ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПОТРЕБНАДЗОРУ



В201201458

В201201458В201500636

ОПУБЛИКОВАНО:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

27.03.2012 N 185

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ

РОСПОТРЕБНАДЗОРУ

<Утратил силу: приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.01.2015 N 9 >

В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:

1. Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Попову.

Руководитель

Г.Г. Онищенко

Приложение

Утверждена

приказом Роспотребнадзора

27.03.2012 N 185

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА,

ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ

РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации) в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 года N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, а также настоящей методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является повышение эффективности их деятельности, направленной на совершенствование мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и внедрения результатов научных исследований и разработок в деятельность органов и организаций Роспотребнадзора.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей данной оценки по следующим направлениям:

научный потенциал и эффективность научных исследований;

вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

кадровая обеспеченность научной организации;

ресурсная обеспеченность научной организации;

состояние финансовой деятельности научной организации.

Перечень показателей оценки результативности деятельности научных организаций Роспотребнадзора, разработанный на основе типового перечня с учетом специфики их деятельности (далее - перечень показателей), представлен в приложении к настоящей методике.

5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

1) общая характеристика научного потенциала;

2) публикационная активность;

3) объекты интеллектуальной собственности.

5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

2) интеграция науки и образования.

5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

1) использование инновационных технологий;

2) научное обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) взаимодействие с реальным сектором экономики;

4) инновационная инфраструктура.

5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

1) обеспеченность исследователями и их структура;

2) подготовка научных кадров.

5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

1) доходы научной организации;

2) расходы научной организации;

3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

проведение оценки результативности деятельности научной организации;

подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:

а) 1 категория - научные организации-лидеры;

б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития. <*>

___________________

<*> - Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841).

8. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благосостояния человека, по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 7 настоящей методики.

Приложение

к методике оценки результативности

деятельности научных организаций,

подведомственных Федеральной службе

по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека,

выполняющих научно-исследовательские,

опытно-конструкторские

и технологические работы

гражданского назначения

ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

РОСПОТРЕБНАДЗОРА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

┌─────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────────────┐

│   Направление   │     Критерии      │         Показатели оценки         │

│     оценки      │      оценки       │                                   │

├─────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│1. Научный       │1.1. Общая         │Удельный вес внутренних затрат на  │

│потенциал и      │характеристика     │исследования и разработки в общем  │

│эффективность    │научного           │объеме выполненных научной         │

│научных          │потенциала         │организацией работ, услуг (%)      │

│исследований     │                   │                                   │

│                 │                   │Внутренние затраты на исследования │

│                 │                   │и разработки, отнесенные к         │

│                 │                   │численности исследователей (тыс.   │

│                 │                   │рублей/чел.)                       │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Число защищенных за период оценки  │

│                 │                   │работниками научной организации    │

│                 │                   │докторских и кандидатских          │

│                 │                   │диссертаций, отнесенное к          │

│                 │                   │численности исследователей         │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Перечень государственных и         │

│                 │                   │международных премий, наград,      │

│                 │                   │почетных званий, полученных научной│

│                 │                   │организацией или отдельными ее     │

│                 │                   │работниками за период оценки       │

│                 ├───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│                 │1.2.               │Число публикаций работников научной│

│                 │Публикационная     │организации в Российском индексе   │

│                 │активность         │научного цитирования (далее -      │

│                 │                   │РИНЦ), отнесенное к численности    │

│                 │                   │исследователей                     │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Общее число ссылок на публикации   │

│                 │                   │работников научной организации в   │

│                 │                   │РИНЦ, отнесенное к численности     │

│                 │                   │исследователей в году,             │

│                 │                   │предшествующем текущему            │

│                 │                   │(цитируемость работников научной   │

│                 │                   │организации в РИНЦ)                │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Число публикаций работников научной│

│                 │                   │организации в Web of Science,      │

│                 │                   │отнесенное к численности           │

│                 │                   │исследователей                     │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Общее число ссылок на публикации   │

│                 │                   │работников научной организации в   │

│                 │                   │Web of Science (цитируемость       │

│                 │                   │работников научной организации в   │

│                 │                   │Web of Science), отнесенное к      │

│                 │                   │численности исследователей в году, │

│                 │                   │предшествующем текущему            │

│                 │                   │Импакт-фактор публикаций работников│

│                 │                   │научной организации в Web of       │

│                 │                   │Science                            │

│                 │                   │Число опубликованных докладов,     │

│                 │                   │тезисов докладов, представленных   │

│                 │                   │работниками научной организации    │

│                 │                   │на крупных конференциях,           │

│                 │                   │симпозиумах и иных научно-         │

│                 │                   │практических мероприятиях (более   │

│                 │                   │150 участников), а также           │

│                 │                   │конференциях и иных мероприятиях,  │

│                 │                   │организованных в соответствии с    │

│                 │                   │планами федеральных органов        │

│                 │                   │исполнительной власти,             │

│                 │                   │государственных академий наук или  │

│                 │                   │на средства российских и           │

│                 │                   │международных фондов (включая РФФИ │

│                 │                   │и РГНФ), отнесенное к численности  │

│                 │                   │исследователей                     │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Число руководств и/или глав в      │

│                 │                   │руководствах, монографий и/или глав│

│                 │                   │в монографиях, учебников и/или     │

│                 │                   │глав в учебниках, методических и   │

│                 │                   │учебных пособий, отнесенное к      │

│                 │                   │численности исследователей         │

│                 ├───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│                 │1.3. Объекты       │Число охраняемых объектов          │

│                 │интеллектуальной   │интеллектуальной собственности,    │

│                 │собственности      │принадлежащих научной организации, │

│                 │                   │отнесенное к численности           │

│                 │                   │исследователей                     │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Число отечественных и зарубежных   │

│                 │                   │патентов (свидетельств) на объекты │

│                 │                   │интеллектуальной собственности,    │

│                 │                   │полученных научной организацией и  │

│                 │                   │ее работниками за период           │

│                 │                   │оценивания, отнесенное к           │

│                 │                   │численности исследователей         │

├─────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│2. Вовлеченность │2.1. Участие в     │Удельный вес средств, полученных по│

│научной          │международном      │зарубежным грантам и договорам с   │

│организации в    │научно-техническом │зарубежными организациями во       │

│национальное и   │сотрудничестве     │внутренних затратах на исследования│

│мировое научно-  │                   │и разработки (%)                   │

│образовательное  │                   │                                   │

│сообщество       │                   │Удельный вес средств, полученных по│

│                 │                   │отечественным грантам и целевым    │

│                 │                   │программам, во внутренних затратах │

│                 │                   │на исследования и разработки (%)   │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Перечень организованных на базе    │

│                 │                   │научной организации сотрудничающих │

│                 │                   │центров ВОЗ, референс-центров и    │

│                 │                   │референс-лабораторий ВОЗ           │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Перечень основных научных          │

│                 │                   │мероприятий (симпозиумов,          │

│                 │                   │конгрессов, конференций, семинаров │

│                 │                   │и др.), проведенных научной        │

│                 │                   │организацией, в которых участвовали│

│                 │                   │зарубежные ученые (с указанием     │

│                 │                   │общего числа участников, из них    │

│                 │                   │числа зарубежных ученых и числа    │

│                 │                   │отечественных ученых, не являющихся│

│                 │                   │работниками данной научной         │

│                 │                   │организации)                       │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Перечень международных научных     │

│                 │                   │мероприятий и научных мероприятий с│

│                 │                   │международным участием (конгрессов,│

│                 │                   │конференций, симпозиумов и др.), в │

│                 │                   │работе которых принимали участие   │

│                 │                   │сотрудники научной организации     │

│                 ├───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│                 │2.2. Интеграция    │Число научно-образовательных       │

│                 │науки и            │структур (базовых кафедр,          │

│                 │образования        │лабораторий, научно-образовательных│

│                 │                   │и научно-методических центров и    │

│                 │                   │др.), созданных совместно с высшими│

│                 │                   │учебными заведениями               │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Численность работников научной     │

│                 │                   │организации, ведущих               │

│                 │                   │преподавательскую деятельность,    │

│                 │                   │отнесенное к численности           │

│                 │                   │исследователей (%)                 │

├─────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│3.               │3.1. Использование │Объем средств, поступивших от      │

│Коммерциализация │инновационных      │передачи технологий, отнесенный к  │

│и прикладное     │технологий         │численности работников научной     │

│значение         │                   │организации (тыс. рублей/чел.)     │

│результатов      │                   │                                   │

│исследований     │                   │Число инновационных проектов,      │

│                 │                   │осуществляемых научной организацией│

│                 │                   │или с участием ее сотрудников      │

│                 ├───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│                 │3.2. Научное       │Перечень мероприятий по оказанию   │

│                 │обеспечение        │практической помощи населению,     │

│                 │санитарно-         │специалистам органов и организаций │

│                 │эпидемиологического│Роспотребнадзора и учреждений      │

│                 │благополучия       │здравоохранения                    │

│                 │населения          │                                   │

│                 │                   │Число разработанных и внедренных   │

│                 │                   │препаратов для диагностики и       │

│                 │                   │профилактики инфекционных и        │

│                 │                   │неинфекционных заболеваний         │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Число разработанных нормативно-    │

│                 │                   │методических документов,           │

│                 │                   │утвержденных федеральными органами │

│                 │                   │исполнительной власти, отнесенное к│

│                 │                   │численности исследователей         │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Число разработанных информационно- │

│                 │                   │методических документов,           │

│                 │                   │утвержденных федеральными органами │

│                 │                   │исполнительной власти, отнесенное к│

│                 │                   │численности исследователей         │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Перечень действующих на базе       │

│                 │                   │научной организации                │

│                 │                   │специализированных федеральных и   │

│                 │                   │региональных центров, включая      │

│                 │                   │референс-центры и центры индикации,│

│                 │                   │оказывающих консультативно-        │

│                 │                   │методическую, экспертную и         │

│                 │                   │практическую помощь организациям   │

│                 │                   │Роспотребнадзора и учреждениям     │

│                 │                   │здравоохранения                    │

│                 ├───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│                 │3.3.               │Объем средств, поступивших по      │

│                 │Взаимодействие     │договорам с предприятиями на       │

│                 │с реальным сектором│выполнение НИОКР (оказание научно- │

│                 │экономики          │технических услуг), отнесенный к   │

│                 │                   │численности работников научной     │

│                 │                   │организации (тыс. рублей/чел.)     │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Число подразделений опытной базы и │

│                 │                   │совместных с предприятиями структур│

│                 │                   │(научных центров, лабораторий и    │

│                 │                   │других)                            │

│                 ├───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│                 │3.4. Инновационная │Перечень элементов инновационной   │

│                 │инфраструктура     │инфраструктуры, созданных научной  │

│                 │                   │организацией или с ее участием (с  │

│                 │                   │указанием показателей масштабов и  │

│                 │                   │результатов их деятельности (центры│

│                 │                   │трансфера технологий, инновационно-│

│                 │                   │технологические центры, бизнес-    │

│                 │                   │инкубаторы и другие))              │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Количество созданных малых         │

│                 │                   │инновационных предприятий          │

├─────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│4. Кадровая      │4.1.               │Удельный вес исследователей в общей│

│обеспеченность   │Обеспеченность     │численности работников научной     │

│научной          │исследователями и  │организации (%)                    │

│организации      │их структура       │                                   │

│                 │                   │Численность высококвалифицированных│

│                 │                   │специалистов (кандидатов наук и    │

│                 │                   │докторов наук), отнесенная к общей │

│                 │                   │численности исследователей (%)     │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Численность исследователей в       │

│                 │                   │возрасте до 39 лет, отнесенная к   │

│                 │                   │численности исследователей (%)     │

│                 ├───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│                 │4.2. Подготовка    │Численность аспирантов,            │

│                 │научных кадров     │докторантов, отнесенная к          │

│                 │                   │численности исследователей (%)     │

├─────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│5. Ресурсная     │5.1.               │Доля в основных фондах:            │

│обеспеченность   │Обеспеченность     │- зданий и сооружений (%)          │

│научной          │научным            │- машин и оборудования (%)         │

│организации      │оборудованием и    │- нематериальных основных фондов   │

│                 │необходимыми       │(%).                               │

│                 │условиями научной  │                                   │

│                 │работы             │Доля площадей, занятых научных     │

│                 │                   │оборудованием (%) <*>              │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Доля площадей, не сдаваемых в      │

│                 │                   │аренду, в общей площади зданий (%) │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Удельный вес машин и оборудования в│

│                 │                   │возрасте до трех лет включительно в│

│                 │                   │общей стоимости машин и            │

│                 │                   │оборудования (%)                   │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Среднегодовая стоимость основных   │

│                 │                   │средств исследований и разработок в│

│                 │                   │расчете на одного работника научной│

│                 │                   │организации (тыс. рублей/чел.,     │

│                 │                   │фондовооруженность)                │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Среднегодовая стоимость машин и    │

│                 │                   │оборудования в расчете на одного   │

│                 │                   │исследователя (тыс. рублей/чел.,   │

│                 │                   │техновооруженность)                │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Среднемесячная заработная плата    │

│                 │                   │работников научной организации     │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Среднемесячная заработная плата    │

│                 │                   │исследователей научной организации │

├─────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│6. Состояние     │6.1. Доходы        │Доля доходов от основных видов     │

│финансовой       │научной            │деятельности в общих доходах       │

│деятельности     │организации        │научной организации (%)            │

│научной          │                   │                                   │

│организации      │                   │Доля доходов от сдачи зданий,      │

│                 │                   │помещений в аренду в общих доходах │

│                 │                   │научной организации (%)            │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Доля доходов от сдачи машин и      │

│                 │                   │оборудования в аренду в общих      │

│                 │                   │доходах научной организации (%)    │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Коэффициент валовой рентабельности │

│                 │                   │(отношение валовой прибыли к       │

│                 │                   │среднегодовой стоимости основных   │

│                 │                   │фондов научной организации) <*>    │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Коэффициент оборачиваемости        │

│                 │                   │кредиторской задолженности (за     │

│                 │                   │исключением бюджетных учреждений)  │

│                 │                   │(отношение выручки от реализации   │

│                 │                   │продукции к среднегодовой          │

│                 │                   │кредиторской задолженности) <*>    │

│                 ├───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│                 │6.2. Расходы       │Доля расходов от основных видов    │

│                 │научной            │деятельности в общих фактических   │

│                 │организации        │расходах научной организации (%)   │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │Доля кассовых расходов от          │

│                 │                   │выделенных субсидий научной        │

│                 │                   │организации (%)                    │

│                 ├───────────────────┼───────────────────────────────────┤

│                 │6.3. Структура     │Доля в затратах на исследования и  │

│                 │внутренних затрат  │разработки:                        │

│                 │на исследования и  │- бюджетных средств, выделенных на │

│                 │разработки         │внеконкурсной основе (бюджетная    │

│                 │                   │смета, бюджетные субсидии - в      │

│                 │                   │зависимости от организационно-     │

│                 │                   │правовой формы научной организации)│

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │- бюджетных средств, выделенных в  │

│                 │                   │виде субсидии научным организациям │

│                 │                   │на финансовое обеспечение          │

│                 │                   │государственного задания на        │

│                 │                   │оказание государственных услуг     │

│                 │                   │(выполнение работ), а также        │

│                 │                   │субсидии научным организациям на   │

│                 │                   │иные цели                          │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │- средств, полученных на выполнение│

│                 │                   │НИОКР в рамках федеральных целевых │

│                 │                   │программ                           │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │- средств, полученных на выполнение│

│                 │                   │заказов хозяйствующих субъектов    │

│                 │                   │реального сектора российской       │

│                 │                   │экономики                          │

│                 │                   │                                   │

│                 │                   │- средств, полученных от сдачи     │

│                 │                   │имущества в аренду                 │

└─────────────────┴───────────────────┴───────────────────────────────────┘

___________________

<*> - Данные показатели не заполняются.

[введено:     31.05.2012 редактор НЦПИ - Павозкова       Е.А.]

[проверено: 08.06.2012 редактор НЦПИ – Солодникова М.Г.]

            [ТРТ:            06.04.2015 юрист      НЦПИ - Блинов           М.В.]