ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИСВОЕНИЕ ЗВАНИЯ «ВЕТЕРАН ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (ТРУЖЕНИК ТЫЛА)»



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО развития ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27.02.2018 № 134

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИСВОЕНИЕ ЗВАНИЯ «ВЕТЕРАН ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (ТРУЖЕНИК ТЫЛА)»

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 15.05.2018 № 277; от 21.02.2019 № 167, от 06.12.2019 № 739 от 20.02.2021 № 94)

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»                                п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла)» согласно приложению.

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167)

2. Отделу по работе с ветеранами министерства социального развития Оренбургской области (Бородина О.П.):

2.1. Определить специалиста, ответственного за сопровождение Реестра государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области (далее – Реестр), и в течение 5 рабочих дней внести изменения в соответствии с настоящим приказом.

2.2. Обеспечить контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и своевременное внесение изменений в настоящий приказ, в Реестр при изменении действующего законодательства, регламентирующего предоставление государственной услуги.

3. Признать утратившим силу приказ министерства социального развития Оренбургской области от 29.05.2014 № 218 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги: «Социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (в части присвоения звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла)».

4. Отделу информационной безопасности (Глазатова К.А.) обеспечить доступ ответственного специалиста отдела к Реестру.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра социального развития Оренбургской области Г.Ф. Пикалова

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 20.02.2021 № 94)

6. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

                                                                                                                      Министр                                                                                                                    

                                                                                                              Т.С. Самохина

Приложение к приказу

министерства социального развития

Оренбургской области

от 27.02.2018 № 134

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны                         (труженик тыла)»

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167)

1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги: «Присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла)» (далее – Административный регламент) разработан министерством социального развития Оренбургской области в целях повышения качества и доступности предоставления указанной государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (далее – административных процедур) осуществляемых министерством социального развития Оренбургской области (далее – Министерство), филиалами ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (далее – филиалы Учреждения).

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167)

Круг заявителей

Заявителями являются граждане, которым ранее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (далее – удостоверение) не выдавалось и пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, из числа:

1) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, пенсионное обеспечение которых осуществляется состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны;

2) лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация по вопросам предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства социального развития Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.msr.orb.ru (далее – официальный сайт) в разделе «Госуслуги, оказываемые министерством социального развития», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Портал). Посредством Портала также могут быть получены сведения о ходе предоставления государственной услуги.

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167)

Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, указываются на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»: подразделений указываются на официальном сайте Министерства в разделе: «Министерство» – «Подведомственные организации».

Порядок предоставления государственной услуги указываются на официальном сайте министерства в разделе: «Деятельность» –«Государственные услуги» – «Государственные услуги, оказываемые министерством социального развития». Указанная информация также может быть получена в электронной форме посредством Единого интернет-портала государственных и муниципальных услуг (далее – Портал), электронный адрес: www.gosuslugi.ru.

Информация о государственной услуге размещается на информационных стендах:

1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;

2) блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение          № 3 к Административному регламенту);

3) категория получателей государственной услуги;

4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

5) образец заполнения заявления для предоставления государственной услуги;

6) основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги;

7) основания приостановления оказания государственной услуги;

8) основания отказа в предоставлении государственной услуги.

7-8 утратили силу приказом министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9Наименование государственной услуги: «Социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (в части присвоения звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла))»  (далее государственная услуга).

10 Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

11Государственная услуга предоставляется:

1) Министерством в части определения права на предоставление государственной услуги, предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги, оформления удостоверения;

2) Филиалами Учреждения в части приема заявлений граждан, документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачи гражданам оформленных удостоверений. 

11Участие иных органов в процессе предоставления государственной услуги не требуется. 

12 Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги  является:

1) выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла);

2) отказ в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла) с разъяснением причин отказа в письменном виде.

Срок предоставления государственной услуги

Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в органы, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляется в течение не более одного месяца с момента приема (регистрации) заявления.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

16 . Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Министерства в разделе «Госуслуги, оказываемые министерством социального развития», а также на Портале.

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 06.12.2019 № 739)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

17 Для получения государственной услуги представляются следующие документы личного хранения (представляемые заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа), которые являются обязательными для предоставления государственной услуги:

1) заявление (образец представлен в Приложении № 1                                      к Административному регламенту);

2) согласие на обработку персональных данных гражданина (образец представлен в Приложении № 2 к Административному регламенту);

3)      паспорт гражданина Российской Федерации;

  4)      документ, подтверждающий пенсионирующее ведомство;

  5)      фотография размером 3 х 4 сантиметра;

  6) трудовые книжки, документы архивных учреждений, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 Административного регламента);

7) удостоверение о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 Административного регламента);

Данный перечень документов личного хранения является исчерпывающим.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. Филиал Учреждения не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не входящих в перечень личного хранения.

Заявитель вправе представить документы следующими способами:

посредством личного обращения;

2)  по почте;

3) в электронном виде;

4) с помощью курьера.

19. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации, или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи

16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167)

За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

25 Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

неполный перечень документов;

текст заявления не поддается прочтению;

не указаны: фамилия, имя, адрес заявителя;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников уполномоченного органа, а также членов их семьей.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

26 В предоставлении государственной услуги может быть отказано:

1.отсутствует право на получение государственной услуги;

2.представление недостоверных и/или заведомо ложных сведений;

Заявитель, получивший отказ в предоставлении государственной услуги, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги (функции), и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Государственная услуга  предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги (функции) и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления (запроса) о предоставлении государственной   услуги осуществляется в течение суток с момента поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги

27. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

1) наименование;

2) режим работы.

28. Помещения для приема заявителей (их представителей) располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий с отдельным входом.

29. Кабинеты приема должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества должностного лица, предоставляющего государственную услугу;

3) времени приема граждан;

4) времени перерыва на обед, технического перерыва.

30. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов, включая детей-инвалидов, обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:

1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования);

2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

6) оказание специалистами, предоставляющими государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

31. Заявителю (его представителю) обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение, писчая бумага, письменные принадлежности).

32. Стенды (стойки) с информацией, указанной в                                           пункте 6 Административного регламента, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.

33. Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.

Показатели доступности и качества государственной услуги

34. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал, МФЦ;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал;

предоставление возможности получения результата предоставления государственной услуги через МФЦ;

              6) количество взаимодействий заявителя и должностных лиц при предоставлении государственной услуги не превышающее – 2, их общая продолжительность не превышающая – 30 минут.

              35. Показателем качества предоставления государственной услуги является:

отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов;

отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.

36. Ежегодно специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента, осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления (запроса) и прилагаемых документов;

2) определение права на предоставление государственной услуги;

3) оформление и выдача удостоверения.

              38. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим. Выполнение всех административных процедур, действий осуществляется специалистами в соответствии с распределением должностных обязанностей. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Портала заявителю обеспечивается:

1) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги.

                2) формирование запроса;

3) прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса;

5) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

6) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа либо государственного служащего.

Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, размещенная на Портале и официальном сайте, предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

39. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определенной блок-схемой предоставления государственной услуги (Приложение № 3 к Административному регламенту).

Прием заявления (запроса) и прилагаемых документов

Основанием для начала административной процедуры является получение от заявителя заявления и документов, указанных в пункте                        15 Административного регламента. Документы рассматриваются непосредственно после получения.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме»;

40.1. Предоставление государственной услуги осуществляется при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашения о взаимодействии).

Предоставление государственной услуги посредством предоставления заявителем в МФЦ комплексного запроса, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не осуществляется

Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

40.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:

при предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителем (физическим лицом) используется простая электронная подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.»;

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 06.12.2019 № 739)

в разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167)

Ответственным специалистом филиала Учреждения осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов.

Критерием для принятия решения по данной административной процедуре является получение от заявителя  заявления (запроса) и полного пакета документов.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись в журнале регистрации заявлений прием документов и сформированный пакет документов.

Заявление может быть подано через МФЦ и Портал.

Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является получение запроса и сведений из документов личного хранения.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление к заявлениям электронных копий документов.

Заявление должно быть заполнено в форме, представленной на Портале.

При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью в формате открепленной подписи (файл формата SIG) правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом – квалифицированной электронной подписью нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица.

К электронным документам, предоставляемым заявителем для получения государственной услуги, предъявляются следующие требования:

1) прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в одном из следующих форматов:

- doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png;

- в случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip;

              2) в целях представления электронных документов сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:

              а) непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;

              б) в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;

              в) в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;

              г) в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения;

              3) документы в электронном виде могут быть подписаны квалифицированной электронной подписью;

4) наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.

При обращении заявителя через Портал запрос автоматически передается в государственную автоматизированную информационную систему «Электронный социальный регистр населения».

Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Портале и официальном сайте.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме используются средства электронной подписи классов КС1 и КС3, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утвержденной Министерством частной модели угроз безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю на адрес электронной почты или с использованием средств Портала направляется уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги.

Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение суток с момента поступления запроса.

Определение права на предоставление государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является  сформированный пакет документов, поступивший в Министерство.

Ответственный специалист Министерства рассматривает поступившие документы и устанавливает наличие либо отсутствие в них оснований для предоставления государственной услуги.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимает министр социального развития Оренбургской области либо первый заместитель министра социального развития Оренбургской области, которое оформляется приказом Министерства «О выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла)».

Уполномоченным должностным лицом осуществляется уведомление заявителя о принятом решении по желанию заявителя: лично, по почте, на адрес электронной почты заявителя, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.

Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Время выполнения административной процедуры –                                 10 календарных дней.

Оформление и выдача удостоверения

Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства «О выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла)».

Оформление удостоверения осуществляется ответственным специалистом Министерства в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны».

Оформленное удостоверение передаются ответственному специалисту филиала Учреждения по требованию накладной для выдачи его заявителю. Ответственный специалист филиала Учреждения посредством телефонной связи уведомляет заявителя о готовности удостоверения и приглашает за его получением.

Отказ в предоставлении заявителю государственной услуги оформляется в письменном виде с изложением причин отказа и направляется в его адрес посредством почтовой связи, с приложением представленных им документов.

Критерием для принятия решения по данной административной процедуре является принятое решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю  удостоверения или направление  отказа в предоставлении государственной услуги.

              Время выполнения административной процедуры – 19 календарных дней.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением положений Административного регламента,                  а также принятием решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами и принятием решений осуществляется: должностными лицами Министерства, иными должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

Руководители Министерства организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.

Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение специалистов к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.

Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Информация для заявителя

о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

64. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 15.05.2018 № 277)

Предмет жалобы

65. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,  и его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Порядок выполнения административных процедур (действий) МФЦ»;

Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167)

65.1. Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги осуществляется в МФЦ при личном обращении заявителя, посредством сети Интернет или по телефону.

Основными требованиями к порядку информирования заявителей о предоставлении государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации и полнота информирования.»;

«Прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги»;

«65.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) с комплектом документов, необходимых для получения государственной услуги.

Специалист МФЦ, осуществляющий прием документов:

1) устанавливает личность заявителя (его представителя) на основании документа, удостоверяющего личность;

2) проверяет комплектность представленных заявителем документов согласно перечню необходимых для предоставления государственной услуги документов;

3) отказывает в приеме документов при наличии оснований для отказа в приеме документов, установленных Административным регламентом предоставления государственной услуги;

4) проверяет соответствие представленных заявителем документов установленным требованиям;

5) изготавливает копии с представленных документов (при необходимости);

6) распечатывает бланк заявления и предлагает заявителю собственноручно заполнить его;

7) проверяет полноту оформления заявления;

8) принимает заявление и регистрирует заявку, выдает заявителю расписку о приеме и регистрации заявления.

Не позднее следующего за днем принятия заявления и документов рабочего дня специалист МФЦ передает их в филиал Учреждения по месту жительства заявителя.»;

«Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органа, предоставляющего государственную услугу (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации)»;

«65.3. Не позднее следующего рабочего дня после получения результата предоставления государственной услуги из филиала Учреждения, специалист МФЦ уведомляет заявителя о возможности получения результата предоставления государственной услуги.

Специалист МФЦ, осуществляющий выдачу результата предоставления государственной услуги:

1) устанавливает личность заявителя;

2) знакомит с перечнем и содержанием выдаваемых документов;

3) выдает результат предоставления государственной услуги;

4) вводит информацию о фактической дате выдачи документов в АИС «МФЦ».»;

«Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах»;

«65.4. В случае выявления опечаток и (или) ошибок, допущенных Министерством в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, заявитель имеет право обратиться с заявлением об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

65.5. Уполномоченное должностное лицо Министерства рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений.

65.6. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, уполномоченное должностное лицо Министерства осуществляет исправление и (или) замену документа, в котором имеется опечатка (ошибка).

65.7. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, Министерство письменно сообщает заявителю об отсутствии опечаток и (или) ошибок в выданных документах.

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167)

66. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая когда жалоба направляется посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные

на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может

быть направлена жалоба

67. Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен.

Жалобы на решения, принятые министром социального развития Оренбургской области, первым заместителем министра социального развития Оренбургской области рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

68. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), или в электронной форме с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала, федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее – система досудебного обжалования), а также может быть принята при личном приеме заявителя в Министерстве.

69.              В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действии от имени заявителя.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществле-ние действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

70.              Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.

71.              В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

72.              В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт Министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных ЭП, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия (бездействие) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198                       «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также  его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых  (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

73. В случае если заявитель считает, что в ходе предоставления государственной услуги решениями и (или) действиями (бездействием) Министерства или его должностными лицами нарушены его права, он может обжаловать указанные решение и (или) действия (бездействие) в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

74. Жалоба подается в Министерство, МФЦ либо в орган, являющийся учредителем МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Министерства подаются в Правительство Оренбургской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Портала

75. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства, на Портале.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 06.12.2019 № 739)     

76. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».

77. Информация, указанная в разделе V настоящего Административного регламента, подлежит обязательному размещению на Портале.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления государственной услуги

Министру социального развития Оренбургской области

Т.С.Самохиной

Фамилия Имя   Отчество                           

_____________________________                           

Домашний адрес, телефон: 

__________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла).

К заявлению прилагаю документы:

1.____________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

3 .____________________________________________________________

4.

Пенсионирующее ведомство                                                       

□ готовые документы прошу выдать мне/представителю (при наличии доверенности);

□ прошу информировать меня о ходе исполнения услуги через единый личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг по СНИЛС______-______-___ _____;

□ прошу произвести регистрацию в ЕСИА;

□ прошу подтвердить регистрацию учетной записи в ЕСИА;

□ прошу восстановить доступ в ЕСИА.

Подпись заявителя                                                                            /                                                          /

                                                                                    подпись

«___» ____________20__г.

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления государственной услуги

Утратило силу приказом министерства социального развития Оренбургской области от 21.02.2019 № 167

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления государственной услуги 

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

«Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны»

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления государственной услуги

Адреса, номера телефонов структурных подразделений Министерства 

филиалов Учреждений

Почтовый адрес

Электронный адрес,

(код города (района)                         № телефона

г.Оренбург,  пр. Победы, 24 (Ленинский район)

sznol@mail.orb.ru

8(3532)77-21-96

г.Оренбург, ул. Полигонная, 32 «а» (Центральный район)

sznoc@mail.orb.ru

8(3532)70-23-03

г.Оренбург, ул. Брестская, 1 (Дзержинский район)

sznod@mail.orb.ru

8(3532)36-64-57

г.Оренбург, пр. Братьев Коростелевых, 141 (Промышленный район)

sznop@mail.orb.ru

8(3532)56-37-08

г. Орск, пр. Ленина, 29

sznorsk@mail.orb.ru

8(3537)25-89-95

г. Бугуруслан, ул. Комсомольская, 106

sznbg@mail.orb.ru

8(35352)3-33-50

г. Бузулук, ул. Раздельная, 35

sznbk@mail.orb.ru

8(35342) 2-12-40

г. Медногорск, ул. Советская, 37

sznme@mail.orb.ru

8(35379)3-23-76

г. Новотроицк, ул. Советская, 80

sznnt1@mail.orb.ru

(8-353-76)3-62-20

Абдулинский район, г.Абдулино ул.Коммунистическая, 268

sznab@mail.orb.ru

8(35355)2-58-22

Адамовский район, п. Адамовка, ул.8 Марта, 11

sznad@mail.orb.ru

8(35362)2-26-89

Акбулакский район, п.Акбулак, ул.Кирова, 34

sznak@mail.orb.ru

8(35335)2-16-76

Александровский район, с.Александровка, ул. Маяковского, 6

sznal@mail.orb.ru

8(35359)2-15-09

Асекеевский район, с.Асекеево, ул.Чапаева, 31

sznas@mail.orb.ru

8(35351)2-02-38

Беляевский район, с.Беляевка, ул.Торговая, 1 «б»

sznbe@mail.orb.ru

8(35334)2-20-56

Бугурусланский район, г.Бугуруслан,  ул. Революционная, 24

sznbu@mail.orb.ru

8(35352)2-32-15

Бузулукский район, г. Бузулук, ул. Рожкова, 53 «а»

sznbz@mail.orb.ru

8(35342)2-22-84

Гайский район, г.Гай, ул.Октябрьская, д.38

szngy@mail.orb.ru
sznga@mail.orb.ru

8(35362)4-08-63

Грачевский район, с. Грачевка, ул.Советская д.4

sznge@mail.orb.ru

8(35344)2-11-65

Домбаровский район, п.Домбаровский, ул.Осипенко, 3

sznil@mail.orb.ru

8(35367)2-21-37

Илекский район, с. Илек, ул. Чапаевская, д. 23

sznil@mail.orb.ru

8(35337)2-16-98

Кваркенский район, с. Кваркено, ул. 1Целинная, 20

sznkv@mail.orb.ru

8(35364)2-19-74

Красногвардейский район, с. Плешаново, ул.Мира,3

sznko@mail.orb.ru

8(35345)3-12-48

Кувандыкский район, г. Кувандык, ул. Оренбургская, 20

sznku@mail.orb.ru

8(35361)2-17-52

Курманаевский район, с. Курманаевка, пл.Ленина, 1

sznkm@mail.orb.ru

8(35341)2-16-47

Матвеевский район, с. Матвеевка, ул.Уральская 6

sznma@mail.orb.ru

8(35356)2-19-43

Новоорский район, п. Новоорск, ул.Акбауова, 14 а

sznno@mail.orb.ru

8(35363)7-12-64

Новосергиевский район, п. Новосергиевка, ул. Краснопартизанская, 20

sznns@mail.orb.ru

8(35339)2-39-33

Октябрьский район, с.Октябрьское, ул.Заводская, 3

sznok@mail.orb.ru

8(35330)2-12-59

Оренбургский район, г.Оренбург, ул. Ст.Разина, 209

sznor@mail.orb.ru

56-09-80

Первомайский район, п. Первомайский, ул. Л.Толстого 30

sznpm@mail.orb.ru

8(35348)4-16-72

Переволоцкий район, п. Переволоцкий, ул.Ленинская, 86

sznpr@mail.orb.ru

8(35338)2-10-36

Пономаревский район, с. Пономаревка, ул.Советская 93

sznpn@mail.orb.ru

8(35357)2-10-53

Сакмарский район, с. Сакмара, ул.Советская, 25

sznsk@mail.orb.ru

8(35331)2-11-07

Саракташский район, п. Саракташ ул.Пушкина, 87

sznsa@mail.orb.ru

8(35333)6-11-33

Светлинский район, пос. Светлый, ул.Строителей, д.26

sznsv@mail.orb.ru

8(35366)2-19-49

Северный район, с. Северное, ул. Советская, 24

sznse@mail.orb.ru

8(35354)2-16-77

Соль-Илецкий район, г. Соль-Илецк, ул. Цвиллинга, 29

sznsi@mail.orb.ru

8(35336)2-54-41

Сорочинский район, г. Сорочинск, ул. Саратовская, 1

sznsr@mail.orb.ru

8(35346)4-12-91

Ташлинский район, с. Ташла, ул. Довженко, 44

szntl@mail.orb.ru

8(35347)2-12-47

Тоцкий район, с. Тоцкое, ул. Ленина д. 4

sznto@mail.orb.ru

8(35349)2-15-36

Тюльганский район, п. Тюльган, ул. Ленина, 19

szntu@mail.orb.ru

8(35332)2-12-53

Шарлыкский район, с. Шарлык, ул. Мира, д. № 19

sznsl@mail.orb.ru

8(35358)2-13-05

Ясненский район, г. Ясный, ул.Свердлова, д.6

sznys@mail.orb.ru

8(35368)2-13-49

Многофункциональный центр

предоставления государственных и муниципальных услуг

             

Почтовый адрес

Электронный адрес

№ телефона

г.Оренбург, Шарлыкское шоссе,1/2, ТРК «Армада»

http://www.orenmfc.ru/

(3532) 68-33-30