О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 апреля 2018 г. № 495

О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 24.07.2018 № 795,от 28.10.2020 № 926; от 20.01.2021 № 32)

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Создать комиссию по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - комиссия).

3. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии и ее состав.

4. Признать утратившими силу:

1) приказ министерства социального развития Новосибирской области от 28.12.2016 № 1073 «О предотвращении и урегулировании конфликтов интересов, возникающих при исполнении руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области, должностных обязанностей»;

2) приказ министерства социального развития Новосибирской области от 13.03.2017 № 182 «О внесении изменений в приказ министерства социального развития Новосибирской области от 28.12.2016 № 1073»;

3) приказ министерства социального развития Новосибирской области от 07.04.2017 № 272 «О внесении изменения в приказ министерства социального развития Новосибирской области от 28.12.2016 № 1073»;

4) приказ министерства социального развития Новосибирской области от 30.05.2017 № 457 «О внесении изменений в приказ министерства социального развития Новосибирской области от 28.12.2016 № 1073».

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности министра

Я.А. Фролов

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства труда и социального развития

Новосибирской области от 27 апреля 2018 г. № 495

Порядок
сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - учреждения), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, за исключением случаев возникновения личной заинтересованности при совершении сделок, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) руководителя учреждения влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей;

2) личная заинтересованность - возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) руководителем учреждения и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми руководитель учреждения и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

3. В случае возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, руководители учреждений в как только им станет известно о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, направляют министру труда и социального развития Новосибирской области (далее - министр) уведомление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 20.01.2021 № 32)

4. Поступившее уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), регистрируется в день поступления уполномоченными сотрудниками отдела контроля и документационного обеспечения министерства труда и социального развития Новосибирской области (далее соответственно - отдел, министерство) в журнале регистрации уведомлений (далее - журнал), который ведется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Зарегистрированное уведомление передается сотрудниками отдела министру.

5. Структурное подразделение министерства, курирующее деятельность учреждения, в соответствии с резолюцией министра в течение 10 рабочих дней со дня регистрации уведомления запрашивает у учреждения дополнительные документы (сведения), необходимые для объективного рассмотрения уведомления, подготавливает заключение по итогам рассмотрения уведомления, документов (сведений) и передает его председателю комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями учреждений (далее - комиссия), вместе с уведомлением и документами (сведениями), относящимися к факту возникновения у руководителя учреждения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

6. Комиссия, изучив уведомление, заключение, документы (сведения), относящиеся к факту возникновения у руководителя учреждения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации уведомления в министерстве принимает решение в порядке, предусмотренном Положением о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области.

7. Министром по результатам рассмотрения уведомления, протокола заседания комиссии принимается одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

3) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

В течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии секретарь комиссии оформляет протокол заседания комиссии и представляет его министру.

8. Министром принимается решение в течение 7 рабочих дней со дня представления уведомления и протокола заседания комиссии путем наложения на уведомление соответствующей резолюции.

9. В течение 3 рабочих дней со дня принятия министром решения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, секретарь комиссии подготавливает и направляет руководителю учреждения уведомление о принятом министром решении.

10. При принятии министром решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня принятия вышеуказанного решения, принимаются меры или обеспечивается принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо руководителю учреждения, направившему уведомление, в письменной форме направляются рекомендации о необходимости принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

11. При принятии министром решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 7 настоящего Порядка, решается вопрос о применении к руководителю учреждения мер дисциплинарной ответственности.

Приложение 1
к Порядку сообщения
руководителями государственных
учреждений Новосибирской области,
подведомственных министерству труда и
социального развития Новосибирской
области, о возникновении личной
заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая
приводит или может привести
к конфликту интересов

Форма

                                             Министру  труда   и   социального   развития

                                             Новосибирской области

                                             от _________________________________________

                                             ____________________________________________

                                             (фамилия,  имя,  отчество   (при   наличии),

                                             замещаемая должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая приводит или

может привести к конфликту интересов

     Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении  должностных

обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

     Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     Должностные обязанности, на исполнение которых  влияет  или  может  повлиять  личная

заинтересованность:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

«___»_________ 20___ г. ________________________________________   ______________________

                        (подпись лица, направившего уведомление)   (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку сообщения
руководителями государственных
учреждений Новосибирской области,
подведомственных министерству труда и
социального развития Новосибирской
области, о возникновении личной
заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая
приводит или может привести
к конфликту интересов

Форма

ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

министерство труда и социального развития Новосибирской области

Начат «____» _____________ 20___ г.

Окончен «____» _____________ 20___ г.

На «____» листах

№
п/п

Дата регистрации уведомления

Краткое содержание уведомления

Сведение о лице, направившем уведомление: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность, контактный телефон

Ф.И.О. (последнее при наличии) лица, принявшего уведомление

Отметка о получении копии уведомления (копию получил, подпись)

1

2

3

4

5

6

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства труда и социального развития

Новосибирской области от 27 апреля 2018 г. № 495

Положение
о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области

(далее - Положение)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях предотвращения и урегулирования конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - учреждения).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликтов интересов, в отношении руководителей учреждений, за исключением случаев возникновения личной заинтересованности при совершении сделок, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

4. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Число членов комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство), должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

5. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

6. В заседаниях комиссии участвуют:

1) руководитель структурного подразделения министерства, курирующего деятельность учреждения, в отношении руководителя которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов;

2) руководитель учреждения, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов;

3) другие специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.

9. Основанием для проведения заседания комиссии является поступившее в министерство уведомление руководителя учреждения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), переданное в соответствии с резолюцией министра для рассмотрения в комиссию, а также заключение и материалы, относящиеся к исполнению руководителем учреждения обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

10. Председатель комиссии при поступлении документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в течение 2 рабочих дней:

1) назначает дату заседания комиссии;

2) рассматривает вопрос о необходимости участия в заседании иных лиц, помимо членов комиссии.

11. Секретарь комиссии:

1) организует ознакомление руководителя учреждения, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившими в комиссию документами и материалами;

2) организует приглашение лиц, участвующих в заседании комиссии;

3) ведет протокол заседания комиссии;

4) направляет в течение 2 рабочих дней со дня заседания комиссии: копию протокола заседания комиссии министру; выписку из протокола заседания комиссии руководителю учреждения.

12. Заседание комиссии проводится в течение 15 рабочих дней со дня регистрации уведомления в министерстве.

13. Заседание комиссии проводится в присутствии руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов.

14. Заседание комиссии проводится в отсутствие руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, в случае, если руководитель учреждения, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя учреждения, лично присутствующего на заседании комиссии, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов.

16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17. По итогам рассмотрения уведомления комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю учреждения и (или) министру принять меры по урегулированию конфликта интересов или по предотвращению его возникновения;

3) установить, что руководитель учреждения не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует министру указать руководителю учреждения на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к руководителю учреждения меру ответственности, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Решения комиссии принимаются тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

19. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя комиссии.

20. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя учреждения информация об этом представляется министру для решения вопроса о применении к руководителю учреждения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

21. В случае установления комиссией факта совершения руководителем учреждения действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства труда и социального развития

Новосибирской области от 27 апреля 2018 г. № 495

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 24.07.2018 № 795,от 28.10.2020 № 926)

СОСТАВ

комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области

Бахарева Елена Викторовна

-

первый заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области, председатель комиссии;

Потапова Ольга Рамильевна

-

заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области, заместитель председателя комиссии;

Лебедева Марина Викторовна

-

консультант отдела организации работы учреждений социального обслуживания управления организации социального обслуживания и реабилитации инвалидов министерства труда и социального развития Новосибирской области, секретарь комиссии;

Аксенова Марина Анатольевна

-

директор Детского благотворительного фонда «Солнечный город» (по согласованию);

Прокофьева Светлана Юрьевна

-

консультант отдела контроля и кадровой работы управления организационно-кадровой работы министерства труда и социального развития Новосибирской области;

Мальцева Татьяна Александровна

-

начальник управления организации социальных выплат министерства труда и социального развития Новосибирской области;

Перкова Ирина Валерьевна

-

заместитель начальника правового управления – начальник отдела судебной и договорной работы министерства труда и социального развития Новосибирской области;

Чернышева Ирина Глебовна

-

председатель Правления Региональной общественной организации «Союз пенсионеров России» Новосибирской области (по согласованию).