Об утверждении административных регламентов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственных функций



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

27 апреля 2015 № 57

Об утверждении административных регламентов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственных функций

( в редакции приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 27.10.2015 № 157, приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97, от 06.05.2019 № 80, от 02.09.2019 № 134)

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Административные регламенты Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции:

«Проведение в установленном порядке регионального государственного строительного надзора»;

Утратил силу :( в редакции приказа Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2019 № 134)

Утратил силу :( в редакции приказа Министерства строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 06.05.2019 № 80)

2. Признать утратившим силу:

абзацы восьмой, двадцать пятый и двадцать седьмой пункта 1 приказа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики от 3 февраля 2012 года № 15 «Об утверждении административных регламентов»;

пункты 7, 24 и 26 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций, утвержденных приказом Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2013 года № 54 «О внесении изменений в отдельные административные регламенты Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций».

Министр

А.Тутуков

УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

« 27 » апреля 2015 года № 57

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Проведение в установленном порядке регионального государственного

строительного надзора»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Проведение в установленном порядке регионального государственного строительного надзора.

1.2. Наименование органа и структурного подразделения, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики через структурное подразделение - Департамент государственного строительного надзора (далее по тексту – департамент министерства).

При исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора осуществляется взаимодействие с:

органами государственной власти и местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики;

судебными органами;

правоохранительными органами;

общественными организациями и объединениями;

строительными, проектными, экспертными организациями, индивидуальными предпринимателями  без образования юридического лица.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993г.;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;

Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, утвержденном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 г. № 51-ПП «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Кабардино-Балкарской Республики».

1.4. Предметом государственной функции является проверка:

1.4.1. Соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

1.4.2. Наличия разрешения на строительство.

1.4.3. Выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса.

1.4.4. В случае отсутствия технических регламентов предметом государственной функции является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, требованиям надежности и безопасности в электроэнергетике, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица департамента министерства при исполнении государственной функции полномочны:

проводить проверки соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

посещать беспрепятственно объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

требовать от Заказчика предоставления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно – технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

требовать от Заказчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

составлять по результатам проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;

вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальные журналы;

составлять протоколы об административных правонарушениях;

рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и в случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

выдавать заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

1.5. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:

1.5.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.5.2. Получать от проводящих проверку должностных лиц департамента министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики.

1.5.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента министерства.

1.5.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента министерства, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики.

1.6. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает доступ на строительную площадку должностных лиц департамента министерства и предоставление им следующих документов:

1.6.1. Общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ.

1.6.2. Исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.

1.6.3. Актов об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.

1.6.4. Результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля.

1.6.5. Документов, подтверждающих проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов, предусмотренных законодатель-ством о техническом регулировании.

1.6.6. Документов, подтверждающих исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

1.7. Лицо, осуществляющее строительство, обязано:

1.7.1. Извещать департамент министерства о сроках (изменении сроков) завершения работ, подлежащих проверке, по форме согласно приложению 4 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129.

1.7.2. Извещать департамент министерства о возникновении аварийной ситуации по форме согласно приложению 5 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129.

1.7.3. Обеспечивать устранение выявленных недостатков строительства и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков строительства.

1.7.4. Обеспечивать условия для выполнения уполномоченными должностными лицами департамента министерства своих полномочий, предусмотренных законодательством, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

1.8. Результатом исполнения государственной функции могут являться:

предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на  основании договора с застройщиком или заказчиком (далее по тексту – Заказчик), нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции  объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

привлечение к административной ответственности лиц, нарушивших Градостроительное законодательство при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

разрешение вопросов, поставленных в жалобах и обращениях граждан и юридических лиц, связанных с исполнением государственной функции.

Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заказчиками заключения о соответствии требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства на территории  Кабардино-Балкарской Республики или отказа в выдаче такого заключения, а также представления Заказчиком в департамент министерства разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И.Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Телефон  департамента министерства: 40-95-48.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: minstroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица Отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приёме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется:
датой, определенной Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики, руководством Министерства;

планом работы Министерства, поручением Министра, заместителя министра;

временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку Министерства.

Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государствен-ной функции начинается в соответствии с регламентом  работы Министер-ства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения

3.1.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

3.1.1. Осуществление функции по ведению государственного строитель-ного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

регистрация извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства  (далее по тексту - извещение о начале работ);

формирование дела по объекту строительства, реконструкции с присвоением номера определяемого в соответствии с номенклатурой дел, установленной в департаменте министерства;

проведение проверок соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

выдача заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

3.2.Регистрация извещений о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по осуществлению государственного строительного надзора в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» является  получение департаментом министерства извещения о начале работ  и приложенных к нему документов.

3.2.2. Последовательность действий административной процедуры:

№

Действия

Ответственное лицо

Макси-мальный срок

Получение извещения о начале работ по строительству, реконструкции с пакетом документов

руководитель департамента министерства

начальники отделов

2 дня

Проверка пакета документов на комплектность и соответствие Градостроительному законодательству

должностное лицо, получившее поручение по проверке документов

5 дней

Подготовка проекта изменения в Программу проверок, визирование извещения должностным лицом, проводившим проверку, и начальником отдела, подписание извещения руководством министерства, регистрация извещения в журнале или подготовка отказа в регистрации извещения

руководитель департамента министерства

начальник отдела

должностное

лицо, проводившее проверку

1 день

Вручение зарегистрированного извещения о начале работ или отказ от его регистрации Заказчику или отправка почтой

должностное лицо, проводившее проверку

2 дня

Составление протокола об административном правонарушении, в соответствии с актом инспекторской проверки и предписанием в случае установления нарушения срока представления извещения о начале работ на регистрацию

должностное лицо, проводившее проверку

2 дня

3.2.3. К извещению о начале работ в соответствии с пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе.

3.2.4. Извещение о начале работ по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту с приложенными оригиналами документов, указанными в пункте 3.2.3, предоставляются Заказчиком или его законным представителем по доверенности (приказу) в департамент министерства по адресу 360000, г. Нальчик, улица им. И. Арманд, 43.

3.2.5. Извещение о начале работ с приложенными документами  в соответствии с пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации направляются в департамент министерства не позднее, чем за семь рабочих дней до начала работ.

3.2.6. Извещение о начале работ с приложенными документами регистрируются в журнале входящих документов департамента министерства, не позднее следующего рабочего дня и  передаются руководителю департамента министерства, который в свою очередь не позднее следующего рабочего дня после получения, передает пакет документов должностному лицу, осуществляющего государственный строительный надзор.

3.2.7. Должностное лицо, получившее пакет документов с извещением о начале работ, в течение пяти рабочих дней  проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их пункту 3.2.3 настоящего Административного регламента и необходимости ведения государственного регионального строительного надзора  в соответствии со ст. 49 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.2.8. По результатам проверки полученных документов при необходимости ведения государственного регионального строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства должностным лицом, осуществляющим проверку разрабатывается программа проверок, которая отправляется заказчику (застройщику) или предоставляется под роспись для ознакомления.

3.2.9. В случае отсутствия необходимости ведения государственного регионального строительного надзора принимается решение об отказе во введении государственного регионального строительного надзора, о чем уведомляется заказчик (застройщик).

3.2.10. Пакет документов, приложенный к извещению о начале работ, остается в департаменте министерства.

После выдачи заключения о соответствии  построенного, реконструированного объекта строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее по тексту – Заключение о соответствии), указанные  документы передается на  хранение в архив департамента министерства.

3.2.11. В случае выявления в результате проверки нарушения срока направления извещения о начале работ, предусмотренного пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должностное лицо, проводившее проверку, извещает об этом Заказчика и оформляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,  согласно приложению 12, 13, 14 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Проведение проверок соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры органом государственного строительного надзора является распоряжение руководителя департамента об осуществлении государственного строительного надзора и (или) проведении инспекторской проверки или вынесенное определение о возбуждении административного дела по признакам наличия административного правонарушения.

3.3.2. Последовательность действий административной процедуры:

№

Действия

Ответственное лицо

Максимальный срок

Подготовка проекта распоряжения об осуществлении государственного строительного надзора и проведении плановой или неплановой инспекторской проверки, подписание приказа, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении

Руководитель департамента министерства,

должностное лицо, за которым закреплен объект капитального строительства или которому поручено исполнение поручения прокуратуры, суда, или рассмотрение жалобы  (обращения) граждан или юридических лиц

2 дня

Вручение распоряжения  о проведении проверки или определения о возбуждении дела об административном правонарушении Заказчику (лицу осуществляющее строительство) или отправка его  почтой

должностное лицо, которому поручено проведение проверки или вынесшее определение о возбуждении дела об  административном правонарушении 

2 дня

Проведение инспекторской проверки

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

В срок определенным законодательством или распоряжением

Составление акта инспекторской проверки, предписания об устранении выявленных нарушений

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

2 дня

Вручение акта проверки, предписания  Заказчику или отправка их почтой

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

2 дня

Проверка исполнения предписания

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

В срок, предусмотренный предписанием

Составление протокола об административном правонарушении

должностное лицо, осуществляющее инспекторскую проверку

2 дня

Проведение итоговой проверки

Руководитель департамента министерства,

его заместители,

начальники отделов,

должностные лица департамента министерства

20 дней

3.3.3. Государственный строительный надзор осуществляется путем осуществления проверок соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В случае отсутствия технических регламентов в соответствии с пунктом 4 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г.  № 54  (далее по тексту – Положение) осуществляется проверка  соответствия  выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, федеральных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства  (далее – нормы и правила).

3.3.4. Государственный строительный надзор осуществляется  при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является  типовой проектной документацией или ее модификацией;

3.3.5. Проверка объектов строительства осуществляется в соответствии с Программой проверок и составленных на ее основе графиков.

3.3.6. Проверки могут быть:

плановые  (в соответствии с Программой проверок, по графику);

внеплановые (по поручению прокуратуры, судебных органов, органов государственной власти, при проверке обращений и жалоб граждан и юридических лиц,  получении информации о начале строительства объекта из средств массовой информации, других источников, обнаружении строящегося объекта должностными лицами департамента министерства).

3.3.7. Плановые проверки осуществляются в соответствии с Программой проверок на основании проектной документации и актов скрытых работ:

1) первая проверка – проверка соблюдения организационно-правового порядка строительства, реконструкции объектов капитального строительства, наличия предусмотренных градостроительным законодательством документов и начала строительства поднадзорного объекта;

2) текущие проверки – проверки соблюдения организационно-правового порядка строительства, а также соответствия выполняемых работ на отдельных этапах строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, проверки исполнения предписаний о выявленных нарушениях;

3) итоговая проверка – оценка выполненных при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ.

3.3.8. Внеплановые проверки осуществляются с целью исполнения поручений прокуратуры, судебных органов, органов государственной власти, при проверке обращений и жалоб граждан и юридических лиц, получении информации, полученной из средств массовой информации, других источников, обнаружении строящегося объекта должностными лицами департамента министерства.

3.3.9. По результатам внеплановой проверки строящийся объект может быть включен в Программу проверок.

3.3.10. Программа проверок разрабатывается должностными лицами департамента министерства  с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Объекты капитального строительства,  подлежащие государственному строительному надзору и включенные в Программу проверок, закрепляются за должностными лицами департамента министерства, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора.

3.3.11. Проверки осуществляются путем выезда (выхода)  на место строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, проверки документов в офисе Заказчика и (или) в служебном помещении департамента министерства.

3.3.12. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

3.3.13. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства не допускается осуществление иных видов государственного надзора, кроме государственного строительного надзора.

3.3.14. Должностное лицо департамента министерства не позднее,  чем за три рабочих дня до проведения первой плановой или неплановой проверки готовит проект распоряжения с поручением должностному лицу департамента министерства осуществлять на указанном объекте строительства от имени департамента государственного строительного надзора и о назначении   инспекторской проверки.

Указанный проект распоряжения представляется на подпись руководителю департамента.

3.3.15. После подписания распоряжения о назначении инспекторской проверки должностное лицо, запланировавшее инспекторскую проверку объекта, извещает о предстоящей инспекторской проверке Заказчика путем уведомления о соответствующей проверке и ознакомления с копией распоряжения Заказчика (лица осуществляющего строительства) или его законного представителя по доверенности (приказу) не позднее трех рабочих дней до начала проверки.

3.3.16. В случае неявки Заказчика или его законного представителя по доверенности (приказу) на инспекторскую проверку без уважительных причин, а также воспрепятствование осуществлению должностным лицом департамента министерства служебных обязанностей, невыполнения его законных требований, должностным лицом, проводившим проверку, составляется акт инспекторской проверки  и  протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4 Кодекса об административных правонарушениях  Российской Федерации.

3.3.17. Для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации должностными лицами,  проводившими инспекторскую проверку,  проверяются:

1) соблюдение требований к выполнению работ:

при строительстве – требований к осуществлению подготовки земель-ного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

при реконструкции – требований  к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;

2) соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельство-вания работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспе-чения;

3) устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

4) соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией.

Осуществление проверки может быть сопряжено с проведением департаментом министерства экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов.

3.3.18. Должностные лица департамента министерства, осуществляющие государственный строительный надзор, при проведении инспекторских проверок:

посещают беспрепятственно объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

требуют от Заказчика предоставления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно – технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

требуют от Заказчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

  составляют по результатам проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;

вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальные журналы;

возбуждают дела об административных правонарушениях и составляют протоколы об административных правонарушениях;

заместитель министра, руководитель департамента рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и в случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонаруше-ниях Российской Федерации;

3.3.19. Результаты проверок заносятся должностным лицом, осуще-ствляющим проверку,  в общий   и (или) специальный журналы работ.

3.3.20. По результатам проведенной проверки должностным лицом составляется акт инспекторской проверки согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.

Акт инспекторской  проверки составляется от руки на бланке или печатным способом в двух экземплярах.

К акту инспекторской проверки прилагаются составленные или полученные в результате проведения проверки документы (при их наличии).

Один экземпляр акта инспекторской проверки вручается под личную подпись Заказчику или его законному представителю по доверенности  (приказу) или  не позднее двух рабочих дней после проведения проверки направляется Заказчику  почтой с уведомлением о вручении.

3.3.21. На основании акта проверки Заказчику выдается предписание об устранении выявленных нарушений согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту с указанием сроков устранения указанных в нем  нарушений.

Предписание составляется от руки на бланке или печатным способом в двух экземплярах.

Один экземпляр предписания с актом инспекторской проверки не позднее двух рабочих дней после проведения проверки направляется Заказчику или его законному представителю почтой с уведомлением о вручении.

3.3.22. В указанный в предписании  срок должностное лицо проводит проверку исполнения предписания, по результатам которой составляет акт  (согласно приложению 7), в котором указывается результат исполнения (или неисполнения) предписания.

3.3.23. В случае, если нарушения, указанные в предписании  в установленный срок не устранены, должностным лицом, проводившим проверку, составляется протокол об административном правонарушении  (согласно приложению 11,12), в соответствии с Кодексом об административном правонарушении Российской Федерации.

3.3.24. Протокол об административном правонарушении в соответствии со  статьей 28.5 Кодекса об административном правонарушении может быть составлен должностным лицом, проводившим проверку, немедленно после выявления совершенного административного правонарушения.

3.3.25. В случае,  если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об админи-стративном правонарушении, протокол об административном правонаруше-нии составляется в течение двух суток с момента выявления административ-ного правонарушения.

3.3.26. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

3.4. Выдача заключения о соответствии или в отказе в выдаче такого заключения.

3.4.1. Основанием для начала исполнения  административной процедуры является извещение Заказчика о готовности законченного строительством объекта капитального строительства, поступившее в департамент министерства.

3.4.2. Последовательность действий административной процедуры:

№

Действия

Ответственное лицо

Максимальный срок

Подготовка проекта распоряжения о назначении итоговой проверки, его подписание руководителем департамента,  подготовка итоговой проверки, истребование документации, ее проверка, выезд (выход) на объект

Начальник отдела, должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор и специализированный надзор

10 дней

Рассмотрение результатов итоговой проверки, принятие решения о выдаче заключения о соответствии или отказе в его выдачи

Руководитель департамента,  начальники отделов, должностные лица, участвовавшие в итоговой проверке

2 дня

Подготовка заключения о соответствии, его утверждение, регистрация или подготовка отказа в его выдачи

Должностное лицо, осуществляющее государственный строительный надзор на объекте

2 дня

Вручение заключения (отказа в его выдаче) или отправка его почтой Заказчику

Должностное лицо, осуществляющее государственный строительный надзор на объекте

2 дня

Оформление дела и снятие объекта капитального строительства с надзора

Руководитель департамента министерства, Должностное лицо, осуществляющее государственный строительный надзор

2 дня

3.4.3. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства и получением извещений об окончании строительства, реконструкции должностным лицом на основании распоряжения руководителя департамента проводится итоговая проверка.

3.4.4. Итоговая проверка осуществляется в соответствии с пунктами  3.3.1-3.3.3, 3.3.7-3.3.26 настоящего Административного регламента.

3.4.5. Итоговая проверка проводится с целью оценки выполненных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства работ требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

3.4.6. Итоговая проверка проводится должностным лицом департамента министерства, осуществляющим государственный строительный надзор на  этом объекте или другими должностными лицами департамента министер-ства.

Для участия в итоговой проверке должностным лицом департамента министерства могут приглашаться заинтересованные лица и (или) организа-ции.

3.4.7. Для проведения итоговой проверки и получения заключения о соответствии Заказчик представляет в департамент министерства письменное заявление и следующие документы:

1) перечень документации, предъявляемой Заказчиком при проведении итоговой проверки, согласно РД -11-04-2006;

2) документ о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов;

3) документ о соответствии параметров построенного  (рекон-струированного) объекта капитального строительства проектной документа-ции;

4) документ о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства техническим условиям на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения  (при их наличии).

3.4.8. По результатам итоговой проверки руководитель департамента не позднее двух рабочих дней после окончания итоговой проверки проводит совещание с должностными лицами, принимавшими в ней участие, на котором заслушивается мнение указанных должностных лиц и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или отказе в его выдачи.

3.4.9. Заключение о соответствии представляет собой документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим регламентам, строительным нормам и правилам, иным нормативным правовым актам и проектной документации.

3.4.10. Заключение о соответствии составляется должностным лицом, осуществляющим государственный строительный надзор на объекте капитального строительства, по форме согласно приложению 16 к настоя-щему Административному регламенту.

Заключение о соответствии составляется от руки на бланке или печатным способом в трех экземплярах.

Заключение о соответствии подписывается всеми должностными лицами, участвующими в итоговой проверке, начальниками отделов, осуществляющими государственный строительный надзор и специальные виды надзора, вместе с проектом распоряжения об утверждении указанного заключения о соответствии передается на подпись руководителю департамента.

3.4.11. Утвержденное распоряжением руководителя департамента заключение о соответствии регистрируется в журнале регистрации заключений о соответствии, пронумеровывается, прошивается и скрепляется печатью департамента министерства.

Два экземпляра заключения о соответствии передаются Заказчику или его законному представителю по доверенности (приказу) под личную подпись или направляется почтой с уведомлением о вручении в течение двух рабочих дней после его утверждения. Один экземпляр остается в департаменте министерства.

3.4.12. В случае выявления несоответствия объекта строительства требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов, проектной документации, технических условий  и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии, департаментом министерства выдается мотивированный отказ в его выдаче со ссылкой на технический регламент (нормы, правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

Если объект капитального строительства не подлежит государственному строительному надзору выдается отказ в выдаче заключения о соответствии.

3.4.13. Документы, указанные в пункте 3.4.7, необходимые для выдачи заключения о соответствии, представляются в департамент министерства без взимания платы.

Выдача заключения о соответствии осуществляется на безвозмездной основе.

3.4.14. Все документы, составленные инспектором а также основные документы характеризующие объект строительства, полученные при осуществлении государственного строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое департаментом министерства.

Дело по каждому объекту капитального строительства, подлежащего государственному строительному надзору, формируется и ведется в установленном порядке должностным лицом, осуществляющим государственный строительный надзор на этом объекте.

После выдачи заключения о соответствии и получения от заказчика копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дело передается в установленном порядке в архив департамента министерства.

IV.  Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции 

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента министерства положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется осуществляет Министр, заместитель министра и (или) руководитель департамента министерства.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента министерства положений настоящего административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим административным регламентом.

4.2. Плановый и внеплановый контроль

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения Министром (заместителем Министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований админи-стративного регламента по исполнению государственной функции проводит-ся по приказу Министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
       4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц,

государственных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право подать жалобу на решение или действия (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих, принятых в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством.

5.2. Предметом жалобы являются решения или действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих, исполняющих государственную функцию.

5.3. В случае, если вопросы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Министерства, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заинтересованное лицо о перенаправлении жалобы.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы, которая подается в письменной форме на имя Министра, в том числе при личном приеме заинтересованного лица или через представителя, по почте или в электронном виде.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государ-ственную функцию, его должностного лица либо государственного граждан-ского служащего. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заинтере-сованного лица, также представляется документ, подтверждающий полномо-чия на осуществление действий от имени заинтересованного лица.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заинтересованного лица и подписанная руководителем заинтересованного лица или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности.

5.4.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в отделе государственной службы, кадров и делопроизводства Министерства.

5.4.6. Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы Министерства.

5.4.7. В электронном виде жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальный сайт Министерства - stroykomplekskbr.ru, по электронной почте по адресу: minstroykbr@mail.ru.

5.4.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в подпункте 5.4.4, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законода-тельством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, не требуется.

5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Оснований для отказа в рассмотрении или приостановления рассмотрения досудебной (внесудебной) жалобы не предусмотрено.

5.7. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в случаях, если:

в письменной жалобе не указаны наименования заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заинтере-сованному лицу, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;

в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.8. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на официальном сайте Министерства и в федеральной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

5.10. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) принимается одно из следующих решений:

5.10.1. О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, иных лиц, нарушенных интересов общества или государства.

5.10.2. Об отказе в принятии мер в связи с отсутствием оснований.

5.10.3. Об уведомлении заявителя о направлении его жалобы (обращения) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.10.4. О прекращении переписки.

5.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заинтересованному лицу (по желанию заинтересованного лица в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора»

Угловой штамп

организации застройщика (заказчика)

Руководителю органа (структурного подразделения) государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

   ИЗВЕЩЕНИЕ  № _____________

О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

_________________________

«____» ________________ 200__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик

(наименование застройщика или заказчика,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для  юридических лиц;

фамилия, имя, отчество застройщика,

паспортные данные, место проживания, телефон/факс -  для физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

краткие  проектные  характеристики

объекта капитального строительства)

3.Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции

(дата окончания работ)

8. К настоящему извещению прилагаются:

(перечень  документов,  прилагаемых  к  извещению в  соответствии с  частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса

Российской Федерации)

– копия разрешения на строительство;

– проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства (представленных на экспертизу проектной документации);

– копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

– общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

– положительное заключение экспертизы проектной документации.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность - для застройщика или заказчика,

являющегося юридическим лицом)

М.П.

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

«____» __________ _____г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора»

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

РАСПОРЯЖЕНИЕ

(ПРИКАЗ)

«____» _____________ 200__ г.

             № ____________________

______________________________

(место составления)

О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять

государственный строительный надзор                                                                              

В целях осуществления государственного строительного надзора                               при    строительстве  (реконструкции)   объекта   капитального строительства по адресу:

(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Назначить

                                                                                                   (должность, ФИО)

для осуществления государственного строительного надзора при строительстве  (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

   (указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

2.

(должность, ФИО)

разработать программу проведения проверок при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства (п. 1 распоряжения (приказа).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа (распоряжения) возложить на:

                                                                                                            (должность, ФИО)

Должность

Личная подпись

ФИО

С распоряжением ознакомлен.

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

«____» __________ _____г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора»

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

Номер дела ________________

Экземпляр _____________

1. Застройщик или заказчик

(наименование застройщика или заказчика,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество застройщика

паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные проектные  характеристики

объекта капитального строительства)

3.Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции

(дата начала работ)

7. Окончание   строительства,       реконструкции

(дата окончания работ)

№ п/п

Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых

в соответствии с проектом организации строительства

Предмет

проверки

Примерная

дата проведения проверки

Ориентировочные затраты времени на проведение проверки, определяемые в соответствии с табл. 1, приложение №4

Примечание

1

2

3

4

5

6

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Один экземпляр Программы получил**:

(заполняется представителем застройщика или заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)

«____» __________ _____г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора»

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «

»

г.              №

1. Провести проверку в отношении

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных

организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

— ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

— реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

— реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

— реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

— реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

— реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить

с «

»

20

г.

Проверку окончить не позднее

«

»

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения

проверки:

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

С распоряжением ознакомлен.

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

«____» __________ _____г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора»

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)№

(место составления)

             «____» _____________ 200__ г

О проведении плановой (внеплановой) проверки строительства объекта капитального строительства

В целях осуществления государственного строительного надзора                               при    строительстве  (реконструкции)   объекта   капитального строительства по адресу:

(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

П Р И К А З Ы В А Ю:

1.

                                                                                                   (должность, ФИО)

выполнить плановую (внеплановую) проверку строительства объекта капитального строительства «___________________________________________ ________________________» расположенного по адресу: ____________________ _

   (указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

2.

(должность, ФИО)

осуществить проверку организационно-правового порядка строительства и соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

           3. Проверку провести в сроки с «___»_______ 20__г. по «___» ______ 20__г.

4. По результатам проверки контроль за исполнением настоящего приказа (распоряжения) возложить на:

                                                                                                            (должность, ФИО)

Должность

Личная подпись

ФИО

С распоряжением ознакомлен.

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

«____» __________ _____г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора»

Угловой штамп

организации застройщика (заказчика)

Руководителю органа структурного подразделения государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

ИЗВЕЩЕНИЕ  № _____________

О СРОКАХ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ,

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

______________________________

«____» ________________ 200__ г.

(место составления)

1. Лицо, осуществляющее строительство

(наименование лица, осуществляющего строительство ,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс- для  юридических лиц;

фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство

паспортные данные, место проживания, телефон/факс –для физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

краткие проектные характеристики

объекта капитального строительства)

3.Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке

(наименование, дата завершения работ)

(подпись)

М.П.

(расшифровка подписи)

(должность - для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)

(для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)

(подпись)

М.П.

(расшифровка подписи)

(должность - для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

УВЕДОМЛЕНИЕ  № _______________

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

__________________________

«____» ________________ 200__ г.

(место составления)

о проведении проверки

при строительстве, реконструкции

                                                              (указать нужное)

объекта капитального строительства _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

по адресу:

(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

Настоящим уведомляется

(наименование застройщика  или  заказчика)

о проведении проверки:

дата проведения проверки

с     «___» ________ 200_г. по  «___» _______ 200_г.

предмет проверки

(указывается перечень работ,

документов, иные вопросы, подлежащие проверке

или указывается «итоговая»)

Застройщику или заказчику (лицу осуществляющему строительство), в срок до начала проверки надлежит предоставить разрешительную, проектную (в соответствии с п. 12 ст. 48 ГрК РФ), а также исполнительную (в соответствии с РД-11-02-2006 утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128) документацию на объект капитального строительства.

Заказчик или застройщик обязан обеспечить, в том числе, через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора полномочий, определенных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 г. № 54.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, разъясняю, что в случае неявки законного представителя, либо представителя физического или юридического лица, с надлежаще оформленной доверенностью, при обнаружении административного правонарушения в ходе проверки вышеуказанного объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении будет составлен в отсутствии указанных лиц.

Настоящим поясняю что лица, неповиновавшиеся законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а также воспрепятствовавшие законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок несут ответственность в соответствии со ст. 19.4 и 19.4.1 КоАП РФ

(подпись)

(расшифровка подписи)             

(должность)

Уведомление получил:

(заполняется представителем застройщика  или  заказчика либо лица,  осуществляющего строительство,  с указанием реквизитов документа о представительстве)

«____» __________ _____г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Примечание - в том случае, если уведомление направляется, о проведении итоговой проверки перед словом проверка указывается «итоговая».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

Номер дела

Экземпляр №

АКТ ПРОВЕРКИ №

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

«     »

200   г.

(место составления)

Мною, (нами)

(нужное подчеркнуть)

(должность,

фамилия, имя, отчество лица, органа государственного строительного надзора,

осуществляющего проверку)

В присутствии

(должность,

фамилия, имя, отчество лица, представителей застройщика или заказчика

либо лица, осуществляющего строительство,

иных лиц)

Проверка проведена на основании

и составлен настоящий акт проверки

при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства

нужное подчеркнуть

объекта капитального строительства        

(наименование

объекта капитального строительства)

расположенного по адресу                 

(указать почтовый

или строительный адрес объекта капитального строительства)

Предмет проверки:

(указываются выполненные работы (включая отделочные работы, строительные конструкции,

участки инженерно-технического обеспечения), подлежащие проверке, исполнительная и иная документация

или указывается «итоговая»).

В результате проверки установлено:

(наименование нарушений с указанием наименования, статей (пунктов) технических регламентов (норм и правил)

правового акта, предусматривающее административную ответственность)

По результатам проверки оформлены:

(указываются документы, оформленные по результатам проверки)

Объяснения и замечания застройщика или заказчика либо лица, осуществляющего строительство (или его представителя), в отношении которого составлен акт, а также иных лиц, присутствовавших при проверке

         (должность)                                                         (подпись)                                                      (расшифровка подписи)

Экземпляр Акта получил:

«    »

200    г.

(заполняется представителем застройщика или заказчика, либо лица, осуществляющего строительство с указанием реквизитов документа о представительстве)

               (подпись)                                                   (расшифровка подписи)                                                                (должность)                                            

Примечание – в том случае, если Акт составляется по результатам проведения итоговой проверки, перед словом «проверка» указывается «итоговая»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

№ дела _____________     

Предписание № ______

об устранении нарушений при строительстве,реконструкции

объекта капитального строительства

                                                                                                  «     »                      200  г.

(место составления)

Выдано                  

(наименование застройщика или заказчика

либо лица, осуществляющего строительство)

в отношении   строительства, реконструкции

(ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства        

(наименование

объекта капитального строительства)

расположенного по адресу                 

(указать почтовый

или строительный адрес объекта капитального строительства)

На день проверки выполнялись работы:

     В результате проведенной проверки составлен акт №        от «   »                200  г., в соответствии с которым обнаружены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а именно:

(указать наименование нарушений соответствия выполненных работ требованиям

технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов

и проектной документации)

ПРЕДЛАГАЮ:

(меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

с указанием сроков их выполнения)

     За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания застройщик или заказчик либо лицо, осуществляющее строительство, несет административную ответственность, предусмотренную

частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до «     »                         200   г. уведомить

(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)

Подпись должностного лица: 

                                     ( должность)                      ( подпись)                          (Ф.И.О.)   

                 М.П.

Экземпляр предписания получил (заполняется представителем застройщика

или заказчика либо лица, осуществляющего строительство, с указанием

реквизитов документа о представительстве)

           (должность)                                                (подпись)               (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

Угловой штамп

организации застройщика (заказчика)

Руководителю органа структурного подразделения государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

ИЗВЕЩЕНИЕ  № _____________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

______________________________

«____» ________________ 200__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик, либо лицо, осуществляющее строительство

(наименование,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для  юридических лиц,

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

3.Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Вид нарушения

(описание нарушения,

№ и дата предписания об устранении нарушения)

7. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием

(дата)

8. Фактическая дата устранения нарушения

                (дата)

9. Приложения на ____ листах:

(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения

прилагаемых к настоящему извещению)

( подпись)

(расшифровка подписи)

(должность - для застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, являющихся  юридическими лицами)

М.П.

(для застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, являющихся  юридическими лицами)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

Угловой штамп

организации застройщика (заказчика)

Руководителю органа структурного подразделения государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

ИЗВЕЩЕНИЕ  № _____________

О ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

______________________________

«____» ________________ 200__ г.

(место составления)

1. Лицо, осуществляющее строительство

(наименование лица, осуществляющего строительство ,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство,

паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

3.Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Описание аварийной ситуации

(подпись)

М.П.

(расшифровка подписи)

(должность - для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)

(для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)

(подпись)

М.П.

(расшифровка подписи)

(должность – для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

Протокол

об административном правонарушении

«       »

200  г.

(место составления)

Мною,

(Должность, фамилия, имя, отчество лица

, органа государственного строительного надзора, составившего протокол)

руководствуясь требованиями ст.ст. 23.56,23.64,28.2,28.3,28.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, составил настоящий протокол об административном правонарушении, выразившемся

(время, место совершения деяния

и его существо)

В деянии усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного              

(указать положение нормативного

правового акта, предусматривающее административную ответственность)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об администра-тивном правонарушении:

Для физического лица:

Фамилия, имя, отчество 

Дата и место раждения  

Документ, удостоверяющий личность: паспорт (удостоверение) серия

№

выдан

(когда, кем)

Место регистрации (место жительства) физического лица   

Для юридического лица:

Наименование организации

(фамилия  имя, отчество индивидуального предпринимателя)

и ИНН

Место нахождения организации (место регистрации)  

Представитель организации (индивидуального предпринимателя):

Фамилия, имя, отчество 

Дата и место рождения  

Документ, удостоверяющий личность: паспорт (удостоверение) серия

№

выдан

(когда, кем)

Для должностного лица:

Наименование организации

(фамилия  имя, отчество индивидуального предпринимателя)

и ИНН

Место нахождения организации (место регистрации) 

Фамилия, имя, отчество 

Дата и место рождения  

Документ, удостоверяющий личность: паспорт (удостоверение) серия

№

выдан

(когда, кем)

Документ о назначении на должность:   

(приказ о назначении)

Объяснение лица (представителя лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

Иные  сведения,  необходимые  для  разрешения  дела  (в  том   числе показания потерпевших, свидетелей)              

Протокол составлен в присутствии свидетелей и (или) потерпевших

(заполняется при необходимости)

Свидетели: 

(фамилии, имена, отчества, адреса)

Потерпевшие: 

(фамилии, имена, отчества, адреса)

С протоколом ознакомлен(а), права и обязанности, предусмотренные ст.№25.1 и 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных парвонарушениях разъяснены. Копию протокола получил(а)

(фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

             Подпись

Права потерпевшего, предусмотренные ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных парвонарушениях, мне разъяснены. Копию протокола получил(а)

            Подписи

Права  и  обязанности свидетеля,  предусмотренные  ст.№25.6   Кодекса Российской Федерации об административных парвонарушениях, мне разъяснены.

        Подписи

(фамилии, имена, отчества потерпевших)

Протокол подписать отказался 

(мотивы отказа от подписания протокола

(могут быть изложены физическим лицом отдельно и приложены к протоколу)

_________________________________      _____________________     _________________   

        (Должность лица, составившего протокол)                                                (ФИО)                                                            (Подпись)             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

Протокол

об административном правонарушении

«       »

200  г.

(место составления)

Мною,

(Должность, фамилия, имя, отчество лица

, органа государственного строительного надзора, составившего протокол)

руководствуясь требованиями ст.ст. 23.56,23.64,28.2,28.3,28.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, составил настоящий протокол об административном правонарушении, выразившемся

(время, место совершения деяния

и его существо)

В деянии усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного              

(указать положение нормативного

правового акта, предусматривающее административную ответственность)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об администра-тивном правонарушении:

Для юридического лица:

Наименование организации

(фамилия  имя, отчество индивидуального предпринимателя) и ИНН

Место нахождения организации (место регистрации)  

Представитель организации (индивидуального предпринимателя):

Фамилия, имя, отчество 

Дата и место рождения  

Документ, удостоверяющий личность: паспорт (удостоверение) серия

№

выдан

(когда, кем)

Объяснение лица (представителя лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

Иные  сведения,  необходимые  для  разрешения  дела  (в  том   числе показания потерпевших, свидетелей)              

Протокол составлен в присутствии свидетелей и (или) потерпевших

(заполняется при необходимости)

Свидетели: 

(фамилии, имена, отчества, адреса)

Потерпевшие: 

(фамилии, имена, отчества, адреса)

С протоколом ознакомлен(а), права и обязанности, предусмотренные ст.№25.1 и 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных парвонарушениях разъяснены. Копию протокола получил(а)

(фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

             Подпись

Права потерпевшего, предусмотренные ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных парвонарушениях, мне разъяснены. Копию протокола получил(а)

            Подписи

Права  и  обязанности свидетеля,  предусмотренные  ст.№25.6   Кодекса Российской Федерации об административных парвонарушениях, мне разъяснены.

        Подписи

(фамилии, имена, отчества потерпевших)

Протокол подписать отказался 

(мотивы отказа от подписания протокола

(могут быть изложены физическим лицом отдельно и приложены к протоколу)

_________________________________      _____________________     _________________   

        (Должность лица, составившего протокол)                                                (ФИО)                                                            (Подпись)             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

Протокол

об административном правонарушении

«       »

200  г.

(место составления)

Мною,

(Должность, фамилия, имя, отчество лица

, органа государственного строительного надзора, составившего протокол)

руководствуясь требованиями ст.ст. 23.56,23.64,28.2,28.3,28.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, составил настоящий протокол об административном правонарушении, выразившемся

(время, место совершения деяния

и его существо)

В деянии усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного              

(указать положение нормативного

правового акта, предусматривающее административную ответственность)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об администра-тивном правонарушении:

Для должностного лица:

Наименование организации

(фамилия  имя, отчество индивидуального предпринимателя) и ИНН

Место нахождения организации (место регистрации) 

Фамилия, имя, отчество 

Дата и место рождения  

Документ, удостоверяющий личность: паспорт (удостоверение) серия

№

выдан

(когда, кем)

Документ о назначении на должность:   

(приказ о назначении)

Объяснение лица (представителя лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

Иные  сведения,  необходимые  для  разрешения  дела  (в  том   числе показания потерпевших, свидетелей)              

Протокол составлен в присутствии свидетелей и (или) потерпевших

(заполняется при необходимости)

Свидетели: 

(фамилии, имена, отчества, адреса)

Потерпевшие: 

(фамилии, имена, отчества, адреса)

С протоколом ознакомлен(а), права и обязанности, предусмотренные ст.№25.1 и 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных парвонарушениях разъяснены. Копию протокола получил(а)

(фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

             Подпись

Права потерпевшего, предусмотренные ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных парвонарушениях, мне разъяснены. Копию протокола получил(а)

            Подписи

Права  и  обязанности свидетеля,  предусмотренные  ст.№25.6   Кодекса Российской Федерации об административных парвонарушениях, мне разъяснены.

        Подписи

(фамилии, имена, отчества потерпевших)

Протокол подписать отказался 

(мотивы отказа от подписания протокола

(могут быть изложены физическим лицом отдельно и приложены к протоколу)

_________________________________      _____________________     _________________   

        (Должность лица, составившего протокол)                                                (ФИО)                                                            (Подпись)             

ПРИЛОЖЕНИЕ №15

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

Угловой штамп                                                                                организации застройщика (заказчика)

Руководителю органа структурного подразделения государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

ИЗВЕЩЕНИЕ  № _____________

ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

______________________________

«____» ________________ 200__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик

(наименование

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

место проживания, телефон/факс – для  физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции

(дата окончания  работ)

Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям  технических  регламентов (норм  и правил), иных  нормативных  правовых  актов и проектной  документации, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, а также применением строительных материалов (изделий).

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность лица - для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

М.П.

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 16

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

Номер дела _________________

Утверждено

приказом (распоряжением)

_______________________________

от «____»_____________ ________ г.

Экземпляр №_________________

№ _____________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ), ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

«____» ________________ 200___ г.

(место составления)

Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано

(наименование застройщика или заказчика,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

место проживания, телефон/факс – для  физических лиц)

и подтверждает, что объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

расположенный по адресу:

(почтовый

или строительный)

Разрешение на строительство, реконструкцию

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

Начало строительства, реконструкции

(дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции

(дата окончания  работ)

СООТВЕТСТВУЕТ требованиям

(указываются наименование, статьи (пункты)  технического регламента (норм и правил),

иных нормативных правовых актов, проектной документации)

Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:

(номер, дата акта итоговой проверки  и пр.)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется представителем застройщика  или  заказчика, с указанием реквизитов  документа, подтверждающего представительство)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 17

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля

Номер дела _________________

Утверждено

приказом (распоряжением)

_______________________________

от «____»_____________ _______ г.

Экземпляр №_________________

№ ____________________________

РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ                                                            О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ), ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

«____» ________________ 200___ г.

(место составления)

Настоящее РЕШЕНИЕ выдано

(наименование

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

место проживания, телефон/факс – для  физических лиц)

об отказе в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации объекта капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

расположенного по адресу:

(почтовый

или строительный)

Разрешение на строительство, реконструкцию

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

Начало строительства, реконструкции

(дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции

(дата окончания  работ)

Настоящее РЕШЕНИЕ вынесено на основании результатов итоговой проверки,

(номер, дата акта итоговой проверки  и пр.)

которой установлено

(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента (норм и правил),

иных нормативных правовых актов, проектной документации,

требования которых нарушены, и на дату проведения итоговой проверки не устранены)

(подпись)

(расшифровка подписи

(должность)

Экземпляр решения получил:

(заполняется представителем застройщика  или  заказчика, с указанием реквизитов  документа, подтверждающего представительство)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 18

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ КОПИЙ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,

ИЗВЕЩЕНИЙ ЗАСТРОЙЩИКА ИЛИ ЗАКАЗЧИКА О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

ОБЩЕГО И СПЕЦИАЛЬНОГО ЖУРНАЛОВ, В КОТОРЫХ ВЕДЕТСЯ УЧЕТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

№ п/п

Номер дела

Наименование

объекта капитального строительства, сведения о его строительстве или реконструкции

Адрес объекта капитального строительства

Наименование застройщика или заказчика

Дата, номер,

срок действия  разрешения на строительство, наименование

органа, выдавшего разрешение, его регистрационный номер

Дата, номер извещения

о начале строительства, реконструкции,  его регистрационный номер

Дата, номер заключения государственной экспертизы проектной документации,  регистрационный  номер перечня разделов проектной документации

объекта капитального строительства

Наименование журнала, в котором будет  вестись  учет выполнения работ 

(общий или специальный), его регистрационный номер 

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ПРИЛОЖЕНИЕ № 19

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Проведение в установленном

порядке регионального

государственного строительного надзора»

Блок-схема исполнения государственной функции

             

УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

« 27 » апреля 2015 года № 57

(в редакции приказа Министерства строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

от 27.10.2015 № 157, НГР: RU07000201500351)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению Министерством строительства

и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики».

Настоящий Административный регламент исполнения Министерством строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административной процедуры) по осуществлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики  государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственная функция). Используемые в настоящем Административном регламенте термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

1.2. Орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики непосредственно исполняющий государственную функцию – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика;

приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н «Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказом Министерства регионального развития России от 20.09.2013 № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Положением о Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, утвержденном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 г. № 51-ПП «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики».

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции:

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции полномочны:

вправе получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

(абзац введен в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

(абзац введен в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в том числе запрашивает у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона 214-ФЗ, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями настоящего Федерального закона;

(абзац введен в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получать ежеквартально от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

направлять застройщикам предписания об устранении нарушений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны соблюдать положения настоящего Административного регламента.

Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом и действующим законодательством;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац введен в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

1.5. Права и обязанности юридического лица.

1.5.1. Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, в отношении  которого проводится проверка, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;

получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;

знакомиться с результатами проверки;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания, вынесенного Министерством.

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

(абзац введен в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

1.5.1-1 при проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. После принятия распоряжения или приказа о проведении проверки Министерство вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия

(пункт введен в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

1.5.2. Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, в отношении которого проводится проверка обязаны:

предоставить должностным лицам, государственным гражданским служащим Министерства возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства на свою территорию;

обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;

представлять в Министерства проектную декларацию о строительстве (создании) многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости, опубликованную в средствах массовой информации и(или) размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 214-ФЗ;

вносить в проектную декларацию о строительстве (создании) многоквартирного дома и(или) иного объекта недвижимости изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию (статья 19 Федерального закона № 214-ФЗ);

ежеквартально представлять в Министерство отчетность по формам и в составе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 645.

1.6. Результат исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

Результатом исполнения государственной функции являются следующие документы:

а) акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141                    «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

б) предписание об устранении нарушений по форме в соответствии с приложением 7 к Административному регламенту;

в) материалы возбужденного дела об административном правонарушении;

г) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

д) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

е) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.

1.7. Описание лиц, взаимодействующих при исполнении государственной функции

Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими (далее - должностные лица) Министерства в отношении физических, должностных и юридических лиц.

При исполнении государственной функции с Министерством взаимодействуют:

а) граждане и юридические лица, участвующие в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве либо иного договора, содержащего существенные признаки договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства);

б) юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство (далее - застройщики);

в) государственные органы власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

1.8. Государственная функция по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости включает в себя:

а) осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) получение от застройщика ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены в постановлении Правительства Российской Федерации № 645 от 27 октября 2005 года «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

в) получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

г) осуществление контроля за соблюдением Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

д) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

е) направление застройщикам предписаний об устранении нарушений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и установление сроков устранения таких нарушений;

ж) принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральным законодательством;

з) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

и) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, либо с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

к) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом.

1.9. Предметом исполнения государственной функции является:

а) соблюдение и исполнение Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», законодательства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов организациями, осуществляющими строительство многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) соблюдение прав и законных интересов участников долевого строительства организациями и гражданами.

1.10. Государственная функция непосредственно исполняется следующими должностными лицами Министерства: Министр, заместитель министра, руководитель департамента государственного строительного надзора и работники отдела инспекционной работы и ведения регистров жилых домов Департамента государственного строительного надзора Министерства. Отдел инспекционной работы и ведения регистров жилых домов Министерства является отделом, уполномоченным по вопросам контроля и надзора в области долевого строительства (далее по тексту – Отдел), а работники отдела являются уполномоченными должностными лицами по вопросам контроля  и надзора в области долевого строительства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И.Арманд, дом 43.

Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.

Телефон  Департамента: 40-95-48.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: minstroykbr@mail.ru.

Адрес официального сайта Министерства: www.stroykomplekskbr.ru.

График работы Министерства

Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.2.Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.

2.1.3. Основными требованиями к информированию являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.4. Информирование организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на информационных стендах в управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

2.1.5. На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

место нахождения;

график приема граждан в Министерстве;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица Отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

2.1.7. В случае если должностное лицо не может исчерпывающе ответить на заданный вопрос в настоящий момент, то оно должно предложить гражданину обратиться в письменном или электронном виде.

2.1.8. При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приёме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы за услугу

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции определяется: датой, определен-ной Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики, руководством Министерства;

планом работы Министерства, поручением Министра, заместителя министра;
временем, указанным заявителем в обращении, если предложение заявителя получило поддержку руководства Министерства.

Осуществление конкретных мероприятий по исполнению государственной функции начинается в соответствии с регламентом  работы Министерства, исходя из назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

Исполнение государственной функции обеспечивается проведением следующих административных процедур:

- анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также проверка соблюдения застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности;

- рассмотрение проектных деклараций;

- проведение проверок деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, а также проверок деятельности лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства;

- принятие мер при выявлении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве.

3.1. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика

об осуществлении деятельности, связанной с привлечением

денежных средств участников долевого строительства,

а также проверка соблюдения застройщиком нормативов оценки

финансовой устойчивости его деятельности

3.1.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

- поступление в министерство ежеквартальной отчетности;

- наступление срока для ее представления в департамент министерства, при наличии оснований полагать, что такая ежеквартальная отчетность должна быть представлена (информация о действии в период отчетного квартала хотя бы одного договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с участником долевого строительства, и (или) наличие у застройщика неисполненных обязательств по договорам участия в долевом строительстве).

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также проверку соблюдения застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.

3.1.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 45 рабочих дней с момента поступления ежеквартальной отчетности в департамент министерства.

3.1.4. В рамках рассмотрения ежеквартальной отчетности уполномоченное лицо анализирует ее на соответствие требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ по следующим критериям:

- соблюдение состава, формы и порядка предоставления ежеквартальной отчетности;

- своевременность представления ежеквартальной отчетности в департамент министерства;

- полнота и достоверность сведений, содержащихся в ежеквартальной отчетности.

3.1.5. Проведение анализа завершается принятием решения о соответствии либо несоответствии ежеквартальной отчетности установленным требованиям.

3.1.6. Результатом выполнения административной процедуры является заключение, которое содержит сведения о проведенном анализе ежеквартальной отчетности, в том числе о результатах проверки соблюдения застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.

3.1.7. При выявлении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г.  № 214-ФЗ, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, уполномоченными должностными лицами департамента министерства составляется протокол об административном правонарушении.

3.1.8. Достоверность сведений, содержащихся в ежеквартальной отчетности, может проверяться дополнительно в рамках проведения проверок за соблюдением законодательства об участии в долевом строительстве.

3.1.9. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации заключений по отчетности застройщиков.

3.2. Рассмотрение проектных деклараций

3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

- поступление в департамент министерства проектной декларации застройщика;

- опубликование такой декларации, вносимых в нее изменений в средствах массовой информации и (или) размещение проектной декларации, вносимых в нее изменений в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

- наступление срока, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, для внесения изменений в проектную декларацию, опубликования и (или) размещения проектной декларации, вносимых в нее изменений.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на рассмотрение проектных деклараций.

3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с момента поступления проектной декларации в департамент министерства.

3.2.4. В рамках рассмотрения проектной декларации застройщика исполнитель анализирует ее на соответствие требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ по следующим критериям:

- своевременность опубликования и (или) размещения проектной декларации застройщика (в том числе вносимых в нее изменений);

- полнота и достоверность представленных в проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменениях) сведений о застройщике и о проекте строительства;

- своевременность внесения изменений в проектную декларацию в случаях, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

3.2.5. Проведение анализа завершается принятием решения о соответствии либо несоответствии проектной декларации застройщика (в том числе вносимых в нее изменений) требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является заключение, которое содержит сведения о рассмотрении проектной декларации.

3.2.7. При выявлении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г.  № 214-ФЗ, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, уполномоченными должностными лицами департамента министерства составляется протокол об административном правонарушении.

3.2.8. Достоверность сведений, содержащихся в проектной декларации, может проверяться дополнительно в рамках проведения проверок за соблюдением законодательства об участии в долевом строительстве.

3.2.9. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации заключений по проектным декларациям.

3.3. Проведение проверок деятельности застройщиков,

привлекающих денежные средства участников долевого

строительства, а также проверок деятельности лиц,

привлекающих денежные средства граждан для строительства

Проведение проверок деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, а также проверок деятельности лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, включает в себя следующие этапы:

- планирование проверки и подготовку к проведению проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки.

3.3.1. Планирование проверки и подготовка

к проведению проверки

3.3.1.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели подлежат включению в ежегодный план проведения плановых проверок в том случае, если имеются основания полагать, что ими привлекались или привлекаются денежные средства граждан для строительства жилых помещений в многоквартирных домах, средства граждан, юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.3.1.2. Основанием включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в плановом периоде одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3.3.1.3. В рамках этапа планирования проверок департамент министерства:

- разрабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры;

- дорабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений органов прокуратуры (при наличии) и направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- размещает ежегодный план проведения плановых проверок на официальном сайте министерства в сети Интернет.

3.3.1.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение этапа административной процедуры, является лицо, уполномоченное на планирование проверки и подготовку к проведению проверки.

3.3.1.5. Подготовка к проведению плановой проверки начинается не позднее чем за 14 рабочих дней до наступления даты, предусмотренной для начала проведения соответствующей проверки ежегодным планом проведения плановых проверок.

Подготовка к проведению внеплановой проверки начинается незамедлительно после выявления юридических фактов, являющихся основанием для ее проведения.

3.3.1.6. Подготовка к проведению проверки включает в себя:

- подготовку и подписание приказа о проведении плановой проверки министром;

- сбор материалов, необходимых для проведения проверки;

- уведомление лица о предстоящем проведении в отношении него проверки в установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ сроки, за исключением предусмотренных действующим законодательством случаев проведения внеплановой проверки без уведомления проверяемого лица.

3.3.1.7. Приказ о проведении проверки оформляется на бланке министерства.

Приказ о проведении проверки оформляется в соответствии с требованиями, установленными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.

Приказом о проведении проверки утверждается состав лиц, уполномоченных на проведение проверки (не менее трех человек), в который включается (по возможности) лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.3.1.8. Уполномоченные на проведение проверки лица:

- собирают все имеющиеся в департаменте министерства материалы в отношении проверяемого лица, в том числе статистические и иные имеющиеся формы отчетности, характеризующие состояние деятельности проверяемого лица, акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;

- при необходимости обеспечивают подготовку и направление запросов о представлении информации, документов в государственные органы.

3.3.1.9. Результатами выполнения этапа административной процедуры являются:

- утвержденный план проверок, согласованный с органами прокуратуры;

- приказ о проведении проверки.

3.3.2. Проведение проверки

3.3.2.1. Основанием начала выполнения этапа административной процедуры является приказ министра о проведении проверки.

3.3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение этапа административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.

3.3.2.3. Максимальный срок выполнения этапа административной процедуры составляет 20 рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

3.3.2.4. Проведение проверки начинается в день, указанный в приказе о ее проведении.

3.3.2.5. При проведении проверки департамент министерства вправе запрашивать и получать в установленный срок:

- документы (копии, заверенные печатью и подписью ответственного должностного лица либо руководителя проверяемой организации), необходимые для проведения проверочных мероприятий, соответствующих целям и предмету проверки;

- пояснения в письменной или устной форме.

3.3.2.6. При проведении проверки должностные лица департамента министерства не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований законодательства, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям департамент министерства;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществлять проведение проверки в составе менее двух лиц.

3.3.2.7. Департаментом министерства проводятся плановые и внеплановые проверки в отношении проверяемых лиц, проверки могут быть документарные или выездные.

3.3.2.8. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.3.2.9. Плановые проверки в отношении одного лица осуществляются в соответствии с ежегодным планом проведения проверок вне зависимости от проведения внеплановых проверок деятельности данного лица.

3.3.2.10. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного предписания об устранении нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Главы Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Правительства Кабардино-Балкарской Республики нормативных правовых актов министерства;

- выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве;

- поступление в департамент министерства обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет о фактах нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Главы Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Правительства Кабардино-Балкарской Республики нормативных правовых актов министерства, актов органов местного самоуправления;

- приказ министерства о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Главы Кабардино-Балкарской Республики или Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики;

(абзац в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2.11. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний департамента министерства.

3.3.2.12. Документарная проверка проводится в здании министерства по документам, имеющимся в департаменте министерства.

3.3.2.13. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений департамента министерства.

3.3.2.14. При проведении проверки лица, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают имеющиеся (в том числе полученные в ходе проверки) материалы, анализируют их и делают вывод о соблюдении или несоблюдении проверяемым лицом требований законодательства об участии в долевом строительстве, систематизируют выявленные нарушения и составляют Акт проверки.

3.3.2.15. При выявлении в ходе проверки нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, за которые предусмотрена административная ответственность, составляются протоколы об административных нарушениях.

3.3.2.16. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве.

3.3.2.17. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) его фактического нахождения и (или) месту осуществления его деятельности.

3.3.2.18. Проверки проводятся с учетом режима работы проверяемого лица.

3.3.2.19. Лица, уполномоченные на проведение проверки, обязаны надлежащим образом заполнить журнал учета проверок проверяемого лица.

3.3.2.20. При отсутствии у проверяемого лица журнала учета проверок, а также в случае его ненадлежащего оформления в Акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.2.21. Материалы проверки передаются в архив департамента министерства.

3.3.3. Оформление результатов проверки

3.3.3.1. Основанием начала выполнения этапа административной процедуры является окончание проведения проверки.

3.3.3.2. Результаты проверки оформляются Актом проверки.

Акт проверки составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141.

3.3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение этапа административной процедуры, является лицо, уполномоченное на проведение проверки.

3.3.3.4. Лицу, в отношении которого составляется Акт проверки, направляется уведомление-вызов с указанием даты, времени и места составления Акта проверки.

Уведомление-вызов направляется лицу, в отношении которого составляется Акт проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

дата и номер распоряжения или приказа Министерства;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

(пункт в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

3.3.3.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки. В случае отсутствия проверяемого лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.3.6. К Акту проверки прилагаются документы (их копии), связанные с результатами проверки, в том числе объяснения должностных лиц проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушения законодательства об участии в долевом строительстве.

3.3.3.7. В случае если для составления Акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, Акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверочных мероприятий.

Акт проверки вручается проверяемому лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле проверяемого лица в департаменте министерства.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(пункт в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

3.3.3.8. В случае если в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, лицу, в отношении которого проведена проверка, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

3.3.3.9. В случае если за выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность, в отношении лица, совершившего правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.

3.3.3.10. Результат выполнения этапа административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации проверок.

3.4. Принятие мер при выявлении нарушений законодательства

в области долевого строительства

Принятие мер при выявлении нарушений законодательства в области долевого строительства включает в себя:

- выдачу предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- применение мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(пункт в редакции приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2018 № 97)

3.4.1. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

3.4.1.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление в ходе проверки нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.4.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений.

3.4.1.3. Предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) направляется лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку проверяемому юридическому лицу или его представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, а также может быть вручено вместе с Актом проверки в качестве приложения к нему.

3.4.1.4. Предписание оформляется на бланке министерства в двух экземплярах.

3.4.1.5. В предписании должны быть указаны:

- дата, место выдачи и регистрационный номер предписания;

- сведения о проверке, в ходе которой выявлены нарушения, об устранении которых выдается предписание;

- сведения о лице, которому выдается предписание (в том числе наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес, по которому проводилась проверка);

- нормы законодательства об участии в долевом строительстве, предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено в ходе проведения проверки;

- указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано предписание, для устранения выявленных нарушений;

- разумные (с учетом характера подлежащих устранению нарушений) сроки для выполнения требований предписания;

- разумные сроки для извещения департамент министерства о выполнении требований предписания с указанием способа такого извещения;

- порядок и сроки обжалования предписания;

- предупреждение лица, которому выдается предписание, об административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.4.1.6. Предписание считается полученным лицом и принятым им к исполнению:

- в день его получения при направлении предписания по почтовому адресу проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- в день вручения Акта проверки, содержащего в качестве приложения предписание.

3.4.1.7. Результатом выполнения административной процедуры является оформленное предписание.

3.4.1.8. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации проверок.

3.4.2. Применение мер административной ответственности

3.4.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры являются поводы (повод) для возбуждения дела об административном правонарушении, представленные в статье 28.1 КоАП РФ.

Привлечение лиц, нарушивших законодательство об участии в долевом строительстве, к административной ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

3.4.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является:

- лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях;

- лицо, уполномоченное на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

3.4.2.2.1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 Ко АП РФ, об истребо­вании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, должностному лицу, который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, кото­рая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции органа, должностного лица, к которым про­токол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об админи­стративном правонарушении.

(дополнен в редакции приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 27.10.2015 № 157, НГР: RU07000201500351)

3.4.2.3. Лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, незамедлительно после выявления правонарушения направляется уведомление-вызов с указанием даты, времени и места составления протокола.

Уведомление-вызов направляется лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление-вызов также может быть вручено лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, под роспись во время составления Акта проверки.

3.4.2.4. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

(в редакции приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 27.10.2015 № 157, НГР: RU07000201500351)

3.4.2.5. В случае неявки лиц, в отношении которых составляется протокол об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.4.2.6. Протокол об административном правонарушении в течение трех суток направляется министру, заместителю министра на рассмотрение.

3.4.2.7. Дело об административном правонарушении рассматривается министром, заместителем министра в течение 15 дней со дня получения протокола об административном правонарушении.

3.4.2.8. Результатом административной процедуры является постановление либо о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по формам согласно приложениям № 9, № 10 к настоящему Административному регламенту, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению № 11 к настоящему Административному регламенту.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является либо исполнение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по формам согласно приложениям № 9, № 10 к настоящему Административному регламенту, либо вступление в силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению № 11 к настоящему Административному регламенту.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, способом фиксации результата является возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.3. Заявления о приостановлении на определенный срок

осуществления застройщиком деятельности, связанной

с привлечением денежных средств участников долевого

строительства для строительства (создания) многоквартирных

домов и(или) иных объектов недвижимости

3.4.3.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, - наличие оснований, указанных в части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ:

более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;

застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности;

застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и(или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и(или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

застройщиком не исполнялись положения Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раз применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия.

3.4.3.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

выявление нарушений требований части 15 статьи 23 Федерального закона    № 214-ФЗ по итогам осуществления анализа ежеквартальной отчетности и(или) по итогам проведения плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных).

3.4.3.2.1. При выявлении нарушений требований части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ специалисты департамента министерства подготавливают и подают заявление о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, по форме согласно приложению № 12 к настоящему Административному регламенту в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

3.4.3.3. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.4.3.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований, установленных частью 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.4.3.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в департаменте министерства о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, по форме согласно приложению № 12 к настоящему Административному регламенту и направление его в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики о принятии заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции.

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости осуществляет начальник отдела или в его отсутствие главный государственный инспектор отдела уполномоченного по вопросам долевого строительства по контролю и надзору за долевым строительством путем визирования документов.

4.2. Плановый и внеплановый контроль

Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения начальником отдела, главным государственным инспектором отдела по контролю и надзору за долевым строительством проверок отчетов об исполнении должностными лицами отдела положений настоящего Административного регламента.

Внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, проводится по распоряжению министра, заместителя министра или руководителя департамента государственного строительного надзора.

4.3. Ответственность должностных лиц отдела

Ответственность за своевременное и качественное исполнение государственной функции и несвоевременное принятие решений при исполнении государственной функции возлагается на должностных лиц отдела

Должностные лица отдела несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах за:

соблюдением сроков исполнения административных процедур;

соответствием результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

достоверность информации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании процедуры контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан, объединений и организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц,

государственных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц департамента министерства, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.2. Лица, в отношении которых проведены (проводятся) мероприятия, связанные с исполнением государственной функции (далее - заинтересованные лица), могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц департамента министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в департаменте министерства по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, при личном приеме в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики.

5.3. Ответ на жалобу (обращение) не дается в следующих случаях:

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.3.2. Если получена жалоба, содержащая нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент министерства вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу и сообщить лицу, подавшему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.3. Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в течение 7 дней (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

5.3.4. Если жалоба уже многократно рассматривалась в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Административным регламентом, лицу, подавшему жалобу, был дан письменный ответ о результатах ее рассмотрения и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной подачи жалобы и прекращении переписки по данному вопросу с лицом, подавшим жалобу. Лицо, подавшее жалобу, уведомляется о принятом решении.

5.3.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, жалобы (обращения) от заинтересованного лица в министерство.

5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом по поручению, в 30-дневный срок со дня ее поступления.

5.6. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен не более чем на 30 дней в случае проведения проверки, а также в случае направления министерством запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.7. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностное лицо министерства, принимает одно из следующих решений:

5.7.1. О признании действий (бездействия), решений должностного лица департамента министерства незаконными, если такие действия (бездействие), решения повлекли за собой нарушение законных прав лица, которое подало жалобу, с указанием способов устранения таких нарушений.

5.7.2. Об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и (или) нарушения законных прав лица, подавшего жалобу.

5.8. В случае выявления руководителем департамента государственного строительного надзора и (или) заместителем министра в действиях должностных лиц нарушений требований законодательства Российской Федерации руководитель департамента государственного строительного надзора и (или) заместитель министра в течение 5 рабочих дней после получения заявления (обращения) передает материалы и предложения для проведения служебной проверки министру.

5.9. При подтверждении нарушений требований законодательства Российской Федерации министр в установленный законодательством срок принимает решение о необходимости применения к должностному лицу мер дисциплинарного или иного предусмотренного законодательством Российской Федерации характера.

5.10. Судебный порядок.

5.10.1. Судебное обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, а также иных ненормативных актов, принятых должностными лицами в ходе осуществления производства об административных правонарушениях, производится в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

5.10.2. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) государственных органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

5.10.3. Судебное обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящей государственной функции физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

Форма титульного листа

ОТЧЕТНОСТЬ
застройщика об осуществлении деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников
долевого строительства
за ___________________________ г.
(квартал, год)

1. Полное (фирменное) наименование застройщика
(для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя,
отчество, паспортные данные) на русском языке

2. Сокращенное наименование застройщика - юридического
лица на русском языке

3. Местонахождение застройщика (юридический адрес,
место жительства)

4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

5. Сведения о лицензии на осуществление строительной
деятельности (номер лицензии, дата выдачи, орган,
выдавший лицензию, срок действия) <*>

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

Форма

СВЕДЕНИЯ
О МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И (ИЛИ) ИНОМ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ,
СТРОЯЩЕМСЯ (СОЗДАВАЕМОМ) ЗАСТРОЙЩИКОМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Наименование объекта недвижимости (функциональное
назначение, количество этажей и т.п.)

2. Местоположение объекта недвижимости (строительный
адрес)

3. Информация о зарегистрированном праве собственности
или праве аренды на земельный участок, предоставленный
для строительства (создания) объекта недвижимости
(государственный регистрационный номер, дата
регистрации)

4. Информация о разрешении на строительство (создание):
номер, дата выдачи, кем выдано

5. Информация об опубликовании или размещении проектной
декларации (дата и место публикации или размещения)

6. Общее количество самостоятельных частей в составе
объекта недвижимости, в отношении которых могут
заключаться договоры участия в долевом строительстве

7. Информация о заключенных договорах участия в долевом
строительстве по объекту недвижимости:
дата заключения первого договора
общее количество заключенных договоров с начала
строительства (создания)
количество договоров, заключенных за отчетный период
количество договоров, расторгнутых за отчетный период
общая сумма обязательств по договорам (млн рублей)

8. Информация о привлечении кредитных (заемных) средств
на строительство (создание) объекта недвижимости
(привлекались или не привлекались). Если кредитные
(заемные) средства привлекались, указывается общий объем
привлеченных средств (млн рублей)
в том числе
до начала привлечения денежных средств участников
долевого строительства
после начала привлечения денежных средств участников
долевого строительства

9. Срок передачи объектов долевого строительства
участникам долевого строительства, предусмотренный
договорами

10. Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию
объекта недвижимости, завершенного строительством:
номер, дата выдачи разрешения
кем выдано
дата передачи разрешения в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество
и сделок с ним

11. Информация об исполнении застройщиком договоров
участия в долевом строительстве:
количество исполненных договоров
количество неисполненных договоров
общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн
рублей)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

Форма

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАСТРОЙЩИКОМ ПРИВЛЕЧЕННЫХ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(млн рублей)

1. Остаток привлеченных денежных средств участников
долевого строительства на начало отчетного периода

2. Количество денежных средств участников долевого
строительства, привлеченных застройщиком в отчетном
периоде

3. Общее количество денежных средств участников долевого
строительства, привлеченных застройщиком (сумма
показателей граф 1 и 2)

4. Количество денежных средств, использованных
застройщиком в отчетном периоде для приобретения
строительных материалов

5. Количество денежных средств, использованных
застройщиком в отчетном периоде на осуществление
строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков

6. Количество денежных средств, возвращенных в отчетном
периоде застройщиком участникам долевого строительства в
связи с расторжением договоров

7. Прочие расходы

8. Общее количество денежных средств, израсходованных
застройщиком за отчетный период (сумма показателей граф
4 - 7)

9. Остаток привлеченных денежных средств участников
долевого строительства на конец отчетного периода
(разница между показателями граф 3 и 8)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»
Форма

СВЕДЕНИЯ
О НОРМАТИВАХ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАСТРОЙЩИКА

1

Наименование установленного показателя (норматива)

Значение показателя

2

Норматив обеспеченности обязательств (Н)

<*>

3

Норматив целевого использования средств (Н )

<*>

4

Норматив безубыточности (Н )

<*>

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

Протокол № ____
об административном правонарушении

Мною, __________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)

__________________________________________________________________
Руководствуясь статьями 23.56,23.64, 28.1, 28.2, 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, возбуждено дело об административном правонарушении РФ и составлен протокол в отношении должностного лица.

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, дата и место рождения)

Адрес места жительства:
_____________________________________________________________________________
Место, адрес работы, телефон/факс, занимаемая должность:
_____________________________________________________________________________
Сведения о государственной регистрации (для предпринимателей без
образования юридического лица)
_____________________________________________________________________________
Другие сведения: ______________________________________________________________
(гражданство, семейное положение, дети на иждивении, паспортные
_____________________________________________________________________________
данные, привлечение к административной ответственности и др.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Установлен факт события административного правонарушения:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
место и время совершения правонарушения с подробным его описанием; по каждому виду нарушений указывается действующий нормативный акт, а также главы, разделы, параграфы акта, обязательные требования которых нарушены
за которое установлена административная ответственность, предусмотренная ч._____ ст._____________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностному лицу (законному представителю юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ, а именно:
- право ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ);
- право на получение под расписку копии протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ);
- право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ);
- с момента составления протокола об административном правонарушении пользоваться юридической помощью защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ);
- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ);
- в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ);
- осуществлять иные процессуальные права в соответствии с КоАП РФ (ст. 25.1 КоАП РФ);
- право выступать, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить обращение на родном языке, пользоваться услугами переводчика (ст. 24.2 КоАП РФ).
Протокол мною прочитан. Записано правильно.
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись должностного лица)
Объяснения должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела
__________________________________________________________________
Объяснения и замечания по содержанию протокола
__________________________________________________________________

(отсутствуют, прилагаются к протоколу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил
«___» ______________ 200_ г. _____________________________________________
(Ф.И.О., подпись должностного лица)
Отметка в случае отказа должностного лица подписать или получить протокол
_________________________________________________________________

Подпись должностного лица,
составившего протокол ________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

Протокол № ____________
об административном правонарушении

"____" ______________ 20__ г. ________________________
(место составления)
Мною, __________________________________________________в присутствии, отсутствии
(Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)
_____________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть) (Ф.И.О., должность законного представителя юридического лица)

Руководствуясь статьями 23.56,23.64, 28.1, 28.2, 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, возбуждено дело об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности и составлен протокол в отношении юридического лица.

Полное наименование юридического лица: ________________________________________

Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________________

Юридический адрес, телефон/факс ________________________________________________

Расчетный счет ________________________ К/счет __________________________________
Банк _________________________________________________________________________
БИК _________________________________ ИНН ____________________________________
Другие сведения: _______________________________________________________________

Установлен факт события административного правонарушения:_______________________

место и время совершения правонарушения с подробным его описанием; по каждому виду нарушений указывается действующий нормативный акт, а также главы, разделы, параграфы акта, обязательные требования которых нарушены

за которое установлена административная ответственность, предусмотренная
ч._____ ст. ______________ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.

Должностному лицу (законному представителю юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ, а именно:
- право ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ);
- право на получение под расписку копии протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ);
- право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ);
- с момента составления протокола об административном правонарушении пользоваться юридической помощью защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ);
- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ);
- в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ);
- осуществлять иные процессуальные права в соответствии с КоАП РФ (ст. 25.1 КоАП РФ);
- право выступать, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить обращения на родном языке, пользоваться услугами переводчика (ст. 24.2 КоАП РФ).

Протокол мною прочитан. Записано правильно.

______________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись законного представителя юридического лица)

Объяснения законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела

_______________________________________________________________________________
Объяснения и замечания по содержанию протокола:__________________________________

_______________________________________________________________________________
(отсутствуют, прилагаются к протоколу)

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил
"___" ______________ 200__ г. __________________________________________
(Ф.И.О., подпись должностного лица)
Отметка должностного лица в случае отказа законного представителя
юридического лица (индивидуального предпринимателя) подписать или получить
протокол
Подпись должностного лица,
составившего протокол
М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

"____" ______________ 200__ г. ____________________________________________
(место составления)

ПРЕДПИСАНИЕ № _______

На основании распоряжения № ______ от _____________________________20__ г.
Выдано _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
На объект долевого строительства по адресу:
________________________________________________________________________
(наименование объекта долевого строительства)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

расположенного по адресу                 

(указать почтовый

или строительный адрес объекта капитального строительства)

На день проверки выполнялись работы:

     В результате проведенной проверки составлен акт №        от «   »                200  г., в соответствии с которым обнаружены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а именно:

(указать наименование нарушений соответствия выполненных работ требованиям

технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов

и проектной документации)

ПРЕДЛАГАЮ:

(меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических

регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации с указанием сроков их выполнения)

О выполнении настоящего предписания в срок до «     »                         200   г.

Подпись должностного лица: 

                                     ( должность)                      ( подпись)                          (Ф.И.О.)   

                 М.П.

Экземпляр предписания получил (заполняется представителем застройщика

или заказчика либо лица, осуществляющего строительство, с указанием

реквизитов документа о представительстве)

           (должность)                                                (подпись)               (Ф.И.О.)

Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, уведомить

(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)

не позднее трех суток по истечении указанного в предписании срока. За невыполнение в установленный срок данного предписания в соответствии с частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ должностные, юридические лица несут административную ответственность.

Составлено в ____________________ экземплярах.

Подпись должностного лица:      

М.П.                                     ( должность)                      ( подпись)                          (Ф.И.О.)   

Другие участники (при их наличии)
______________________________ _________________ ________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)

________________________________________________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)

Копия настоящего предписания вручена (получена)
"___" ________________________ 200_ г.
подпись, Ф.И.О., должность
_________________________________________________________________
номер, дата уведомления о вручении почтового отправления

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

"____" ______________ 200__ г. ____________________________________________
(место составления)

Решение
о продлении срока исполнения предписания

Ф.И.О. - заместитель министра строительства и архитектуры
Кабардино-Балкарской Республики

УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом отдела по контролю и надзору за долевым
строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (Ф.И.О.)
____________________ было выдано предписание от ____________________ № ___.
Юридическое лицо ___________________ не может устранить нарушения в срок до
________________ по причине ______________________________________, поэтому
юридическое лицо обратилось с ходатайством о продлении срока исполнения
предписания.
На основании изложенного
РЕШИЛ:
Продлить срок исполнения предписания отдела по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
от __________ N ___ до __________.
Уполномоченное должностное

лицо на вынесения решения                                 __________________              Ф.И.О.
                                                                                          (подпись)
Должностное лицо отдела по
контролю и надзору за долевым
строительством многоквартирных домов
и иных объектов недвижимости                               __________________             Ф.И.О.
                                                                                          (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

Постановление № ______

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Нальчик                                                                                                        «__» ___________ 20__ года

Министр (заместитель министра) ___________________, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1  статьи 14.28  Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ______________________________________________ (далее - _____) (полномочия подтверждены _______________, срок полномочий - _____________); дата рождения __.__.19__, место рождения: _____________, паспорт _________, выдан ____________________ __.__.20__, код подразделения _________________, зарегистрированного по адресу: _____________________________________ (далее - генеральный директор), установил:

________ «__» (ОГРН _____, ИНН _______, КПП _____) (далее - Застройщик) осуществляет строительство ________________________________, расположенного по адресу: __________________ (далее - Объект), на основании: _______________________________.

В связи с тем что разрешение на строительство №  _____ выдано Застройщику к отношениям, связанным с привлечением денежных средств участников долевого строительства для  строительства  Объекта, применяется Федеральный закон № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектов  недвижимости и о внесении  изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя  обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном  доме, имеют  отвечающие требованиям Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

В силу требований части 3 статьи 4 Федерального закона договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и(или) представления проектной декларации в соответствии с Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства,  или  договора  аренды, договора субаренды такого земельного участка (часть 1 статьи 3 Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона застройщиком признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

На основании изложенного обязательным условием для получения застройщиком права на привлечение денежных средств граждан является не только соблюдение им требований, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона  (получение  разрешения на строительство и др.), но и требований части 2 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона, а именно наличие зарегистрированного договора участия в долевом строительстве.

Как установлено материалами дела,_______________________________________________

Из объяснений генерального директора _________________________ следует,

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________, образует в действиях виновных лиц состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ____________________ генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества и осуществляет руководство текущей деятельностью общества.

Генеральный директор ________________________ своими действиями нарушил __________ Федерального закона, так как возглавляемое им __________________ __________________________________________________________________________._________________________________________________ в нарушение положений Федерального закона является ненадлежащим исполнением генеральным директором ___________________ своих обязанностей.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность по делу, установлены/не установлены ______________________.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9 и частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, постановил:

1). Признать генерального директора __________________________________, дата рождения __.__.19__, место рождения: _______________, паспорт _______, выдан _______________________ __.__.20__, код подразделения ______________, зарегистрированного по адресу: ___________________________________________, виновным  в совершении административного правонарушения, ответственность за которое  установлена  частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2). Назначить генеральному директору __________________________________ наказание в виде административного штрафа в размере ________ (____________)

рублей.

Сумма штрафа должна быть уплачена (перечислена) по следующим реквизитам:_____________ не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В 60-дневный срок Обществу представить в министерство надлежащим образом заверенную копию платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка о  зачислении денег в бюджет.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном  ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и арбитражным процессуальным законодательством.

По истечении указанного срока не обжалованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное  лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по  делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Министр (Заместитель министра)                         _________________________

Права лица, привлекаемого к административной ответственности,  порядок обжалования  постановления  мне разъяснены, копию постановления  получил

«____» ___________ 20__ года

_______________________________________________   (_______________________)

      подпись законного представителя юридического                              Ф.И.О.

     лица, привлекаемого к ответственности

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

Постановление № ______

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Нальчик                                                                                                        «__» ___________ 20__ года

Министр (заместитель министра) ___________________, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1  статьи 14.28  Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ___________ _____________ ИНН _______________, КПП _______________, зарегистрированного _______________________________ за основным государственным регистрационным номером _______________,  свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия ____________ № _______________ от __.__.20__, адрес места нахождения: _______________________ (далее - ____________________ или Застройщик), установил:

___________________ осуществляет строительство _______________________, расположенного по адресу: _________________________________________________ (далее - Объект), на основании _________________________________________________________ __________________________________________________________________________.

В связи с тем что разрешение на строительство №  _____ выдано Застройщику к отношениям, связанным с привлечением денежных средств участников долевого строительства для  строительства  Объекта, применяется Федеральный закон № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектов  недвижимости и о внесении  изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя  обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном  доме, имеют  отвечающие требованиям Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

В силу требований части 3 статьи 4 Федерального закона договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и(или) представления проектной декларации в соответствии с Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства,  или  договора  аренды, договора субаренды такого земельного участка (часть 1 статьи 3 Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона застройщиком признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

На основании изложенного обязательным условием для получения застройщиком права на привлечение денежных средств граждан является не только соблюдение им требований, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона  (получение  разрешения на строительство и др.), но и требований части 2 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона, а именно наличие зарегистрированного договора участия в долевом строительстве.

Как установлено материалами дела, ______________________________________________. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия___________________  ______________________________________противоречат _______________________________ Федерального закона и являются административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность по делу, установлены/не установлены ______________________.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9 и частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, постановил:

1). Признать _______________________________________________ виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

2). Назначить ________________________________________ наказание в виде административного штрафа в размере _______ (_____________) рублей.

Сумма штрафа должна быть уплачена (перечислена) по следующим реквизитам:_____________ не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В 60-дневный срок Обществу представить в министерство надлежащим образом заверенную копию платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка о  зачислении денег в бюджет.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном  ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и арбитражным процессуальным законодательством.

По истечении указанного срока не обжалованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное  лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по  делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Министр (Заместитель министра)                         _________________________

Права лица, привлекаемого к административной ответственности,  порядок обжалования  постановления  мне разъяснены, копию постановления  получил

«____» ___________ 20__ года

_______________________________________________   (_______________________)

      подпись законного представителя юридического                              Ф.И.О.

     лица, привлекаемого к ответственности

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _______

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

Нальчик                                                                                                        «__» ___________ 20__ года

Министр (заместитель министра) ___________________, рассмотрев постановление ______________________ о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении,

предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное ____________в отношении _______________ (ИНН ___________, КПП _________, ОГРН ________,место нахождения юридического лица: ________________) (далее - ____________ Застройщик или Общество), установил:

__.__.20__ в отношении _____________________ в Министерство были представлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ,  в частности постановление ______________________ о возбуждении дела об административном правонарушении от __.__.20__ (далее - постановление), из которого следует, что в результате проверки, ________________, были выявлены нарушения норм и требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве  многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), заключавшиеся в _____________________________.

Помимо постановления были представлены следующие документы, в  том числе содержащие доказательства вины Общества: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Из представленных материалов дела установлено, что ______________________________________________________________________________________________.

В соответствии с частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения  законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости за привлечение денежных средств граждан, связанных с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию, в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на это права и(или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения  правил  и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в  порядке, предусмотренном КоАП РФ. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается  на  административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).

При рассмотрении дела от ___________________ в Министерство поступили документы: ____________________________________________________.

Данные обстоятельства существовали на момент проверки и возбуждения дела об административном правонарушении, однако ______ не были установлены.

На основании изложенного со стороны __________________ были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области долевого строительства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения  влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, в отношении ________________(ИНН _________, КПП _________, ОГРН ________, место нахождения юридического лица: __________________________) на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

2. В течение трех дней со дня вынесения настоящего постановления направить копию постановления Обществу и лицу, составившему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Арбитражный суд  Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Министр (Заместитель министра)                     ______________________

                                                                                                                                           (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к Административному регламенту исполнения

Министерством строительства

и  жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

В Арбитражный суд КБР

360000, КБР, г. Нальчик, ул. Мечникова, 130 «а»

   Заявитель: Министерство строительства и ЖКХ КБР

360000, КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43

Заинтересованное лицо:

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

_________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком

деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников

долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных

домов и(или) иных объектов недвижимости

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, реализуя предоставленное пунктом 15 статьи 23 Федерального закона от  30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты  Российской Федерации» право, считает необходимым приостановить деятельность застройщика _________

__________________________________________________________________________,

                             (указать наименование застройщика и адрес)

связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства

для строительства (создания) ______________________________________________

___________________________________________________________________________

             (указать, многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости

                           с адресом нахождения)

на срок до __________________________ ввиду следующего.

               (указать срок)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(указать основания приостановления со ссылкой на соответствующий подпункт

             пункта 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(указать, необходимы ли обеспечительные меры по указанному корпоративному

   спору со ссылкой на статью 225.6 Арбитражного процессуального кодекса

                           Российской Федерации)

    На  основании  изложенного,  руководствуясь  статьями   125   и   225.3

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                  прошу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Приложение:

1. Документ, подтверждающий направление  заявления  заинтересованному

лицу, участвующему в деле, - на   л. в 1 экз.;

2. Копия доверенности - на 1 л. в 1 экз.;

3. Копии выписок - на   л. в 1 экз.;

4. Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ - на 1 л. в 1 экз.;

5. Иные необходимые копии документов, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, - на __ л. в 1 экз.

Представитель министерства по доверенности     ___________________     ___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции  «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кабардино-Балкарской Республики»

Блок – схема

исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора

в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

« 27 » апреля 2015 года № 57

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению Министерством строительства

и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской

Республики государственной функции «Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления

Кабардино-Балкарской Республики законодательства

о градостроительной деятельности»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции «Государственный         контроль за соблюдением органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности».

1.2. Наименование органа, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее – государственная     функция) осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) через структурное подразделение – отдел государственного        контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

При осуществлении своих функций Министерство взаимодействует:

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;

- с органами местного самоуправления муниципальных образований   Кабардино-Балкарской Республики;

- с органами прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих      исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 05.08.2006 № 66-РЗ    «О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике»;

- постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 г. № 51-ПП «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики»;

- постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2008 года № 51-ПП «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного         самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о    градостроительной деятельности».

1.4. Предметом государственной функции является осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроля за:

1) соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

2) соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями      Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов     территориального планирования, правил землепользования и застройки,     документации по планировке территории, градостроительных планов          земельных участков.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции.

1.5.1. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции имеют право:

1.5.1.1 составлять ежегодный план проверок соблюдения органами      местного самоуправления законодательства;

1.5.1.2 оформлять приказ о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства;

1.5.1.3 направлять уведомления о проверке;

1.5.1.4 проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;

1.5.1.5 требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов,          материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

1.5.1.6 получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

1.5.1.7 составлять акт проверки;

1.5.1.8 получать и анализировать объяснения, возражения к актам проверок от руководителей и других должностных лиц органов местного             самоуправления;

1.5.1.9 осуществлять выдачу предписаний;

1.5.1.10 направлять в органы прокуратуры информацию о фактах         нарушения законов;

1.5.1.11 осуществлять контроль за устранением нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

1.5.2. Уполномоченные должностные лица Министерства в рамках     реализации данной государственной функции обязаны:

1.5.2.1 своевременно и в полной мере исполнять полномочия по проведению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

1.5.2.2 направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

1.5.2.3 направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором, при выявлении в результате    проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт   документы в правоохранительные органы;

1.5.2.4 не разглашать полученную информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.5.3. Руководители органов местного самоуправления (уполномоченные представители) при исполнении государственной функции обязаны:

1.5.3.1 предоставлять по запросу должностных лиц Министерства        необходимые для осуществления контроля документы и материалы;

1.5.3.2 направлять в министерство копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или     электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

1.5.3.3 оказывать содействие должностным лицам Министерства в их работе.

1.5.4. Руководители органов местного самоуправления (уполномоченные представители) при исполнении должностными лицами Министерства        государственной функции имеют право:

1.5.4.1 непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции;

1.5.4.2 получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету исполнения государственной функции;

1.5.4.3 знакомиться с результатами исполнения государственной      функции;

1.5.4.4 обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при проведении проверки в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Результаты исполнения государственной функции:

- обеспечение соблюдения органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности (далее - законодательство);

- выявление и обеспечение устранения нарушений законодательства;

- исполнение органами местного самоуправления предписаний об       устранении нарушений законодательства (далее - предписание);

- привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Это достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения органами местного самоуправления      требований законодательства.

1.7. Юридическим фактом исполнения государственной функции является:

- составление по результатам проверки акта проверки и его вручение;

- получение и анализ объяснений по фактам нарушений законодательства от руководителей и других должностных лиц органов местного                самоуправления;

- составление и вручение предписания;

- направление информации о фактах нарушения законов в органы прокуратуры для принятия мер прокурором;

- подготовка и направление, при необходимости, информации в органы прокуратуры для привлечения руководителей и других должностных лиц   органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного       обращения физического или юридического лица.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Место нахождения исполнительного органа государственной власти,   исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 43, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, 3 этаж, кабинет № 312, отдел государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота,     воскресенье;

Телефон для справок: 40-87-86, факс: 40-89-54.

(8662) 40-95-09, (8662) 40-92-85 - отдел государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Адрес официального сайта Министерства-www.stroykomplekskbr.ru.     адрес электронной почты - minstroykbr@mail.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

- посредством опубликования в установленном порядке нормативных документов и Регламента, в том числе путем размещения в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства;

- посредством использования телефонной связи, а также рассмотрения устных и письменных обращений.

Письменное разъяснение осуществляется при поступлении письменного обращения в Министерство, путем личного вручения в отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Министерства или по почте. После регистрации обращения Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее -       Министр) определяет исполнителя для подготовки ответа.

При поступлении в Министерство обращений в форме электронных     сообщений через «Интернет» или письменных обращений ответы на такие обращения направляются в порядке, аналогичном их поступлению, в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента их поступления.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их         вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.

При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена   следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного      органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;

- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети «Интернет», содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;

- сведения о ходе исполнения государственной функции;

- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении документов;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Платность исполнения государственной функции.

Государственная функция и информация о ней предоставляются         бесплатно.

III. Административные процедуры

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

составление ежегодного плана проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства;

оформление приказа о проведении проверки соблюдения органами      местного самоуправления законодательства;

направление уведомления о проверке;

проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства;

составление акта проверки;

получение и анализ объяснений, возражений к актам проверок от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления;

выдача предписания;

направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения   законов;

осуществление контроля за устранением нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

Должностными лицами Министерства, имеющими право осуществлять контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, являются: начальник отдела государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Министерства, государственные инспекторы отдела государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Министерства (далее - уполномоченные должностные лица).

3.1. Составление ежегодного плана проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства.

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Уполномоченные должностные лица направляют в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики проект ежегодных плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Проект рассматривается прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений Министру о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики на основании представленного проекта формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

Ежегодный план размещается на официальных сайтах прокуратуры    Кабардино-Балкарской Республики и Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся уполномоченными должностными лицами на основании решения Министра по согласованию с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в   соответствии с поручениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Кабардино-Балкарской Республики о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.2. Оформление приказа о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства.

Проверки проводятся на основании приказа Министра.

Юридические факты, являющиеся основаниями для проведения проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства:

а) проведение плановых проверок:

- ежегодный план проверок;

б) проведение внеплановых проверок:

- на основании решения Министра по согласованию с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

- в соответствии с поручениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

- на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Кабардино-Балкарской Республики в рамках надзора за      исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Проект приказа о проведении проверки готовится должностным лицом, которому поручено проведение проверки.

Приказ о проведении плановой проверки оформляется не менее чем за 5 рабочих дней до начала проверки. Приказ о проведении внеплановой проверки оформляется в течение 3 рабочих дней со дня наступления события, послужившего основанием для проведения внеплановой проверки.

В приказ о проведении проверки соблюдения органами местного  самоуправления законодательства (приложение № 2 к Регламенту) указываются: правовые основания проведения проверки; для плановых проверок - дата утверждения плана проверок; для внеплановых проверок - основания, предусмотренные подпунктом «б» настоящего пункта; фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение проверки; наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка; вопросы, по которым будет осуществлена проверка; дата и период проведения проверки.

3.3. Направление уведомления о проверке.

На основании подписанного приказа о проверке уполномоченным должностным лицом готовится уведомление о проверке. В уведомлении указываются предмет проверки и дата начала ее проведения (приложение № 3 к    Регламенту).

Уведомление подписывается заместителем министра.

Уведомление о плановой проверке направляется руководителю органа местного самоуправления:

- за 5 рабочих дней до начала плановой проверки почтовым отправлением;

- за 2 рабочих дня до начала внеплановой проверки факсимильной      связью.

3.4. Проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства.

3.4.1. Проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа местного самоуправления и проводятся уполномоченными должностными лицами по месту нахождения органа государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований или требований, установленных        законодательством, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес органа местного самоуправления мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем    органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся           содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

При проведении документарной проверки орган государственного контроля (надзора), не вправе требовать у органа местного самоуправления сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.4.2. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа местного самоуправления и проводятся уполномоченными должностными лицами по месту нахождения органа местного самоуправления (при проверке администраций сельских поселений допускается проведение проверок на территории районного центра).

Проверка начинается с предъявления уполномоченным должностным лицом руководителю (представителю) органа местного самоуправления одновременно со служебным удостоверением приказа о проведении проверки, либо его копии.

3.4.3. При проведении проверки уполномоченное должностное лицо запрашивает: Устав органа местного самоуправления; соглашения о передаче полномочий (если такие имеются); положение о структурном подразделении, должностном лице, наделенном полномочиями по осуществлению строительной деятельности на подведомственной территории органа местного самоуправления.

3.4.4. Проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется посредством анализа документов.

В процессе градостроительного контроля:

- принимаются меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;

- даются рекомендации по предупреждению нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

- анализируются результаты действий должностного лица.

Уполномоченные должностные лица вправе потребовать представление документов, материалов и сведений, необходимых для оценки соблюдения органом местного самоуправления требований законодательства.

К указанным документам относятся документы, предусмотренные законодательством, в том числе:

- документы территориального планирования муниципальных образований (схема территориального планирования, генеральный план);

- правила землепользования и застройки;

- местные нормативы градостроительного проектирования;

- проект планировки территории;

- проект межевания территории;

- градостроительный план земельного участка;

- нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регламентирующий состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий состав и порядок деятельности комиссии по разработке правил землепользования и застройки;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок деятельности комиссии, уполномоченной на проведение публичных слушаний по     проекту правил землепользования и застройки;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок подготовки документации по планировке территории;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок организации и проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных законодательством;

- муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок установления причин нарушения законодательства по объектам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления;

- решения органов местного самоуправления, принятые по результатам проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным законодательством;

- решения органов местного самоуправления о развитии застроенных территорий;

- ненормативные правовые акты индивидуального характера (постановления руководителей органов местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельных участков, разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства; разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство и отказы в выдаче разрешений на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и отказы в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию); документы и материалы, послужившие основанием для выдачи ненормативных правовых актов индивидуального характера, регламентированные Законодательством;

- документы и материалы, размещаемые в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, регламентированные законодательством.

Уполномоченные должностные лица Министерства обязаны потребовать представление документов, материалов и сведений, необходимых для оценки соответствия Исчерпывающему перечню процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства российской федерации от 30 апреля 2014 г. № 403.

В ходе проверки в случае установления факта сокрытия, неполного и несвоевременного представления документов, материалов и сведений, необходимых для проведения проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности, уполномоченные должностные лица вправе обратиться в органы прокуратуры для совместного проведения проверки.

3.5. Составление акта проверки.

По результатам проведения проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства, не позднее 7 рабочих дней со дня завершения срока ее проведения, уполномоченными должностными лицами составляется акт проверки - в двух экземплярах (приложение № 4 к Регламенту).

Акт проверки состоит из вводной и установочной частей.

Во вводной части указывается: наименование органа местного самоуправления или подведомственной ему организации, в отношении которых осуществляется проверка; дата и место составления акта, основание и предмет проверки, должность, фамилия и инициалы присутствующих должностных лиц.

В установочной части акта проверки перечисляются все представленные к проверке документы и материалы, а также выявленные нарушения законодательства с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

В случае отсутствия нарушений в данном разделе делается соответствующая запись.

В случае проведения проверки исполнения предписания в установочной части акта проверки указываются все представленные документы и материалы, свидетельствующие об устранении органом местного самоуправления допущенных нарушений.

При отказе руководителя (представителя) органа местного самоуправления предоставить документацию, необходимую для проведения проверки, об этом делается отметка в акте проверки.

В случае, если уполномоченному должностному лицу в начале проверки органом местного самоуправления вручаются документы, свидетельствующие об отсутствии предмета проверки, уполномоченное должностное лицо вправе не составлять акт проверки, а подготовить на имя заместителя министра соответствующую служебную записку с приложением указанных        документов, и на основании визы заместителя министра проверка считается завершенной.

Акт проверки после его составления подписывается уполномоченными должностными лицами и сдается в отдел документооборота для регистрации.

Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное при проверке, вправе дать письменные пояснения к акту проверки непосредственно на бланке акта проверки или отдельным документом.

Руководитель органа местного самоуправления имеет право представить в Министерство письменные возражения по акту проверки: в течение 5 рабочих дней с момента вручения акта - при внеплановой проверке, в течение 10 рабочих дней - при плановой проверке (в зависимости от количества проверенных документов и выявленных нарушений). Возражение на акт, в указанные сроки, вручается под роспись или направляется по почте заказным    письмом с уведомлением.

Далее уполномоченным должностным лицом заводится дело, в которое подшиваются: приказ о проверке, извещение о проверке, акт проверки, копии документов и материалов, полученных в ходе проверки, обращение физического или юридического лица, послужившего основанием для назначения проверки, или предписание, если основанием проверки послужило истечение срока, установленного для устранения выявленных нарушений законодательства. В дело подшиваются все выданные или поступающие впоследствии    документы, письма и материалы (возражения или пояснения к акту проверки руководителя органа местного самоуправления, предписание об устранении выявленных нарушений, ответ на обращение, информация в орган прокуратуры о выявленных в ходе проверки нарушениях).

В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

3.6. Получение и анализ объяснений, возражений к актам проверок от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления.

При получении в течение установленного в акте проверки срока объяснений или возражений к акту проверки от руководителя или другого должностного лица органа местного самоуправления уполномоченное должностное лицо в течение 2 рабочих дней (при внеплановой проверке) или 5 рабочих дней (при плановой проверке) со дня получения им указанных объяснений или возражений проводит анализ представленных объяснений или возражений, а также приложенных к ним документов и материалов и представляет:

- служебную записку на имя заместителя министра с ходатайством о завершении проверки без выдачи предписания в связи с отсутствием нарушений, о чем свидетельствуют полученные объяснения или возражения и    представленные дополнительно документы и материалы.

В случае получения объяснений или возражений к акту проверки от    руководителя или другого должностного лица органа местного самоуправления с нарушением установленных сроков такие объяснения или возражения не рассматриваются.

3.7. Выдача предписания.

Решение о выдаче предписания принимается заместителем министра в следующих случаях:

- если представленные объяснения или возражения не устраняют выявленные в ходе проверки нарушения законодательства;

- если в установленный срок объяснения или возражения к акту проверки в Министерство не поступили.

В течение 3 рабочих дней по истечении срока, предоставленного для представления объяснений или возражений, уполномоченным должностным лицом составляется проект предписания с указанием сроков устранения нарушений и представляется на подпись заместителя министра.

В предписании (приложение № 5 к Регламенту) указываются:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

в) перечень выявленных нарушений законодательства или неисполненных обязательных процедур со ссылками на соответствующие пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

г) в случае несогласия с представленными возражениями или пояснениями к акту проверки в установочной части предписания должны быть     изложены основания, по которым возражения или пояснения не могут быть приняты во внимание;

д) сроки устранения нарушений;

е) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

ж) сведения о вручении предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.

Срок устранения нарушений устанавливается с учетом сроков, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, либо с учетом времени, необходимого для устранения нарушений.

Предписание выносится за подписью заместителя министра в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, предоставленного для представления объяснений или возражений, и вручается под роспись представителю органа местного самоуправления или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Вручение (направление) предписания производится в течение 3 рабочих дней с момента вынесения предписания. Второй      экземпляр предписания подшивается в дело по проверке.

Учет выданных актов и предписаний ведется должностным лицом в журналах, составленных по формам (приложение №№ 6, 7 к Регламенту).

3.8. Направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов.

Информация в соответствующий орган прокуратуры для принятия мер прокурором направляется в следующих случаях:

- на основании выданного предписания;

- по материалам акта проверки в том случае, когда основанием проведения проверки являлось обращение органа прокуратуры, с учетом срока, назначенного органом прокуратуры. В таком случае, решение о дополнительном направлении информации в орган прокуратуры после выдачи предписания принимается заместителя министра по своему усмотрению;

- в случаях выявления по результатам проверки фактов выдачи органом местного самоуправления разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при отсутствии обязательного заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного (реконструированного, капитально отремонтированного) объекта капитального строительства требованиям    технических регламентов и проектной документации, в состав информации включается ходатайство о привлечении виновных должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

- в случае установления факта неисполнения в установленный срок предписания. В таком случае в состав информации включается ходатайство о привлечении виновных должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Информация, направляемая в орган прокуратуры, подготавливается уполномоченным должностным лицом, визируется заместителем министра и подписывается Министром. К информации прилагаются следующие документы:

- копия предписания;

- копия акта проверки в случае установления факта неисполнения предписания;

- объяснения руководителя и (или) другого должностного лица органа местного самоуправления по факту нарушения законодательства (при наличии).

К информации могут быть приложены следующие документы:

- копии муниципальных нормативных правовых актов, принятых с нарушением законодательства о градостроительной деятельности;

- иные документы, материалы, сведения.

Данная информация направляется в течение 5 рабочих дней с момента вынесения предписания об устранении нарушений законодательства.

3.9. Осуществление контроля за устранением нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, руководитель или заместитель руководителя органа местного самоуправления заблаговременно направляет на имя заместителя министра ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений законодательства. К    ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок. Заместитель министра рассматривает поступившее ходатайство и выносит определение о продлении срока устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства без изменения (приложение № 8 к Регламенту).

3.10. Выполнение административных процедур исполнения государственной функции может быть закончено в случаях:

- представления органом местного самоуправления решения об аннулировании (отмене) или приостановлении действия правового акта, являющегося предметом проверки;

- истечения на момент проверки срока действия правового акта, являющегося предметом проверки;

- представления органом местного самоуправления необходимых документов и материалов, отсутствовавших на момент проведения проверки или содержащих внесенные изменения по всем замечаниям, указанным в акте проверки, до выдачи предписания;

- наличия положительного акта проверки исполнения выданного предписания, подтверждающего устранение органом местного самоуправления выявленных при проверке нарушений Законодательства;

- направления информации в орган прокуратуры о неисполнении органом местного самоуправления в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений законодательства.

3.11. Блок-схема исполнения Министерством государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности приведена в приложении № 9 к Регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами министерства положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется осуществляет Министр и (или) заместитель министра.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим административным регламентом.

4.2. Плановый и внеплановый контроль.

4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения заместителем министра проверки исполнения должностными лицами отдела положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу Министра.

4.3. Ответственность должностных лиц отдела

Должностные лица отдела несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;

- достоверность информации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля

Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.

Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц,

государственных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право подать жалобу на решение или действия (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих, принятых в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством.

5.2. Предметом жалобы являются решения или действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих, исполняющих государственную функцию.

5.3. В случае, если вопросы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Министерства, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заинтересованное лицо о перенаправлении жалобы.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы, которая подается в письменной форме на имя Министра, в том числе при личном приеме заинтересованного лица или через представителя, по почте или в электронном виде.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заинтересованного лица и подписанная руководителем заинтересованного лица или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности.

5.4.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в отделе государственной службы, кадров и делопроизводства Министерства.

5.4.6. Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы Министерства.

5.4.7. В электронном виде жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальный сайт Министерства - stroykomplekskbr.ru, по электронной почте по адресу: minstroykbr@mail.ru.

5.4.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в подпункте 5.4.4, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий    личность заинтересованного лица, не требуется.

5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Оснований для отказа в рассмотрении или приостановления рассмотрения досудебной (внесудебной) жалобы не предусмотрено.

5.7. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в случаях, если:

в письменной жалобе не указаны наименования заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;

в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.8. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и   документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на официальном сайте Министерства и в федеральной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

5.10. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) принимается одно из следующих решений:

5.10.1. О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, иных лиц, нарушенных интересов общества или государства.

5.10.2. Об отказе в принятии мер в связи с отсутствием оснований.

5.10.3. Об уведомлении заявителя о направлении его жалобы (обращения) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.10.4. О прекращении переписки.

5.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заинтересованному лицу (по желанию заинтересованного лица в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции  «Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности»

УТВЕРЖДАЮ:

Министр строительства

и жилищно-коммунального  хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

____________________________        ___________________________

(подпись)                                                         (Ф.И.О.)

Ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления

Адрес места нахождения органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки (рабочих дней

Наименование органа

государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,

с которым проверка проводится совместно

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН

Отказ в согласовании проведения (Д - отказ в проверке по данному основанию)

Номер проверки в системе ас сппивп (не заполняется при создании нового плана)

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту исполнения Министерством строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции  «Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности»

ПРИКАЗ

«____»__________20____ г.           г. Нальчик                                 №_______                                                                                

О проведении (вне) плановой проверки

В соответствии со статьями 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 05.08.2006 года № 66-РЗ «О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике», постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 года № 51-ПП «О Министерстве строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики», постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Респуб-лики от 26 марта 2008 года № 51-ПП «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законода-тельства о градостроительной деятельности» и на основании  (плана проверки, обращения, полученная информация) п р и к а з ы в а ю:

1. _____________________________________________________________

(ФИО, должность должностного лица (должностных лиц) уполномоченного (ых) на проведение проверки

отдела государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности провести проверку за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности провести внеплановую/плановую выездную/документарную проверку ____________________________________

___________________________________________________________________                

(наименование органа местного самоуправления, ИНН, ОГРН, юридический, фактический адрес)

2. Цель и предмет проверки:

3. Срок проведения проверки: с « _» ____ 20__ г. по «__» _____ 20__ г.

          4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя  министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики ___________.

Министр                                                                                                          Ф.И.О.

__________

ФОРМА

заявления о согласовании проведения

внеплановой проверки

В Прокуратуру ______________________

От Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства КБР

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой проверки

органа местного самоуправления

1. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 06 октября 2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу согласия на проведение внеплановой выездной/документарной проверки в отношении органа местного самоуправления________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, ИНН, ОГРН, юридический, фактический адрес)

2. Основание проведения проверки:

3. Дата начала проведения проверки: «__» ________ 20__ г.

4. Дата окончания проверки: «__» ________ 20__ г.

Приложение: 1. Копия приказа о проведении проверки на ___ л.

                     2. Копии документов - оснований для проведения проверки на _ л.

                     3. ____________________________ на ___ л.

                                         (иные материалы)

_________________________

       (должность)               (подпись)              (И.О. Фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту исполнения Министерством строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции  «Государственный контроль за соблюдением    органами местного самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности»

                           

УВЕДОМЛЕНИЕ №____

о проведении проверки соблюдения органами

местного самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности

«__»____________20___  г.                                                                    г. Нальчик                                                                                                               

Кому:___________________________________________________________

Орган местного самоуправления:____________________________________

На основании ст. 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 года № 66-РЗ «О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 года № 51-ПП «О Министерстве строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2008 года № 51-ПП «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от «____» _____________20____г.            № ______

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики уведомляет Вас, о проведении проверки:

дата проведения  с   «___»__________20____  г.

                             по «___»__________20____  г.

Для проведения мероприятий по контролю прошу Вас, выделить уполномоченного представителя, наделенного правом подписи документов, а также специалистов в области архитектуры, земельных и имущественных отношении и юриста администрации.

Для проведения мероприятий по контролю прошу представить следующие документы:

________________________________________________________________

(указывается перечень документов, иные вопросы, подлежащие проверке)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заместитель министра                                                                                     Ф.И.О.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту исполнения Министерством строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции  «Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности»

                           

АКТ  №______

проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Дата: «____» _________________20___  г.

Место составления акта: ______________________________________

___________________________________________________________

На основании ст. 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 года № 66-РЗ «О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республи-ки от 14 апреля 2014 года № 51-ПП «О Министерстве строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2008 года № 51-ПП «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от «____» _____________20__  г. № ______

в период с  «___»___________20__  г.   по  «____»____________20___  г.

проведена плановая (внеплановая) проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности __________________________________

                                                                                                       (органа местного самоуправления)

                       

в части ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Проверка проведена:

_______________________________________________________________________________     (должность, фамилия, имя, отчество, должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в присутствии: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

     (ф.и.о., должность уполномоченного представителя органа местного самоуправления)

при участии ________________________________________________________

___________________________________________________________________

(должность, ф.и.о., представителей других органов, участвующих в проверке)

Предмет и цель проверки: ____________________________________________

___________________________________________________________________

1. В результате проведенной проверки установлено:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

2. В результате проведения проверки выявлены нарушения:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Выводы и рекомендации  (должностного лица уполномоченного на проведение проверки):________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации (должностного лица уполномоченного на проведение проверки):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

№

п/п

Наименование приложений

Акт от «__»____________20___  г. №______ составлен на _______ страницах в _______ экземплярах.

Подписи должностных лиц уполномоченных на проведение проверки:

______________________________                               ___________________

     (фамилия, инициалы)                                                                             (подпись)

_____________________________                               ___________________

      (фамилия, инициалы)                                                                            (подпись)

______________________________                               ___________________

      (фамилия, инициалы)                                                                               (подпись)

С актом по результатам проверки ознакомлен, копия акта на руки получена:

_____________________________                      ________________________

   (руководитель, должностное лицо                                                                      (ф.и.о)  

    уполномоченное руководителем органа

    местного самоуправления)

«____»________________20___  г.              _____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности»

                           

ПРЕДПИСАНИЕ  №______

по  устранению выявленных нарушений законодательства

о градостроительной деятельности

«____»___________20____ г.                                                        г. Нальчик                                        

             

                                                                       Главе администрации

                                                                       городского округа

                                                                       (муниципального района)

              _______________________

                                                                                                                  (название)

                                                                                           ________________________

                                                                                            (ф.и.о)

На основании акта проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности              от «____» ____________20_____   г. № ____     по результатам проверки

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Проведенной проверкой установлено следующее:

________________________________________________________________

(указывается описательная часть акта о выявленных нарушениях законодательства)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

Таким образом, нарушены требования__________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать нормативный правовой акт, требования которого нарушены)

На основании изложенного и в соответствии со ст. 6.1, 8.1. Градострои-тельного кодекса Российской Федерации, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 года № 66-РЗ «О градостроительной деятель-ности в Кабардино-Балкарской Республике», постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 года № 51-ПП             «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабар-дино-Балкарской Республики», постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2008 года № 51-ПП «О порядке прове-дения проверок при осуществлении государственного контроля за соблюде-нием органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности»,

Предписываю:

в срок до «____» _____________ 20___  г.:

1) безотлагательно рассмотреть указанное предписание и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

2) представить в Министерство строительства и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики документы, подтверждаю-щие исполнение предписания.

За невыполнение в установленный срок настоящего предписания должностное лицо, юридическое лицо подлежат привлечению к администра-тивной ответственности, установленной ст. 19.5 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях.   

Предписание может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Заместитель министра                                                                                Ф.И.О.

Предписание к исполнению принято__________________________________

________________________________________________________________ (должность, ф.и.о. руководителя проверяемого органа местного самоуправления)

«____»___________20____  г.                                         _____________________

                            (подпись)

__________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности»

Журнал регистрации актов по результатам проведенных проверок

за соблюдением органами местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

             

№
п/п

Дата 
выдачи акта

Номер акта

Объект
проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Номер и дата уведомления о вручении или подпись о получении

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Административному регламенту исполнения Министерством строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Государственный контроль за соблюдением    органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»

Журнал регистрации предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности

№
п/п

Дата 
выдачи предписания

Номер предписания

Объект
проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Подпись в получении

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Административному регламенту исполнения Министерством строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции  «Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности»

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности или об отклонении ходатайства о продлении срока

«____»____________20___г.           г. Нальчик                                     №____

Рассмотрев ходатайство _________________________________________

                                                                          (Ф.И.О. и должность лица, направившего ходатайство; 

_______________________________________________________________________________

основания для продления срока или отклонения ходатайства о продления срока исполнения предписания)

_______________________________________________________________________________

принимаю решение:

- о продлении срока исполнения предписания от «____» ___________ 20__ г. к акту проверки № ____ до «____» __________20__ г.

- об отклонении ходатайства и оставлении срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности без изменения.

Заместитель министра                                                                                  Ф.И.О.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Административному регламенту исполнения Министерством строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственной функции «Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности»

БЛОК-СХЕМА