Основная информация
Дата опубликования: | 27 июня 2012г. |
Номер документа: | RU91000201200661 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Камчатский край |
Принявший орган: | Министерство социального развития и труда Камчатского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 27 июня 2012 года №321-п
Об утверждении административного регламента предоставления Министерством
социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда
{Утратил силу:
Приказом Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.02.2015 №173-п}
{Изменения:
Приказ Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п
Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.07.2013 №410-п
Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.09.2013 №521-п}
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие приказы Министерства социального развития и труда Камчатского края:
1) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 №111-п «Об утверждении административного регламента»;
2) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 08.06.2009 года №129-п «О внесении изменений в приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 N111-п»;
3) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.07.2009 №163-п «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 №111-п»;
4) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 13.08.2009 №186-п «О внесении изменения в приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 N111-п»;
5) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.06.2010 №265-п «О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 N111-п»;
6) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 №347-п «О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 №111-п».
(пункты 1-6 части 2 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
7) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.12.2010 №530-п «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 №111-п «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда.»
(пункт 7 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр И.Э. Койрович
Приложение
к приказу Министерства социального
развития и труда Камчатского края
от 27.06.2012 года №321-п
Административный регламент
предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
1. Общие положения
1.1. Предметом правового регулирования настоящего административного регламента (далее – Административный регламент) Министерства социального развития и труда Камчатского края является предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей государственной услуги (далее - заявитель):
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодатели - физические лица);
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы, объединения профессиональных союзов, иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства социального развития и труда Камчатского края (далее – Министерство) и его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу.
Место нахождения Министерства: г. Петропавловск-Камчатский,
ул. Ленинградская, д. 118.
Почтовый адрес для направления корреспонденции, документов и заявлений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги в Министерство: пл. Ленина, д. 1., г. Петропавловск-Камчатский, 683040.
Электронный адрес Министерства: minsrt@kamchatka.gov.ru.
График работы Министерства:
Понедельник
09.00 - 18.00,
перерыв с 12.00 до 13.00
В предпраздничные дни:
09.00 - 17.00,
перерыв с 12.00 до 13.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Выходной
Воскресенье
(пункт 1.3.1. части 1.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
Телефон для получения информации по вопросам места нахождения и работы Министерства: (4152) 42-83-55.
Письменное обращение, отправляемое посредством факсимильной связи, направляется по номеру: (4152) 23-49-19.
1.3.2. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края, расположенном по адресу: www.kamchatka.gov.ru (далее - официальный сайт), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, расположенном по адресу: www.pgu.kamchatka.gov.ru
(абзац 1 пункта 1.3.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
Справочные телефоны структурного подразделения Министерства для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги: (4152) 42-83-54, 41-83-48.
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.3.1. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Министерство:
1) лично;
2) в письменном виде (посредством почтовой связи или посредством факсимильной связи);
3) в форме электронного документа;
4) по справочным номерам телефонов, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.
1.3.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования.
1.3.3.3. Информирование заявителей осуществляется в виде:
1) индивидуального информирования;
2) публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
1) индивидуального устного информирования;
2) письменного информирования;
3) путем размещения на информационных стендах в помещениях Министерства;
4) посредством размещения информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
1.3.3.4. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными краевыми государственными гражданскими служащими Министерства (далее - уполномоченные лица):
1) лично;
2) по телефону.
Информирование лиц и заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными лицами в кабинетах № 152-153 отдела трудовых отношений в рабочее время Министерства.
Информирование осуществляется уполномоченными должностными лицами в ходе личного приема или по телефону в соответствии с установленным графиком работы Министерства.
При ответах на устные обращения (по телефону или лично) уполномоченные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам организации и проведения государственной экспертизы условий труда. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответить на поставленный вопрос заявителю рекомендуется обратиться к другому уполномоченному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться в письменной форме, в форме электронного документа или назначить другое удобное для заявителя время консультации.
1.3.3.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Министерство письменно или по электронной почте осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием исполнителя, подготовившего ответ, и его номера телефона в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4. Порядок, форма и место размещения информации.
Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде.
(абзац 1 части 1.4. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
На информационном стенде в Министерстве и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
(абзац 2 части 1.4. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
(пункт 2 части 1.4. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3) месторасположение, режим работы, номера контактных телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Министерства.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – проведение государственной экспертизы условий труда.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу - Министерство социального развития и труда Камчатского края.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел трудовых отношений.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
2) уведомление о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда.
2.4. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документов, но не должен превышать одного месяца со дня регистрации в Министерстве заявления о проведении государственной экспертизы условий труда.
2.4.1. В случае, если кроме рассмотрения предоставленных на экспертизу документов в целях предоставление государственной услуги необходимо посещение работодателей (организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) и (или) проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а так же осуществлять запросы недостающих документов и (или) материалов, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен по решению Министра, но не более чем на один месяц.
О продлении срока проведения государственной экспертизы заявитель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
(части 2.4.1. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.4.2. В течение 7 дней со дня регистрации заявления уполномоченное лицо Министерства оценивает полноту представленных заявителем документации. При предоставлении заявителем документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.6 и подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, Министерство уведомляет заявителя о приостановлении оказания государственной услуги.
В этом случае заявителю указывается перечень недостающих для оказания государственной услуги документов и дата их предоставления в Министерство. При выполнении заявителем требований о предоставлении документов в установленный срок проведение государственной экспертизы условий труда возобновляется.
Если заявитель в течение одного месяца со дня регистрации поступивших документов не устраняет указанные недостатки, Министерство направляет ему уведомление о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда и возвращает представленные им документы.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, 2009 № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745);
2) Трудовой кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18 ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27 № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878, № 52 ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 30, ст. 3808, № 41 ст. 4844, № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008 № 9, ст. 812, № 30, ст. 3613, ст. 3616; № 52 ст. 6235, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2009 № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732 ст. 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7002; «Российская газета», № 297, 31.12.2010);
3) Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2010, № 31, ст. 4196);
4) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038);
(пункт 4 части 2.5. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
5) Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 29, ст. 3702; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 1, ст. 2; 2002, № 1, ст. 3; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 17, ст. 1554; № 28, ст. 2887; № 43, ст. 4108; № 52, ст. 5037; 2004, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4851; 2007, № 1, ст. 22; № 30, ст. 3806; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5745; 2010, № 21, ст. 2528; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6606; № 50, ст. 6608);
(пункт 5 части 2.5. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
(подпункт 6 пункта 2.5 исключен в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.07.2013 №410-п)
7)постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1336; 2008, № 2, ст. 95; № 8, ст. 744; № 47, ст. 5481);
8) постановление Минтруда России от 30.11.2000 №86 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации», 2000, № 12);
9) Закон Камчатского края от 15.09.2008 №115 «Об охране труда в Камчатском крае» («Официальные ведомости», 23.09.2008 № 150, 05.03.2010 № 387, 28.04.2011 № 591);
10) Закон Камчатского края от 14.11.2011 №681 «Об отдельных вопросах обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» («Официальные ведомости» от 22.11.2011 № 245-246).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Государственная экспертиза условий труда объектов, указанных в
статье 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации, проводится при наличии в составе представляемых заявителем документов:
- заявления о проведении государственной экспертизы условий, труда (приложение №1 к настоящему Административному регламенту);
- документов (или их заверенных копий) в зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда, приведенных в приложении №2 к настоящему Административному регламенту.
(абзац 2 пункта 2.6 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.07.2013 №410-п)
Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются заявителем в одном экземпляре.
Заявитель может предоставить дополнительно к документам, указанным в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, любые иные документы и информацию, которые, по его мнению, имеют значение для государственной экспертизы.
2.6.1. Документы, представленные заявителем для предоставления государственной услуги, должны отвечать следующим требованиям:
1) заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту и прилагаемая к нему документация должны предоставляться на бумажном носителе и быть заверены надлежащими подписями;
2) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения и контактных телефонов; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства, контактные телефоны написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) документы не исполнены карандашом; документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет прочтение их содержания.
2.6.2. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалисты Министерства не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства и иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края.
(часть 2.6.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.6.3. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
(часть 2.6.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие заявителя в перечне «Заявителей государственной услуги», установленном пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
2) запрошенный вид экспертизы не входит в компетенцию и полномочия Министерства;
3) если установлено, что по вопросам, отнесенным к предмету экспертизы, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями отсутствует.
2.9. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(пункт 2.10 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.07.2013 №410-п)
2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в день его поступления.
(часть 2.11. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется уполномоченными лицами Министерства в помещениях (кабинетах), оборудованных информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования отдела и номера кабинета.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности, с учетом требований доступности для инвалидов, а также лиц с ограниченными физическими возможностями.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Места для информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами.
На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта, адрес электронной почты Министерства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы).
(абзац 6 части 2.12. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Оценка доступности государственной услуги для заявителей включает в себя следующие показатели:
1) удобный для заявителей режим работы Министерства;
2) удаленность расположения места предоставления государственной услуги от потенциальных заявителей;
3) информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги, в том числе требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге, а также информации, необходимой заявителям в связи с ее предоставлением.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) соблюдение стандартов предоставления государственной услуги;
5) степень удовлетворенности заявителей качеством государственной услуги;
6) количество обоснованных жалоб на действия и решения уполномоченных лиц Министерства в процессе предоставления государственной услуги;
7) количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок.
2.14. Предоставление государственной услуги в КГКУ «Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и в электронной форме не осуществляется.
(части 2.7-2.14. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами;
2) проверка предоставленных заявителем документов;
3) проведение государственной экспертизы условий труда и оформление итоговых документов;
4) выдача или направление заявителю итоговых документов.
3.2. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги представлена на блок-схеме в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Административная процедура «Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами».
3.3.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является представление заявителем заявления с прилагаемыми к нему документами (в зависимости от объекта экспертизы), предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Поступившее в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются должностным лицом, ответственным за организацию работы по делопроизводству в Министерстве, в день его поступления.
3.3.3. Министр социального развития и труда Камчатского края (далее - Министр) в течение 2-х дней со дня поступления заявления рассматривает поступившее заявление и дает поручение о передаче поступивших документов в отдел трудовых отношений (далее - отдел).
3.3.4. Заместитель начальника отдела (далее – ответственное должностное лицо) в течение 1 дня со дня получения заявления с резолюцией Министра регистрирует заявление в журнале регистрации государственных экспертиз условий труда (далее – Журнал регистрации), определяет ответственного исполнителя (далее – эксперт) и передает ему полученные документы для организации и проведении экспертизы.
3.3.5. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
3.3.6. Критерием принятия решения в рамках выполнения административного действия является соблюдение сроков осуществления процедуры и назначения эксперта для осуществления экспертизы.
3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и их передача эксперту для предоставления государственной услуги.
3.3.8. Способ фиксации результата административной процедуры:
1) регистрация заявления на оказание услуги;
2) регистрация поручения конкретному эксперту.
3.4. Административная процедура «Проверка предоставленных заявителем документов».
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документации на исполнение государственной услуги эксперту.
3.4.2. Эксперт проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 и подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, и по согласованию с ответственным должностным лицом принимает решение о возможности осуществления государственной экспертизы условий труда.
Срок выполнения данного действия – 3 дня.
3.4.3. В случае несоответствия представленных заявителем документов вышеуказанным требованиям, предусмотренным для оказания государственной услуги:
1) если заявителем государственной услуги является работодатель или иная организация, эксперт оформляет письменное уведомление в адрес заявителя о выявленных недостатках документов и необходимости принятия мер по их устранению до истечения месяца со дня регистрации заявления, а также о приостановлении предоставления государственной услуги;
2) если заявителем государственной услуги является работник, эксперт оформляет запросы работодателю работника, либо в иные организации, обладающие информацией, необходимой для оказания государственной услуги, с целью получения недостающих документов.
Срок выполнения данного действия – 4 дня.
3.4.4. В случае, если представленный заявителем комплект документов соответствует требованиям, предъявляемым к документам для оказания государственной услуги, эксперт определяет перечень необходимых действий по осуществлению экспертизы, присваивает в Журнале регистрации номер делу по экспертизе и указывает отметку даты начала следующей административной процедуры.
Срок выполнения данного действия – 1 день.
3.4.5. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – 4 дня.
3.4.6. Критерий принятия решения в рамках административной процедуры – соответствие (несоответствие) предоставленного заявителем комплекта документов требованиям, необходимым для осуществления государственной экспертизы условий труда.
3.4.7. Результатом административной процедуры является установление экспертом вывода о возможности (невозможности) осуществления проведения государственной экспертизы представленных документов на соответствие (несоответствие) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда или о необходимости истребования недостающих документов.
(часть 3.4.7. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.4.8. Способ фиксации результата административной процедуры:
1) в случае несоответствия предоставленным в Министерство документов требованиям, предусмотренным для оказания государственной услуги – уведомление заявителя о выявленных недостатках документов и необходимости принятия мер по их устранению или письменный запрос работодателю заявителя, или иным организациям, с целью истребования недостающих для оказания государственной услуги документов;
(подпункт 1 пункта 3.4.8. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2) в случае соответствия представленных документов перечню и требованиям, предусмотренным для оказания государственной услуги в Журнале регистрации экспертом указывается дата начала процедуры проведения государственной экспертизы условий труда и оформления итоговых документов.
3.5. Административная процедура «Проведение государственной экспертизы условий труда и оформление итоговых документов».
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие экспертом решения о возможности (об отсутствии возможности) оценки объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда на основании полученных Министерством для экспертизы документов.
3.5.2. При соответствии представленных заявителем документов требованиям, необходимым для оценки условий труда, либо после получения по запросу недостающих для предоставления государственной услуги документов, эксперт осуществляет следующие действия:
(абзац 1 пункта 3.5.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
1) анализирует локальные акты и документы организации, а также другие документы в зависимости от объекта экспертизы;
2) при условии установления необходимости продления срока проведения государственной экспертизы: при экспертизе наиболее технически сложных и (или) объемных документов, проведения наблюдений, измерений и расчетов с привлечением исследовательских (измерительных) лабораторий, или посещений рабочих мест у работодателей, эксперт по согласованию с ответственным должностным лицом обращается с докладной запиской к Министру и в случае положительного решения уведомляет в письменном виде заявителя о продлении срока проведения государственной экспертизы;
3) проводит (при вышеуказанной необходимости) соответствующие наблюдения на рабочих местах, измерения и расчеты с привлечением исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации;
4) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, посещает (при установлении необходимости) для осуществления оценки условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда работодателей;
5) сопоставляет и оценивает полученные в ходе экспертизы данные по условиям труда на предмет их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда;
6) оформляет результаты государственной экспертизы в форме экспертного заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту);
7) предоставляет экспертное заключение (в двух экземплярах) на согласование ответственному должностному лицу, заместителю Министра, а затем на подпись Министру.
Срок выполнения данного действия – 20 дней; максимальный срок при условии положительного решения Министра о продлении срока проведения государственной экспертизы условий труда – 50 дней.
(пункт 3.5.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.5.3. При условии если заявитель не предоставляет по запросу эксперта недостающие для оказания государственной услуги документы или при получении Министерством информации, свидетельствующей об отсутствии документов, содержащих сведения, необходимые для оценки условий труда, эксперт оформляет уведомление заявителю о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) с мотивированным обоснованием, которое предоставляет на согласование ответственному должностному лицу, заместителю Министра, а затем на подпись Министру.
Срок выполнения данного действия – 20 дней.
3.5.4. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – 50 дней.
3.5.5. Критерий принятия решения в рамках выполнения административного действия – возможность осуществления объективной оценки и соответствие объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
3.5.6. Результатом административной процедуры является подготовка, оформление и подписание итоговых документов по результатам оказания государственной услуги.
3.5.7. Способ фиксации результата административной процедуры:
1) экспертное заключение о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – Заключение);
(подпункт 1 пункта 3.5.7. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2) уведомление заявителю о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда (далее – Уведомление).
(пункты 3.5.3.-3.5.7 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.6. Административная процедура «Выдача или направление заявителю итоговых документов».
3.6.1 Основанием для начала административной процедуры является получение подписанного Министром Заключения или Уведомления экспертом.
(пункт 3.6.1. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.6.2. После получение подписанного Министром Заключения или Уведомления эксперт заверяет этот документ печатью и сообщает заявителю по телефону или путем направления сообщения по электронной почте о возможности получения итогового документа в Министерстве.
Срок выполнения данного действия – не более 30 минут.
3.6.3. Первый экземпляр Заключения или Уведомления, а также документы, представленные заявителем в Министерство, выдаются на руки заявителю (полномочному представителю заявителя) экспертом в день обращения за результатом, или направляются в адрес заявителя посредством почтовой связи.
Второй экземпляр итоговых документов вместе с заявлением подлежит хранению в течение 5 лет в соответствии с номенклатурой дел Министерства.
Срок выполнения данного действия при выдаче документов заявителю лично – не более 15 минут, а при условии направления документов заявителю посредством почтовой связи – не более одного рабочего дня.
(пункт 3.6.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.6.4. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – не более одного рабочего дня.
3.6.5. Критерий принятия решения в рамках выполнения действия - соблюдение сроков и порядка осуществления процедуры.
3.6.6. Результатом административного действия является вручение или направление, заявителю Заключения или Уведомления вместе с предоставленными им документами.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
(наименование раздела 4 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
(часть 4.1. исключена в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами действий определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Министерства ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в пределах их компетенции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, положений настоящего Административного регламента и включает в себя действия по выявлению и устранению нарушений.
(части 4.1. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
(часть 4.3. исключена в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.
Проверки являются плановыми или внеплановыми.
Плановые проверки могут осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителя.
(части 4.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.2.1. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
(части 4.2.1. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе оказания государственной услуги.
Уполномоченные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги в рамках функциональных обязанностей возложенных на них настоящим Регламентом. Персональная ответственность уполномоченных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений и прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(части 4.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(части 4.4. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа представляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения уполномоченных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) ими в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) Министерства, Министра, начальника отдела и иных должностных лиц Министерства является нарушение прав, свобод или законных интересов Заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
(подпункт 6 части 5.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
7) отказ Министерства, Министра, начальника отдела и иных уполномоченных лиц Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, указание на должностное лицо либо специалиста Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, Министра, начальника отдела и иных должностных лиц либо специалиста Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, Министра, начальника отдела и иных должностных лиц Министерства.
(части 5.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
5.4. Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы заявителя.
Регистрация жалоб выполняется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство.
5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром либо иным должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).
(абзац 2 пункта 5.6 приложения в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.09.2013 №521-п)
5.61. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства либо специалиста Министерства, а также членов его семьи;
2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(часть 5.61 раздела 5 приложения в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.09.2013 №521-п)
5.62. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства, начальника отдела, иных должностных лиц и специалистов Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой нарушение прав заявителей, установлены постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 №52-П «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги».
(часть 5.62 раздела 5 приложения в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.09.2013 №521-п)
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо иное должностное лицо, наделенное полномочием по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
Для юридических
лиц реквизиты на
официальном бланке
организации
Министру социального развития и труда Камчатского края ______________________
От _____________________________________
(должность руководителя/ для работника указывается профессия)
__________________________________________________________
___________________________________
(полное наименование организации)
_________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя/ Ф.И.О. работника)
___________________________________
(почтовый адрес, адрес местонахождения, контактный телефон
________________________________________
заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении государственной экспертизы условий труда
Прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях
оценки __________________________________________________
(указывается один из ниже приведенных объектов экспертизы:
а) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
б) правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
в) соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
г) фактических условий труда работников (в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве).
Необходимые документы и материалы (согласно перечня) прилагаются.
_________________ ________________ ______________________________
Дата подпись расшифровка подписи
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
В зависимости от объекта экспертизы заявитель предоставляет в Министерство следующие документы.
1. В целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
1.1. Для работника:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту);
1.2. Для юридических лиц, организаций и работодателей:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту) и (или) определение судебных органов о проведении государственной экспертизы условий труда;
- сведения об аттестующей организации (или сведения обо всех аттестующих организациях, привлеченных работодателем) с приложением копии уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, документов об аккредитации испытательной лаборатории аттестующей организации (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории);
- перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
- приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;
- сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в организации;
- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
- иные протоколы заседаний аттестационной комиссии (при наличии);
- предписание (я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (при наличии).
2. В целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
2.1. Для работника:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту);
- копия трудовой книжки или трудового договора (при их наличии у работника);
2.2. Для юридических лиц, организаций и работодателей:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту) и (или) определение судебных органов о проведении государственной экспертизы условий труда;
- копия трудовой книжки и (или) трудового договора, штатное расписание;
- личные карточки (форма Т-2);
- журналы или другие документы о времени занятости при производстве работ;
- должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
- локальные нормативные акты, отражающие обстоятельства по соблюдению работодателем гарантий и прав работников на безопасные условия труда, на досрочное назначение трудовой пенсии, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенный рабочий день, бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактическое питание;
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
- сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);
- протоколы заседаний аттестационной комиссии (при наличии);
- приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации;
- характеристика производственного оборудования, закрепленного за работником;
- коллективный договор, соглашение по охране труда (при их наличии).
Объем информации, содержащейся в указанных выше документах, должен соответствовать объему, указанному в обращении заявителя (определении судебных органов) на проведение экспертизы правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
3. В целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда (за исключением объектов федерального уровня):
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту);
- общая пояснительная записка;
- проектно-сметную документацию;
- сертификаты соответствия (декларации соответствия), акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянию машин, механизмов и оборудования, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении субъекта экспертизы, и их соответствия требованиям охраны труда;
- выписки из паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов;
- акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмов и оборудования;
- проектно-конструкторская и технологическая документация.
4. В целях оценки фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве и профзаболеванию.
4.1. Для работника:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту);
- копия акта расследования несчастного случая на производстве по форме Н-1 (при его наличии у работника);
4.2. Для юридических лиц, организаций и работодателей:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту) и (или) определение судебных органов о проведении государственной экспертизы условий труда;
- копия акта расследования несчастного случая на производстве на каждого пострадавшего (по форме Н-1) с приложением материалов расследования;
- эскизы, планы, схемы, фото- или видеоматериалы места происшествия;
- копия медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести по учетной форме № 315/у;
- копии журнала регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте и протокола проверки знаний по охране труда (в период предшествующий несчастному случаю);
- копии инструкций по охране труда по профессии и (или) видам работ, по которым был проинструктирован пострадавший;
- копия технологической инструкции (технологических карт) или иных установленных в организации технологических документов, определяющих последовательность действий работника;
- копия схемы размещения технологического оборудования на рабочем месте, где произошел несчастный случай;
- копии документов содержащих сведения о состоянии условий труда на анализируемых рабочих местах (карты аттестации рабочих мест по условиям труда; протоколы измерений и оценок факторов производственной среды и трудового процесса на данных рабочих местах, личные карточки учета выдачи спецодежды);
- сертификаты соответствия (безопасности), акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов и оборудования и их соответствии требованиям охраны труда, используемых работником при выполнении им должностных (профессиональных) обязанностей (при наличии);
- материалы, подтверждающие квалификацию обслуживающего персонала (при наличии);
- материалы об укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- документы, подтверждающие подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности (при наличии);
- сведения о наличии на опасном производственном объекте нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (при наличии);
- сведения о наличии и функционировании необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями (при наличии);
- сведения о выполнении предписаний федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями (при наличии);
- данные анализа аварий на опасных производственных объектах (при наличии);
- выписки из протоколов избрания уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии);
- утвержденные работодателями перечни работ повышенной опасности, на которые необходимо выдавать наряд-допуск (при наличии);
- трудовые договоры с работниками, отражающие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда на конкретном рабочем месте, а также обязанности работника по соблюдению требований охраны труда;
- документация (или выписки из документов) по организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников (программа вводного и первичного инструктажей, инструкция по охране труда для профессий и видов работ, программы обучения безопасным приемам и методам работы, в том числе на опасных производственных объектах);
- должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
- материалы и документы, свидетельствующие о материально-технической оснащенности производства работ, технологическая и эксплуатационная документация (технологические карты и регламенты, паспорта и сертификаты безопасности используемых веществ, материалов и т.п.);
- копии (выписки) ранее выданных работодателю предписаний государственных инспекторов труда и (или) должностных лиц соответствующих органов государственного надзора, а также представлений технических инспекторов труда профессиональных союзов об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда (при их наличии).
Объем информации, содержащейся в указанных выше документах, должен соответствовать объему, указанному в обращении заявителя (определении судебных органов) на проведение экспертизы фактических условий труда на рабочих местах работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
Блок-схема предоставления государственной услуги
по проведению государственной экспертизы условий труда
(пункт 2 блок-схемы в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
______________________________________________________________________________________________________________________________________683003 г. Петропавловск- Камчатский, ул. Ленинградская, д. 118 тел.: 42-83-54, 42-83-48
Министерство социального развития и труда Камчатского края факс: 234 - 919
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №
Министерством социального развития и труда Камчатского края на основании статьи 2161 Трудового кодекса Российской Федерации и заявления (письма) ___________________ от ________ 200__ г. № ________ проведена государственная экспертиза условий труда в целях оценки (указывается объект экспертизы).
По результатам рассмотрения предоставленных документов: (указывается перечень документов),
а также в ходе проведенной государственной экспертизы условий труда
установлено: __________________________________________
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с (указываются нормативные документы)
можно сделать выводы:
Условия труда (указывается объект экспертизы) (не) соответствовали требованиям (указываются нормативные документы).
Министр подпись (Ф.И.О.)
М.П.
Государственный эксперт
условий труда подпись (Ф.И.О.)
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
______________________________________________________________________________________________________________________________________
683003 г. Петропавловск- Камчатский, ул. Ленинградская, д. 118 тел.: 42-83-54, 42-83-48
Министерство социального развития
и труда Камчатского края факс: 234 - 919
УВЕДОМЛЕНИЕ №
о невозможности проведения экспертизы
Министерством социального развития и труда Камчатского края на основании статьи 2161 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотрено заявление (письмо) ___________________ от ________ 200__ г. № ________ на проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки (указывается объект экспертизы).
На экспертизу представлены следующие документы:
_____________________________________________
(указывается перечень документов)
В ходе рассмотрения вышеуказанных документов требованиям (указываются нормативные документы) установлено (указываются причины не позволяющие провести государственную экспертизу условий труда).
На основании вышеизложенного провести государственную экспертизу условий труда (указывается объект экспертизы) не представляется возможным.
(абзац 4 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
Министр подпись (Ф.И.О.)
М.П.
Государственный эксперт
условий труда подпись (Ф.И.О.)
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 27 июня 2012 года №321-п
Об утверждении административного регламента предоставления Министерством
социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда
{Утратил силу:
Приказом Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.02.2015 №173-п}
{Изменения:
Приказ Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п
Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.07.2013 №410-п
Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.09.2013 №521-п}
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие приказы Министерства социального развития и труда Камчатского края:
1) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 №111-п «Об утверждении административного регламента»;
2) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 08.06.2009 года №129-п «О внесении изменений в приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 N111-п»;
3) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.07.2009 №163-п «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 №111-п»;
4) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 13.08.2009 №186-п «О внесении изменения в приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 N111-п»;
5) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.06.2010 №265-п «О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 N111-п»;
6) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 №347-п «О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 №111-п».
(пункты 1-6 части 2 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
7) приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.12.2010 №530-п «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.06.2008 №111-п «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда.»
(пункт 7 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр И.Э. Койрович
Приложение
к приказу Министерства социального
развития и труда Камчатского края
от 27.06.2012 года №321-п
Административный регламент
предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
1. Общие положения
1.1. Предметом правового регулирования настоящего административного регламента (далее – Административный регламент) Министерства социального развития и труда Камчатского края является предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей государственной услуги (далее - заявитель):
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодатели - физические лица);
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы, объединения профессиональных союзов, иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства социального развития и труда Камчатского края (далее – Министерство) и его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу.
Место нахождения Министерства: г. Петропавловск-Камчатский,
ул. Ленинградская, д. 118.
Почтовый адрес для направления корреспонденции, документов и заявлений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги в Министерство: пл. Ленина, д. 1., г. Петропавловск-Камчатский, 683040.
Электронный адрес Министерства: minsrt@kamchatka.gov.ru.
График работы Министерства:
Понедельник
09.00 - 18.00,
перерыв с 12.00 до 13.00
В предпраздничные дни:
09.00 - 17.00,
перерыв с 12.00 до 13.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Выходной
Воскресенье
(пункт 1.3.1. части 1.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
Телефон для получения информации по вопросам места нахождения и работы Министерства: (4152) 42-83-55.
Письменное обращение, отправляемое посредством факсимильной связи, направляется по номеру: (4152) 23-49-19.
1.3.2. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края, расположенном по адресу: www.kamchatka.gov.ru (далее - официальный сайт), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, расположенном по адресу: www.pgu.kamchatka.gov.ru
(абзац 1 пункта 1.3.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
Справочные телефоны структурного подразделения Министерства для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги: (4152) 42-83-54, 41-83-48.
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.3.1. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Министерство:
1) лично;
2) в письменном виде (посредством почтовой связи или посредством факсимильной связи);
3) в форме электронного документа;
4) по справочным номерам телефонов, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.
1.3.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования.
1.3.3.3. Информирование заявителей осуществляется в виде:
1) индивидуального информирования;
2) публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
1) индивидуального устного информирования;
2) письменного информирования;
3) путем размещения на информационных стендах в помещениях Министерства;
4) посредством размещения информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
1.3.3.4. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными краевыми государственными гражданскими служащими Министерства (далее - уполномоченные лица):
1) лично;
2) по телефону.
Информирование лиц и заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными лицами в кабинетах № 152-153 отдела трудовых отношений в рабочее время Министерства.
Информирование осуществляется уполномоченными должностными лицами в ходе личного приема или по телефону в соответствии с установленным графиком работы Министерства.
При ответах на устные обращения (по телефону или лично) уполномоченные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам организации и проведения государственной экспертизы условий труда. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответить на поставленный вопрос заявителю рекомендуется обратиться к другому уполномоченному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться в письменной форме, в форме электронного документа или назначить другое удобное для заявителя время консультации.
1.3.3.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Министерство письменно или по электронной почте осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием исполнителя, подготовившего ответ, и его номера телефона в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4. Порядок, форма и место размещения информации.
Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде.
(абзац 1 части 1.4. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
На информационном стенде в Министерстве и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
(абзац 2 части 1.4. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
(пункт 2 части 1.4. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3) месторасположение, режим работы, номера контактных телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Министерства.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – проведение государственной экспертизы условий труда.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу - Министерство социального развития и труда Камчатского края.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел трудовых отношений.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
2) уведомление о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда.
2.4. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документов, но не должен превышать одного месяца со дня регистрации в Министерстве заявления о проведении государственной экспертизы условий труда.
2.4.1. В случае, если кроме рассмотрения предоставленных на экспертизу документов в целях предоставление государственной услуги необходимо посещение работодателей (организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) и (или) проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а так же осуществлять запросы недостающих документов и (или) материалов, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен по решению Министра, но не более чем на один месяц.
О продлении срока проведения государственной экспертизы заявитель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
(части 2.4.1. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.4.2. В течение 7 дней со дня регистрации заявления уполномоченное лицо Министерства оценивает полноту представленных заявителем документации. При предоставлении заявителем документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.6 и подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, Министерство уведомляет заявителя о приостановлении оказания государственной услуги.
В этом случае заявителю указывается перечень недостающих для оказания государственной услуги документов и дата их предоставления в Министерство. При выполнении заявителем требований о предоставлении документов в установленный срок проведение государственной экспертизы условий труда возобновляется.
Если заявитель в течение одного месяца со дня регистрации поступивших документов не устраняет указанные недостатки, Министерство направляет ему уведомление о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда и возвращает представленные им документы.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, 2009 № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745);
2) Трудовой кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18 ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27 № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878, № 52 ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 30, ст. 3808, № 41 ст. 4844, № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008 № 9, ст. 812, № 30, ст. 3613, ст. 3616; № 52 ст. 6235, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2009 № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732 ст. 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7002; «Российская газета», № 297, 31.12.2010);
3) Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2010, № 31, ст. 4196);
4) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038);
(пункт 4 части 2.5. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
5) Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 29, ст. 3702; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 1, ст. 2; 2002, № 1, ст. 3; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 17, ст. 1554; № 28, ст. 2887; № 43, ст. 4108; № 52, ст. 5037; 2004, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4851; 2007, № 1, ст. 22; № 30, ст. 3806; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5745; 2010, № 21, ст. 2528; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6606; № 50, ст. 6608);
(пункт 5 части 2.5. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
(подпункт 6 пункта 2.5 исключен в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.07.2013 №410-п)
7)постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1336; 2008, № 2, ст. 95; № 8, ст. 744; № 47, ст. 5481);
8) постановление Минтруда России от 30.11.2000 №86 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации» (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации», 2000, № 12);
9) Закон Камчатского края от 15.09.2008 №115 «Об охране труда в Камчатском крае» («Официальные ведомости», 23.09.2008 № 150, 05.03.2010 № 387, 28.04.2011 № 591);
10) Закон Камчатского края от 14.11.2011 №681 «Об отдельных вопросах обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» («Официальные ведомости» от 22.11.2011 № 245-246).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Государственная экспертиза условий труда объектов, указанных в
статье 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации, проводится при наличии в составе представляемых заявителем документов:
- заявления о проведении государственной экспертизы условий, труда (приложение №1 к настоящему Административному регламенту);
- документов (или их заверенных копий) в зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда, приведенных в приложении №2 к настоящему Административному регламенту.
(абзац 2 пункта 2.6 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.07.2013 №410-п)
Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются заявителем в одном экземпляре.
Заявитель может предоставить дополнительно к документам, указанным в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, любые иные документы и информацию, которые, по его мнению, имеют значение для государственной экспертизы.
2.6.1. Документы, представленные заявителем для предоставления государственной услуги, должны отвечать следующим требованиям:
1) заявление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту и прилагаемая к нему документация должны предоставляться на бумажном носителе и быть заверены надлежащими подписями;
2) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения и контактных телефонов; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства, контактные телефоны написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) документы не исполнены карандашом; документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет прочтение их содержания.
2.6.2. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалисты Министерства не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства и иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края.
(часть 2.6.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.6.3. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
(часть 2.6.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие заявителя в перечне «Заявителей государственной услуги», установленном пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
2) запрошенный вид экспертизы не входит в компетенцию и полномочия Министерства;
3) если установлено, что по вопросам, отнесенным к предмету экспертизы, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями отсутствует.
2.9. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(пункт 2.10 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24.07.2013 №410-п)
2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в день его поступления.
(часть 2.11. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется уполномоченными лицами Министерства в помещениях (кабинетах), оборудованных информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования отдела и номера кабинета.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности, с учетом требований доступности для инвалидов, а также лиц с ограниченными физическими возможностями.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Места для информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами.
На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта, адрес электронной почты Министерства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы).
(абзац 6 части 2.12. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Оценка доступности государственной услуги для заявителей включает в себя следующие показатели:
1) удобный для заявителей режим работы Министерства;
2) удаленность расположения места предоставления государственной услуги от потенциальных заявителей;
3) информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги, в том числе требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге, а также информации, необходимой заявителям в связи с ее предоставлением.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) соблюдение стандартов предоставления государственной услуги;
5) степень удовлетворенности заявителей качеством государственной услуги;
6) количество обоснованных жалоб на действия и решения уполномоченных лиц Министерства в процессе предоставления государственной услуги;
7) количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок.
2.14. Предоставление государственной услуги в КГКУ «Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и в электронной форме не осуществляется.
(части 2.7-2.14. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами;
2) проверка предоставленных заявителем документов;
3) проведение государственной экспертизы условий труда и оформление итоговых документов;
4) выдача или направление заявителю итоговых документов.
3.2. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги представлена на блок-схеме в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Административная процедура «Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами».
3.3.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является представление заявителем заявления с прилагаемыми к нему документами (в зависимости от объекта экспертизы), предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Поступившее в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются должностным лицом, ответственным за организацию работы по делопроизводству в Министерстве, в день его поступления.
3.3.3. Министр социального развития и труда Камчатского края (далее - Министр) в течение 2-х дней со дня поступления заявления рассматривает поступившее заявление и дает поручение о передаче поступивших документов в отдел трудовых отношений (далее - отдел).
3.3.4. Заместитель начальника отдела (далее – ответственное должностное лицо) в течение 1 дня со дня получения заявления с резолюцией Министра регистрирует заявление в журнале регистрации государственных экспертиз условий труда (далее – Журнал регистрации), определяет ответственного исполнителя (далее – эксперт) и передает ему полученные документы для организации и проведении экспертизы.
3.3.5. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
3.3.6. Критерием принятия решения в рамках выполнения административного действия является соблюдение сроков осуществления процедуры и назначения эксперта для осуществления экспертизы.
3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и их передача эксперту для предоставления государственной услуги.
3.3.8. Способ фиксации результата административной процедуры:
1) регистрация заявления на оказание услуги;
2) регистрация поручения конкретному эксперту.
3.4. Административная процедура «Проверка предоставленных заявителем документов».
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документации на исполнение государственной услуги эксперту.
3.4.2. Эксперт проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 и подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, и по согласованию с ответственным должностным лицом принимает решение о возможности осуществления государственной экспертизы условий труда.
Срок выполнения данного действия – 3 дня.
3.4.3. В случае несоответствия представленных заявителем документов вышеуказанным требованиям, предусмотренным для оказания государственной услуги:
1) если заявителем государственной услуги является работодатель или иная организация, эксперт оформляет письменное уведомление в адрес заявителя о выявленных недостатках документов и необходимости принятия мер по их устранению до истечения месяца со дня регистрации заявления, а также о приостановлении предоставления государственной услуги;
2) если заявителем государственной услуги является работник, эксперт оформляет запросы работодателю работника, либо в иные организации, обладающие информацией, необходимой для оказания государственной услуги, с целью получения недостающих документов.
Срок выполнения данного действия – 4 дня.
3.4.4. В случае, если представленный заявителем комплект документов соответствует требованиям, предъявляемым к документам для оказания государственной услуги, эксперт определяет перечень необходимых действий по осуществлению экспертизы, присваивает в Журнале регистрации номер делу по экспертизе и указывает отметку даты начала следующей административной процедуры.
Срок выполнения данного действия – 1 день.
3.4.5. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – 4 дня.
3.4.6. Критерий принятия решения в рамках административной процедуры – соответствие (несоответствие) предоставленного заявителем комплекта документов требованиям, необходимым для осуществления государственной экспертизы условий труда.
3.4.7. Результатом административной процедуры является установление экспертом вывода о возможности (невозможности) осуществления проведения государственной экспертизы представленных документов на соответствие (несоответствие) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда или о необходимости истребования недостающих документов.
(часть 3.4.7. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.4.8. Способ фиксации результата административной процедуры:
1) в случае несоответствия предоставленным в Министерство документов требованиям, предусмотренным для оказания государственной услуги – уведомление заявителя о выявленных недостатках документов и необходимости принятия мер по их устранению или письменный запрос работодателю заявителя, или иным организациям, с целью истребования недостающих для оказания государственной услуги документов;
(подпункт 1 пункта 3.4.8. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2) в случае соответствия представленных документов перечню и требованиям, предусмотренным для оказания государственной услуги в Журнале регистрации экспертом указывается дата начала процедуры проведения государственной экспертизы условий труда и оформления итоговых документов.
3.5. Административная процедура «Проведение государственной экспертизы условий труда и оформление итоговых документов».
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие экспертом решения о возможности (об отсутствии возможности) оценки объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда на основании полученных Министерством для экспертизы документов.
3.5.2. При соответствии представленных заявителем документов требованиям, необходимым для оценки условий труда, либо после получения по запросу недостающих для предоставления государственной услуги документов, эксперт осуществляет следующие действия:
(абзац 1 пункта 3.5.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
1) анализирует локальные акты и документы организации, а также другие документы в зависимости от объекта экспертизы;
2) при условии установления необходимости продления срока проведения государственной экспертизы: при экспертизе наиболее технически сложных и (или) объемных документов, проведения наблюдений, измерений и расчетов с привлечением исследовательских (измерительных) лабораторий, или посещений рабочих мест у работодателей, эксперт по согласованию с ответственным должностным лицом обращается с докладной запиской к Министру и в случае положительного решения уведомляет в письменном виде заявителя о продлении срока проведения государственной экспертизы;
3) проводит (при вышеуказанной необходимости) соответствующие наблюдения на рабочих местах, измерения и расчеты с привлечением исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации;
4) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, посещает (при установлении необходимости) для осуществления оценки условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда работодателей;
5) сопоставляет и оценивает полученные в ходе экспертизы данные по условиям труда на предмет их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда;
6) оформляет результаты государственной экспертизы в форме экспертного заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту);
7) предоставляет экспертное заключение (в двух экземплярах) на согласование ответственному должностному лицу, заместителю Министра, а затем на подпись Министру.
Срок выполнения данного действия – 20 дней; максимальный срок при условии положительного решения Министра о продлении срока проведения государственной экспертизы условий труда – 50 дней.
(пункт 3.5.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.5.3. При условии если заявитель не предоставляет по запросу эксперта недостающие для оказания государственной услуги документы или при получении Министерством информации, свидетельствующей об отсутствии документов, содержащих сведения, необходимые для оценки условий труда, эксперт оформляет уведомление заявителю о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) с мотивированным обоснованием, которое предоставляет на согласование ответственному должностному лицу, заместителю Министра, а затем на подпись Министру.
Срок выполнения данного действия – 20 дней.
3.5.4. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – 50 дней.
3.5.5. Критерий принятия решения в рамках выполнения административного действия – возможность осуществления объективной оценки и соответствие объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
3.5.6. Результатом административной процедуры является подготовка, оформление и подписание итоговых документов по результатам оказания государственной услуги.
3.5.7. Способ фиксации результата административной процедуры:
1) экспертное заключение о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – Заключение);
(подпункт 1 пункта 3.5.7. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
2) уведомление заявителю о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда (далее – Уведомление).
(пункты 3.5.3.-3.5.7 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.6. Административная процедура «Выдача или направление заявителю итоговых документов».
3.6.1 Основанием для начала административной процедуры является получение подписанного Министром Заключения или Уведомления экспертом.
(пункт 3.6.1. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.6.2. После получение подписанного Министром Заключения или Уведомления эксперт заверяет этот документ печатью и сообщает заявителю по телефону или путем направления сообщения по электронной почте о возможности получения итогового документа в Министерстве.
Срок выполнения данного действия – не более 30 минут.
3.6.3. Первый экземпляр Заключения или Уведомления, а также документы, представленные заявителем в Министерство, выдаются на руки заявителю (полномочному представителю заявителя) экспертом в день обращения за результатом, или направляются в адрес заявителя посредством почтовой связи.
Второй экземпляр итоговых документов вместе с заявлением подлежит хранению в течение 5 лет в соответствии с номенклатурой дел Министерства.
Срок выполнения данного действия при выдаче документов заявителю лично – не более 15 минут, а при условии направления документов заявителю посредством почтовой связи – не более одного рабочего дня.
(пункт 3.6.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
3.6.4. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – не более одного рабочего дня.
3.6.5. Критерий принятия решения в рамках выполнения действия - соблюдение сроков и порядка осуществления процедуры.
3.6.6. Результатом административного действия является вручение или направление, заявителю Заключения или Уведомления вместе с предоставленными им документами.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
(наименование раздела 4 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
(часть 4.1. исключена в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами действий определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Министерства ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в пределах их компетенции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, положений настоящего Административного регламента и включает в себя действия по выявлению и устранению нарушений.
(части 4.1. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
(часть 4.3. исключена в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.
Проверки являются плановыми или внеплановыми.
Плановые проверки могут осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителя.
(части 4.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.2.1. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
(части 4.2.1. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе оказания государственной услуги.
Уполномоченные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги в рамках функциональных обязанностей возложенных на них настоящим Регламентом. Персональная ответственность уполномоченных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений и прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(части 4.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(части 4.4. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа представляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения уполномоченных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) ими в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) Министерства, Министра, начальника отдела и иных должностных лиц Министерства является нарушение прав, свобод или законных интересов Заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
(подпункт 6 части 5.2. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
7) отказ Министерства, Министра, начальника отдела и иных уполномоченных лиц Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, указание на должностное лицо либо специалиста Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, Министра, начальника отдела и иных должностных лиц либо специалиста Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, Министра, начальника отдела и иных должностных лиц Министерства.
(части 5.3. в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
5.4. Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы заявителя.
Регистрация жалоб выполняется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство.
5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром либо иным должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).
(абзац 2 пункта 5.6 приложения в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.09.2013 №521-п)
5.61. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства либо специалиста Министерства, а также членов его семьи;
2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(часть 5.61 раздела 5 приложения в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.09.2013 №521-п)
5.62. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства, начальника отдела, иных должностных лиц и специалистов Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой нарушение прав заявителей, установлены постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 №52-П «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги».
(часть 5.62 раздела 5 приложения в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.09.2013 №521-п)
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо иное должностное лицо, наделенное полномочием по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
Для юридических
лиц реквизиты на
официальном бланке
организации
Министру социального развития и труда Камчатского края ______________________
От _____________________________________
(должность руководителя/ для работника указывается профессия)
__________________________________________________________
___________________________________
(полное наименование организации)
_________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя/ Ф.И.О. работника)
___________________________________
(почтовый адрес, адрес местонахождения, контактный телефон
________________________________________
заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении государственной экспертизы условий труда
Прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях
оценки __________________________________________________
(указывается один из ниже приведенных объектов экспертизы:
а) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
б) правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
в) соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
г) фактических условий труда работников (в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве).
Необходимые документы и материалы (согласно перечня) прилагаются.
_________________ ________________ ______________________________
Дата подпись расшифровка подписи
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
В зависимости от объекта экспертизы заявитель предоставляет в Министерство следующие документы.
1. В целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
1.1. Для работника:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту);
1.2. Для юридических лиц, организаций и работодателей:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту) и (или) определение судебных органов о проведении государственной экспертизы условий труда;
- сведения об аттестующей организации (или сведения обо всех аттестующих организациях, привлеченных работодателем) с приложением копии уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, документов об аккредитации испытательной лаборатории аттестующей организации (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории);
- перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
- приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;
- сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в организации;
- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
- иные протоколы заседаний аттестационной комиссии (при наличии);
- предписание (я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (при наличии).
2. В целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
2.1. Для работника:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту);
- копия трудовой книжки или трудового договора (при их наличии у работника);
2.2. Для юридических лиц, организаций и работодателей:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту) и (или) определение судебных органов о проведении государственной экспертизы условий труда;
- копия трудовой книжки и (или) трудового договора, штатное расписание;
- личные карточки (форма Т-2);
- журналы или другие документы о времени занятости при производстве работ;
- должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
- локальные нормативные акты, отражающие обстоятельства по соблюдению работодателем гарантий и прав работников на безопасные условия труда, на досрочное назначение трудовой пенсии, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенный рабочий день, бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактическое питание;
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
- сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);
- протоколы заседаний аттестационной комиссии (при наличии);
- приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации;
- характеристика производственного оборудования, закрепленного за работником;
- коллективный договор, соглашение по охране труда (при их наличии).
Объем информации, содержащейся в указанных выше документах, должен соответствовать объему, указанному в обращении заявителя (определении судебных органов) на проведение экспертизы правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
3. В целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда (за исключением объектов федерального уровня):
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту);
- общая пояснительная записка;
- проектно-сметную документацию;
- сертификаты соответствия (декларации соответствия), акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянию машин, механизмов и оборудования, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении субъекта экспертизы, и их соответствия требованиям охраны труда;
- выписки из паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов;
- акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмов и оборудования;
- проектно-конструкторская и технологическая документация.
4. В целях оценки фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве и профзаболеванию.
4.1. Для работника:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту);
- копия акта расследования несчастного случая на производстве по форме Н-1 (при его наличии у работника);
4.2. Для юридических лиц, организаций и работодателей:
- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (приложение № 1 к Административному регламенту) и (или) определение судебных органов о проведении государственной экспертизы условий труда;
- копия акта расследования несчастного случая на производстве на каждого пострадавшего (по форме Н-1) с приложением материалов расследования;
- эскизы, планы, схемы, фото- или видеоматериалы места происшествия;
- копия медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести по учетной форме № 315/у;
- копии журнала регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте и протокола проверки знаний по охране труда (в период предшествующий несчастному случаю);
- копии инструкций по охране труда по профессии и (или) видам работ, по которым был проинструктирован пострадавший;
- копия технологической инструкции (технологических карт) или иных установленных в организации технологических документов, определяющих последовательность действий работника;
- копия схемы размещения технологического оборудования на рабочем месте, где произошел несчастный случай;
- копии документов содержащих сведения о состоянии условий труда на анализируемых рабочих местах (карты аттестации рабочих мест по условиям труда; протоколы измерений и оценок факторов производственной среды и трудового процесса на данных рабочих местах, личные карточки учета выдачи спецодежды);
- сертификаты соответствия (безопасности), акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов и оборудования и их соответствии требованиям охраны труда, используемых работником при выполнении им должностных (профессиональных) обязанностей (при наличии);
- материалы, подтверждающие квалификацию обслуживающего персонала (при наличии);
- материалы об укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- документы, подтверждающие подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности (при наличии);
- сведения о наличии на опасном производственном объекте нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (при наличии);
- сведения о наличии и функционировании необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями (при наличии);
- сведения о выполнении предписаний федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями (при наличии);
- данные анализа аварий на опасных производственных объектах (при наличии);
- выписки из протоколов избрания уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии);
- утвержденные работодателями перечни работ повышенной опасности, на которые необходимо выдавать наряд-допуск (при наличии);
- трудовые договоры с работниками, отражающие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда на конкретном рабочем месте, а также обязанности работника по соблюдению требований охраны труда;
- документация (или выписки из документов) по организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников (программа вводного и первичного инструктажей, инструкция по охране труда для профессий и видов работ, программы обучения безопасным приемам и методам работы, в том числе на опасных производственных объектах);
- должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
- материалы и документы, свидетельствующие о материально-технической оснащенности производства работ, технологическая и эксплуатационная документация (технологические карты и регламенты, паспорта и сертификаты безопасности используемых веществ, материалов и т.п.);
- копии (выписки) ранее выданных работодателю предписаний государственных инспекторов труда и (или) должностных лиц соответствующих органов государственного надзора, а также представлений технических инспекторов труда профессиональных союзов об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда (при их наличии).
Объем информации, содержащейся в указанных выше документах, должен соответствовать объему, указанному в обращении заявителя (определении судебных органов) на проведение экспертизы фактических условий труда на рабочих местах работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
Блок-схема предоставления государственной услуги
по проведению государственной экспертизы условий труда
(пункт 2 блок-схемы в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
______________________________________________________________________________________________________________________________________683003 г. Петропавловск- Камчатский, ул. Ленинградская, д. 118 тел.: 42-83-54, 42-83-48
Министерство социального развития и труда Камчатского края факс: 234 - 919
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №
Министерством социального развития и труда Камчатского края на основании статьи 2161 Трудового кодекса Российской Федерации и заявления (письма) ___________________ от ________ 200__ г. № ________ проведена государственная экспертиза условий труда в целях оценки (указывается объект экспертизы).
По результатам рассмотрения предоставленных документов: (указывается перечень документов),
а также в ходе проведенной государственной экспертизы условий труда
установлено: __________________________________________
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с (указываются нормативные документы)
можно сделать выводы:
Условия труда (указывается объект экспертизы) (не) соответствовали требованиям (указываются нормативные документы).
Министр подпись (Ф.И.О.)
М.П.
Государственный эксперт
условий труда подпись (Ф.И.О.)
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления Министерством
социального развития и труда
Камчатского края государственной
услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
______________________________________________________________________________________________________________________________________
683003 г. Петропавловск- Камчатский, ул. Ленинградская, д. 118 тел.: 42-83-54, 42-83-48
Министерство социального развития
и труда Камчатского края факс: 234 - 919
УВЕДОМЛЕНИЕ №
о невозможности проведения экспертизы
Министерством социального развития и труда Камчатского края на основании статьи 2161 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотрено заявление (письмо) ___________________ от ________ 200__ г. № ________ на проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки (указывается объект экспертизы).
На экспертизу представлены следующие документы:
_____________________________________________
(указывается перечень документов)
В ходе рассмотрения вышеуказанных документов требованиям (указываются нормативные документы) установлено (указываются причины не позволяющие провести государственную экспертизу условий труда).
На основании вышеизложенного провести государственную экспертизу условий труда (указывается объект экспертизы) не представляется возможным.
(абзац 4 в редакции приказа Министерства социального развития и торговли Камчатского края от 24.09.2012 №490-п)
Министр подпись (Ф.И.О.)
М.П.
Государственный эксперт
условий труда подпись (Ф.И.О.)
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: