О внесении изменений в приказ Минфина КБР от 31.01.2012 № 15 «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций»



Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

27 мая 2013 № 47

О внесении изменений в приказ Минфина КБР от 31.01.2012 № 15 «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций»

В соответствии с Постановлениями Правительства КБР от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:

1. Внести изменения в приказ Минфина КБР от 31 января 2012 № 15 «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций» следующие изменения:

Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Подготовка проектов нормативных правовых актов» изложить в редакции согласно приложению 1.

Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Ведение учета операций по кассовому исполнению республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» изложить в редакции согласно приложению 2.

Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Составление и представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Кабардино-Балкарской Республики» изложить в редакции согласно приложению 3.

Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики» изложить в редакции согласно приложению 4.

Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики» изложить в редакции согласно приложению 5.

Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Модернизация существующих автоматизированных рабочих мест, создание новых условий автоматизации и интеграции в единую систему автоматизации участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики» изложить в редакции согласно приложению 6.

Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» изложить в редакции согласно приложению 7.

2. Отделу государственной службы, кадров и делопроизводства (М.В.Витковская) направить настоящий Приказ на антикоррупционную экспертизу, государственную регистрацию и для опубликования в редакцию газеты «Официальная Кабардино-Балкария».

3. Отделу информационных технологий (В.В.Мун) обеспечить размещение административных регламентов в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

М.А.Керефов

Приложение 1

к приказу Минфина КБР

от 27.05.2013 № 47

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «подготовка проектов нормативных правовых актов»

Общие положения

1.Наименование государственной функции - «Подготовка проектов нормативных правовых актов» (далее государственная функция).

2.Административный регламент Министерства финансов КБР по исполнению государственной функции (далее Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции, а также устанавливает порядок подготовки проектов нормативных правовых актов в Министерстве финансов КБР.

3.Государственную функцию исполняет государственный орган исполнительной власти КБР - Министерство финансов КБР (далее Министерство).

4.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2006 года №193-ПП «О регламенте Правительства  Кабардино-Балкарской Республики»;

законы и нормативные  правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

5. В процессе исполнения государственной функции должностные лица обязаны  изучать законодательные и иные  нормативные правовые акты Российской Федерации и  Кабардино-Балкарской Республики, практику применения соответствующих нормативных правовых актов, научную литературу и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу.

Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.

6.В процессе исполнения государственной функции Министерство  взаимодействует с законодательным органом, исполнительными органами государственной власти, администраторами поступлений доходов в бюджет,  финансовыми отделами муниципальных районов и городских округов.

7.Результатом исполнения государственной функции является разработка  нормативных правовых актов, вносимых в Правительство КБР (далее Правительство), утверждение методических рекомендаций, инструкций и положений в области бюджетного планирования, представление заключений к проектам  нормативных правовых актов.

8.Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.

9. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 360000, г. Нальчик, ул. Головко, д. 2 «А», адрес электронной почты – mfkbr@mail.ru.

Часы работы Министерства: с понедельника по четверг –с 9.00 до 18.00, пятница- с 9.00 до 16.45, перерыв с 13 ч. 00 м.  до 13 ч. 45 мин., выходные - суббота, воскресенье.

Отделы и сектора Министерства, выполняющие государственную функцию:

отдел методологии бюджетного процесса, 2 этаж, кабинет № 27,  телефоны 40-60-91, 42-08-68;

сводный отдел бюджетной политики, 1 этаж, кабинет № 4,  телефоны 42-48-82, 40-63-39;

отдел бюджетной политики  в сфере государственного управления, судебных и правоохранительных органов,  1 этаж, кабинет № 3,   тел. 42-58-13;

отдел бюджетной политики в  сфере здравоохранения и социального развития, 2 этаж, кабинет № 32,  тел. 42-66-30;

отдел бюджетной политики в  сфере образования, культуры и средств массовой информации, 2 этаж, кабинет № 28, тел. 42-22-76;

отдел бюджетной политики в отраслях экономики, 1 этаж, кабинет № 7, тел. 40-61-77;

отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, 1 этаж, кабинет № 8, тел. 42-01-73;

сектор бюджетной политики в области инвестиционных программ, 1 этаж, кабинет №7, тел. 42-66-34.

10. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчик проекта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в юридическую службу Министерства, размещает данный проект на портале Правительства в разделе «Министерства» подразделе «финансов» www/pravitelstvokbr.ru в рубрике «Проекты нормативных правовых актов».

11. Государственная функция  осуществляется бесплатно.

12.Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме при осуществлении государственной функции

Подготовка нормативных правовых актов.

13. Основанием для начала подготовки нормативных правовых актов являются поручения Правительства, требования законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

14. Проекты нормативных правовых актов Министерством разрабатываются в соответствии с правилами подготовки нормативных правовых актов и их государственной регистрации.

15. Нормативные правовые акты разрабатываются в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства,  приказов Министерства.  В случае, если проект нормативного акта содержит положения, нормы или поручения межведомственного значения, он может быть издан Министерством совместно с несколькими республиканскими органами исполнительной власти или по согласованию с ними.

16. Если подготавливаемый акт влечет за собой изменение других актов, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

В проектах актов, содержащих поручения, указывается срок их исполнения.

17. Подготовленные в отделах проекты актов с пояснительной запиской, финансово-экономическим обоснованием, содержащим необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей).

Проект нормативного правового акта и сопроводительные материалы,  подписанные министром, направляется на согласование  заинтересованным органам исполнительной власти и другим организациям на бумажном носителе и в электронной форме.

В сопроводительном письме Министра указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта. Проект акта и сопроводительные материалы визируются Министром.

18. Проекты актов до их внесения в Правительство в установленном регламентом Правительства порядке подлежат обязательному согласованию.

По вопросам, входящим в сферы ведения республиканских органов исполнительной власти направляются им на соответствующее заключение   в письменной форме за подписью Министра.

Заместители Министра и начальники отделов обеспечивают проведение согласования проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний (при наличии разногласий).

19. При наличии неурегулированных разногласий по проекту акта соответствующий заместитель Министра, начальник отдела докладывает о них Министру.

По результатам доклада Министр проводит обсуждение неурегулированных разногласий с руководителями согласующих органов и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения.

20. Начальники отделов после направления проекта акта в Правительство информируют об этом Министра и в дальнейшем докладывают ему о ходе подготовки и рассмотрения документа в Аппарате Правительства.

21. Результатом исполнения административной процедуры является принятие Правительством нормативного правового акта.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование

22. Поступившие на  согласование в Министерство проекты законодательных и нормативных правовых актов, направляются на  рассмотрение в соответствующие отделы.

После рассмотрения указанных документов  соответствующие начальники отделов и заместители Министра (в соответствии с распределением обязанностей)  вносят предложения   Министру о целесообразности визирования в представленном виде или с учетом замечаний. При наличии возражений проекты визируются с замечаниями, которые оформляются на бланке Министерства, подписываются Министром и прилагаются к согласуемому проекту (его копии).

При отсутствии финансово-экономического обоснования проект нормативного акта к рассмотрению Министерством не принимается и возвращается разработчику.

Заключения, подготовленные и завизированные начальниками отделов и заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются Министром и представляются в сроки, установленные Регламентом Правительства.

По договоренности между соответствующими руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений.

В случае несогласия с представленным Министерством заключением к проекту нормативного правового акта,  орган исполнительной власти который внес данный проект, может повторно направить на рассмотрение для принятия согласованного решения. Если согласие не найдено, разработчиком  одновременно с проектом в Правительство представляется справка по поводу имеющихся разногласий, правовых основ существа вопроса и свои предложения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

23. Текущий контроль за исполнением государственной функции по подготовке проектов нормативных правовых актов  осуществляется руководителями структурных подразделений в части качественной и своевременной подготовки проектов и представления заключений.

24. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

25. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей государственной функции, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минфина КБР.

26. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению пользователя государственной функции.

27. Внеплановые проверки проводятся  для устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минфина КБР.

28. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

29. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

29.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия  специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

29.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

30. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

31. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

31.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

31.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

31.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

31.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

31.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

31.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

31.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

32. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

32.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

32.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

32.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

34. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

35. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

36. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

36.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

36.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

37. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

37.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

37.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение

к Административному регламенту

Минфина КБР по исполнению

государственной функции

"Подготовка проектов нормативных

правовых актов"

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Принятие решения о необходимости разработки нормативного правового акта

Направление поручения в структурное подразделение Министерства

Направление поручения

специалисту для исполнения

Разработка проекта

Нормативного правового акта

Направление на согласование заинтересованным органам исполнительной власти

проект соответствует предъявляемым требованиям

обсуждение не урегулированных разногласий с руководителями согласующих органов

рассмотрение на Правительстве проекта нормативного правового акта

принятие нормативного правового  акта

отклонение и направление на доработку

Приложение 2

к приказу Минфина КБР

от 27.05.2013 № 47

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Ведение учета операций по кассовому исполнению республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

1.1. Наименование государственной функции Государственная функция «Ведение учета операций по кассовому исполнению республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» (далее - государственная функция).

1.2. Наименование государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию. Государственная функция исполняется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и осуществляется совместно отделом налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, отделом организации исполнения бюджета и отделом бухгалтерского учета и отчетности Министерства (далее - Отделы).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации,

Постановлением Правительства КБР от 07 декабря 2011 года №367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»,

Приказом МФ РФ от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 16.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении  бюджетов бюджетной системы РФ»,

Приказом МФ РФ от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»,

Приказом МФ РФ от 28.12.2010 N 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»,

Приказом МФ РФ от 15.12.2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»,

Приказом Казначейства РФ от 10.10.2008г. №8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»,

Положением об отделе бухгалтерского учета и отчетности,

Положением об отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов,

Положением об отделе организации исполнения бюджета,

а также федеральными и региональными законами о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, финансовым, налоговым и хозяйственным законодательством, нормативными и методическими документами по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

1.5. Описание результатов исполнения государственной функции Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

своевременное  и правильное выполнение операций по кассовому исполнению, для формирования полного и достоверного баланса по поступлениям и выбытиям бюджетных средств.

Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции. Место нахождения Министерства и его почтовый адрес:

Кабардино-Балкарская республика, г.Нальчик, ул.Головко, 2а, Министерство финансов КБР. Телефон приёмной 40-08-66, факс 47-35-58.

Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, 1 этаж кабинет №8. Контактные телефоны: начальник отдела – 42-01-73; специалисты – 42-02-69

Отдел организации исполнения бюджета, 3 этаж – операционный зал. Контактные телефоны: начальник отдела – 42-15-47;  специалисты – 42-07-57

Отдел бухгалтерского учета и отчетности , 2 этаж, кабинеты №29,34,33.

Контактные телефоны:

Начальник ОБУ и О – 42-08-98

Специалисты отдела – 42-15-28; 42-39-72 (по аппарату)

График работы: с 9:00 мин. до 18:00  перерыв 13:00мин. до 14:00м., выходные дни - суббота, воскресенье.

При необходимости информация министерствам, ведомствам, муниципальным образованиям направляется в виде разъяснительных писем.

Консультации проводятся на рабочем месте специалистов, оборудованном столом, стульями, компьютером с доступом во все необходимые для работы программы и сетевые диски, при возможности предоставляется информация в распечатанном виде или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за предоставление консультаций:  начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности, начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, начальник сводного отдела бюджетной политики.

Электронная почта Министерства финансов КБР -  mfkbr@mail.ru.

Адрес сайта: www.pravitelstvokbr.ru

2.2. Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур (административных действий) в рамках исполнения государственной функции на бесплатной основе. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции. Ведение учета операций по кассовому исполнению республиканского бюджета осуществляется ежедневно.

Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур:

- учет и анализ поступлений доходов республиканского бюджета КБР;

- списание средств с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета КБР;

- зачисления средств на лицевые счета бюджетополучателей и оформление платежных документов по финансированию  из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Административная процедура: учет и анализ поступлений доходов (исполнители: Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов) включает в себя:

3.2.1. Ведется ежедневный учет операций по кассовому исполнению республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в программе АЦК «Финансы» на основании данных, представляемых Управлением федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике, в соответствии  с Соглашением по информационному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

3.2.2. Проводятся операции по обработке выписок органов Федерального казначейства (классифицирует каждый платеж, для зачисления на единый счет бюджета 40201 Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики);

3.2.3. Ведется учет и анализ поступлений доходов в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

При наличии поступлении средств на код бюджетной классификации 000 117 01020 02 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики направляет в Управление федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа;

3.2.4. Сотрудники отдела формируют и отправляют по каналам электронной связи в органы Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа;

3.2.5. Проверяют соответствие консолидированных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на основании отчетов об исполнении бюджетов городских округов и муниципальных районов, представляемых финансовыми органами по каналам электронной связи «СКИФ-3» со сводной ведомостью кассовых поступлений Управления федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: правильное отражение в программе АЦК всех поступлений в республиканский бюджет.

3.3. Административная процедура: списание средств с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета КБР (исполнители: Отдел организации исполнения бюджета) включает в себя:

3.3.1 Отдел организации исполнения бюджета после проверки документов, представляемых ежедневно органами Федерального казначейства осуществляют списание средств с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета КБР

После проведения списания в программном обеспечении отражаются кассовые расходы по республиканскому бюджету.

3.3.2. В отдел бухгалтерского учета и отчетности представляются соответствующие документы:

список приложений к выписке дебетовых;

приложение к выписке дебетовое;

справки по расходам;

уведомление о предельных объемах финансирования.

3.3.3. По результатам возврата на лицевой счет, открытый Министерством финансов КБР в УФК по КБР, денежных средств поставщиками, осуществляется восстановление кассовых расходов главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

В отдел бухгалтерского учета и отчетности после восстановления кассовых расходов представляется реестр уведомлений о возврате средств бюджета.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: осуществление списание средств с лицевых счетов и правильное отражение их в программе АЦК.

3.4. Административная процедура: зачисления средств на лицевые счета бюджетополучателей, внесённых наличными через банк и оформление платежных документов по финансированию  из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики  (исполнители: Отдел бухгалтерского учета и отчетности) включает в себя:

3.4.1. Порядок ведения лицевых счетов бюджетополучателей

Осуществление зачисления средств на лицевые счета бюджетополучателей,  внесённых наличными через банк, а также оформление платежных документов по финансированию  из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, возврату средств, ошибочно зачисленных в бюджет.

3.4.2. Зачисление наличных средств на банковский счет осуществляется путем представления  бюджетополучателями объявлений на взнос наличных средств в уполномоченный банк. Ежедневно сотруднику отдела бухгалтерского учета и отчетности представляется выписка из банка. Данная выписка обрабатывается специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности путем оформления платежных поручений на зачисление средств на единый бюджетный счет.

3.4.3.  Отдел бухгалтерского учета и отчетности оформляет платежные поручения на финансирование муниципальных образований и ряда других учреждений на основании заявок на оплату расходов.

3.4.4. Консультации по оформлению какой-либо документации по взносу наличных средств бюджетополучателю получают у сотрудника отдела бухгалтерского учета и отчетности или в банке при осуществлении взноса.

3.4.5. Ежедневно отдел бухгалтерского учета и отчетности осуществляет контроль за правильностью внесенных операций путем сверки с балансом по поступлениям и выбытиям бюджетных средств.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: зачисления средств на лицевые счета бюджетополучателей, внесенных наличными через банк и правильное оформление платежных документов по финансированию  из республиканского бюджета.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальниками Отделов, исполняющих соответствующие административные процедуры.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан не предусматривается.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром и заместителями Министра, курирующими данное направление.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании письменных обращений, направленных на имя Министра и (или) в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Административным регламентом.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия  специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.             

5.3.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.8.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению государственной

функции «Ведение учета операций

по кассовому исполнению республиканского

бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

БЛОК – СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

              да             

                                                                                                 

             

                                                                                                                                                   

Приложение 3

к приказу Минфина КБР

от 27.05.2013 № 47

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Составление и представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

1.1. Наименование государственной функции. Государственная функция «Составление и представление отчетности об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики» (далее – государственная функция).

1.2. Наименование государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию. Государственная функция исполняется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и осуществляется непосредственно отделом бухгалтерского учета и отчетности Министерства (далее - Отдел).

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

Федеральным казначейством;

Министерством финансов Российской Федерации;

Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

Счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики ;

главными распорядителями средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами доходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - главные администраторы бюджетных средств);

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики (далее - ТФОМС КБР);

финансовыми органами муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике (далее - финансовые органы).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации,

Постановлением Правительства КБР от 07 декабря 2011 года №367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»,

Приказом МФ РФ от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 16.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»,

Приказом МФ РФ от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»,

Приказом МФ РФ от 28.12.2010 N 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»,

Приказом МФ РФ от 15.12.2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»,

Положением об отделе бухгалтерского учета и отчетности, а также федеральными и региональными законами о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, финансовым, налоговым и хозяйственным законодательством, нормативными и методическими документами по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

1.5. Описание результатов исполнения государственной функции Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

своевременно и в полном объеме сформированная сводная консолидированная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Кабардино-Балкарской Республики и представление ее в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

своевременно и в полном объеме сформированная бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и представление ее в Федеральное казначейство.

Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции Место нахождения Министерства и его почтовый адрес:

Кабардино-Балкарская республика, г.Нальчик, ул.Головко, 2а, Министерство финансов КБР. Телефон приёмной 40-08-66, факс 47-35-58.

1 этаж, кабинет № 4, сводный отдел бюджетной политики (далее СОБП), тел. 42-42-84, 40-63-39.

1 этаж, кабинет № 8, отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов (далее ОНП,А и ПД), тел. 42-01-73, 42-02-69.

2 этаж кабинет №34, отдел бухгалтерского учета и отчетности. Консультации по составлению отчетности (исполнение) получают непосредственно от сотрудников отдела бухгалтерского учета и отчетности, а также по телефону.

Контактные телефоны:

Начальник ОБУ и О – 42-08-98

Специалисты отдела – 42-15-28; 42-39-72 (по аппарату)

График работы: с 9:00 мин. до 18:00 перерыв 13:00мин. до 14:00м., выходные дни - суббота, воскресенье.

При необходимости информация министерствам, ведомствам, муниципальным образованиям направляется в виде разъяснительных писем.

Консультации проводятся на рабочем месте специалистов, оборудованном столом, стульями, компьютером с доступом во все необходимые для работы программы и сетевые диски, при возможности предоставляется информация в распечатанном виде или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за предоставление консультаций: начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности, начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, начальник сводного отдела бюджетной политики.

Электронная почта Министерства финансов КБР - mfkbr@mail.ru.

Адрес сайта: www.pravitelstvokbr.ru

2.2. Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур (административных действий) в рамках исполнения государственной функции на бесплатной основе. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции. Периодичность исполнения государственной функции - месячная, квартальная и годовая.

2.3.1. Исполнение государственной функции по формированию месячной отчетности осуществляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

2.3.2. Исполнение государственной функции по формированию квартальной отчетности (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года) осуществляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

2.3.3. Исполнение государственной функции по формированию годовой отчетности (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным) осуществляется не позднее даты, установленной Федеральным казначейством.

Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур:

- составление и представление отчетности об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Административная процедура: Составление и представление отчетности об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики включает в себя:

3.2.1. Органы государственной власти, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и созданные ими бюджетные учреждения составляют и представляют в Министерство финансов КБР годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность.

3.2.2. Ежемесячно вместе с отчетом по исполнению бюджета бюджетополучатели представляют сведения о кредиторской задолженности за отчетный период. Достоверность представленных данных определяется отделом предварительного контроля и подтверждается штампом.

3.2.3. Финансовый орган проверяет соответствие отчетов об исполнении бюджетов городских округов и муниципальных районов, представляемых финансовыми органами по каналам электронной связи «СКИФ-3», консолидированному отчету о кассовых поступлениях и выбытиях (ф.0503152) Управления федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике.

3.2.4. Главные распорядители средств бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, органы, организующие исполнение бюджета, могут вводить дополнительные специализированные формы отчетности, представляемые в составе форм годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности, отражающие специфику деятельности распорядителей, получателей средств бюджетов; главных администраторов (администраторов) доходов, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета органов, организующих исполнение бюджетов, органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

3.2.5.  Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджетов; главного администратора (администратора) доходов, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, финансового органа, органа казначейства.

3.2.6. Бюджетная отчетность (за исключением сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной книги. До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета.

Показатели годовой отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведённой в установленном порядке.

3.2.7. Формирование показателей установленных форм отчетности осуществляется в соответствии с требованиями инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ. В случае, когда данные по отдельным показателям не имеют числового значения, соответствующие графы не заполняются. При этом делается соответствующая запись в пояснительной записке с указанием причин.

Если в соответствии с нормативными правовыми документами по бюджетному учету показатели имеют отрицательное значение, то в бюджетной отчетности этот показатель отражается со знаком «минус».

3.2.8. Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Бюджетная отчетность составляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях информации.

3.2.9. Получатели средств бюджета составляют бюджетную отчетность и представляют её главному распорядителю бюджетных средств в установленные сроки. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность для представления её финансовому органу, (главному распорядителю, главному администратору) в установленные им сроки. Орган казначейства составляет и представляет отчет о кассовых поступлениях и выбытиях финансовому органу. Финансовый орган местного бюджета представляет консолидированную отчетность в финансовый орган бюджета субъекта Российской Федерации.

3.2.10. Финансовый орган на основании представленной сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, отчета территориального государственного внебюджетного фонда, отчетов об исполнении местных бюджетов составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В состав бюджетной отчетности включаются следующие формы:

для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета:

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160);

Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230);

Финансовая отчетность бюджетных и автономных учреждений в отношении которых главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств осуществляются функции и полномочия учредителя.

для финансового органа:

Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140);

Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160);

Сводная финансовая отчетность бюджетных и автономных учреждений публично-правового образования.

для финансового органа, уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации:

Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317);

Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323);

Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360)

Отделом бухгалтерского учета и отчетности осуществляется проверка соответствия кассового исполнения данным отчетов органа казначейства, а также проверка контрольных соотношений между формами отчетности.

Отделом информационных технологий осуществляется проверка соблюдения муниципальными образованиями соответствия требований к электронному формату.

3.2.11. В соответствии с Законом КБР от 07.02.2011 № 11-РЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике» по итогам 1 квартала, полугодия, 9 месяцев, и финансового года принимаются Правительством КБР постановления «Об итогах исполнения республиканского бюджета КБР», по результатам очередного финансового года утверждается Парламентом КБР закон КБР «Об исполнении закона КБР «О республиканском бюджете КБР».

Административная процедура осуществляется в сроки, установленные Федеральным казначейством.

Конечный результат: своевременное составление и представление отчетности, предусмотренной законодательством.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан не предусматривается.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании письменных обращений, направленных на имя Министра и (или) в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Административным регламентом.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.             

5.3.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.8.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению государственной функции

«Составление и представление в

Правительство КБР отчетности

об исполнении республиканского

и консолидированного бюджетов КБР»

БЛОК – СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КБР  ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

              да              нет

                                                

             

                                                                                               

Приложение 4

к приказу Минфина КБР

от 27.05.2013 № 47

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики»

1. Общие положения.

1.1.Наименование государственной функции

Управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию Государственную функцию осуществляет Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Минфин КБР).

1.3 Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с :

-Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ[1];

-Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07 февраля 2011 года №11-РЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике»[2];

-Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

-Федеральным Законом от 29 июля 1998 года №136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»[3];

-Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2011 года №, 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»[4];

- Федеральным Законом  от 21.07.2005 года №94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»[5]

1.4 Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

1.5 Результат исполнения государственной функции

Наличие материалов, отражающих привлечение заемных средств для финансирования расходов бюджета при кассовых разрывах бюджета - краткосрочного превышения расходов над доходами бюджета,  при превышении потребностей бюджета в расходах на увеличение стоимости основных средств над бюджетными доходами (привлечение дополнительных источников финансирования расходов на увеличение стоимости основных средств).

Управление существующими обязательствами с целью формирования приемлемой структуры обязательств и снижения, связанных с ними издержек бюджета;

Формирование всей требуемой отчетности об обязательствах;

Сохранение объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне, с учетом всех возможных рисков;

Минимизация стоимости долговых обязательств.

2.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Наименование структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции:

Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты:

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;

ул. Головко, 2а, г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика,360000.

Телефоны:

Заместитель Министра – 8 (88662) 42-09-50;

Начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов -  (8 8662) 42-01-73;

Специалисты отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов –(8-8662)-42-02-69

Факс (8 8662)- 42-02-69

E-mail: mfkbr@mail.ru

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

Адрес сайта: www.pravitelstvokbr.ru

Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики:

Адрес сайта: www.gosuslugi.ru

Портал государственных закупок Кабардино-Балкарской Республики:

www.sberbank-ast.ru

График работы Минфина КБР:

понедельник-четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.,

пятница с 9 ч.00 мин. до 16 ч 45 мин.,

перерыв с 13 ч. 00 м. до 13 ч. 45 мин.,

выходные - суббота, воскресенье.

На портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в разделе - министерства, в подразделе – Минфин КБР размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;

-  текст Административного регламента с приложениями;

-  порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

При осуществлении непосредственного консультирования по телефону, а также при ответе на письменные обращения специалисты отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов Минфина КБР  сообщают информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минфина КБР письменные обращения;

о местонахождении, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах и графике работы Минфина КБР;

о ходе исполнения государственной функции.

2.2.Срок исполнения государственной функции

Сроки исполнения государственной функции определяются законом о республиканском бюджете, условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики, решениями о соответствующих выпусках государственных ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики, условиями договоров (соглашений), заключаемых от имени Кабардино-Балкарской Республики с Министерством финансов Российской Федерации, кредитными организациями, условиями государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики, порядком ведения долговой книги.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (приложение № 1 к административному регламенту):

- планирование объемов привлечения и погашения долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики, структуры государственного долга Кабардино-Балкарской Республики;

- обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики;

-планирование расходов на исполнение государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики;

- планирование предельного объема государственного долга Кабардино-Балкарской Республики, верхнего предела государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям для включения в проект республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.1.Планирование объемов привлечения и погашения долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики, структуры государственного долга Кабардино-Балкарской Республики

Основанием для начала действия является утверждение Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) министром финансов Кабардино-Балкарской Республики  (далее Министр) графика разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий - работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностными регламентами.

Планирование объемов привлечения долговых обязательств осуществляется в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на основании прогнозных данных по доходам, расходам республиканского  бюджета, планируемого сальдо заемных источников финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период и обязательств по гарантиям. Отделом налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов определяются потребности и возможности республиканского бюджета в привлечении заемных средств и планируются объемы погашения.

Для оценки возможности заимствований работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов осуществляют расчеты объема возможного привлечения новых долговых обязательств и долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики в очередном финансовом году и плановом периоде.

При определении структуры государственного долга Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период учитывается сложившаяся структура государственного долга Кабардино-Балкарской Республики. В состав долга могут входить обязательства по государственным ценным бумагам Кабардино-Балкарской Республики, бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитам от кредитных организаций и международных финансовых организаций, государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики. Кроме того, учитывается текущая и ожидаемая конъюнктура на финансовых рынках. Предпочтение отдается долговым инструментам с наименьшими расходами на их обслуживание.

Результатом административной процедуры является включение в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год сведений об объеме заимствований и структуре государственного долга Кабардино-Балкарской Республики.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

3.2.Обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики

Основанием для начала действия является утверждение Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) Министром графика разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий - работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностными регламентами.

Планирование расходов на обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основании прогноза объема и условий государственных заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом расходов на обслуживание существующих заемных долговых обязательств.

Обслуживание долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики включает:

- формирование графиков платежей по каждому долговому обязательству Кабардино-Балкарской Республики;

- выплату процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с решениями о соответствующих выпусках государственных ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики, условиями договоров (соглашений), заключаемых от имени Кабардино-Балкарской Республики с Министерством финансов Российской Федерации, кредитными организациями.

Максимальный срок для выполнения действия устанавливается графиком разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и соответствующими договорами (соглашениями).

Перечисление процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики:

3.2.1. Основанием для начала действия является заключение договоров (соглашений) от имени  Кабардино-Балкарской Республики с Министерством финансов Российской Федерации, кредитными организациями и выполнение его условий.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку платежных документов для перечисления процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики, в отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов  в соответствии с должностным регламентом.

3.2.3. Перечисление процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется в соответствии с требованиями Приказов Минфина КБР от 31.12.2009года №132 «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета», от 21.01.2010 года №08 «О порядке проведения операций по оплате расходов получателей средств бюджета в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики» и от 20.01.2010 года №07 «Об электронном документообороте в автоматизированных системах Минфина КБР с использованием электронной цифровой подписи».

3.2.4. Контроль за выполнением действия осуществляет Министр путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.2.5. Результатом выполнения административного действия является перечисление процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики.

Результатом административной процедуры является включение в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год сведений об объеме затрат на обслуживание  государственного долга Кабардино-Балкарской Республики и выполнение условий договоров (соглашений).

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

3.3. Планирование расходов на исполнение государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики

Основанием для начала действия является утверждение Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) Министром графика разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий, - работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностными регламентами.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по возможным гарантийным случаям осуществляется на основании проекта программы государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период, разработанной с учетом решений Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Максимальный срок для выполнения действия устанавливается графиком разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Результатом административной процедуры является включение в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год сведений об объеме затрат расходов на исполнение государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики согласно заключенных договоров.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

3.4. Планирование предельного объема государственного долга Кабардино-Балкарской Республики, верхнего предела государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям для включения в проект республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Основанием для начала действия является утверждение Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) Министром графика разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий, - работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностными регламентами.

В соответствии с объемами действующих долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики, прогнозируемыми объемами заимствований и их погашения в очередном финансовом году и плановом периоде, объемами обязательств Кабардино-Балкарской Республики по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики рассчитывается предельный объем государственного долга Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на каждый год планового периода, верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 01 января, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов осуществляют контроль за соответствием предельного объема государственного долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Результатом административной процедуры является включение в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год сведений о прогнозируемом объеме заимствований и их погашении в очередном финансовом году и плановом периоде, объемах обязательств Кабардино-Балкарской Республики по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики, верхнем пределе государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, в том числе верхнем пределе долга по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 01 января, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром и заместителем Министра, курирующим данное направление.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия  специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.8.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение 5

к приказу Минфина КБР

от 27.05.2013 № 47

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

1.1. Заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Предоставление государственной услуги по заключению договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07 февраля 2011 года №11-РЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике»;

Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2011 года № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики».

1.3. Государственный орган исполнительной власти, предоставляющий  государственную услугу, - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1 Порядок информирования о государственной услуге.

2.1.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является договор о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.2. Место нахождения и график работы структурного подразделения государственного органа исполнительной власти, предоставляющего  государственную услугу: Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, ул. Головко, 2а, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, кабинет № 8, сектор управления государственным внутренним долгом.

График работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.

Телефон: 42-01-73,  факс: 42-02-69, e-mail: mfkbr@mail.ru

2.1.3. Перечень необходимых для получения государственной услуги документов и их формы представлены в Приложении 2 к типовой форме Договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики (Приложение 1 настоящего Приказа).

2.1.4. Порядок предоставления консультаций по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов при письменном и устном запросе, по телефону: 42-01-73 и факсу: 42-02-69.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов обязаны:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы, входящие в компетенцию отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего и/или авторитету Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.

При отсутствии у специалиста возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Ответственными должностными лицами являются: начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, главный специалист-эксперт отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

2.1.7. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.2 Условия и сроки предоставления государственной услуги.

2.2.1. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения государственной услуги, регламентируется федеральным и республиканским законодательством.

2.2.2. Заключение  договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента утверждения Перечня государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики (с занесением соответствующей записи) законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год либо законом о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год (пункт 1.14 Приложения 2 к типовой форме Договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики - Приложение 1 настоящего Приказа) при наличии письменного поручения министра финансов Кабардино-Балкарской Республики о выдаче соответствующей государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

2.3 Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по заключению  договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики являются:

неполная комплектация документов;

предоставление искаженной либо недостоверной информации;

неудовлетворительные финансовые показатели юридического лица – получателя государственной гарантии;

нарушение норм федерального и республиканского законодательства.

2.4 Предоставление государственной услуги по заключению  договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1 Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Письменное заявление юридического лица о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики на имя министра финансов Кабардино-Балкарской Республики и передача в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов полного пакета документов (кроме пункта 1.14 и 1.15 Приложения 2 к типовой форме Договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики - Приложение 1 настоящего Приказа).

3.1.2. Анализ представленных документов и вынесение решения о принятии заявки либо отказе в выдаче государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики, письмо (уведомление) о принятом решении направляется заявителю в течение 30 рабочих дней.

3.1.3. Занесение соответствующей записи в Перечень государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики  (в случае принятия заявки) в законопроект о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год либо законопроект о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год и направление законопроекта в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.4. Утверждение указанных в п.3.1.3 нормативно-правовых актов Парламентом и Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.5. Предоставление в отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, указанных в пункте 1.14 и 1.15 Приложения 2 к типовой форме Договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики - Приложение 1 настоящего Приказа).

3.1.6. Письменное поручение министра финансов Кабардино-Балкарской Республики о выдаче соответствующей государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.7. Заключение договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента утверждения Перечня государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики (с занесением соответствующей записи) законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год либо Законом о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год;

3.2 Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по заключению  договоров о предоставлении государственных гарантий

Кабардино-Балкарской Республики

             

3.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги по заключению  договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики, - начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, телефоны: 42-01-73, 42-02-69.

3.4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента.

Жалоба на действия (бездействие), решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги по заключению  договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики либо нарушение должностным лицом положений административного регламента  может быть подана в письменном и  электронном виде на имя министра финансов Кабардино-Балкарской Республики либо устно на приеме у руководства министерства.

Приложение

к Административному Регламенту

Министерства финансов КБР

«Заключение договоров о предоставлении

государственных гарантий КБР»

ДОГОВОР №

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г. Нальчик                                                                                                   от «___»_____ ____ г.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, именуемое в дальнейшем «Гарант», в лице министра финансов Кабардино-Балкарской Республики ____________________________, действующего на основании Положения о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от _______г. №______ «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики», _____________________, именуемый в дальнейшем «Принципал», в лице ____________________________, действующего на основании ______________________________ и _____________________________, именуемый в дальнейшем «Бенефициар», в лице _____________________________, действующего на основании _____________________ (вместе именуемые - Стороны), в соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на ______год» заключили настоящий Договор о предоставлении Гарантом государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Гарантия) Принципалу в пользу Бенефициара о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Гарант при условии выполнения Бенефициаром и Принципалом требований настоящего Договора обязуется выдать Принципалу Гарантию согласно Приложению 1 настоящего Договора.

1.2. Согласно условиям Гарантии Гарант обязуется уплатить по письменному требованию Бенефициара в порядке и размере, установленных настоящим Договором и Гарантией, денежную сумму в валюте Российской Федерации в случае неисполнения Принципалом обязательств по кредитному договору от «___» ______ ______г. №_______, заключенному между Принципалом и Бенефициаром (далее - Кредитный договор), по возврату кредита (основного долга) на сумму __________ (_________________) рублей в срок «___» ________ _______ года и уплату процентов по ставке ____ процентов годовых на сумму ______________ (_________________) рубля.

1.3. Гарантия предоставляется Гарантом на безвозмездной основе.

1.4. Гарантия предоставляется с правом предъявления Гарантом регрессных требований к Принципалу.

1.5. Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности Принципала по гарантированному им обязательству в пределах средств, указанных в пункте 1.2 и 2.1 настоящего Договора.

2. Права и обязанности Гаранта

2.1. Гарант гарантирует обязательства Принципала по погашению задолженности по кредиту (основному долгу) и уплате суммы процентов по Кредитному договору.

Предел общей ответственности Гаранта перед Бенефициаром ограничивается суммой в размере не более _____________ (___________________) рублей, включающей сумму основного долга в размере _______________ (_________________) рублей и начисленных процентов в размере ________________ (___________________) рубля.

2.2. Обязательства Гаранта по Гарантии будут уменьшаться по мере выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных Гарантией, в отношении Бенефициара в соответствии с условиями Кредитного договора в пропорциях, установленных в настоящем пункте. По мере исполнения Принципалом обязательств, обеспеченных Гарантией, обязательство Гаранта по Гарантии уменьшается на величину, равную произведению суммы погашения обязательств и доли, которую составляет общий объем обязательств по Гарантии по возврату суммы, установленной в соответствии с условиями пункта 2.1 Гарантии, ко всей сумме кредита по Кредитному договору [сумма погашения обязательств X (сумма обязательств по Гарантии/сумма кредита по Кредитному договору)].

2.3. Гарант не гарантирует исполнение обязательств Принципала по уплате процентов, штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов, других платежей и иных обязательств Принципала по Кредитному договору, помимо указанных в пунктах 1.2 и 2.1 настоящего Договора.

2.4. Гарант обязан в трехдневный срок с момента заключения настоящего Договора сделать соответствующую запись в Государственной книге внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики об увеличении государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, о чем известить Бенефициара в письменной форме.

Гарант также обязан в двухдневный срок со дня получения от Бенефициара извещения о факте частичного или полного исполнения гарантированных обязательств (Принципалом, Гарантом, третьими лицами) по Кредитному договору сделать соответствующую запись в Государственной книге внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики об уменьшении государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики согласно пункту 2.2 настоящего Договора, о чем известить Бенефициара в письменной форме.

3. Права и обязанности Принципала

3.1. Принципал обязуется предоставить Гаранту документы согласно Приложению 2 настоящего Договора.

3.2. Принципал настоящим подтверждает, что он располагает всеми необходимыми полномочиями для исполнения всех обязательств по Договору и никаких дополнительных разрешений и согласований Принципалу для этого не требуется.

Принципал обязуется незамедлительно информировать Гаранта о случаях возникновения любых обстоятельств, которые могут повлечь за собой невыполнение Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром по исполнению условий Кредитного договора или нарушение условий настоящего Договора, а также принять все возможные законные меры для предотвращения нарушения своих обязательств и информировать Гаранта о принимаемых мерах.

3.3. Принципал обязуется незамедлительно предоставлять Гаранту по его первому запросу информацию, которая будет рассматриваться как конфиденциальная и не подлежащая передаче третьим лицам за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3.4. Принципал обязуется:

а) уведомлять Гаранта о выполнении или невыполнении обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Договора и в пункте 2.1 Гарантии, не позднее следующих двух дней после выполнения или невыполнения соответствующих платежей;

б) информировать Гаранта о возникающих разногласиях с Бенефициаром;

в) незамедлительно представлять информацию по запросу Гаранта в случае, если Гарант уведомил Принципала о поступивших к нему письменных требованиях от Бенефициара.

3.5. Принципал обязуется:

- предоставить ликвидное обеспечение исполнения регрессных требований Гаранта;

- исполнить требование Гаранта о возмещении Принципалом Гаранту в течение 30 рабочих дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по Гарантии. Непоступление Гаранту от Принципала сумм по требованию Гаранта к Принципалу в сроки, предусмотренные в настоящем подпункте, означает нарушение Принципалом своих обязательств перед Гарантом по Гарантии и Договору, и указанная сумма требования автоматически считается просроченной задолженностью Принципала перед Гарантом;

- уплатить Гаранту пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день неисполнения требования, на сумму просроченной задолженности, за каждый календарный день просрочки.

3.6. Гарантия должна быть составлена в одном экземпляре. Гарантия передается по акту приема-передачи Принципалу для дальнейшей передачи Бенефициару, которую Принципал обязан осуществить не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного акта приема-передачи, по акту приема-передачи между Принципалом и Бенефициаром.

4. Права и обязанности Бенефициара

4.1. Бенефициар обязан не позднее одного рабочего дня после наступления следующих событий в письменной форме известить Гаранта:

- о фактах предоставления денежных средств Принципалу в рамках Кредитного договора с приложением выписок по расчетному счету Принципала о зачислении денежных средств и ссудным счетам Принципала о выдаче средств, подписанных уполномоченными лицами Бенефициара и заверенных печатью Бенефициара;

- об исполнении частично или полностью Принципалом, третьими лицами, Гарантом гарантированных обязательств по Кредитному договору с приложением выписок по расчетному счету Принципала о списании денежных средств, выписок по ссудным счетам Принципала о погашении кредитов, а также по счетам учета процентов об уплате процентов, подписанных уполномоченными лицами Бенефициара и заверенных печатью Бенефициара, а также копий платежных поручений Принципала о перечислении денежных средств Бенефициару с отметкой Бенефициара;

- в случае, если Кредитный договор признан недействительным или обязательство по нему прекратилось по иным основаниям.

4.2. Бенефициар обязан согласовать с Гарантом и получить его письменное согласие на внесение любых изменений или дополнений в Кредитный договор.

4.3. Бенефициар по своему усмотрению не вправе изменять назначение платежа, осуществляемого Гарантом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Договора.

4.4. Бенефициар обязан направить Гаранту уведомление о получении Гарантии Бенефициаром от Принципала с приложением копии акта передачи Гарантии (согласно Приложению 3 настоящего Договора) в течение двух дней с момента подписания этого акта приема-передачи Гарантии.

4.5. Принадлежащее Бенефициару по Гарантии право требования к Гаранту не может быть передано другому лицу.

5. Срок действия Гарантии

5.1. Гарантия вступает в силу с момента подписания настоящего Договора и Гарантии.

5.2. Срок действия Гарантии, выдаваемой в соответствии с настоящим Договором, истекает «___» ______ _______ года.

6. Прекращение действия Гарантии

6.1. Гарантия прекращает свое действие и должна быть без дополнительных запросов со стороны Гаранта возвращена ему в течение трех дней с момента наступления любого из нижеперечисленных событий:

- по истечении срока Гарантии, указанного в пункте 5.2 настоящего Договора и пункта 2.5 Гарантии;

- после полного исполнения Гарантом обязательств по Гарантии;

- после исполнения Принципалом или третьими лицами перед Бенефициаром обязательств по Кредитному договору, обеспеченных Гарантией;

- после отзыва Гарантии;

- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем возврата ее Гаранту;

- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств.

7. Условия отзыва Гарантии

7.1. Гарантия может быть отозвана Гарантом в случаях:

а) если Гарантия не будет передана Принципалом Бенефициару в соответствии с условиями пункта 3.6 настоящего Договора и пункта 5.1 Гарантии;

б) внесения в Кредитный договор не согласованных с Гарантом условий, влекущих увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для Гаранта;

в) если Принципалом аннулирован договор обеспечения или произошло другое событие, в результате которого произошла потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения.

7.2. Уведомление об отзыве Гарантии направляется Принципалу и Бенефициару по адресам, указанным в настоящем Договоре.

8. Исполнение обязательств по Гарантии

8.1. При наступлении срока исполнения Принципалом обязательств по Кредитному договору Бенефициар до предъявления требований к Гаранту обязан предъявить письменное требование к Принципалу о соответствующих платежах. Если Принципал в течение 30 дней не выполнил надлежащим образом свои обязательства по предъявленному требованию Бенефициара или дал отрицательный ответ на предъявленное требование, Бенефициар имеет право обратиться к Гаранту с письменным требованием о выполнении обязательств Гаранта по Гарантии.

8.2. Для исполнения обязательств Гаранта по Гарантии Бенефициар обязан представить письменное требование к Гаранту и документы, подтверждающие обоснованность этого требования.

В письменном требовании должны быть указаны:

а) сумма просроченных неисполненных гарантированных обязательств (основной долг и (или) проценты);

б) основание для требования Бенефициара и платежа Гаранта в виде ссылок на Гарантию, настоящий Договор и Кредитный договор;

в) соблюдение субсидиарности требования в виде ссылки на предъявленное Бенефициаром Принципалу обращение с требованием погашения долга;

г) платежные реквизиты Бенефициара.

Документы, прилагающиеся к требованию:

а) выписки по ссудным счетам и счетам учета процентов Принципала на день, следующий за расчетным;

б) расчеты, подтверждающие размер просроченного непогашенного основного долга и размер неуплаченных просроченных процентов;

в) заверенная Бенефициаром копия полученного Принципалом обращения с требованием погашения долга;

г) ответ Принципала на указанное обращение (если таковой был).

Все перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными лицами Бенефициара и заверены печатью Бенефициара.

8.3. Датой предъявления требования к Гаранту считается дата его поступления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.

8.4. Гарант рассматривает требование Бенефициара в течение 10 дней со дня его предъявления на предмет обоснованности и исполнения согласно пункту 8.6. При этом Гарант вправе выдвигать против требования Бенефициара возражения, которые мог бы представить Принципал, даже в том случае, если Принципал отказался их представить или признал свой долг.

8.5. Гарант обязан в трехдневный срок с момента получения требования Бенефициара уведомить Принципала о предъявлении Гаранту данного требования.

8.6. Гарант проверяет предъявленное Бенефициаром требование и документы, указанные в пункте 8.2 настоящего Договора, на предмет обоснованности требования исполнения обязательств Гаранта условиям Гарантии, а именно:

а) требование исполнения Гарантии должно быть предъявлено в пределах срока действия Гарантии, указанного в пункте 5.2 настоящего Договора и пункта 2.5 Гарантии;

б) требование должно быть оформлено в соответствии с условиями, определенными в пункте 8.2 настоящего Договора;

в) вид и размер просроченных обязательств Принципала должен соответствовать гарантированным обязательствам, указанным в пункте 2.1 настоящего Договора и 2.1 Гарантии;

г) правильность размера предъявленной к погашению задолженности по основному долгу и расчета процентов с учетом платежей Принципала, направленных на погашение гарантированных обязательств.

8.7. В случае признания требования Бенефициара обоснованным Гарант в течение 90 дней со дня его предъявления обязан исполнить обязательства по Гарантии, перечислив денежные средства в размере, признанном для исполнения согласно пункту 8.6, на счет Бенефициара по реквизитам, установленным в разделе 11 настоящего Договора.

8.8. Исполнение обязательств по Гарантии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на указанные цели в Законе Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год, и подлежит отражению в составе расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики как предоставление бюджетного кредита Принципалу.

8.9. После исполнения обязательств по Гарантии Гарант направляет Принципалу на основании п. 4.1 Гарантии и п. 1.4 настоящего Договора, устанавливающих право регрессного требования Гаранта к Принципалу, письменное требование о возмещении Принципалом Гаранту в течение 3 дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по Гарантии.

8.10. Гарант вправе отказать Бенефициару в исполнении обязательств по Гарантии в следующих случаях:

- признания Гарантом требования Бенефициара необоснованным согласно выявленным условиям пункта 8.6 (кроме подпункта г) настоящего Договора;

- Гарантия прекратила свое действие в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Договора и пунктом 2.6 Гарантии.

8.11. В случае отказа признания требований Бенефициара обоснованными Гарант в течение 7 дней со дня предъявления требования направляет Бенефициару мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

9. Разрешение споров

9.1. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в положениях настоящего Договора, но прямо или косвенно вытекающих из отношений Сторон по Договору, исходя из необходимости для них защиты своих или взаимных охраняемых законом или имущественных прав и интересов, при разрешении споров Стороны настоящего Договора будут руководствоваться положениями гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации.

9.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего решения в тексте настоящего Договора, будут разрешаться путем переговоров.

9.3. Споры по вопросам, неурегулированым в процессе переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Заключительные положения

10.1. Условия Гарантии действуют только в части, не противоречащей настоящему Договору.

10.2. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

10.3. По взаимному согласию Сторон в настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения путем подписания всеми Сторонами дополнительных соглашений.

11. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Гарант

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики,

ул. им. Адмирала Головко, д.2а, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, 360000

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Минфин Кабардино-Балкарской Республики)

Счет № 40201810300000100083 (лицевой счет № 02092402010)

в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской Республики Банка России г. Нальчик,

БИК 048327001, корр. счета нет, ИНН 0711037858,   КПП 072101001

Бенефициар

_____________________

Почтовый адрес:

_____________________

Кор. счет № _______________________

БИК _________, ИНН __________, КПП ______________

Принципал

_____________________

Почтовый адрес:

_____________________

12. Подписи Сторон:

За Гаранта                                                                                     За Принципала

Министр финансов                                              __________________

Кабардино-Балкарской Республики                   __________________

____________ /_________/                                                       _____________ /____________/

    М.П.                                                                                                           М.П.

За Бенефициара

____________________________

____________ /_________/ 

    М.П.

Приложение 1

к Договору о предоставлении

государственной гарантии

Кабардино-Балкарской Республики

от «____» _________г. №_____

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГАРАНТИЯ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

№______________

г. Нальчик                                                                                                  от «___» _______ ______ г.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, именуемое в дальнейшем "Гарант", в лице министра финансов Кабардино-Балкарской Республики _________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ______________г. №_________ «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики», в соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на _________ год», дает письменное обязательство отвечать за исполнение ___________________, именуемым в дальнейшем «Принципал», которому предоставляется настоящая Гарантия, нижеуказанных обязательств перед _____________________________, именуемым в дальнейшем «Бенефициар», на следующих условиях:

1. Предмет Гарантии

1.1. Настоящая государственная гарантия Кабардино-Балкарской Республики (далее - Гарантия) выдается Гарантом Принципалу в пользу Бенефициара в соответствии с Договором о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики от «___» _________ _______ г. №________, заключенным между Гарантом, Принципалом и Бенефициаром (далее - Договор), в обеспечение надлежащего исполнения Принципалом обязательств по кредитному договору от «____» _______ ______г. №________, заключенному между Бенефициаром и Принципалом (далее - Кредитный договор).

1.2. По Гарантии Гарант обязуется уплатить по письменному требованию Бенефициара в порядке и размере, установленных Гарантией и Договором, денежную сумму в валюте Российской Федерации в случае неисполнения Принципалом обязательств по возврату кредита (основного долга) на сумму ______________ (__________________) рублей в срок «___» _______ ______ года и уплату процентов по ставке ____ процентов годовых на сумму ______ (______) рубля.

2. Условия Гарантии

2.1. Гарант гарантирует обязательства Принципала по погашению задолженности по кредиту (основному долгу) и уплате суммы процентов по Кредитному договору.

Предел общей ответственности Гаранта перед Бенефициаром ограничивается суммой в размере не более _________ (________________) рублей, включающей сумму основного долга в размере ________________ (_________________) рублей и начисленных процентов в размере ________________ (______________) рубля.

2.2. Обязательства Гаранта по Гарантии будут уменьшаться по мере выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных Гарантией, в отношении Бенефициара в соответствии с условиями Кредитного договора в пропорциях, установленных в настоящем пункте. По мере исполнения Принципалом обязательств, обеспеченных Гарантией, обязательство Гаранта по Гарантии уменьшается на величину, равную произведению суммы погашения обязательств и доли, которую составляет общий объем обязательств по Гарантии по возврату суммы, установленной в соответствии с условиями пункта 2.1 Гарантии, ко всей сумме кредита по Кредитному договору [сумма погашения обязательств Х (сумма обязательств по Гарантии/сумма кредита по Кредитному договору)].

2.3. Гарантия вступает в силу с момента подписания Гарантии и Договора.

2.4. Гарант не гарантирует исполнение обязательств Принципала по уплате процентов, штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов, других платежей и иных обязательств Принципала по Кредитному договору, помимо указанных в пунктах 1.2 и 2.1 Гарантии.

2.5. Срок действия Гарантии заканчивается «___» ________ _______ года.

2.6. Гарантия прекращает свое действие и должна быть без дополнительных запросов со стороны Гаранта возвращена ему Бенефициаром в течение 3 дней с момента наступления любого из ниже перечисленных событий:

- по истечении срока Гарантии, указанного в пункте 2.5 Гарантии и пункте 5.2 Договора;

- после полного исполнения Гарантом обязательств по Гарантии;

- после исполнения Принципалом или третьими лицами перед Бенефициаром обязательств по Кредитному договору, обеспеченных Гарантией;

- после отзыва Гарантии;

- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем возврата ее Гаранту;

- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств.

2.7. Принадлежащее Бенефициару по Гарантии право требования к Гаранту не может быть передано другому лицу.

2.8. Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности Принципала по гарантированному им обязательству в пределах средств, указанных в пункте 2.1 Гарантии.

2.9. Все вопросы взаимодействия Гаранта, Принципала и Бенефициара указаны в Договоре.

3. Условия отзыва Гарантии

3.1. Гарантия может быть отозвана Гарантом в случаях:

а) если Гарантия не будет передана Принципалом Бенефициару в соответствии с условиями пункта 5.1 Гарантии и пункта 3.6 Договора;

б) внесения в Кредитный договор не согласованных с Гарантом условий, влекущих увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для Гаранта;

в) если Принципал аннулировал договор обеспечения, или произошло другое событие, в результате которого произошла потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения.

3.2. Уведомление об отзыве Гарантии направляется Принципалу по адресу, указанному в Договоре.

4. Исполнение обязательств по Гарантии

4.1. Исполнение Гарантом своих обязательств по Гарантии ведет к возникновению регрессных требований со стороны Гаранта к Принципалу.

4.2. Исполнение обязательств по Гарантии осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в Федеральном Законе о федеральном бюджете на соответствующий год, и подлежит отражению в составе расходов федерального бюджета как предоставление бюджетного кредита Принципалу.

4.3. После исполнения обязательств по Гарантии Гарант направляет Принципалу на основании пункта 4.1 Гарантии и пункта 1.4 Договора, устанавливающих право регрессного требования Гаранта к Принципалу, письменное требование о возмещении Принципалом Гаранту в течение 3 дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по Гарантии. 

Непоступление Гаранту от Принципала сумм по требованию Гаранта к Принципалу в сроки, предусмотренные в настоящем пункте, означает нарушение Принципалом своих обязательств перед Гарантом по Гарантии и Договору, и указанная сумма требования автоматически считается просроченной задолженностью Принципала перед Гарантом. На сумму просроченной задолженности Гарант будет начислять пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день неисполнения требования, за каждый календарный день просрочки.

4.4. Исполнение регрессных требований Гаранта к Принципалу осуществляется за счет предоставленного обеспечения исполнения своего обязательства.

4.5. Для исполнения обязательств Гаранта по Гарантии Бенефициар обязан представить письменное требование к Гаранту и документы, подтверждающие обоснованность этого требования.

В письменном требовании должны быть указаны:

а) сумма просроченных неисполненных гарантированных обязательств (основной долг и (или) проценты);

б) основание для требования Бенефициара и платежа Гаранта в виде ссылок на Гарантию, Договор и Кредитный договор;

в) соблюдение субсидиарности требования в виде ссылки на предъявленное Бенефициаром Принципалу обращение с требованием погашения долга;

г) платежные реквизиты Бенефициара.

Документы, прилагающиеся к требованию:

а) выписки по ссудным счетам и счетам учета процентов Принципала на день, следующий за расчетным;

б) расчеты, подтверждающие размер просроченного непогашенного основного долга и размер неуплаченных просроченных процентов;

в) заверенная Бенефициаром копия полученного Принципалом обращения с требованием погашения долга;

г) ответ Принципала на указанное обращение (если таковой был).

Все перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными лицами Бенефициара и заверены печатью Бенефициара.

4.6. Датой предъявления требования к Гаранту считается дата его поступления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.

4.7. Гарант рассматривает требование Бенефициара в течение 10 дней со дня его предъявления на предмет обоснованности и исполнения согласно разделу 8 Договора. При этом Гарант вправе выдвигать против требования Бенефициара возражения, которые мог бы представить Принципал, даже в том случае, если Принципал отказался их представить или признал свой долг.

4.8. В случае признания требования Бенефициара обоснованным Гарант в течение 90 дней со дня его предъявления обязан исполнить обязательства по Гарантии, перечислив денежные средства в размере, признанном для исполнения согласно разделу 8 Договора, на счет Бенефициара по реквизитам, установленным в разделе 11 Договора.

4.9. Гарант вправе отказать Бенефициару в исполнении обязательств по Гарантии, в следующих случаях:

- признания Гарантом требования Бенефициара необоснованным согласно выявленным условиям пункта 8.6 (кроме подпункта "г") Договора;

- Гарантия прекратила свое действие в соответствии с пунктом 2.6 Гарантии и пунктом 6.1 Договора.

5. Заключительные положения

5.1. Гарантия должна быть составлена в одном экземпляре. Гарантия передается по акту приема-передачи Принципалу для дальнейшей передачи Бенефициару, которую Принципал обязан осуществить не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного акта приема-передачи, по акту приема-передачи между Принципалом и Бенефициаром.

5.2. Условия Гарантии действуют только в части, не противоречащей Договору.

6. Юридические адреса и реквизиты сторон

Гарант

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики,

ул. им. Адмирала Головко, д.2а, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, 360000

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Минфин Кабардино-Балкарской Республики)

Счет № 40201810300000100083 (лицевой счет № 02092402010)

в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской Республики Банка России г. Нальчик,

БИК 048327001, корр. счета нет, ИНН 0711037858,   КПП 072101001

Бенефициар

____________________

____________________

Почтовый адрес:

_____________________

_____________________

Кор. счет № ____________________________________

БИК ___________, ИНН ______________, КПП __________

Принципал

______________________

______________________

Министр финансов                                             

Кабардино-Балкарской Республики  __________________ /______________/

Приложение 2

к Договору о предоставлении

государственной гарантии

Кабардино-Балкарской Республики

от «____» ___________г. №_____

СПИСОК

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ - ПОЛУЧАТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1.1. Заявление юридического лица о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики на бумажном и цифровом носителе.

1.2. Карточка с образцами подписей уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики, а также с образцом оттиска печати юридического лица.

1.3. Нотариально заверенные учредительные документы юридического лица.

1.4. Документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

1.5. Документы, подтверждающие факт назначения уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

1.6. Проект кредитного договора с кредитной организацией, предоставляющей кредит юридическому лицу - получателю государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики на бумажном и цифровом носителе.

1.7. Справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности юридического лица по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики на 1-е число месяца подачи заявления.

1.8. В случае принятия решения о реструктуризации по налогам и сборам предоставляется нотариально заверенная копия Графика погашения реструктуризированной задолженности по обязательным платежам в федеральный, региональный и местный бюджеты, утвержденного налоговым органом, принимавшим решение о реструктуризации задолженности.

1.9. Справка из Управления федерального казначейства Минфина России по Кабардино-Балкарской Республике об отсутствии нецелевого использования и просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной и платной основе средствам республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

1.10. Документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей по федеральным и республиканским налогам, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления.

1.11. Формы №№ 1, 2, 3, 4, 5 бухгалтерской отчетности, заверенные налоговой инспекцией, за последний отчетный период и за аналогичный отчетный период предыдущего года.

1.12. Копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности, заверенная в установленном порядке.

1.13. Бизнес-план (или ТЭО проекта), согласованный соответствующим федеральным органом исполнительной власти, или документ, его заменяющий на бумажном и цифровом носителе.

1.14. Копия Перечня государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного Законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год либо Законом о внесении изменений и дополнений в Закон о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год с указанием юридического лица – получателя государственной гарантии, заемщика, содержания и суммы обязательства, по которому предоставляются государственные гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

1.15. Кредитный договор с кредитной организацией, предоставляющей кредит юридическому лицу - получателю государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики на бумажном и цифровом носителе.

2. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в случае необходимости имеет право запросить у организации - получателя государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики дополнительную информацию.

Приложение 3

к Договору о предоставлении

государственной гарантии

Кабардино-Балкарской Республики

от «____» _________г. №_____

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от «____»__________ ________года                                            №________________

  г. Нальчик                                                                                                    «___» ______ _____ г.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в лице министра финансов Кабардино-Балкарской Республики __________________________передает, а ___________________________ в лице ________________________________________________ принимает государственную гарантию Кабардино-Балкарской Республики от «____»_______ _____года №___________.

Министр финансов                                              __________________

Кабардино-Балкарской Республики                   __________________

____________ /_________/                                                       _____________ /____________/

    М.П.                                                                                                           М.П.

Приложение 6

к приказу Минфина КБР

от 27.05.2013 № 47

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Модернизация существующих автоматизированных рабочих мест, создание новых условий автоматизации и интеграции в единую систему автоматизации участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения.

1. Наименование государственной функции - Модернизация существующих автоматизированных рабочих мест, создание новых условий автоматизации и интеграции в единую систему автоматизации участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Государственный орган исполнительной власти, исполняющий государственную функцию – Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции по созданию новых рабочих мест и интеграции в автоматизированную систему управления бюджетным  процессом (далее – АСУ БП) осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27.07.2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской республики от 26.09.2003 года № 272-ПП «О внедрении автоматизированной системы управления бюджетным процессом»;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.2011 года № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»;

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.03.2005 года №1н «Об утверждении порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства»;

Соглашением  Министерства с Администрациями районов и городов об осуществлении отдельных бюджетных полномочий по исполнению местных бюджетов.

1.4. При исполнении государственной функции должностные лица имеют право созывать и проводить совещания по вопросам, касающимся создания новых рабочих мест и интеграции в АСУ БП, приглашать в установленном порядке для участия в них работников республиканских органов власти, финансовых органов муниципальных образований по согласованию с их руководителями. В установленном порядке давать разъяснения по применению положений, инструкций и указаний по вопросам, касающимся создания новых рабочих мест и интеграции в АСУ БП.

1.5. Результатом предоставления государственной функции является:

создание нового рабочего места и интеграция в АСУ БП с соответствующими правами и полномочиями просматривать и/или редактировать операции, осуществляемых в процессе исполнения расходов республиканского бюджета КБР, местных бюджетов районов и городов КБР;

техническая поддержка, взаимодействие с разработчиком в процессе эксплуатации АСУ БП, рассмотрение предложений и замечаний (в том числе поступивших от пользователей системами) в адрес разработчика АСУ БП, получение от него рекомендаций и инструкций по применению систем.

Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1.Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию: г. Нальчик, ул. Головко 2а, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, кабинет № 9, отдел информационных технологий. График работы: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, перерыв с   13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные – суббота, воскресенье.

2.1.2. Контактные телефоны специалистов отдела – 42-07-92, 42-70-22.

Консультации о порядке исполнения функции заинтересованные лица могут получить непосредственно у специалистов отдела методологии бюджетного процесса устно и по телефону.  Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции. Также необходимая информация размещается на портале Правительства КБР на странице Министерства (www.pravitelstvokbr.ru) .

При ответах на телефонные звонки, обращения граждан специалисты отдела обязаны внимательно выслушать клиента, в вежливой форме, компетентно ответить на все возникающие вопросы.

Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.3.  Адрес электронной почты Министерства финансов КБР – mfkbr@mail.ru.

2.1.4. Государственная функция исполняется: на основании устных и письменных запросов органов государственной власти КБР, органов местного самоуправления муниципальных образований КБР, республиканских и муниципальных учреждений КБР, а также граждан КБР;

2.1.5.При поступлении письменных запросов ответы представляются в течение 30 рабочих дней.

Должностное лицо, ответственное за прием и проверку установленного пакета документов – специалисты отдела информационных технологий в зависимости от распределения клиентов в отделе. 

2.2. Государственная функция исполняется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Организация канала связи временным промежутком не регламентируется. Срок зависит, от территориального расположения  клиента.

2.3.2. Непосредственное подключение к базами данных происходит в течении 3 дней после организации канала связи.

Административные процедуры

Перечень административных процедур:

создание нового рабочего места и интеграция в АСУ БП;

предоставление консультаций по вопросам, возникающим в процессе  создания нового рабочего места и интеграция в АСУ БП;

проведение совещаний, семинаров и персонального консультирования работников финансовых органов и специалистов муниципальных образований, непосредственное обучение специалистов информационных технологий;

техническая поддержка, рассмотрение предложений и замечаний (в том числе поступивших от пользователей системами) в адрес разработчика АСУ БП, получение от него рекомендаций и инструкций по применению систем.

Процесс создания нового рабочего места и интеграция в АСУ БП

3.1. Создание нового рабочего места и интеграция в АСУ БП.

Создание нового рабочего места и интеграция в АСУ БП предполагает под собой 2 этапа:

1 этап – организация канала связи, связывающего клиента с Министерством;

2 этап – непосредственное подключение клиента к базе данных АСУ БП.

3.1.1 Для организации канала связи клиент, располагающийся территориально в г.Нальчике и желающий подключиться через безопасное соединение VPN-канала, обращается в Министерство за пакетом документов:

а) образец обращения в ОАО «Ростелеком» для прокладки физической линии, обеспечивающей подключение на скорости не менее 512 Кб/с;

б) образец обязательства пользователя о соблюдении правил и норм использования автоматизированного рабочего места (АЦК) АСУ БП.

3.1.2. Для организации канала связи клиент, располагающийся территориально в Доме Правительства, предоставляет  в Министерство пакет документов:

- образец обязательства пользователя о соблюдении правил и норм использования автоматизированного рабочего места (АЦК) АСУ БП.

3.1.3. Для организации канала связи клиент, располагающийся территориально в администрациях районов и городов КБР должен обратиться непосредственно в Министерство для получения необходимых сведений по организации канала связи.

3.1.4. Для организации канала связи посредством сети Интернет, настройка локальной станции производится согласно инструкции, размещенной в разделе Министерства Портала Правительства КБР.

3.1.5. После организации канала связи, происходит подключение к АСУ БП с соответствующими правами и полномочиями.

Предоставление консультации, в процессе создания нового рабочего места и интеграции в АСУ БП. Проведение совещаний, семинаров и персонального консультирования работников финансовых органов и специалистов муниципальных образований.

3.2.1. Консультацию о порядке создания нового рабочего места АСУ БП и организации канала связи, клиенты могут получить непосредственно у специалистов отдела информационных технологий устно и по телефону. Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции.

3.2.2.Консультация проводится на рабочем месте специалиста, оборудованном в виде рабочего стола со стульями, а также оснащенном бланками соответствующих документов, пишущими средствами для их заполнения. Помещение оснащено достаточным количеством посадочных мест и столов для ожидающих.

3.2.3. Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги «Модернизация существующих автоматизированных рабочих мест, создание новых условий автоматизации и интеграции в единую систему автоматизации участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики» в Приложении №1.

Техническая поддержка, рассмотрение предложений и замечаний (в том числе поступивших от пользователей системами) в адрес разработчика АСУ БП, получение от него рекомендаций и инструкций по применению систем

3.3.1.Специалисты отдела принимают участие в установке обновлений и внедрении в опытную и промышленную эксплуатацию АСУ БП. Взаимодействуют с исполнителями в процессе внедрения и эксплуатации АСУ БП. Подготавливают предложения по внесению изменений в технологию работы Автоматизированных систем.

3.3.2.По возникающим в процессе эксплуатации Автоматизированных систем вопросам разработчику направляются запросы и предложения. Полученные ответы в течение 3 дней доводятся до пользователей систем.

Порядок и формы контроля за исполнением  государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела информационных технологий, осуществляется курирующим заместителем министра.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия должностных лиц отдела информационных технологий .

4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.

5.2. Предметом обжалования является нарушение положений действующего законодательства, а также настоящего Административного регламента.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заявителя.

5.4. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения:

в обращении отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст обращения не поддается прочтению;

в случае, если в обращении содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые в ходе исполнения государственной функции КБР, либо нарушение должностным лицом положений Административного регламента может быть подана на имя министра финансов КБР в письменном форме или в форме электронного документа, а так же в форме устного обращения.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Приложение №1

Блок-схема административных процедур

Приложение 7

к приказу Минфина КБР

от 27.05.2013 № 47

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

1.1. Наименование государственной функции. Государственная функция «Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» (далее – государственная функция).

1.2. Наименование государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию. Государственная функция исполняется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и осуществляется непосредственно отделом бухгалтерского учета и отчетности Министерства (далее - Отдел).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации,

Постановлением Правительства КБР от 07 декабря 2011 года №367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»,

Приказом МФ РФ от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении  бюджетов бюджетной системы РФ»,

Приказом МФ РФ от 28.12.2010 N 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»,

Приказом МФ РФ от 15.12.2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»,

Положением об отделе бухгалтерского учета и отчетности,

а также федеральными и региональными законами о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, финансовым, налоговым и хозяйственным законодательством, нормативными и методическими документами по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

1.5. Описание результатов исполнения государственной функции. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

бюджетный учет операций, осуществляемых в соответствии с возложенными на Министерство функциями, в том числе учет расчетов по межбюджетным трансфертов другим бюджетам бюджетной системы;

бюджетный учет исполнения сметы расходов на содержание аппарата, в том числе учет имущества, обязательств, основных средств, материальных запасов, денежных средств;

целевое расходование средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделенных на содержание аппарата.

Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.  Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции. Место нахождения Министерства и его почтовый адрес:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Головко, 2а, Министерство финансов КБР. Телефон приемной - 40-08-66, факс - 47-35-58.

2 этаж, кабинет № 29, отдел бухгалтерского учета и отчетности.

Контактные телефоны:

Начальник ОБУиО - 42-08-98

Специалисты отдела - 42-39-72.

График работы: с 9:00 мин. до 18:00, с перерыв 13:00 мин. до 14:00 мин.; выходные - суббота, воскресенье.

Консультации проводятся на рабочем месте специалистов, оборудованном столом, стульями, компьютером с доступом во все необходимые для работы программы и сетевые диски, при возможности предоставляется информация в распечатанном виде или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за предоставление консультаций:  начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Электронная почта Министерства финансов КБР -  mfkbr@mail.ru.

Адрес сайта: www.pravitelstvokbr.ru

2.2. Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур (административных действий) в рамках исполнения государственной функции на бесплатной основе. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется ежедневно.

3. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур:

- бюджетный учет операций, осуществляемых в соответствии с возложенными на Министерство функциями, в том числе учет расчетов по межбюджетным трансфертов другим бюджетам бюджетной системы;

- бюджетный учет исполнения сметы расходов на содержание аппарата, в том числе учет имущества, обязательств, основных средств, материальных запасов, денежных средств;

- контроль за целевым расходованием средств республиканского бюджета КБР, выделенных на содержание аппарата.

3.2. Административная процедура: бюджетный учет операций, осуществляемых в соответствии с возложенными на Министерство функциями, в том числе учет расчетов по межбюджетным трансфертов другим бюджетам бюджетной системы включает в себя:

3.2.1. Осуществление учета расчетов по межбюджетным трансфертам с другими бюджетами бюджетной системы РФ.

3.2.2. Осуществление учета по начислению и поступлению доходов в республиканский бюджет КБР.

3.2.3. Осуществление учета источников финансирования дефицита республиканского бюджета КБР.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: отражение в регистрах бюджетного учета операций по межбюджетным расчетам, начислению и поступлению доходов, учета источников финансирования дефицита бюджета.

3.3. Административная процедура: бюджетный учет исполнения сметы расходов на содержание аппарата, в том числе учет имущества, обязательств, основных средств, материальных запасов, денежных средств включает в себя:

3.3.1. Составление проекта сметы расходов на содержание аппарата министерства, расчеты к нему.

3.3.2. Внесение изменений в штатное расписание и смету расходов в соответствии с приказами, письмами и другими документами. Осуществление контроля за расходованием бюджетных средств в соответствии со сметой, утвержденной с учетом внесенных в установленном порядке изменений. Оформление заявок на финансирование.

3.3.3. Ведение аналитического учета основных средств, материальных запасов, первичных учетных регистров по каждому наименованию ценностей с использованием имеющегося программного продукта, своевременное и достоверное отражение в бухгалтерском учете операций по движению на указанных счетах.

3.3.4. Начисление амортизации на основные средства по установленным нормам; проведение переоценки основных средств по решениям Правительства РФ с отражением ее результатов в бухгалтерском учете.

3.3.5. Ведение Главной книги и регистров бухгалтерского учета:

Журнал операций по счету "Касса";

Журнал операции с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов по оплате труда;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Журнал по санкционированию.

3.3.6. Обеспечение своевременного и правильного начисления заработной платы, премии и пособий по временной нетрудоспособности, на детей, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 - 3 лет в соответствии с действующими нормативными актами, инструкциями.

3.3.7. Обеспечение полноты и своевременности удержания налогов и взносов из заработной платы работников министерства, начисление и перечисление взносов в государственные внебюджетные фонды. Оформление платежных документов на перечисление налогов и взносов.

3.3.8. Ведение на каждого работника министерства отдельного лицевого счета для получения сведений о заработной плате, обеспечение обработки лицевых счетов и других бухгалтерских документов для постоянного хранения.

3.3.9. Ведение кассы Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики специалистом отдела, являющимся подотчетным лицом по кассовым операциям, осуществляющим ведение кассовой книги автоматизированным способом с соблюдением кассовой дисциплины, расходование полученных в банке средств по назначению, получение денежных средств (талонов на бензин, бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и т.д.) и соблюдение установленного лимита кассы.

3.3.10. Обеспечение полноты и своевременности проведения инвентаризации объектов учета, оформление ее материалов. Проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении.

3.3.11. Составление расчетов по уплате налога на имущество, земельного налога, транспортного налога и иных налогов и сборов.

3.3.12. Составление периодической годовой и квартальной бухгалтерской и статистической отчетности. В соответствии с Приказом МФ РФ от 28 декабря 2010 года №191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении  бюджетов бюджетной системы РФ» в состав бюджетной отчетности включаются следующие формы:

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: отражение операций в регистрах бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности в установленные сроки.

3.4. Административная процедура: контроль за целевым расходованием средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделенных на содержание аппарата включает в себя:

3.4.1. Осуществление контроля за своевременным и правильным оформлением документов.

3.4.2. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств в соответствии с кодами бюджетной классификации.

3.4.3. Обеспечение экономного расходования средств, выделенных на содержание Министерства.

3.4.4. Контроль за соблюдением законодательства и нормативных актов Министерства в части расходования средств, выделенных на содержание Министерства.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: целевое, экономное и эффективное расходование средств, выделенных на содержание Министерства.

Порядок и формы контроля  за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан не предусматривается.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании письменных обращений, направленных на имя Министра и (или) в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Административным регламентом.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия  специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.             

5.3.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.8.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению

государственной функции «Осуществление функций

главного распорядителя и получателя средств республиканского

бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

БЛОК – СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

                               

                                                                                                                                                                 

[1] «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823,

«Российская газета», № 153-154, 12.08.1998.

[2] «Официальная Кабардино-Балкария», № 7, 18.02.2011.

[3] «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3814,

«Российская газета», № 148-149, 06.08.1998.

[4] «Официальная Кабардино-Балкария», № 50, 16.12.2011

[5] «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105,

«Российская газета», № 163, 28.07.2005,

«Парламентская газета», № 138, 09.08.2005.