ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО МОНИТОРИНГА ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕН В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 27 февраля 2015 года                                                                   № ОД-28

117                                                                                                                   

Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО МОНИТОРИНГА ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕН В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ В

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

{утратил силу - приказ Министерства экономического развития от 10.01.2017 № ОД-2}

В целях исполнения пункта 3 протокола заседания оперативного штаба по мониторингу и реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков Мурманской области (протокол от 05.02.2015 № ПР-27/АТ) и обеспечения единого подхода к организации и проведению оперативного наблюдения за изменением розничных цен на продовольственные товары органами местного самоуправления Мурманской области

п р и к а з ы в а ю:

Утвердить Регламент проведения оперативного мониторинга изменения цен в розничной торговле на продовольственные товары в муниципальных образованиях Мурманской области согласно приложению.

Управлению прогнозирования и анализа развития муниципальных образований, социальной сферы и потребительского рынка (Иванова Н.Ю.) в срок до 4 марта 2015 года довести настоящий приказ до органов местного самоуправления Мурманской области.

Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на начальника управления прогнозирования и анализа развития муниципальных образований, социальной сферы и потребительского рынка Иванову Н.Ю.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министерства экономического развития Мурманской области Русскову Т.В.

Министр

экономического развития

Мурманской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Е.М. Тихонова

Приложение

к приказу Министерства

экономического развития

Мурманской области

от 27.02.2015 №  ОД-28

Регламент проведения оперативного мониторинга изменения цен

в розничной торговле на продовольственные товары

в муниципальных образованиях Мурманской области

Общие положения

1.1. Настоящий Регламент обеспечивает единый подход к организации и проведению еженедельного оперативного наблюдения за изменением розничных цен на продовольственные товары органами местного самоуправления Мурманской области (далее – ОМСУ).

1.2. Мониторинг проводится в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и оперативного реагирования на изменение конъюнктуры продовольственного рынка.

1.3. При проведении оперативного наблюдения решаются следующие задачи:

- получение, обобщение и анализ информации о ситуации на потребительском рынке каждого муниципального образования;

- выработка предложений по вопросам реализации государственной политики в области торговой деятельности;

- оперативное принятие решений по стабилизации ситуации на продовольственном рынке.

2. Получение, обобщение и анализ информации о ситуации

на потребительском рынке Мурманской области

2.1. Оперативный сбор информации о ценах проводится специалистами ОМСУ.

2.2. Объекты наблюдения за ценами выбираются в каждом муниципальном образовании из торговых объектов различных форматов: 3 сетевых магазина разных федеральных сетей, 3 сетевых локальных магазина, 3 несетевых магазина, 5 нестационарных объектов, 1 рынок. Объектами наблюдения являются наиболее посещаемые населением торговые объекты в каждой категории.

Объекты наблюдения являются постоянными, замена их на равнозначные должна производиться в исключительных случаях.

2.3. Мониторинг динамики розничных цен осуществляется еженедельно каждую пятницу в полном соответствии с указанными в Перечне наименованиями групп продовольственных товаров (приложение N 1 к Регламенту) для проведения ценового  мониторинга с целью выявления основных тенденций и причин их изменения.

2.4. Регистрация цен на товары осуществляется путем фиксирования их с ценников.

2.5. При определении цены берется минимальная и максимальная розничная цена в конкретной группе товаров (например, молоко, свинина и т.д.) в конкретной торговой точке. Минимальная цена определяется без учета жирности товара (молоко, сметана, творог, масло сливочное, кефир), его категории, сорта (колбасные изделия, мясо, рыба) и веса штучного товара (рыбные консервы).

2.6. Наличие товара определяется в % по группе наблюдаемых торговых объектов. Например, если из трех несетевых магазинов в 1-м товар будет отсутствовать, то наличие товара составит 66,7 %.

2.7. Результаты еженедельного мониторинга оформляются в виде таблицы (приложение N 2 к Регламенту)  и высылаются каждую пятницу в Минэкономразвития Мурманской области до 14-00 на электронную почту: enzhukova@gov-murman.ru.

2.8. Ежеквартально к указанной форме предоставляется аналитическая справка о фактическом состоянии и тенденциях на потребительском рынке за текущий квартал. Описываются причины колебания минимальных цен, если колебание составляет более 5 %, указывается конкретная причина изменения цен. В случае, если причиной является повышения цены у оптового продавца, указывается наименование данной организации и по возможности весь перечень организаций оптовой цепочки, участвующей в реализации товара. В случае, если причиной повышения стало отсутствие товара в продаже, которое было зафиксировано, как товар, имеющий минимальную цену, указывается причина окончания реализации товара и перспективы его появления на ближайшей неделе.

2.9. При возникновении негативных ситуаций на продовольственном рынке муниципального образования или наличии предпосылок для их возникновения для немедленного реагирования предоставляется внеплановый сводный отчет с указанием причин его подготовки.

2.10. Отчеты направляются в адрес Министерства экономического развития Мурманской области, подписанные ответственным руководителем, и дублируются на вышеуказанный адрес электронной почты:

-  ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в виде подробных аналитических справок о состоянии торговли продовольственными товарами в муниципальном образовании в части динамики цен, причин их изменения, наличия товаров в розничной торговле и изменения ассортимента, а также принимаемых мер по стабилизации состояния продовольственного рынка и его развития);

- внеплановый отчет в любой день – в случае выявления резкого роста розничных цен на отдельные категории продовольственных товаров или возникновения предпосылок для такого роста, а также в случае возникновения или возможности возникновения дефицита продовольственных товаров (с указанием причин и принимаемых мерах).

Проверка достоверности информации

об уровнях потребительских цен

3.1. Необходимым условием обеспечения достоверности первичной информации о ценах является проведение контрольного мониторинга регистрации потребительских цен на товары. Основной целью проведения мониторинга регистрации потребительских цен на товары является повышение качества и достоверности собираемой первичной информации об их уровне.

3.2. Министерство экономического развития Мурманской области может проводить контрольный мониторинг выборочным методом с выездом в муниципальные образования.

3.3. Специалисты органов местного самоуправления при получении ценовой информации по телефону или электронной почте проверяют ее достоверность непосредственно посещая обследуемые торговые объекты.

4. Результаты проведения оперативного

мониторинга за состоянием потребительского рынка

Мурманской области

4.1 Результаты проведения наблюдения служат основой для выработки предложений и реализации конкретных мер, способствующих развитию торговой деятельности в целях стабильного обеспечения доступности необходимых для граждан товаров и услуг, полного удовлетворения потребностей населения в безопасной и качественной продукции, формирования конкурентной среды и поддержки отечественных товаропроизводителей.

4.2. Данные оперативного наблюдения (мониторинга) за минимальными и максимальными ценами используются Министерством экономического развития Мурманской области для направления сводного отчета в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и используются при подготовке докладов Губернатору Мурманской области.

4.3. Регистрация цен с участием представителей общественных организаций и средств массовой информации проводится не реже чем раз в квартал.

4.4. В целях обеспечения доступности информации для населения, полученной по результатам проведения мониторинга, материалы размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования и в средствах массовой информации. 

_______________

Приложение 1 к Регламенту

Перечень продовольственных товаров для проведения ценового мониторинга

№ п/п

Наименование групп продовольственных товаров

Бакалея, вода

Мука пшеничная (сорт высший), 1 кг

Крупа рисовая (сорт первый), 1 кг

Крупа гречневая (сорт первый), 1 кг

Макаронные изделия (сорт высший), 1 кг

Масло подсолнечное рафинированное, 1 кг

Сахар песок, 1 кг

Соль поваренная, 1 кг

Чай черный байховый, 1 кг

Вода питьевая столовая, 5 л

Мясные продукты

Изделия колбасные вареные, 1 кг

Колбасы варено-копченые, 1 кг

Колбасы сырокопченые, 1 кг

Мясо (птица, рыба)*

Говядина, 1 кг

Свинина, 1 кг

Мясо кур, 1 кг

Рыба мороженая, 1 кг

Рыба копченая, 1 кг

Рыба соленая, 1 кг

Рыбные консервы, 1 шт.

Хлеб и хлебобулочные изделия

Хлеб белый из пшеничной муки, 1кг

Хлеб черный ржаной, ржано-пшеничный, 1 кг

Молоко и молочная продукция

Молоко питьевое (м.д.ж. 2,5-4%), 1 кг

Творог (м.д.ж. 5-9%), 1 кг

Масло сливочное (м.д.ж. 82,5%), 1 кг

Кефир (м.д.ж. 3,2%), 1 кг

Сметана м.д.ж. (15%), 1 кг

Сыр твердый (м.д.ж. 45 %), 1 кг

Овощи

Картофель свежий, 1 кг

Лук репчатый свежий, 1 кг

Капуста белокочанная свежая, 1 кг

Морковь столовая свежая, 1 кг

Огурцы свежие, 1 кг

Томаты свежие, 1 кг

Перец сладкий свежий, 1 кг

Фрукты

Яблоки свежие, 1 кг

Бананы свежие, 1 кг

Виноград свежий, 1 кг

Апельсины, 1 кг

Мандарины, 1 кг

Яйцо

Яйцо столовое 1 категории (С1), 1 десяток

*- говядина, свинина, мясо кур оценивается по представленному ассортименту,

субпродукты не учитываются.

Приложение 2 к Регламенту

Еженедельный отчет об уровне цен на фиксированный набор продовольственных товаров в Мурманской области по состоянию на __________

№№ п/п

Товар

Магазины федеральных сетей

Магазины локальных сетей

Несетевые магазины

Нестационарные торговые объекты

Рынки

Средние цены (руб.)

% наличия товара

Средние цены (руб.)

% наличия товара

Средние цены (руб.)

% наличия товара

Средние цены (руб.)

% наличия товара

Средние цены (руб.)

% наличия товара

Мин.

Макс.

Мин.

Макс.

Мин.

Макс.

Мин.

Макс.

Мин.

Макс.

1

Мука пшеничная (сорт высший), 1 кг

2

Крупа рисовая (сорт первый), 1 кг

3

Крупа гречневая (сорт первый), 1 кг

4

Макаронные изделия (сорт высший), 1 кг

5

Масло подсолнечное рафинированное, 1 кг

6

Сахар песок, 1 кг

7

Соль поваренная, 1 кг

8

Чай черный байховый, 1 кг

9

Вода питьевая столовая, 5 л

10

Изделия колбасные вареные, 1 кг

11

Колбасы варено-копченые, 1 кг

12

Колбасы сырокопченые, 1 кг

13

Говядина, 1 кг

14

Свинина, 1 кг

15

Мясо кур, 1 кг

16

Рыба мороженая, 1 кг

17

Рыба копченая, 1 кг

18

Рыба соленая, 1 кг

19

Рыбные консервы, 1 шт.

20

Хлеб белый из пшеничной муки, 1 кг

21

Хлеб черный ржаной, ржано-пшеничный, 1 кг

22

Молоко питьевое (м.д.ж. 2,5-4%), 1 кг

23

Творог (м.д.ж. 5-9%), 1 кг

24

Масло сливочное (м.д.ж. 82,5%), 1 кг

25

Кефир (м.д.ж. 3,2%), 1 кг

26

Сметана м.д.ж. (15%), 1 кг

27

Сыр твердый (м.д.ж. 45 %), 1 кг

28

Картофель свежий, 1 кг

29

Лук репчатый свежий, 1 кг

30

Капуста белокочанная свежая, 1 кг

31

Морковь столовая свежая, 1 кг

32

Огурцы свежие, 1 кг

33

Томаты свежие, 1 кг

34

Перец сладкий свежий, 1 кг

35

Яблоки свежие, 1 кг

36

Бананы свежие, 1 кг

37

Виноград свежий, 1 кг

38

Апельсины, 1 кг

39

Мандарины, 1 кг

40

Яйцо столовое 1 категории (С1), 1 десяток