ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ И ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДА...



В199400432 В9703343

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 13.07.1994 ПОД N 631

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ, 05.08.1994, N 145

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

ПРИКАЗ

27.06.1994 N 112

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ

И ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ"

<Утратил силу: постановление Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 2 сентября 1997 г. N 293;

В целях обеспечения реализации Закона Российской Федерации "О стандартизации" и упорядочения работы Госстандарта России по выдаче предписаний и применению штрафов к субъектам хозяйственной деятельности за нарушение обязательных требований государственных стандартов приказываю:

1. Утвердить прилагаемый "Порядок выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов".

2. Должностным лицам территориальных органов Госстандарта, осуществляющим государственный контроль и надзор, руководствоваться в своей деятельности при выдаче предписаний и применению штрафов за выявленные нарушения действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

3. Управлению региональной политики и госнадзора (Е.М. Игнатьеву) и территориальным органам Госстандарта России осуществлять учет выданных предписаний и постановлений о наложении штрафов и контролировать их выполнение.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госстандарта России Н.С. Круглова.

Председатель

Госстандарта России

С.Ф. Безверхий

СОГЛАСОВАНО:                                                                                                                                            Утвержден

Минфином России                                                                                                                приказом Госстандарта

(письмо N 06-02-13 от 18.05.94)                                                                                                                России

от 24 июня 1994 г. N 112

Центральным Банком России

(письмо N 31-867-94 от 24.06.94)

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ И ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ

ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

Настоящий документ определяет порядок выдачи предписаний и применения штрафов за нарушения, выявленные при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, предусмотренных законом Российской Федерации "О стандартизации".

Порядок распространяется на Госстандарт России и его территориальные органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов <*>.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Меры воздействия при осуществлении государственного надзора применяются должностными лицами Госстандарта России и территориальных органов:

Главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;

главным государственными инспекторами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений <**>;

государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами <***>.

1.2. Основанием для выдачи предписаний и применений штрафов являются акты проверок, содержащие сведения о нарушениях обязательных требований государственных стандартов, оформленных в соответствии с "Порядком проведения Госстандартом России государственного контроля и порядка за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)", утвержденным приказом Госстандарта России от 30.12.93 г. N 239 и зарегистрированным в Минюсте России 21.01.94 г. (регистрационный N 467).

_________________________

<*> В дальнейшем - государственный надзор

<**> В дальнейшем - главные государственные инспекторы.

<***> В дальнейшем - государственные инспекторы.

1.3. Предписания по форме, установленной настоящим Порядком, выдаются субъектам хозяйственной деятельности главными государственными инспекторами и государственными инспекторами.

Постановления о наложении штрафов выдаются главными государственными инспекторами.

1.4. Территориальные органы должны вести учет выданных ими предписаний, постановлений и контролировать их исполнение.

2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ

2.1. Главные государственные инспекторы и государственные инспекторы в соответствии со своей компетенцией по результатам государственного надзора вправе выдавать субъектам хозяйственной деятельности следующие предписания:

- об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов;

- о приостановке реализации (поставке, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг <*>, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов;

- о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов;

- о запрете реализации продукции, в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от ее предъявления для проверки;

- о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов (приложение 1) выдается в случаях, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации возможно устранить в процессе проведения проверки.

____________________

<*> В дальнейшем - продукция.

2.3. Предписание о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 2), выдается, когда выявленные нарушения возможно устранить в установленный срок путем проведения корректирующих мероприятий.

2.4. Предписание о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 3), выдается в случае, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно.

2.5. Предписание о запрете реализации продукции в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции, для проверки (приложение 4) выдается, если субъекту деятельности было вручено надлежащее оформленное уведомление на проведение проверки.

2.6. Предписание о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, несоответствующих обязательным требованиям государственных стандартов, или не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации до проведения такой регистрации (приложение 5), выдается:

- когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно;

- когда импортная продукция, импортные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственной регистрации (например, служебное и гражданское оружие).

2.7. Предписания, предусмотренные пунктом 2.2. - 2.5. настоящих правил, выдают государственные инспекторы, пунктами 2.2 - 2.4 и 2.6 - главные государственные инспекторы.

3. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ

3.1. Штрафы к субъектам хозяйственной деятельности применяются за нарушения предписаний, выданных в соответствии с пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящих правил.

3.2. Дела о наложении штрафов рассматриваются главными государственными инспекторами в срок не более 15 дней.

3.3. Штраф устанавливается в размере стоимости реализованной в нарушение предписаний продукции за весь период, на протяжении которого нарушались эти предписания.

Для определения размера штрафа нарушитель предписания обязан представить государственным инспекторам необходимую отчетную документацию (данные об объемах проведенной и реализованной продукции).

В случае, если стоимость реализованной продукции определить невозможно или необходимая для этого документация не представлена, размер штрафа устанавливается в сумме до 10 млн.руб. Конкретный размер штрафа устанавливается в зависимости от наступивших последствий нарушений.

На основании акта проверки и предписания государственного инспектора постановление о наложении на субъекта хозяйственной деятельности штрафа (приложение 6).

Постановление оформляется в 3-х экземплярах, один из которых вручается плательщику штрафа под расписку.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

4. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА

4.1. Субъект хозяйственной деятельности, получивший постановление о наложении штрафа, обязан в 30-дневный срок перечислить со своего расчетного (текущего счета) платежным поручением 80 процентов суммы штрафа в соответствующие бюджеты пропорционально доле, установленной для зачисления налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам на соответствующий период через обслуживающий хозяйствующий субъект банк на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграф 2 "Поступления по административным штрафам и санкциям" классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации и 20 процентов на расчетный счет территориального органа, принявшего решение о наложении штрафа. Копии платежных поручений, заверенных банком, предоставляются субъектами хозяйственной деятельности в указанный территориальный орган в тот же срок.

4.2. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано субъектом хозяйственной деятельности в течение 15 дней со дня вынесения постановления Главному государственному инспектору Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений.

Копия жалобы в этот же срок направляется территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа, который обязан по просьбе субъекта хозяйственной деятельности выдать все материалы по рассматриваемому делу.

4.3. Жалоба субъекта хозяйственной деятельности должна быть рассмотрена не более чем в месячный срок со дня ее поступления.

По жалобе может быть принято одно из следующих решений:

постановление остается без изменений, а жалоба без удовлетворения;

постановление отменяется;

уменьшается размер штрафа.

4.4. Решение по жалобе подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу, доводится немедленно до субъекта хозяйственной деятельности и в копии направляется в 3-дневный срок территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа.

4.5. Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

                           ГЕРБ РОССИИ

                        ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________

              (наименование территориального органа)

Руководителю _____________________________________________________

              (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

__________________________________________________________________

              фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________

           (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                           ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г.     Выдано на основании акта проверки

N___________________                  от ________________199____г.

                                              N___________________

    При проверке _________________________________________________

                    (указать наименование продукции, работ, услуг,

__________________________________________________________________

    на каких стадиях - разработки, подготовки к производству,

__________________________________________________________________

   изготовлении, реализации (поставки, продажи), использовании

__________________________________________________________________

(эксплуатации), хранении, транспортировки, утилизации продукции,

__________________________________________________________________

              при выполнении работ, оказании услуг)

установлены нарушения   обязательных   требований  государственных

стандартов _______________________________________________________

            (указать обозначение, наименование стандартов и

__________________________________________________________________

                  требования, которые нарушены)

    На основании Закона Российской  Федерации  "О  стандартизации"

нарушения  указанных   обязательных   требований   государственных

стандартов в срок до ________________199____г. надлежит устранить.

    О выполнении   настоящего   предписания   прошу  уведомить  до

________________199___г.

    Главный государственный инспектор

    (Государственный инспектор)       М.П.

                                  __________   ___________________

                                  (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение 2

                           ГЕРБ РОССИИ

                        ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________

              (наименование территориального органа)

Руководителю _____________________________________________________

              (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

__________________________________________________________________

              фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________

           (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                           ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г.     Выдано на основании акта проверки

N___________________                  от ________________199____г.

                                              N___________________

    При проверке _________________________________________________

                    (указать наименование  проверенной  продукции,

__________________________________________________________________

                          работ, услуг)

установлено, что  продукция,   работы,   услуги  не  соответствуют

обязательным требованиям государственных стандартов ______________

__________________________________________________________________

         (указать обозначение, наименование стандартов и

__________________________________________________________________

требования, которым не соответствуют продукция, работы, услуги)

    На основании  Закона  Российской  Федерации "О стандартизации"

__________________________________________________________________

     (указать реализацию (поставка, продажа), использование

__________________________________________________________________

(эксплуатация) указанной продукции, выполнение работ, оказание

__________________________________________________________________

                             услуг)

с ________________199____г.   приостанавливается   до   устранения

выявленных нарушений.

    За нарушение настоящего предписания о приостановке  реализации

(поставки, продажи)  продукции,  выполнения работ,  оказания услуг

согласно пункту  1  статьи  13  Закона  Российской  Федерации   "О

стандартизации" субъекты    хозяйственной    деятельности    несут

ответственность в виде штрафа.

    О выполнении   настоящего   предписания   прошу  уведомить  до

________________199___г.

    Главный государственный инспектор

    (Государственный инспектор)       М.П.

                                  __________   ___________________

                                  (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение 3

                           ГЕРБ РОССИИ

                        ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________

             (наименование территориального органа)

Руководителю _____________________________________________________

              (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

__________________________________________________________________

              фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________

           (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                           ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г.     Выдано на основании акта проверки

N___________________                  от ________________199____г.

                                              N___________________

    При проверке _________________________________________________

                    (указать наименование  проверенной  продукции,

__________________________________________________________________

                          работ, услуг)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

установлено, что они  не  соответствуют  обязательным  требованиям

государственных стандартов _______________________________________

                           (указать обозначение, наименование

__________________________________________________________________

  стандартов и требования, которым не соответствуют продукция,

__________________________________________________________________

                         работы, услуги)

    На основании  Закона  Российской  Федерации "О стандартизации"

__________________________________________________________________

     (указать: реализация (поставка, продажа), использование

__________________________________________________________________

   (эксплуатация) продукции, выполнение работ, оказание услуг)

с ________________199____г. запрещается.

    За нарушение  настоящего  предписания  о  запрете   реализации

(поставки, продажи)  продукции,  выполнение работ,  оказание услуг

согласно пункту  1  статьи  13  Закона  Российской  Федерации   "О

стандартизации" субъекты    хозяйственной    деятельности    несут

ответственность в виде штрафа.

    О выполнении   настоящего   предписания   прошу  уведомить  до

________________199___г.

    Главный государственный инспектор

    (Государственный инспектор)       М.П.

                                  __________   ___________________

                                  (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение 4

                           ГЕРБ РОССИИ

                        ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________

             (наименование территориального органа)

Руководителю _____________________________________________________

              (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

__________________________________________________________________

              фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________

           (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                           ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г.     Выдано на основании акта проверки

N___________________                  от ________________199____г.

                                              N___________________

    "_______"_________________199____г. руководителю _____________

                                                     (наименование

__________________________________________________________________

              субъекта хозяйственной деятельности)

было вручено уведомление от _____________199____г. за N __________

__________________________________________________________________

         (указать наименование территориального органа)

на проведение проверки соответствия ______________________________

                                   (наименование продукции, работ,

__________________________________________________________________

                             услуг)

обязательным требованиям государственных стандартов ______________

                                                       (указать

__________________________________________________________________

     обозначение и наименование государственных стандартов)

    Однако руководитель __________________________________________

                           (наименование субъекта хозяйственной

__________________________________________________________________

                          деятельности)

уклоняется от предъявления указанной _____________________________

                                       (продукции, работ, услуг)

для проверки.

    На основании Закона Российской  Федерации  "О  стандартизации"

реализация _______________________________________________________

        (наименование продукции, выполнение работ, оказание услуг)

с ________________199__г. запрещается за уклонение от предъявления

__________________________________________________ для проверки.

         (продукции, работ, услуг)

    За нарушение   настоящего  предписания  о  запрете  реализации

продукции,  выполнения работ,  оказания услуг  согласно  пункту  1

статьи  13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты

хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа.

    О принятом Вами решении прошу уведомить.

    Государственный инспектор       М.П.

                                  __________   ___________________

                                  (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение 5

                           ГЕРБ РОССИИ

                        ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________

             (наименование территориального органа)

Руководителю _____________________________________________________

              (наименование субъекта хозяйственной деятельности,

__________________________________________________________________

              фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________

           (адрес субъекта хозяйственной деятельности)

                           ПРЕДПИСАНИЕ

от ________________199____г.     Выдано на основании акта проверки

N___________________                  от ________________199____г.

                                              N___________________

    При проверке импортной (ых) __________________________________

                                 (указать наименование импортной

__________________________________________________________________

             продукции, оказываемых импортных услуг)

установлено, что  они  не  соответствуют обязательным  требованиям

государственных стандартов _______________________________________

                              (указать обозначение, наименование

__________________________________________________________________

  стандартов и требований, которым не соответствуют продукция,

__________________________________________________________________

                             услуги)

и не прошли государственную регистрацию в соответствии с _________

__________________________________________________________________

     (указать наименование акта законодательства Российской

__________________________________________________________________

    Федерации, предусматривающего государственную регистрацию

__________________________________________________________________

               указанной продукции, работ, услуг)

    На основании  Закона  Российской  Федерации "О стандартизации"

реализация _______________________________________________________

           (наименование импортной продукции, импортных услуг)

с ________________199____г. запрещается.

    О выполнении   настоящего   предписания   прошу  уведомить  до

________________199___г.

    За нарушение   настоящего  предписания  о  запрете  реализации

импортной продукции, оказания импортных услуг согласно п. 1 ст. 13

Закона    Российской   Федерации   "О   стандартизации"   субъекты

хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа.

    Главный государственный инспектор

                                      М.П.

                                  __________   ___________________

                                  (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение 6

                           ГЕРБ РОССИИ

                        ГОССТАНДАРТ РОССИИ

__________________________________________________________________

             (наименование территориального органа)

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА

    г. __________________              "___"______________199___г.

__________________________________________________________________

   (указать должность, фамилию, имя, отчество лица, выдавшего

__________________________________________________________________

                         постановление)

рассмотрел материалы _____________________________________________

                     (акт проверки, предписание, другие документы)

о нарушении ______________________________________________________

              (наименование субъекта хозяйственной деятельности)

__________________________________________________________________

предписания государственного    инспектора    по    надзору     за

государственными стандартами _____________________________________

                            (наименование территориального органа)

от _______________199___г. N ____________ о запрете (приостановке)

__________________________________________________________________

   реализации (поставки, продажи) продукции, выполнении работ,

__________________________________________________________________

оказании услуг, наименование этой продукции, работ, услуг)

    При рассмотрении дела участвовали ____________________________

                                          (занимаемая должность,

__________________________________________________________________

                     фамилия, имя, отчество)

    Установлено, что _____________________________________________

                         (наименование субъекта хозяйственной

__________________________________________________________________

                          деятельности)

вопреки предписанию  государственного  инспектора  по  надзору  за

государственными стандартами о ___________________________________

                                    (запрете, приостановке)

реализации продукции,  работ,  услуг  было  реализовано продукции,

работ, услуг стоимостью  ___________________  рублей  (по  справке

предприятия)

__________________________________________________________________

(или указать, что стоимость реализованной продукции, выполненных

__________________________________________________________________

  работ, оказанных услуг определить невозможно или необходимая

__________________________________________________________________

             отчетная документация не представлена)

    Согласно пункту 1 статьи 13  Закона  Российской  Федерации  "О

стандартизации" за     нарушение    предписаний    государственных

инспекторов о  запрете  или  приостановке  реализации   (поставки,

продажи) продукции,  выполнения  работ  и  оказания услуг субъекты

хозяйственной деятельности уплачивают штраф  в  размере  стоимости

реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг или в

размере до  10  миллионов  рублей   в   случае,   если   стоимость

реализованной продукции,   выполненных  работ  и  оказанных  услуг

определить невозможно или  необходимая  отчетная  документация  не

представлена.

    На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 статьи 13

Закона Российской Федерации "О стандартизации", постановил:

    1. Наложить на _______________________________________________

                        (наименование субъекта хозяйственной

__________________________________________________________________

                          деятельности)

штраф в размере ___________________ рублей.

                   (сумма штрафа)

    2. Сумму штрафа надлежит уплатить:

    80% от суммы штрафа в размере ___________________ рублей

    в ____________________________________________________________

      (наименование бюджета, номер бюджетного счета, наименование

__________________________________________________________________

   банка, его местонахождение, номер корреспондентского счета)

    20% от суммы штрафа в размере ___________________ рублей

    в ____________________________________________________________

             (наименование территориального органа,

__________________________________________________________________

                     номер расчетного счета)

перечислением через  банк,  обслуживающий  субъект   хозяйственной

деятельности, в   30-дневный   срок  со  дня  вручения  настоящего

постановления, о чем сообщить в __________________________________

                            (наименование территориального органа)

    3. При  неуплате  штрафа  в  установленный  срок  материалы  о

взыскании штрафа будут направлены в арбитражный суд.

    Главный государственный инспектор

                                      М.П.

                                  __________   ___________________

                                  (подпись)    (инициалы, фамилия)

[введено:   21.07.94 оператор  НЦПИ - Денисова  Н.Н.]

[проверено: 26.07.94 корректор НЦПИ - Вендер    О.А.]

[ТРТ:       03.11.97 юрист     НЦПИ - Артемьева Л.В.]