Об утверждении Методики проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ

ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

от «27» апреля 2011 г.                              № 24-пр                                          г.Элиста

Об утверждении Методики проведения конкурсного отбора на замещение

вакантных должностей государственной гражданской службы в

Министерстве по земельным и имущественным отношениям

Республики Калмыкия

Признан утратившим силу приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 23.07.2015 № 100-од НГР RU08000201500409

              В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия от 07.02.2005 г. № 181-III-З «О государственной гражданской службе Республики Калмыкия» приказываю:

              1. Утвердить Методику проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (приложение).

              2. Приказ Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия от 19.03.2009 г. № 18-пр «Об утверждении Методики проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Агентстве по управлению имуществом Республики Калмыкия» признать утратившим силу.

Министр                                                                                                                                             Т.И. Бакинова

Приложение к приказу

Министерства по земельным и

имущественным отношениям

Республики Калмыкия

от 27 апреля 2011 г.

№ 24-пр

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ

ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В

МИНИСТЕРСТВЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

              1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв для замещения должности государственной гражданской службы Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Методика) определяет организацию работы конкурсной комиссии Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - конкурсная комиссия, Министерство) по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве и включение в кадровый резерв Министерства для замещения должности государственной гражданской службы.

              2. Основными задачами проведения конкурса являются:

              обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее -граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе (далее -гражданская служба);

              определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;

              обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

              формирование на конкурсной основе кадрового резерва Министерства для замещения должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв).

              3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для включения в кадровый резерв и замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.

              4. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

              5. Конкурс не проводится:

              а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

              б) при заключении срочного служебного контракта;

              в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской-службе Российской Федерации";

              г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

              6. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.

              7. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв принимается Министром по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министр).

              8. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном настоящей Методикой.

              9. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе осуществляется:

              подготовка и публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе;

              проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданским служащим (гражданином);

              оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

              выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработка для них тем и вопросов.

              10. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе публикуется в периодическом печатном издании. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства.

              В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе должна содержаться информация о наименовании должности гражданской службы, требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, месте и времени приема документов, подлежащих представлению, сроке, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, фактический адрес, электронный адрес сайта). На официальном сайте Министерства размещается следующая информация о конкурсе:

              наименование должности гражданской службы;

              место прохождения гражданской службы;

              требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гражданской службы с учетом специфики должностных обязанностей; условия прохождения гражданской службы;

              перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;

              срок, до истечения которого принимаются указанные документы; предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

              информация о необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

              другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

              11. Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство следующие документы:

              а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);

              б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;

              в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

              г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

              копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие), заверенные в установленном порядке;

              копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданского служащего (гражданина) - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

              д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

              е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

              ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

              з) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, по форме, установленной Указом Главы Республики Калмыкия от 10.03.2010 г. № 74;

              сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, по форме, установленной Указом Главы Республики Калмыкия от 10.03.2010 г. № 74;

              и) при наличии - документ, подтверждающий допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

              к) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;             

              л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

              Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.).

              12. Уполномоченный на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных гражданских служащих Министерства, в котором гражданский служащий замещает должность, обеспечивает ему получение всех необходимых документов для участия в конкурсе. При согласии гражданского служащего вместо копий (выписок) документов, необходимых для участия в конкурсе и содержащихся в его личном деле, допускается представление в установленном порядке личного дела.

              13. Заявления гражданских служащих (граждан), изъявивших желание участвовать в конкурсе, регистрируются в журнале учета участников конкурса.

              14. После представления гражданином всех необходимых для участия в конкурсе документов Министерство организует проверку достоверности сведений, содержащихся в документах.

              15. На основании представленных документов Министерство принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.

              Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

              16. С согласия гражданского служащего (гражданина) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

              При отказе гражданского служащего (гражданина) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.

              17. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с. объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого рещения.

              Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух гражданских служащих (граждан), допущенных к участию в конкурсе (далее именуются - кандидаты), а также после оформления в случае необходимости допуска к; сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Одновременно с принятием решения кандидатам направляется письменное уведомление о дате, месте, времени и условиях его проведения.

              Уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме. Устное уведомление кандидатов о дате, месте, времени и условиях его проведения производится секретарем конкурсной комиссии.

              Дата проведения второго этапа конкурса должна устанавливаться не менее чем за 15 дней от даты принятия решения.

              19. В состав конкурсной комиссии включаются представитель отдела кадров, государственной, муниципальной службы и наград Аппарата Правительства Республики Калмыкия, представители научных или образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов, .-приглашаемых отделом кадров, государственной, муниципальной службы и наград Аппарата Правительства Республики Калмыкия

              При проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, состав приглашаемых независимых экспертов формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

              Число приглашаемых на заседание конкурсной комиссии независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

              20. На втором этапе осуществляется:

              оценка профессиональных и личных качеств кандидата; принятие решения конкурсной комиссией;

              назначение на вакантную должность гражданской службы (включение в кадровый резерв).

              21. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Республики Калмыкия и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Калмыкия методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности, на замещение которой претендуют кандидаты).

              Выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов производится конкурсной комиссией с учетом предложений руководителей структурных подразделений.

              При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к. должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия о государственной гражданской службе.

              22. При оценке представленных документов кандидатам, включенным в кадровый резерв без конкурса, конкурсной комиссией выставляется 3 балла и по 1 баллу за наличие у кандидата:

              стажа государственной службы или работы по специальности более 5 лет; высшего профессионального образования, соответствующего направлению служебной деятельности;

              ученой степени и (или) ученого звания; государственных наград; классного чина;

              дополнительного профессионального образования, соответствующего направлению служебной деятельности.

              23. Индивидуальное собеседование проводится после тщательного изучения и оценки представленных кандидатом документов. Кандидатам, как правило, задается равное количество одинаковых вопросов.

              По результатам индивидуального собеседования членом комиссии выставляется оценка до 10 баллов.

              24. Тестирование кандидатов проводится в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств по единому перечню теоретических вопросов. Тестовые испытания проводятся в письменной форме. Тест составляется на базе, квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, с учетом специфики должностных обязанностей и должен содержать 5 вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки ответа. Оценка теста проводится по каждому вопросу. Ответ оценивается в 1 балл за каждый правильный вариант ответа.

              25. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения либо отказа о включении кандидата в кадровый резерв.

              26. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              27. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначений победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, на замещение которой проводился данный конкурс (о включении в кадровый резерв).

              28. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

              29. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, письменно уведомляются в 7-дневный срок со дня его завершения.

              Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Министерства.

              30. По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

              31. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к участию в конкурсе,-могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Министерстве, после чего подлежат уничтожению.

              32. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. N 509 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами».

              33. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.