ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ...



Приложение

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(ДПР Костромской области)

ПРИКАЗ

от 27  июля 2012 года                 № 233

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ»

(Утратило силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 175 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600423))

В редакции:

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 211 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300533)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910)

приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а, Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками».

2. Признать утратившим силу административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденный приказом ДПР Костромской области от 26 марта 2010 года № 101 «Об утверждении административного регламента».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.директора департамента

А.П. Смирнов

Приложение

к приказу ДПР Костромской области

от  27  июля  2012 г. № 233

Административный регламент

предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками»

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» (далее – административный регламент) регулирует отношения, связанные с выдачей разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, а также порядок взаимодействия с заявителем, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, осуществляемой по заявлению заявителя.

2. Заявителями для предоставления государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, имеющие нормативы предельно допустимых выбросов, утвержденные в установленном порядке (далее - заявители).

3. От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя, который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или копию).

4. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах  департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – уполномоченный орган), организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты приведены в Приложении № 1 к административному регламенту.

(абзац 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122))

Информация о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также об областном государственном казённом учреждении Костромской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ) предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru) в сети Интернет, непосредственно в уполномоченном органе, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(абзац 2 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122))

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг».

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами уполномоченного органа, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного органа, МФЦ;

срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.

Абзац 11 исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122).

Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки либо наименования заявителя и его ИНН, а при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - через раздел «Личный кабинет», после прохождения процедур авторизации.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

на информационных стендах уполномоченного органа, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);

на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru) в сети Интернет;

на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержит в том числе:

извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схему (согласно Приложению № 2 к административному регламенту);

перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – государственная услуга).

6. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – уполномоченный орган).

7. Для предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области.

8. В процессе предоставления государственной услуги уполномоченный орган осуществляет взаимодействие со следующими органами государственной власти:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Костромской области (далее - управление Росприроднадзора по Костромской области) для получения сведений об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов для заявителя;

Управление федерального казначейства по Костромской области (далее - УФК по Костромской области) для получения сведений об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.

9. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание».

10. Результатами предоставления государственной услуги является принятие решения:

1) о предоставлении государственной услуги;

2) об отказе в предоставлении государственной услуги.

11. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

1) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – разрешение на выбросы);

2) уведомления об отказе в выдаче разрешения на выбросы.

12. Срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в процессе предоставления государственной услуги и составляет 20 рабочих дней.

13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);

2) Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222);

3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

4) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,  № 32).

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180).

14. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха, в связи с чем в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) заявление о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – заявление) (Приложение № 3 к административному регламенту);

2)              проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для заявителя, прошедший процедуру утверждения в установленном порядке (далее – нормативы ПДВ);

(пп. 2 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122))

3)              документ, утверждающий нормативы ПДВ для заявителя, - приказ управления Росприроднадзора по Костромской области;

4) в случае наличия установленных временно согласованных выбросов (далее – ВСВ) заявитель прилагает к ним:  утвержденный в установленном порядке план уменьшения (снижения) выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее – ЗВ); сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ; отчет о ходе выполнения плана уменьшения (снижения) выбросов ЗВ на момент подачи заявления (согласно Приложению № 4 к настоящему административному регламенту);

5) сведения о государственной пошлине (документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу разрешения на выбросы - платежное поручение или квитанция об уплате с отметкой банка о проведении финансовой операции).

Указанный перечень документов является исчерпывающим.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, заявитель предоставляет самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 3 и 5, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного взаимодействия. Документы, указанные в подпунктах 3 и 5, могут представляться заявителем самостоятельно.

15. Документы должны соответствовать следующим требованиям:

наименование заявителя, сведения о нем написаны полностью, разборчиво, заполнены все разделы бланка заявления без сокращений и исправлений; заявление заверено подписью и печатью (при наличии); допускается заполнение бланка заявления с использованием компьютерных технологий;

документы не исполнены карандашом; в них нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют повреждений, наличие которых допускает неоднозначность толкования содержания;

заявление и документы должны быть составлены на русском языке.

Документы (кроме заявления), необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. В случае предоставления копии документа она должна быть заверена заявителем (и при необходимости сброшюрована).

16. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.

17. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявление и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем запуска получения государственной услуги в разделе «Личный кабинет».

Перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, которые заявитель вправе представить:

1)              документ, утверждающий нормативы ПДВ для заявителя (приказ управления Росприроднадзора по Костромской области);

2)              сведения о госпошлине (документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу разрешения на выбросы - платежное поручение или квитанция об уплате с отметкой банка о проведении финансовой операции).

Документы, перечисленные в данном пункте настоящего административного регламента, могут представляться заявителем самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами.

Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если:

заявление подано лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя; запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме);

заявитель имеет стационарные источники выбросов ЗВ, находящиеся на объектах хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

предоставлен неполный комплект документов, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента (некомплектность документов);

предоставленные заявителем документы не соответствуют требованиям пункта 15 настоящего административного регламента;

в документах, предоставленных заявителем, присутствуют недостоверные или противоречивые сведения; электронные документы не соответствуют требованиям к их оформлению и заполнению;

истек срок действия утвержденных нормативов ПДВ;

заявителем не выполняется план уменьшения (снижения) выбросов ЗВ, обеспечивающий поэтапное достижение нормативов ПДВ (в случае наличия установленных ВСВ);

выявлены в составе выбросов в атмосферу ЗВ, не указанные в установленных нормативах ПДВ, или выявлены превышения установленных нормативов ПДВ.

Приостановление государственной услуги не предусмотрено.

В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входит утверждение нормативов ПДВ для заявителя.

Утверждение нормативов ПДВ производится управлением Росприроднадзора по Костромской области бесплатно.

Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе. В соответствии с частью 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.

(п. 25 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 211 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300533))

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

(п. 26 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 211 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300533))

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут, а при подаче запроса в электронной форме – не позднее следующего рабочего дня с даты формирования запроса.

Регистрация заявления, поданного заявителем лично, посредством почтового отправления или в электронной форме осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 38, 41, 44 настоящего административного регламента.

К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения запросов/заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:

1) здание, в котором расположен уполномоченный орган, непосредственно предоставляющий государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.

На территории, прилегающей к помещению уполномоченного органа, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, количеством не менее 5-ти, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов;

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы уполномоченного органа;

3) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

4) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования граждан.

Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;

5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;

6) помещения уполномоченного органа должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании уполномоченного органа, но не может быть менее 5;

8) места ожидания рекомендуется оборудовать системой звукового информирования и электронной системой управления очередью;

9) для приема граждан в здании создаются помещения «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами организовываются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;

10) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;

11) консультирование граждан рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете);

12) окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед;

технического перерыва;

13) кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться одновременно на обеденный перерыв и технический перерыв;

14) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

15) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;

16) на информационных стендах в помещениях уполномоченного органа, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 3 к настоящему регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

график приема граждан специалистами;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций специалистов;

порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в уполномоченный орган не более 2 раз. Время общения с должностными лицами уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги не должно превышать 2-х часов.

2) Предоставление государственной услуги может также осуществляться МФЦ по принципу "одного окна", в соответствии с которым государственная услуга предоставляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляет МФЦ без участия заявителя, на основании нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии.

3) Предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет».

4) Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:

при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и номер входящего, присвоенный заявлению в Журнале входящей корреспонденции департамента, либо его наименование и ИНН

(абзац 3 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122))

при обращении через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет». Информирование о предоставлении государственной услуги в данном случае осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет», информационная система отправляет статусы услуги, а также решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.

31. При предоставлении государственной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим регламентом осуществляться следующие функции:

информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;

прием заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;

истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;

выдача результатов предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.

Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация заявления и документов,

2) истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций (в случае необходимости);

3) экспертиза документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

5) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.

Информация и сведения о государственной услуге доступна через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме запрос (заявление и документы) представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет».

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В ходе предоставления государственной услуги информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении государственной услуги (разрешение на выбросы) либо в отказе в предоставлении государственной услуги уведомление об отказе) в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.

Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, получение их по почте или посредством телекоммуникационных сетей.

(пункт 37 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

При получении заявления и документов от заявителя лично или по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их в отдел государственной экологической экспертизы и экологической безопасности.

(п. 38 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122))

При поступлении заявления и документов в отдел государственной экологической экспертизы и экологической безопасности специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов (далее - специалист, ответственный за прием документов), устанавливает предмет обращения (а также подведомственность обращения).

(п. 39 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122))

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие предоставленных заявления и документов требованиям, установленным пунктами 14, 15 настоящего регламента.

В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям административного регламента, специалист, ответственный за прием документов вносит запись о приеме заявления и документов в журнал регистрации (книгу учета), в АИС (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги).

(п. 41 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122))

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 15 настоящего административного регламента, а также в случае неподведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов:

1) оформляет в 2-х экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа. Оба экземпляра мотивированного отказа заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью, имеют дату и номер регистрации в соответствии с требованиями делопроизводства. Один экземпляр мотивированного отказа передается (направляется) заявителю, другой хранится в соответствии с установленными правилами хранения документов;

2) специалист, ответственный за прием документов, вносит запись о выдаче мотивированного отказа в журнал регистрации (книгу учета), в АИС (при наличии технических возможностей);

3) передает поступившие документы (и мотивированный отказ) специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки их заявителю.

(п. 42 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122))

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, а также в случае неподведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов:

1) в случае личного обращения:

уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, возвращает ему заявление и предоставленные им документы; вносит запись о возврате заявления и документов в журнал регистрации (книгу учета), в АИС (при наличии технических возможностей);

если при установлении фактов отсутствия необходимых документов, или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, в расписке о получении документов (оформляемой по обращению заявителя) проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги, и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано; если расписка не оформляется, то отметка о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги, и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано, делается в журнале регистрации (книге учета), в АИС (при наличии технических возможностей);

2) в случае поступления документов по почте:

вносит запись о приеме заявления и документов в журнал регистрации (книгу учета), в АИС (при наличии технических возможностей);

оформляет в 2-х экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа. Оба экземпляра мотивированного отказа заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью, имеют дату и номер регистрации в соответствии с требованиями делопроизводства. Один экземпляр мотивированного отказа передается (направляется) заявителю, другой хранится в соответствии с установленными правилами хранения документов;

специалист, ответственный за прием документов, вносит запись о выдаче мотивированного отказа в журнал регистрации (книгу учета), в АИС (при наличии технических возможностей);

передает поступившие документы (и мотивированный отказ) специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки их заявителю.

В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует запрос посредством заполнения электронной формы в разделе «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.

Специалист, ответственный за прием документов, при получении электронного запроса:

устанавливает предмет обращения, подведомственность, проверяет наличие и соответствие представленных заявления и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;

проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом.

1) при наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, специалист, ответственный за прием документов:

делает отметку в журнале регистрации (книге учета) и в АИС (при наличии технических возможностей);

уведомляет заявителя путем направления расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка). В электронной расписке указываются номер и дата регистрации и перечень документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;

оформляет заявление и электронные образы полученных документов на бумажных носителях, визирует их;

2) в случае выявления нарушения требований, установленных к заполнению и оформлению заявления и документов, их комплектности и подведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о нарушении требований с указанием допущенных нарушений, предлагает их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел «Личный кабинет».

Специалист, ответственный за прием документов, делает отметку в журнале регистрации (книге учета) и в АИС (при наличии технических возможностей) о выявленных нарушениях и об уведомлении заявителя.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день.

(пункт 45 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

Документов, необходимых для оказания государственной услуги, которые исходно находятся в распоряжении уполномоченного органа, нет.

Документы, которые необходимы для оказания государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях:

сведения об установлении нормативов ПДВ для заявителя (приказ управления Росприроднадзора по Костромской области);

сведения об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.

48.              Специалист, ответственный за прием документов:

комплектует заявление и представленные заявителем документы в дело в установленном порядке делопроизводства;

передает дело специалисту, ответственному за истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, в порядке межведомственного взаимодействия (далее – специалист, ответственный за истребование документов).

Основанием для начала процедуры истребования документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций, является получение специалистом, ответственным за истребование документов, дела заявителя.

В случае выявления факта отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, специалист, ответственный за истребование документов, оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, предусмотренные пунктом 8 настоящего административного регламента. Факт уплаты государственной пошлины наряду с межведомственным запросом в Федеральное казначейство может проверяться с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

(п. 50 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 211 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300533))

51. После получения ответов на запросы, специалист, ответственный за истребование документов, оформляет их на бумажном носителе и в образе электронных документов (при наличии технических возможностей), заверяет своей подписью и доукомплектовывает дело заявителя.

52. Специалист, ответственный за истребование документов, делает отметку в журнале регистрации (книге учета) и в АИС (при наличии технических возможностей) о проведении процедуры истребования документов и ее результатах.

Сформированное дело заявителя передает специалисту, ответственному за экспертизу документов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 10 рабочих дней.

53.              Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, дела заявителя.

Специалист, ответственный за экспертизу документов:

исследует содержащиеся в деле материалы:  утвержденный в установленном порядке проект нормативов ПДВ по каждой заявленной промышленной площадке, включая характеристику технологии производства и технологического оборудования с точки зрения загрязнения атмосферы, характеристику пылегазоочистного оборудования (далее – ПГУ), перспективы развития предприятия с точки зрения загрязнения атмосферы, сведения об аварийных и залповых выбросах, максимальные приземные концентрации и перечень источников, дающих наибольшие вклады в уровень загрязнения атмосферы, план мероприятий по снижению выбросов ЗВ в атмосферу, сроки их исполнения, отчет о ходе выполнения плана уменьшения (снижения) выбросов ЗВ на момент подачи заявления, план-график контроля нормативов ПДВ и другие характеристики воздействия на атмосферный воздух; данные инвентаризации выбросов ЗВ и их источников;

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

заносит данные о воздействии на атмосферный воздух (нормативы выбросов ЗВ) в соответствующий информационный ресурс;

заносит сведения о заявителе в соответствующий информационный ресурс;

на основании анализа комплекта документов заявителя (в том числе полученных в результате межведомственного взаимодействия) устанавливает наличие оснований для предоставления государственной услуги (отказа в предоставлении государственной услуги).

55.              В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку:

проекта приказа о выдаче разрешения на выбросы;

проекта разрешения на выбросы, определяет сроки его действия и условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха (при необходимости);

проводит согласование проекта приказа в порядке делопроизводства.

56.              При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в настоящем административном регламенте, готовит проект мотивированного отказа (уведомление об отказе в выдаче разрешения).

57.              Специалист, ответственный за экспертизу документов, передает дело заявителя и проекты решения о выдаче разрешения или мотивированного отказа должностному лицу, уполномоченному на принятие решения.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.

Основанием для начала процедуры принятия решения является получение должностным лицом, уполномоченным на принятие решения (руководителем уполномоченного органа), дела заявителя и проекта решения от специалиста, ответственного за экспертизу.

Руководитель уполномоченного органа определяет правомерность предоставления государственной услуги (отказа в ее предоставлении).

Если проект приказа о выдаче разрешения на выбросы или мотивированного отказа не соответствуют законодательству, руководитель уполномоченного органа возвращает его специалисту, подготовившему соответствующий проект, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

После приведения проекта приказа о выдаче разрешения на выбросы или мотивированного отказа в соответствие с требованиями законодательства, проект повторно направляется для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа принимает решение, заверяя проект представленного документа личной подписью и печатью на бумажном носителе и электронной подписью на электронном носителе.

60.              Руководитель уполномоченного органа передает дело заявителя и подписанные документы специалисту, ответственному за делопроизводство, который регистрирует их в соответствии с установленными требованиями;

после регистрации специалист, ответственный за делопроизводство, передает дело и подписанные документы специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления государственной услуги (далее – специалист, ответственный за выдачу результата).

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 2 рабочих дня.

61.              Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления государственной услуги является получение документов, подписанных руководителем уполномоченного органа (разрешение на выбросы или мотивированный отказ) и дела заявителя специалистом, ответственным за выдачу результата.

62.              Специалист, ответственный за выдачу результата:

уведомляет заявителя об окончании рассмотрения заявления и материалов и принятом решении любым доступным способом;

передает разрешение на выбросы или мотивированный отказ заявителю лично, посредством почтового отправления (в случае письменного обращения заявителя) или пересылает заявителю посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет» в случае подачи запроса в электронной форме;

(абзац 3 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 38 от 12.02.2015 года (НГР RU44000201500122))

в случае личного обращения заявитель (представитель заявителя) расписывается в получении разрешения на выбросы или мотивированного отказа в журнале регистрации (книге учета);

в случае подачи запроса в электронной форме оформляет разрешение или мотивированный отказ на бумажном носителе (по обращению заявителя), и передает заявителю лично (под роспись) или посредством почтового отправления;

вносит информацию в соответствующий информационный ресурс (журнал регистрации, книга учета), и в АИС (при наличии технических возможностей).

В случае выдачи разрешения на выбросы дело заявителя хранится в уполномоченном органе в течение срока действия разрешения на выбросы.

63.              Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 2 рабочих дня или в день обращения заявителя при личном обращении.

Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

(Глава 4  в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

64. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется директором департамента, заместителем директора департамента.

64.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

64.2. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

64.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:

- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

65. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заявитель уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

66. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

67.1. Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

67.2. Должностные лица департамента в случае ненадлежащих предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

67.3. Департамент ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

68. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.

Обращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

69. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органапри предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

70. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

71. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными актами;

7) отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

72. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган. Жалобы на решения, принятые директором департамента рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработки региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.

73. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», портала государственных и муниципальных услуг Костромской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

74. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель вправе получить в уполномоченном органе информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

75. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

При необходимости должностное лицо, рассматривающее жалобу, запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

75.1. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

(пункт 75.1 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

76. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органов, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

77. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 76 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

78. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 72 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях..

(пункт 78 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

Приложение № 1

к административному регламенту

Информация о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы ДПР Костромской области и иных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (ДПР Костромской области):

Местонахождение:   г. Кострома, пр-т Мира, д. 128-а, 156016

Телефон / факс приемной: (8 494 2) 513591

Электронный адрес для обращения:   E-mail dpr@adm44.ru

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

Интернет-сайт: www.dpr44.ru

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094))

Режим работы:

понедельник-пятница - с 9.00 до 18.00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

время обеденного перерыва и отдыха составляет 1 час с 13.00 до 14.00.

(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094))

Отдел государственной экологической экспертизы и экологической безопасности – структурное подразделение ДПР Костромской области, сотрудники которого непосредственно участвуют в предоставлении государственной услуги:

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

кабинет № 303, телефон - (8 494 2) 556931.

Специалисты структурного подразделения осуществляют личный прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, еженедельно по вторникам и четвергам с 9.30 до 17.30.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

Областное государственной казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (МФЦ):

Местонахождение: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 156013

Контактные телефоны:   (8 494 2) 620500, 620550

Электронный адрес для обращения:   E-mail mfc@mfc44.ru, adm@mfc44.ru

Режим работы:

понедельник – пятница   с 8.00 до 19.00;

суббота   c 8.30 до 13.00

воскресенье – выходные дни;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области (управление Росприроднадзора по Костромской области):

Местонахождение:   г. Кострома, ул. Коммунаров, д. 22, 156003

Телефон / факс приемной: (8 494 2) 558043

Электронный адрес для обращения:   E-mail upprirod@kmtn.ru

Интернет-сайт:   upprirod.kmtn.ru

Режим работы:

понедельник – четверг   с 8.30 до 17.30;

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

пятница   с 8.30 до 16.30

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

суббота, воскресенье – выходные дни;

время обеденного перерыва и отдыха   с 12.30 до 13.15

Приложение № 2

к административному регламенту

Блок-схема по предоставлению государственной услуги

                  ┌───────────────────────────────┐

                  │      Прием и регистрация      │

                  │    заявления и документов     │

                  │   в ДПР Костромской области   │

                  └───────────────┬───────────────┘

                                  │                

                                       \/

                         ┌────────────────┐

                         │  Истребование  │

                         │  необходимых   │

                         │   документов   │

                         └────────────────┘

                                  │ 

                                       \/

                  ┌───────────────────────────────┐

                  │          Экспертиза           │

                  │          документов           │

                  └──────┬─────────────────┬──────┘

                         │                 │ 

                            \/                \/

                  ┌──────────────┐   ┌──────────────┐

                  │ Установление │   │ Установление │

                  │  оснований   │   │  оснований   │

                  │  для выдачи  │   │  для отказа  │

                  │  разрешения  │   │   в выдаче   │

                  │  на выбросы  │   │  разрешения  │

                  │              │   │  на выбросы  │

                  └──────────────┘   └──────────────┘

                                   │ 

                                        \/

                  ┌─────────────────────────────────┐

                  │         Принятие решения        │

                  │ о выдаче разрешения на выбросы  │

                  │ (об отказе в выдаче разрешения) │

                  └──────-──────────────────────────┘

                                   │ 

                                        \/

                     ┌─────────────────────────┐

                     │    Выдача документов    │

                     │ (разрешения на выбросы, │

                     │  уведомления об отказе  │

                     │   в выдаче разрешения)  │

                     └─────────────────────────┘

Приложение № 3

к административному регламенту

(Приложение № 3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 419 от 15.09.2014 года (НГР RU44000201400910))

Директору

департамента природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Костромской области

___________________

Заявление

о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Заявитель ________________________________________________________________________________________

                             полное и (если имеется) сокращенное наименование,   организационно-правовая форма юр.лица

                                            фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя

Юридический адрес ______________________________________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________________________________

Руководитель ______________________________________________________________________

                                                          должность и Ф.И.О. руководителя (полностью) – для юр.лица

Телефоны / факс ____________________________________________________________________

Адрес электронной почты ____________________________________________________________

ОГРН _____________________________________________________________________________

                                                                  основной государственный регистрационный номер

ИНН / КПП ________________________________________________________________________

                                           идентификационный номер налогоплательщика / код постановки на учет

ОКВЭД _______________________________________________________________

                                                                     код основной экономической деятельности

Специализация _____________________________________________________________________

                                                                                            по ОКВЭД

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

Промплощадки (ОКТМО) _____________________________________________________________

                                                        место нахождения каждой отдельной производственной территории,

__________________________________________________________________________________                                                    для которой испрашивается разрешение на выбросы (с указанием ОКАТО)

Полноту и достоверность представляемых сведений подтверждаю:

"____" ___________ 20__ года                                       ______________________________________

                                                                                                                                  Ф.И.О., подпись, печать

Приложение № 4

к административному регламенту

Утверждаю

______________________________

(наименование заявителя)

______________________________

(подпись, Ф.И.О. руководителя)

"____" ____________ 20__ г.

М.П.

Отчет

о ходе выполнения плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух по состоянию на "____" ___________ 20__ года

N

Наименование мероприятия

N источ-ника загря-знения атмос-феры

(ИЗА)

Срок выпол-нения по плану

Отчет о проделанной работе

Конт-роль-

ные пока-затели

Достиг-нутый экологи-ческий эффект <*>

Испол-нитель (органи-зация и ответст-венное лицо)

Сумма освоен-ных средств, (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

--------------------------------

Примечание:

Достигнутый экологический эффект указывается по каждому конкретному загрязняющему веществу, по конкретному источнику выбросов.

Достигнутый эффект указывается по данным аналитических исследований в показателях снижения выбросов

с ________ г/с до ________ г/с;

с ________ г/с до ________ г/с;

с ________ т/г до ________ т/г.

Исполнитель: ____________   ___________   ______________________________

                         (должность)        (подпись)                         (И.О. Фамилия)

Обязательное приложение: протоколы аналитического контроля аккредитованной лаборатории