Об утверждении Положения об отраслевой комиссии Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым по проверке знаний нормативных правовых и технических документов, регламентирующи...



СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (КРЫМТЕХНАДЗОР)

ПРИКАЗ

27/06/2016              №258

Симферополь

Об утверждении Положения об отраслевой комиссии Службы
по экологическому и технологическому надзору Республики Крым
по проверке знаний нормативных правовых и технических документов, регламентирующих вопросы рационального и эффективного использования газа

В целях реализации установленных полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного распоряжением правительства Российской Федерации от 02.09.2014 № 1692-р, Дополнительным соглашением к Соглашению между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2015 года № 2510-р, Положением о Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 224 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 15 февраля 2016 года № 65), постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года
№ 317 «Об утверждении Правил пользования газом предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 16 декабря 2002 года № 448 «Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»,
п р и к а з ы в а ю:

1. Создать в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее – Служба) отраслевую комиссию по проверке знания нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа у инспекторского персонала Службы, руководителей, членов комиссий поднадзорных организаций, руководителей и иных специалистов организаций.

2. Утвердить Положение об отраслевой комиссии Службы по проверке знания норм нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа, согласно приложения № 1.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Службы Рукина А.В.

И.о. начальника Службы                                                                                      Рукин А.В.

Приложение № 1 к приказу
Крымтехнадзора от ________
№ __________________

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ РАЦИОНАЛЬНОГО
И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает функции отраслевой комиссии Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее ОК Крымтехнадзора) по проверке знания нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа (далее – нормативных документов).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с «Порядком проверки знания нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа», утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 16.12.2002 № 448.

3. ОК Крымтехнадзора создается для проведения проверки знания в области рационального и эффективного использования газа руководителей и специалистов.

4. ОК Крымтехнадзора по проверке знания в области рационального и эффективного использования газа создается приказом начальника Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым в целях проведения проверки знания нормативных документов у руководителей и специалистов организаций независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые являются потребителями газа или осуществляют следующую деятельность (далее – организации):

а) добыча, производство, переработка, транспортировка, хранение, распределение и поставка газа (за исключением организаций, осуществляющих управление жилым фондом, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья);

б) проектирование систем газоснабжения предприятий, котельных и оборудования, использующих газ в качестве топлива или сырья;

в) конструирование, изготовление, наладка и эксплуатация газоиспользующего и теплоутилизирующего оборудования, средств контроля и автоматического регулирования процессов сжигания, учета расхода газа и продукции, вырабатываемой с использованием газа, в том числе тепловой и электрической энергии.

5. Первичная проверка знания нормативных документов руководителей и специалистов проводится:

– при назначении на должность;

– при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;

– при переходе из одной организации в другую;

– при перерыве в работе более одного года.

                Периодическая проверка знания руководителей и специалистов проводится не реже, чем один раз в три года.

6. Состав ОК Крымтехнадзора по проверке знания нормативных документов руководителей и специалистов определяет начальник Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым своим организационно-распорядительным документом, учитывая должностные обязанности начальников и заместителей начальника структурных подразделений, инспекторов, специалистов и их специализацию.

7. Состав ОК Крымтехнадзора должен состоять не менее чем из пяти человек.

8. Организация деятельности ОК Крымтехнадзора возлагается на Секретаря комиссии, который осуществляет:

– прием документов и их регистрацию;

– проверку представленных документов по проверке знаний;

– составление списков проверяемых;

– составление графика проведения проверки знаний инспекторского персонала управления, доведения его содержания до проверяемых;

– организацию проведения проверки знания нормативных документов руководителей и специалистов;

– оформление протоколов и удостоверений о проверке знаний, учет и хранение протоколов проверки знания нормативных документов руководителей и специалистов.

9. Перед проверкой знания нормативных документов руководителей и специалистов осуществляется предэкзаменационная подготовка лица, подлежащего проверке.

10. Время прохождения проверки знания нормативных документов руководителей и специалистов устанавливается индивидуально в соответствии с графиком, о чем организации извещаются не позднее, чем за пять дней до начала проверки знания нормативных документов. Продолжительность проверки знания нормативных документов руководителей и специалистов для каждого проверяемого лица не должна превышать двух часов с начала ее прохождения и до принятия решения комиссией.

II. ФУНКЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ КРЫМТЕХНАДЗОРА

11. В функции ОК Крымтехнадзора входит:

– утверждение графика проведения проверки знания нормативных документов руководителей и специалистов;

– проведение проверки знания нормативных документов руководителей и специалистов;

– принятие отраслевой комиссией Крымтехнадзора решений по итогам прохождения проверки знания нормативных документов руководителей и специалистов проверяемыми лицами;

– рассмотрение апелляций, поданных в отраслевую комиссию Крымтехнадзора и принятие по ним решений.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ

КРЫМТЕХНАДЗОРА

12. Основанием для организации проведения проверки знания нормативных документов руководителей и специалистов является представление в Крымтехнадзор заявления о направлении работника(ов) на проверку знания нормативных документов по форме Приложения № 1 к настоящему Положению.

Заявление регистрируется в системе учета входящей документации Крымтехнадзора. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие прохождение проверяемыми лицами предэкзаменационной подготовки.

13. Поступившее заявление рассматривается руководством Крымтехнадзора и в течении двух рабочих дней передается секретарю ОК Крымтехнадзора.

14. Секретарь ОК Крымтехнадзора, проверяет наличие и комплектность представленных документов, удостоверяясь, что:

– документы имеют надлежащие подписи должностных лиц;

– тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения и телефонов;

– фамилии, имена, отчества лиц подлежащих проверке знаний, данные категории персонала, группы по электробезопасности, профессии и специальности указаны правильно;

– в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

– документы не исполнены карандашом;

– документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет три рабочих дня с момента регистрации заявления.

15. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия их установленным требованиям, секретарь ОК Крымтехнадзора не позднее, чем через 5 рабочих дней с момента регистрации документа уведомляет лицо, подавшее заявление, о выявленных недостатках и предлагает принять меры по их устранению.

16. После проверки документов назначается дата проверки знания нормативных документов. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок.

17. Срок проведения проверки знания нормативных документов, не должен превышать одного месяца со дня регистрации заявления о направлении работника на проверку знаний.

18. О времени и месте работы ОК Крымтехнадзора организации уведомляются не менее, чем за 5 дней.

IV. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

19. Члены комиссии по решению председателя (заместителя председателя) комиссии могут принимать участие в работе комиссий по проверке знания нормативных документов.

20. При проведении процедуры проверки знания нормативных правовых документов должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии.

21. При проведении экзамена осуществляется проверка знания нормативных правовых документов проверяемого лица, установление наличия у него уровня профессионального образования и опыта работы в установленной сфере деятельности.

22. Проверяемое лицо допускается к проведению проверки знания нормативных документов только по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и удостоверения о проверке знания нормативных правовых документов, оформленного в установленном порядке.

23. Проверка знания нормативных документов каждого проверяемого лица должна проводиться индивидуально, в форме экзамена путем устного опроса (собеседования) или тестирования (письменного опроса).

24. Допускается использование контрольно-обучающих машин на базе персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) для всех видов проверки, кроме первичной; при этом запись в журнале проверки знаний не отменяется.

Разработанная программа при этом должна обеспечивать возможность использования ее в режиме обучения.

25. На проверку знания нормативных документов отводится не более двух часов на одного человека.

26. Перечни билетов или вопросов, используемых в ПЭВМ, утверждаются председателем отраслевой комиссии Крымтехнадзора.

27. Билеты должны состоять из 10 вопросов, формируемых из нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа, в том числе законов и постановлений Правительства Российской Федерации, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, правил учета газа и тепловой энергии, положений и методик по нормированию расхода газа при производстве продукции (работ, услуг), на собственные нужды и технологические потери, правил проведения энергетических обследований предприятий, методик проведения наладочных работ и др. Перечни билетов или вопросов размещаются на информационных стендах, официальном сайте Крымтехнадзора ежегодно не позднее 15 января и по мере внесения в них изменений.

28. В ходе проверки знания нормативных документов проверяемое лицо должно дать ответ на каждый из полученных билетов или вопросов, выбранных случайным образом или с использованием персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ).

29. Ответы на вопросы, оцениваются отраслевой комиссией Крымтехнадзора путем сопоставления с содержанием нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа.

30. Проверка знаний каждого проверяемого лица должна проводиться индивидуально.

Знания и квалификация проверяемых оцениваются по шкале «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

Руководители и специалисты, прошедшие проверку знания нормативных документов, получают копию протокола заседания комиссии.

Если проверяемый дал неправильный ответ на более чем 30% вопросов общая оценка устанавливается "неудовлетворительно".

Уровень положительной ("удовлетворительно" и выше) оценки по проверяемым правилам устанавливается решением большинства членов отраслевой комиссии Крымтехнадзора.

31. В случае использования ПЭВМ и получения неудовлетворительной оценки в протоколе автоэкзаменатора, экзаменационная комиссия задает дополнительные вопросы. Окончательная оценка устанавливается по результатам опроса членами отраслевой комиссии Крымтехнадзора.

32. По результатам проверки знаний и с учетом результатов рассмотрения, предоставленных при подготовке к проверке знания нормативных документов экзаменационная комиссия выносит решение о признании лица прошедшим проверку знания нормативных документов, либо о признании его не прошедшим проверку знания нормативных документов.

33. Результаты проверки знаний проверяемого лица и принятое решение (общая оценка) должны оформляться протоколом по форме Приложения № 2 к настоящему Положению, который регистрируется в специальном журнале (Приложение № 3), и заносятся в его удостоверение (Приложение № 4).

В протоколе и журнале должна стоять подпись проверяемого лица.

34. Протокол проверки знания нормативных правовых документов оформляется секретарем отраслевой комиссии Крымтехнадзора.

После подписания протокола членами экзаменационной комиссии и председателем комиссии протокол вручается экзаменуемому лицу.

35. Проверяемое лицо имеет право ознакомиться с результатами тестирования (письменного опроса) и в случае несогласия с решением отраслевой комиссии Крымтехнадзора в десятидневный срок со дня ознакомления подать апелляцию.

36. Лицо, получившее неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний, обязано в срок не позднее одного месяца, пройти повторную проверку знаний в общем порядке.

37. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителя (специалиста), получившего неудовлетворительную оценку по результатам проверки знания нормативных правовых документов повторно, решается в порядке, установленном трудовым законодательством.

38. Ответственность за своевременность проведения проверки знания нормативных документов несет руководитель организации.

II. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ КРЫМТЕХНАДЗОРА ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ РАЦИОНАЛЬНОГО И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА.

39. Проверяемое лицо может обжаловать решение ОК Крымтехнадзора, проводившей проверку знаний. Сроки обжалования не должны превышать десяти дней со дня проведения проверки знания нормативных документов и вручения проверяемому лицу протокола. Для этого лицо, не прошедшее проверку знаний должно обратиться с письменным заявлением в Крымтехнадзор.

40. Заявление регистрируется установленным порядком и направляется председателю ОК Крымтехнадзора, срок рассмотрения заявления 10 рабочих дней (в исключительных случаях в более длительный срок, но не более 30 дней).

41. Решение по обращению проверяемого лица принимается коллегиально ОК Крымтехнадзора после рассмотрения протоколов проверки знания нормативных документов, объяснений экзаменуемого и членов комиссии, проводивших проверку знания нормативных документов, а также результатов проведения проверки, проведенной по обращению заявителя.

42. При установлении фактов нарушения процедуры проверки знаний, по решению ОК Крымтехнадзора, принятые ранее решения могут быть отменены. После этого может быть проведена повторная проверка знания нормативных документов проверяемого лица установленным требованиям, с последующим принятием комиссией соответствующего решения.

Приложение № 1 к Положению

(На фирменном бланке организации)

Исх. №______ от ___________ 20__г.

Начальнику

Службы по экологическому и технологическому надзору

Республика Крым

        Ф.И.О.

Заявление.

Прошу провести проверку знания в отраслевой комиссии службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым по проверке знания нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа у работника:             

_____________________________________________________________________________________

(полное наименование предприятия/организации, индивидуального предпринимателя,

сокращения в соответствии с уставом)

Юридический адрес:   _______________________________________________________________

Фактический адрес:    ______________________________________________________________

Телефон, факс, e-mail: _______________________________________________________________

ИНН  ___________________              ОГРН   ___________________

№ п/п

Фамилия, имя, отчество (полностью), подлежащего проверке знания

Занимаемая должность

Дата последней проверки знания

Повышение квалификации (учебный центр, дата)

Копию документов, подтверждающих предыдущую проверку знания прилагаю (при наличии)

.

Руководитель  _______________       ______________________________________

                                       (подпись)                                   Ф.И.О.

  Приложение № 2 к Положению                                                

ПРОТОКОЛ

ЗАСЕДАНИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ  КОМИССИИ

______________________________________________________________________

                         (наименование организации)

                                  №_______________      от  "__"___________ 20_ г.

     Экзаменационная комиссия в составе:

Председатель ______________________________________________________________________

                              (должность, фамилия, инициалы)

Члены комиссии____________________________________________________________________

                              (должность, фамилия, инициалы)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

     Провела проверку знаний:  нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа, в том числе законов и постановлений Правительства Российской Федерации, государственных стандартов, строительных норм и правил, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, правил учета газа и тепловой энергии, положений и методик по нормированию расхода газа при производстве продукции (работ, услуг), на собственные нужды и технологические потери, правил проведения энергетических обследований предприятий, методик проведения наладочных работ и др. __________________________________________________________________________________

(наименование правил, норм)

у руководителей и специалистов ______________________________________________________

    __________________________________________________________________________________

(наименование предприятия, организации)

в объеме выполняемых работ в соответствии с занимаемой должностью.

По результатам проверки знаний получены следующие результаты:

№ п/п

Ф.И.О.

экзаменуемого

Место работы и должность экзаменуемого

Результаты экзамена

Подпись экзаменуемого

Председатель                                                    

комиссии ____________________________            

                        (подпись, фамилия)                                                       

Члены

комиссии ____________________________                           

                         (подпись, фамилия)

                _____________________________

                        (подпись, фамилия)

                                                                               Приложение № 3 к Положению                                                

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ РАЦИОНАЛЬНОГО И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА

Заглавный лист                           

____________________________________________________________________

(наименование организации) (структурное подразделение)

ЖУРНАЛ

учета проверки знаний нормативных правовых и технических документов, регламентирующих вопросы рационального и эффективного использования газа

Начат ”              ”               2 0              г.

Окончен ”              ”               2 0              г.

Последующие листы:

№

п/п

Фамилия,

имя,

отчество,

Наименование предприятия, организации

Должность

Дата

Номер протокола

Общая оценка

Дата следующей проверки

Приме-

чания

Страницы журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятия и вложений.

Проверка знаний  нормативных правовых и технических документов, регламентирующих вопросы рационального и эффективного использования газа организации оформляется в журнале на основании протокола проверки знаний (Приложение №2 к Положению).

                                                                               Приложение № 4 к Положению                                                

Удостоверение

о проверке знаний нормативных документов

   Выдано _________________________________________________________________________

                              (фамилия, имя, отчество)

  Должность ______________________________________________________________________

Место работы _____________________________________________________________________

в том, что он прошел проверку знаний нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа, в том числе законов и постановлений Правительства Российской Федерации, государственных стандартов, строительных норм и правил, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, правил учета газа и тепловой энергии, положений и методик по нормированию расхода газа при производстве продукции (работ, услуг), на собственные нужды и технологические потери, правил проведения энергетических обследований предприятий, методик проведения наладочных работ и др. __________________________________________________________________________________

                                        (указать нормативные документы)

_________________________________________________________________________

в комиссии ______________________________________________________________

                                             (наименование организации, учреждения)

и допущен к работе в качестве ___________________________________________

Основание: протокол от "___"___________ 20_ г.        №__________.

Председатель

экзаменационной комиссии                 ________________________________

                                                                                     (подпись)

Члены комиссии          ________________________________

                                         (подпись, фамилия, личный штамп)

Место печати

           Сведения о повторных проверках знаний:

     Должность ______________________________________________________________________

     Место работы ___________________________________________________________________

     Прошел повторную проверку знаний нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа, в том числе законов и постановлений Правительства Российской Федерации, государственных стандартов, строительных норм и правил, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, правил учета газа и тепловой энергии, положений и методик по нормированию расхода газа при производстве продукции (работ, услуг), на собственные нужды и технологические потери, правил проведения энергетических обследований предприятий, методик проведения наладочных работ и др. __________________________________________________________________________________

                                        (указать нормативные документы)

в комиссии ________________________________________________________________________

                         (наименование организации, учреждения)

и допущен к работе в качестве ________________________________________________________

Основание: протокол от "__" ___________ 20___ г. №__ _______.

Председатель

экзаменационной комиссии                 ________________________________

                                                       (подпись)

Члены комиссии          ________________________________

                                         (подпись, фамилия, личный штамп)

Место печати

______________________________________________________________________

       Должность ______________________________________________________________________

     Место работы ___________________________________________________________________

     Прошел повторную проверку знаний нормативных правовых и технических документов, регулирующих вопросы рационального и эффективного использования газа, в том числе законов и постановлений Правительства Российской Федерации, государственных стандартов, строительных норм и правил, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, правил учета газа и тепловой энергии, положений и методик по нормированию расхода газа при производстве продукции (работ, услуг), на собственные нужды и технологические потери, правил проведения энергетических обследований предприятий, методик проведения наладочных работ и др. __________________________________________________________________________________

                                        (указать нормативные документы)

в комиссии ________________________________________________________________________

                         (наименование организации, учреждения)

и допущен к работе в качестве ________________________________________________________

Основание: протокол от "__" ___________ 20___ г. №________.

Председатель

экзаменационной комиссии                 ________________________________

                                                       (подпись)

Члены комиссии          ________________________________

                                         (подпись, фамилия, личный штамп)

Место печати