ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПР...



КОМИТЕТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 мая 2015 г. № 245-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ДУБЛИКАТА ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ КАРТЫ

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

(в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов

Саратовской области

от 18.12.2015 № 676-п, от 19.06.2017 № 238-п, от 23.05.2018 № 185-п,

от 24.05.2018 № 186-п, от 19.07.2018 № 215-п,от 13.08.2018 № 225-п,

от 12.11.2018 № 297-п, от 26.11.2018 № 315-п, от 12.07.2019 № 212-п,

от 16.08.2019 № 225-п, от 16.08.2019 № 226-п, от 29.05.2020 № 56-п,

от 29.07.2020 № 180-п, от 23.09.2020 № 206-п)

В соответствии с постановлениями Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г. № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» и от 17 июля 2007 г. № 268-П «О разработке административных регламентов» приказываю:

1. Утвердить Административный регламент осуществления комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и за соблюдением установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты согласно приложению.

(пункт 1 изложен в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов области.

Председатель комитета

Л.Н.НОВИКОВА

(приложение в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п, от 19.06.2017 № 238-п, от 23.05.2018 № 185-п, от 24.05.2018 № 186-п, от 19.07.2018 № 215-п, от 13.08.2018 № 225-п, от 12.11.2018 № 297-п, от 26.11.2018 № 315-п,  от 12.07.2019 № 212-п, от 16.08.2019 № 225-п, от 16.08.2019 № 226-п, от 29.07.2020 № 180-п, от 23.09.2020 № 206-п)

Приложение

к постановлению

комитета государственного регулирования тарифов

Саратовской области

от 27 мая 2015 г. № 245-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ДУБЛИКАТА ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ КАРТЫ

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

I. Общие положения

Наименование функции

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

1. Осуществление контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и за соблюдением установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

(пункт 1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 26.11.2018 № 315-п)

Наименование органа государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

2. Контроль по осуществлению контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и за соблюдением установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты (далее - государственная функция) осуществляется комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области (далее - комитет).

(пункт 2 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление государственного контроля (надзора)

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

3. Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление контроля, размещен на официальном сайте Комитета в сети Интернет, в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Комитет обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление контроля, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

(пункт 3 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

Предмет государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

4. Предметом контроля является проверка соблюдения порядка ценообразования при применении установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и за соблюдением установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

(пункт 4 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

5. Полномочия комитета при осуществлении контроля:

(абзац 1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

1) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля в рамках своих полномочий на территории Саратовской области;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля.

5.1. При осуществлении контроля комитетом учитывается запрет проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в случаях, установленных статьей 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(пункт 5.1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

6. При проведении проверки должностные лица комитета не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям комитета;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(подпункт 1.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п; в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 13.08.2018 № 225-п)

1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(подпункт 1.2 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля»;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(подпункт 8 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. После принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(подпункт 9 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

10) утратил силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п

7. Должностные лица комитета при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа комитета в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля»;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(подпункт 7.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля»;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и не относящихся к предмету проверки;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

14) утратил силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п

15) не проводить проверки с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии о статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда и угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(подпункт 15 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.07.2020 № 180-п)

7.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований комитет:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативно-правовых актов для контроля, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

(подпункт 1 изложен в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований комитет подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

(подпункт 3 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения осуществляется в порядке и случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц комитета, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля»;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами комитета в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(подпункт 3 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 13.08.2018 № 225-п)

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;

(подпункт 4 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 13.08.2018 № 225-п)

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в комитет по собственной инициативе.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах, полученным комитетом в ходе осуществления контроля, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить пояснения в письменной форме. Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющий в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия указанных в настоящем абзаце сведений вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов в комитет.

(абзац в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

8.1. Резидент территории опережающего социально-экономического развития при проведении комитетом проверок имеет право:

1) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 13.08.2018 № 225-п)

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 8.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

9. Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении контрольных мероприятий:

(абзац 1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса комитета, направленного в процессе проведения документарной проверки, направить в комитет указанные в запросе документы;

2) при проведении выездной проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

(подпункт 2 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

10. Результатом осуществления контроля является выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере применения установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств либо установленных предельных размеров расходов на оформление дубликата диагностической карты, либо установление факта отсутствия нарушений.

(пункт 10 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

11. Результатом проверки является составление акта проверки, а в случае выявления нарушений - составление акта проверки, выдача предписания об устранении нарушений и (или) составление протокола об административном правонарушении.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», комитет направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 13.08.2018 № 225-п; в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя указывается в приказе о проведении проверки, а также в случаях предусмотренных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

11.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем указывается в приказе о проведении проверки, а также в случаях предусмотренных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

12. Информация о порядке осуществления контроля предоставляется следующими способами:

индивидуальное устное информирование на личном приеме или по телефону;

индивидуальное письменное информирование по почте или в форме электронного документа;

публичное письменное информирование.

(часть 1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

Информирование по вопросам осуществления контроля способами, предусмотренными настоящим пунктом, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 2 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений может быть получена из единого реестра проверок, размещенного на специализированном сайте в сети «Интернет».

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

Включение информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

13 - 15. Утратили силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п

16. Наименование сайта комитета: http://tarif.saratov.gov.ru. Адрес электронной почты: Kgrt@saratov.gov.ru.

(пункт 16 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

16.1. Комитет обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

(пункт 16.1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

17. Настоящий Административный регламент размещен на официальном сайте комитета, в рубрике «Административные регламенты» по адресу: «http://tarif.saratov.gov.ru».

При ответах на телефонные звонки должностные лица комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют лиц, обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

При обращении гражданина по телефону, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист комитета или должностное лицо комитета с согласия гражданина дает ответ на обращение устно по телефону в ходе приема.

Письменные обращения рассматриваются государственными органами области и должностными лицами государственных органов области в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В письменном обращении, направляемом по почте, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, направляемом в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Письменное обращение, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.

Для работы с обращениями, поступившими в комитет в форме электронного документа, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие таких обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.

По результатам рассмотрения письменного обращения, в том числе поступившего в форме электронного документа, ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Ответ дается в простой, четкой и понятной форме и содержит:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в комитет в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в комитет в письменной форме. По просьбе гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется в установленные федеральным законодательством сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.11.2018 № 297-п)

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 14 изложена в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов области или должностных лиц государственных органов области, копия обращения в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы области или соответствующим должностным лицам государственных органов области.

Комитет при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Обращение, поступившее в комитет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом.

В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, при этом в обращении не приводятся новые доводы.

Время ожидания в очереди при обращении с заявлением не должно превышать 15 минут.

Время приема заявления и документов специалистом комитета не должно превышать 20 минут.

(пункт 17 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 13.08.2018 № 225-п)

Требования к местам осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

18. Помещения, выделенные для осуществления контроля должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

(пункт 18 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

19. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.

Должностным лицам, ответственным за осуществление контроля, обеспечивается доступ к сети Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции в полном объеме.

(часть 2 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

При входе в здание, где размещается комитет, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы комитета, график личного приема граждан руководителями.

Места для проведения приема граждан и представителей юридических лиц оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста и оборудуются подсветкой в случае необходимости, снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

20. Сроки осуществления контроля.

(часть 1 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.09.2020 № 206-п)

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется комитетом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения в соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром области - председателем комитета (его заместителем), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

21. В отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

21.1. Срок проведения плановой проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

(абзац 2 изложен в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.05.2020 № 56-п)

(пункт 21.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

21.2. Срок проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.

(пункт 21.2 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

21.3. Должностные лица комитета проводят внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

(пункт 21.3 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

22. Осуществление контроля в многофункциональных центрах, а также электронной форме не осуществляется.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

23. Административные процедуры осуществления контроля включают в себя:

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

организацию осуществления контроля и составление ежегодного плана проведения проверок;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

подготовку решения о проведении проверки;

проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки.

24. Утратил силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п

Организация осуществления контроля и составление ежегодного плана проведения проверок

25. Организация и проведение проверок осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Административном регламентом.

26. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

В 2016 - 2018 годах плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства организуются и проводятся с особенностями, определенными статьей 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

Часть третья утратила силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п

В 2019 - 2020 годах плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства организуются и проводятся с особенностями, определенными статьей 26.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(часть введена приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.08.2019 № 225-п)

В 2020 году плановые проверки проводятся только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого и высокого риска.

(часть 5 введена приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.07.2020 № 180-п)

27. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана комитета, разрабатываемого в соответствии с его полномочиями и утверждаемого Министром области - председателем комитета или его заместителем.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

28. Плановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки.

29. Проверка, не включенная в планы проверок, является внеплановой. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки.

30. Предметом внеплановой проверки является соблюдение порядка ценообразования при применении установленных предельных размеров за период, указываемый в приказе о проведении проверки, а также выполнение предписаний комитета.

31. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) утратил силу. - Приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п;

3) приказ (распоряжение) Министра области - председателя комитета (его заместителя), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

32. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 31 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с частью 2 пункта 31 настоящего регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Комитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» части второй пункта 31 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 31 настоящего регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами комитета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении комитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное комитета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в части 2 пункта 31 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению Министра области - председателя комитета (его заместителя) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

33. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, ответственное за составления проекта плана проверок должностное лицо комитета разрабатывает проект плана проверок и передает Министру области - председателю комитета (его заместителю).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

34. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Включение плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок применяется с учетом риск - ориентированного подхода в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(часть введена приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.08.2019 № 226-п)

35. Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, направляет проект плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

36. После получения из прокуратуры Саратовской области проекта плана проверок сотрудник отдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сфере тарифного регулирования комитета в течение одного рабочего дня передает его и сопроводительное письмо Министру области - председателю комитета (его заместителю).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

37. Министр области - председатель комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня рассматривает проект плана проверок и принимает решение:

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

об утверждении проекта плана проверок в форме приказа в случае его соответствия предложениям прокуратуры области;

о внесении изменений в проект плана проверок в соответствии с предложениями прокуратуры области и возвращает его должностному лицу, ответственному за составление проекта плана проверок, с указанием причин возврата.

В случае принятия решения об утверждении проекта плана проверок должностное лицо, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 1 рабочего дня готовит приказ об утверждении плана проверок и передает его на подпись Министру области - председателю комитета (его заместителю).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

38. В случае принятия решения о внесении изменений в проект плана проверок должностное лицо, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 10 рабочих дней вносит в проект плана проверок соответствующие изменения, готовит приказ об утверждении плана проверок и передает его Министру области - председателю комитета (его заместителю) для утверждения.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

39. Министр области - председатель комитета (его заместитель) утверждает проект плана проверок в форме приказа не позднее 25 октября года, предшествующего планируемому.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

40. Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, направляет приказ об утверждении плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру Саратовской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

41. После размещения ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, в течение 10 рабочих дней доводит план проверок до сведения заинтересованных лиц путем размещения его на официальном сайте комитета в сети Интернет.

42. Результатом исполнения административной процедуры является размещение плана проверок на официальном сайте комитета в сети Интернет.

Подготовка решения о проведении проверки

43. Основаниями для подготовки решения о проведении проверки являются:

наступление даты, на 5 или более дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

наступление даты, на 5 дней предшествующей сроку истечения исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере ценообразования при применении регулируемых комитетом цен (тарифов);

поступление приказа комитета, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

поступление должностному лицу, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, акта проверки по результатам документальной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для проведения оценки соответствия обязательным требованиям от специалиста, ответственного за проведение проверки (для проведения выездной проверки);

мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах «а» - «б» части второй пункта 31 настоящего Административного регламента.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

43.1. В 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, проводятся только:

1) внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы возникновения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано с органами прокуратуры;

2) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано с органами прокуратуры;

3) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(пункт 43.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.07.2020 № 180-п)

43.2. В 2020 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не указанных в пункте 43.1 настоящего Административного регламента, проводятся только:

1) внеплановые проверки, указанные в пункте 43.1 настоящего Административного регламента;

2) плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого и высокого риска.

(пункт 43.2 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.07.2020 № 180-п)

44. Проверки документарные и выездные (как плановые, так и внеплановые) проводятся на основании приказа комитета о проведении проверки, которые оформляются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

45. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа комитета о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.

46. В случае проведения внеплановой выездной проверки, основанием которой является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении внеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

47. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня передает подготовленный проект приказа комитета о проведении проверки Министру области - председателю комитета или его заместителю на подпись.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

48. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив подписанный приказ, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о начале проведения проверки посредством направления копии приказа комитета о проведении проверки:

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.07.2018 № 215-п)

не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки любым доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи), в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет, или иным доступным способом.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

49. Результатом исполнения административной процедуры является приказ комитета о проведении проверки.

Проведение документарной проверки

и оформление ее результатов

50. Основанием для начала проведения документарной проверки является получение должностным лицом комитета, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении документарной проверки.

51. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

52. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

53. В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки:

в течение 1 рабочего дня с даты начала проведения проверки готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа комитета о проведении документарной проверки;

в тот же день специалист комитета направляет подготовленный запрос, копию приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и уведомляет его посредством телефонной или электронной почты о направлении запроса.

54. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязано направить в комитет указанные в запросе документы.

55. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в редакции приказов комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п, от 13.08.2018 № 225-п)

56. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

57. При поступлении ответа на запрос от юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

58. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

59. В случае если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

в течение 1 рабочего дня с момента выявления таких ошибок и (или) противоречий готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения;

в тот же день направляет подготовленное письмо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя посредством телефонной или электронной почты о направлении письма.

60. При поступлении пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя в письменной форме должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

61. К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения и другие документы).

62. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:

составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись;

осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, проведенных комитетом (приложение № 3 к Административному регламенту).

63. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления.

64. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его полномочному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

65. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

66. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом готовит и выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также составляет протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

67. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Указанное возражение с приложением необходимых документов может быть направлено в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

68. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о результатах проверки, выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - при их наличии, а также составление протокола об административном правонарушении - при наличии нарушений.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

69. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении комитета документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

70. Основанием для начала проведения выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) является получение должностным лицом комитета, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной проверки.

71. Проверка проводится в сроки, установленные в приказе о проведении проверки, и должностными лицами, указанными в таком приказе.

72. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и специалисты, участвующие в проведении проверки, выезжают по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

73. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

предъявляет служебное удостоверение и в течение 20 минут знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией приказа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией о комитете в целях подтверждения своих полномочий (положение о комитете), с настоящим Административным регламентом;

предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке специалистов на территорию, используемую юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для хранения документов.

74. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, а также специалисты, участвующие в проведении проверки, в течение срока проведения проверки, указанного в приказе о проведении проверки, осуществляют действия по рассмотрению документов объекта проверки.

75. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки непосредственно после ее завершения в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

76. К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения и другие документы).

77. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:

составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами органа государственного контроля с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись;

осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, проведенных комитетом (приложение № 3 к Административному регламенту).

78. В случае отсутствия при оформлении результатов проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

79. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его полномочному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

80. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

81. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом готовит и выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также составляет протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

82. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Указанное возражение с приложением необходимых документов может быть направлено в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 № 676-п)

83. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о результатах проверки, выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - при их наличии, а также составление протокола об административном правонарушении - при наличии нарушений.

83.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(пункт 83.1 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.06.2017 № 238-п)

83.2. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица комитета выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

(пункт 83.2 введен приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.05.2018 № 185-п)

Контроль за исполнением выданных предписаний

и принятие мер по результатам проверки

84. Контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений проводится в форме внеплановой проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

85. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

86. Контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений осуществляют должностные лица комитета.

87. В случае обнаружения должностными лицами комитета, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении.

88. Протокол об административном правонарушении составляется и вручается немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

89. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется и вручается в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

90. Составлять протоколы об административных правонарушениях вправе:

начальник отдела;

референт;

консультант.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени комитета вправе:

Министр области - председатель комитета;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

заместитель председателя комитета.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

Должностное лицо комитета, составившее протокол об административном правонарушении, делает соответствующую запись в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

Ведение административного производства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

91. Результатами исполнения административной процедуры являются:

исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания и направление в адрес комитета ответа на него;

вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

вынесение постановления о назначении административного наказания.

Основания для приостановления осуществления государственного контроля (надзора) либо отказа в осуществлении государственного контроля (надзора)

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

92. Осуществление контроля приостанавливается на основании судебного акта, обязывающего комитет приостановить ее исполнение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

93. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению контроля, и принятием решений сотрудниками комитета осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по осуществлению контроля.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

94. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.

95. Контроль должностным лицом комитета, ответственным за организацию работы по осуществлению контроля, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками комитета положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, регулирующих осуществление контроля.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

96. Государственные гражданские служащие комитета несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления

регионального государственного контроля, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством

осуществления регионального государственного контроля

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

97. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления контроля, формы такого контроля определены в соответствии с приказом комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27 июля 2011 г. № 71-П «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных гражданских служащих комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, реализующих контрольные функции».

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

98. Комитет и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

99. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер комитет обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(в редакции приказа комитета государственного регулирования

тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

100. Для осуществления со своей стороны контроля за осуществлением контроля граждане, их объединения и организации имеют право направлять в комитет индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления контроля, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а также его должностных лиц

(в редакции приказа комитета государственного

регулирования тарифов Саратовской области

от 13.08.2018 № 225-п)

101. В случае нарушения прав заинтересованного лица он вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемого им решения при осуществлении контроля во внесудебном порядке.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

Жалоба подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

102. Предметом обжалования является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица Комитета в ходе осуществления контроля, с принятием, совершением (допущением) которого не согласно заинтересованное лицо, обратившееся с жалобой.

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

103. На жалобу не дается ответ в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В указанном случае Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

текст жалобы не позволяет определить суть жалобы. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;

текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае Министр области - председатель комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом, направившим жалобу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу жалобы в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

104. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы в письменном виде, в том числе в форме электронного документа.

В жалобе обязательном порядке указывается:

либо наименование Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица, направившего жалобу;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть жалобы;

личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо, направившее жалобу, прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поступившей в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица, направившего жалобу;

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Лицо, направившее жалобу, вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

105. Лицо, обратившееся с жалобой, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

106. Жалоба подается в Комитет на имя Министра области - председателя комитета в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба на бумажном носителе может быть подана на личном приеме или направлена по почте по адресу: ул. Челюскинцев, 116, г. Саратов, 410042.

Жалоба в форме электронного документа может быть направлена по адресу электронной почты: Kgrt@saratov.gov.ru; на официальный сайт Правительства Саратовской области (www.saratov.gov.ru), через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

107. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента ее поступления. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в Комитет, составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

108. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу - в случае установления нарушений законодательства в действиях (бездействии) Комитета, ее должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при осуществлении контроля, в том числе в форме отмены принятого в результате осуществления контроля решения, а также в иных формах;

(в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п)

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Комитет или должностному лицу в письменной форме. По просьбе гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется в установленные федеральным законодательством сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.

(пункт 108 в редакции приказа комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.11.2018 № 297-п)

Приложение № 1 утратило силу приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 12.07.2019 № 212-п

Приложение № 2 утратило силу приказ комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.07.2018 № 215-п

Приложение № 3

к административному регламенту

исполнения комитетом государственного регулирования тарифов

Саратовской области государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением установленных предельных размеров

платы за проведение технического осмотра

транспортных средств

ЖУРНАЛ УЧЕТА

проведения проверок комитетом государственного

регулирования тарифов Саратовской области

№

Наименование проверяемой организации

Вид проверки

Сроки проведения мероприятий по контролю

Правовые основания для проведения проверки

Сроки проведения предыдущей проверки, ее вид, дата составления акта, его номер

Дата составления акта, оформленного по результатам проверки, его №

Дата представления в комитет информации об устранении выявленных нарушений

Уполномоченное(ые) лицо(а)

Подписи уполномоченного(ых) лица(лиц)

Подпись лица, ответственного за проведение мероприятий по контролю

Приложение № 4

к административному регламенту

исполнения комитетом государственного регулирования тарифов

Саратовской области государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением установленных предельных размеров

платы за проведение технического осмотра

транспортных средств

ЖУРНАЛ

регистрации протоколов об административных правонарушениях

     Начат «__» _________ 20___ года    Окончен «__» _________ 20___ года

№

Обстоятельства составления протокола (нарушение обязательных требований)

Сведения о лице, составившем протокол

Дата составления протокола и номер

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено административное производство

Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Передано на рассмотрение

Дата рассмотрения дела, содержание принятого по делу постановления (сумма штрафа, прекращение производства по делу)

Наименование суда

Дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9