата рождения
Родственные отношения
Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, когда и кем выдан)
Я и члены моей семьи имеют на праве собственности (социального найма), самостоятельного пользования (доли) следующие жилые помещения:
№
п/п
Ф.И.О.
Адрес жилого помещения
Тип жилого помещения (квартира, комната, жилой дом)
Площадь жилого помещения
_____________ ________________________
(дата) (подпись заявителя)
Приложение (указываются документы и / или их копии, прилагаемые к заявлению):
1. _________________________________________________________
2. _________________________________________________________
3. _________________________________________________________
4. _________________________________________________________
5. _________________________________________________________
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
оформления и выдачи получателям субсидии именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения либо отказа в предоставлении государственной услуги
* Лица, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Административного регламента.
Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
принятия решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт получателя субсидии и направления в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели
* Лица, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Административного регламента.
** Банк, отобранный по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии.
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27.02.2012 № 4
г. Ярославль
О внесении изменений в приказ департамента строительства Ярославской области от 07.05.2010 № 7
В связи с необходимостью приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ярославской области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Внести в приказ департамента строительства Ярославской области от 07.05.2010 № 7 «Об утверждении Административного регламента» следующие изменения:
1.1. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям».
1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям, утверждённый приказом, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением абзацев восьмого - одиннадцатого подпункта 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, которые вступают в силу с 01.07.2012.
Директор департамента В.Ю. Хмелев
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
строительства
Ярославской области
от 07.05.2010 № 7
(в редакции приказа департамента строительства Ярославской области от 27.02.2012 № 4)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям (далее – государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с Федеральным законом 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.06.2011 № 417-п «Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».
1.2. Получателями государственной услуги являются семьи граждан, воспитывающие трёх и более детей в возрасте до 18 лет (рождённых, усыновлённых или удочерённых), состоящие в органах местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее – получатели субсидии).
1.3. Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в рабочее время по месту нахождения департамента в отделе жилищных субсидий и сертификатов департамента:
- по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42, каб. 7;
- по телефонам: (4852) 40-06-26, 40-06-27, 40-06-28;
- посредством электронной почты: dstr@region.adm.yar.ru; время работы: - понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30; - пятница: с 8.30 до 16.30;
- перерыв: с 12.00 до 12.48;
- суббота, воскресенье – выходные дни.
1.3.2. Консультации предоставляются получателю государственной услуги при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
1.3.3. В любое время с момента приёма документов получатель государственной услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
1.3.4. Приём и консультирование должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям государственной услуги.
1.3.5. В помещении департамента на информационном стенде и на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3.6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация о процедуре предоставления государственной услуги:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по назначению социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям.
2.2. Органы, предоставляющие государственную услугу: департамент строительства Ярославской области, управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее - управление), органы местного самоуправления, банк, отобранный по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии (далее - банк).
2.2.1. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется как в очной (при личном присутствии заявителя), так и в заочной форме (без личного присутствия заявителя).
2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- оформление и выдача получателям субсидии именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство);
- принятие решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт получателя субсидии и направление в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели. Областная жилищная субсидия предоставляется в безналичной форме путём зачисления средств областного бюджета на банковский счёт получателя, открытый в уполномоченном банке.
2.5. В течение одного месяца со дня поступления в департамент документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, департамент:
- проводит проверку документов;
- запрашивает недостающие документы в случае предоставления неполного пакета документов;
- оформляет и выдаёт получателю субсидии свидетельство.
В течение 5 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, департамент принимает решение о перечислении средств областного бюджета на банковский счет и направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели.
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- постановление Правительства области от 26.01.2011 № 9-п «Об утверждении областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2015 годы» (Документ-Регион, 2011, 01 февраля);
- постановление Правительства области от 03.06.2011 № 417-п «Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (Документ-Регион, 2011, 10 июня);
- постановление Администрации области от 20.03.2007 № 94 «О создании департамента строительства Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 04 апреля);
- постановление Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области» (Документ-Регион, 2011, 14 июня).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Для предоставления государственной услуги в части оформления и выдачи свидетельства один из родителей, включённый в областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляет в управление заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. В заявлении даётся согласие гражданина на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и их использование. Для принятия решения об оформлении и выдаче свидетельства необходимы следующие копии документов:
- документы, удостоверяющие личность, на каждого из членов семьи;
- документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи;
- выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении;
- справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности граждан жилых помещений.
Документы, указанные в абзацах первом – третьем настоящего подпункта, представляются гражданином самостоятельно.
Гражданин предоставляет также документы, указанные в абзаце четвёртом настоящего подпункта, полученные им в ходе предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзаце пятом настоящего подпункта, запрашиваются управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление Росреестра по Ярославской области), если указанные документы не представлены гражданином по собственной инициативе.
Бланки запроса информации и форма предоставления информации размещены на сайте Управления Росреестра по Ярославской области в сети Интернет: www.to76.rosreestr.ru.
Срок получения управлением указанного документа в рамках соглашения о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области не должен превышать 3 рабочих дней с момента получения запроса Управлением Росеестра по Ярославской области.
Информация о наличии или отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений предоставляется Управлением Росреестра по Ярославской области в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) о наличии в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений представляются гражданином самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения получатель субсидии представляет в банк копии договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа) или документов на долевое строительство, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
2.7.2. На основании сведений, представленных органами местного самоуправления, управление формирует областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 декабря года, предшествующего планируемому.
В срок до 05 февраля текущего года управление:
- формирует список получателей субсидии на текущий календарный год;
- уведомляет граждан о рассмотрении их заявлений и включении в список получателей субсидии;
- направляет список получателей субсидии в департамент вместе с копиями представленных гражданами документов.
2.7.3. Для предоставления государственной услуги в части принятия решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт и направления в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели банк в течение одного рабочего дня направляет в департамент заявку на перечисление средств областного бюджета, а также копии представленных получателем субсидии договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа) или документов на долевое строительство, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
2.7.4. В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Департамент отказывает в предоставлении государственной услуги в случае непредставления (неполного представления) документов, а также в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпунктах 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, за исключением отсутствия после 01.07.2012 документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзаце пятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента.
2.9. Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.
2.11. Срок регистрации документов не превышает 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов:
2.12.1. Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.12.2. Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения запроса, необходимого для предоставления государственной услуги.
2.12.3. Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим офисом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общего пользования.
2.12.4. Место для приёма посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг:
№ п/п
Показатель
Единица измерения
Нормативное значение показателя
1
2
3
4
Показатели доступности
1.1.
Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставлении государственной услуги
минута
не более 30 минут
1.2.
График работы
понедельник – четверг: с 8.30
до 17.30; пятница: с 8.30
1
2
3
4
до 16.30; перерыв с 12.00 до 12.48
1.3.
Место расположения департамента
г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42
Показатели качества
2.1.
Количество обоснованных жалоб
%
0 - 5
2.2.
Количество рассмотренных в установленный срок документов на предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления государственной услуги)
%
100
2.3.
Количество не рассмотренных в срок документов на предоставление государственной услуги (несоблюдение сроков предоставления государственной услуги)
%
0
2.4.
Культура обслуживания (вежливость, этичность)
положительно/ отрицательно
положительно
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Началом предоставления государственной услуги является представление гражданином в управление документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
В срок до 05 февраля текущего года управление:
- формирует список получателей субсидии на текущий календарный год;
- уведомляет граждан о рассмотрении их заявлений и включении в список получателей субсидии;
- направляет список получателей субсидии в департамент вместе с копиями представленных гражданами документов.
3.2. Приём и регистрация документов.
3.2.1. В день поступления в департамент документов специалист департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции и передаёт директору, первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора) для наложения резолюции о передаче документов для рассмотрения начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.2.3. Директор (первый заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня передаёт документы начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.3. Проверка документов.
3.3.1. Начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов в течение одного часа с момента получения от директора документов назначает исполнителя, ответственного за проведение проверки представленных документов.
3.3.2. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены получателю государственной услуги по его письменному или устному обращению.
3.3.3. Исполнитель в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель:
- определяет размер областной жилищной субсидии;
- оформляет свидетельство;
- визирует его у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
В случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель готовит проект сообщения об отказе в предоставлении субсидии.
3.3.4. В случае поступления в департамент неполного пакета документов исполнитель запрашивает в управлении недостающие документы либо дополнительную информацию, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии.
В случае, если замечания могут быть устранены управлением без участия гражданина, управление в течение 5 рабочих дней с момента получения посредством факсимильной связи или телефонограммы указанного запроса проводят работу по устранению замечаний и повторно представляют документы в департамент.
В случае, если замечания не могут быть устранены без участия гражданина, управление в день получения запроса департамента по телефону либо письменно информирует гражданина о необходимости устранения выявленных замечаний. В течение 5 рабочих дней с момента получения от гражданина необходимой информации либо документов управление представляет их в департамент.
3.3.5. Подготовленные свидетельство либо сообщение об отказе в предоставлении субсидии исполнитель представляет на согласование начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента.
3.3.6. Согласованные начальником отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента свидетельство либо сообщение об отказе в предоставлении субсидии передаются на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.3.7. Подписанные директором (первым заместителем директора) департамента свидетельство регистрируется исполнителем в книге учёта выданных именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения.
3.3.8. Сообщение об отказе в предоставлении субсидии передается исполнителем сотруднику приёмной для регистрации и направления с использованием единой системы электронного документооборота «DIRECTUM».
3.4. Выдача свидетельства либо направление сообщения об отказе в предоставлении субсидии.
3.4.1. Исполнитель в течение одного рабочего дня со дня подписания свидетельства телефонограммой уведомляет получателя субсидии об оформлении свидетельства и необходимости его личного получения. В случае отсутствия телефонного номера уведомление об оформлении свидетельства направляется почтой.
Выдача свидетельства осуществляется получателю субсидии при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо лицу, уполномоченному получателем субсидии, при предъявлении документов, удостоверяющих его личность и полномочия. При получении свидетельства получатель субсидии либо уполномоченное им лицо делает отметку о его получении в книге учёта выданных именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения путём проставления своей фамилии, имени, отчества, даты и подписи.
3.4.2. Сообщение об отказе в предоставлении субсидии в течение одного рабочего дня направляется сотрудником приемной в управление с использованием единой системы электронного документооборота «DIRECTUM». В течение 3 рабочих дней управление письменно информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.3. Копия свидетельства и комплект документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело и хранятся в департаменте.
3.4.4. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев со дня его выдачи.
Свидетельство даёт право многодетной семье приобрести жилое помещение по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц, а также право участия в долевом строительстве жилья в домах высокой степени готовности.
Приобретаемое жилое помещение (помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца свидетельства. При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения реализуются по договоренности членов его семьи.
Жилое помещение, приобретенное получателем субсидии, должно быть расположено на территории Ярославской области, должно являться пригодным для постоянного проживания, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.
Для приобретения жилого помещения многодетные семьи вправе использовать собственные или заемные (кредитные) средства, если фактические расходы на приобретение (строительство) жилья превышают размер областной жилищной субсидии. В случае, если расходы на приобретение (строительство) жилого помещения ниже размера выделяемой областной жилищной субсидии, то расходы на приобретение (строительство) жилья возмещаются в размере реально понесенных затрат.
Областная жилищная субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств областного бюджета на банковский счет получателя субсидии, открытый в уполномоченном банке, отобранном по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии.
Получатель субсидии в течение 2 месяцев с даты получения свидетельства сдает его в уполномоченный банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета на период действия свидетельства.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения получатель субсидии представляет в банк копии договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа) или документов на долевое строительство, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
При принятии положительного решения банк в течение одного рабочего дня направляет в департамент заявку на перечисление средств областного бюджета, а также копии документов, представленных получателем субсидии.
3.4.5. Блок-схема оформления и выдачи получателям субсидии свидетельства либо отказа в предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.5. Принятие решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт и направление в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели.
3.5.1. Началом выполнения административной процедуры является поступление в департамент документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.5.2. В день поступления из банка документов специалист департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции и передаёт директору (первому заместителю директора) департамента для наложения резолюции о передаче документов для рассмотрения начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.5.3. Директор (первый заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня передаёт документы начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
В день получения документов от директора (первого заместителя директора) департамента начальник отдела назначает исполнителя, ответственного за проведение проверки представленных документов.
3.5.4. В случае соответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2, подпункте 3.4.4 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, сотрудник отдела в течение 3 рабочих дней:
- принимает решение о перечислении (далее - санкционирование) средств областного бюджета на банковский счет;
- готовит заявку на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели в департамент финансов Ярославской области;
- визирует документ у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.5.5. В случае несоответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2, подпункте 3.4.4 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, сотрудник отдела в течение 3 рабочих дней готовит сообщение в банк об отказе в санкционировании расходов областного бюджета с указанием причин, визирует у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.5.6. Подписанная директором заявка в течение 1 рабочего дня направляется с курьером либо по почте в департамент финансов Ярославской области с приложением документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Сообщение об отказе в санкционировании расходов областного бюджета вручается сотрудником приемной представителю банка лично либо направляется почтой. При получении сообщения об отказе лично представитель банка предъявляет документ, удостоверяющий личность и полномочия, и получает один экземпляр сообщения об отказе. При получении сообщения об отказе представитель банка делает отметку о получении на экземпляре департамента путём проставления своей фамилии, имени, отчества, должности, ставит дату и подпись.
В течение 3 рабочих дней банк письменно информирует получателя субсидии об отказе санкционирования расходов областного бюджета.
3.5.7. Департамент финансов Ярославской области в течение 1 рабочего дня с момента получения заявки на санкционирование и документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, санкционирует расходование средств областного бюджета с использованием электронной автоматизированной системы «Бюджет».
3.5.8. Департамент в течение 3 рабочих дней с момента получения санкционирования департаментом финансов Ярославской области расходования средств областного бюджета передает документы в финансовый отдел департамента для перечисления субсидии с лицевого счета департамента, открытого в органе Федерального казначейства, на банковский счет получателя субсидии.
3.5.9. Перечисление банком средств областной жилищной субсидии производится в течение 3 рабочих дней по безналичному расчету с банковского счета получателя субсидии на счет продавца жилого помещения или на счет строительной организации, осуществляющей строительство жилого дома.
3.6. Блок-схема принятия решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт получателя субсидии и направления в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений исполнителя осуществляется начальником отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.3. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений прав получателя государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- затребования документов, не предусмотренных для предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа в приеме у заявителя документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области в целях предоставления государственной услуги;
- затребования платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте либо может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
В управление по социальной и демографической политике Правительства области _____________________________,
(Ф.И.О. заявителя) проживающего по адресу: _____________________________,
контактный телефон: _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне и членам моей семьи областную жилищную субсидию в соответствии с подпрограммой «Улучшение жилищных условий многодетных семей» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы, для чего прошу включить меня и членов моей семьи в список получателей субсидии.
В моей семье_____ детей, в том числе____ несовершеннолетних. На учете в качестве нуждающегося (ейся) в улучшении жилищных условий состою с_____________________________ в____________________________
(дата постановки на учет) (орган местного самоуправления
__________________________________________.
муниципального образования области)
Гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями за последние 5 лет не производились, производились (если производились, указать, какие именно): __________________________________________________________.
Я и члены моей семьи даем согласие на обработку персональных данных, проверку указанных в заявлении сведений и запрос необходимых для рассмотрения заявления документов, в том числе подтверждающих сделки с жилой недвижимостью за последние пять лет.
Сообщаю сведения о супруге и детях, зарегистрированных в данном жилом помещении, а также по иным адресам в пределах Российской Федерации:
№
п/п
Ф.И.О. заявителя и членов его семьи
Дата рождения
Родственные отношения
Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, когда и кем выдан)
Я и члены моей семьи имеют на праве собственности (социального найма), самостоятельного пользования (доли) следующие жилые помещения:
№
п/п
Ф.И.О.
Адрес жилого помещения
Тип жилого помещения (квартира, комната, жилой дом)
Площадь жилого помещения
_____________ ________________________
(дата) (подпись заявителя)
Приложение (указываются документы и / или их копии, прилагаемые к заявлению):
1. _________________________________________________________
2. _________________________________________________________
3. _________________________________________________________
4. _________________________________________________________
5. _________________________________________________________
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
оформления и выдачи получателям субсидии именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения либо отказа в предоставлении государственной услуги
* Лица, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Административного регламента.
Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
принятия решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счёт получателя субсидии и направления в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели
* Лица, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Административного регламента.
** Банк, отобранный по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 18 от 07.03.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
