Основная информация
Дата опубликования: | 27 июля 2012г. |
Номер документа: | RU46000201201179 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Комитет по тарифам и ценам Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
27 июля 2012 года г. Курск № 261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «УТВЕРЖДЕНИЕ РОЗНИЧНОЙ ЦЕНЫ НА СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ, А ТАКЖЕ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, УПРАВЛЯЮЩИМ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ И ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ (КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ АРЕНДАТОРОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ И ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ), РОЗНИЧНОЙ ЦЕНЫ НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЛИЧНЫХ, СЕМЕЙНЫХ, ДОМАШНИХ И ИНЫХ НУЖД (КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ), НЕ СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗМЕРА СПЕЦИАЛЬНОЙ НАДБАВКИ К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»
В целях реализации на территории Курской области мероприятий, связанных с проведением административной реформы в Курской области, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Законом Курской области от 9 марта 2005 года № 17-ЗКО «О государственной гражданской службе Курской области», постановлением Администрации Курской области от 29 сентября 2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции «Утверждение розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), розничной цены на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области» комитета по тарифам и ценам Курской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель А.В.Карнаушко
Утвержден
приказом комитета по тарифам и ценам Курской области
от « 27 »июля 2012 года №261
Административный регламент комитета по тарифам и ценам Курской области по исполнению государственной функции «Утверждение розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),розничной цены на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области»
Раздел I. Общие положения
Административный регламент комитета по тарифам Курской области по исполнению государственной функции (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1. Наименование государственной функции
1. Утверждение розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),розничной цены на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности (далее – розничные цены на газ),размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области (далее -размер специальной надбавки).
1.2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего государственную функцию
2. Исполнителем государственной функции являетсякомитет по тарифам и ценам Курской области (далее – комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,1999, № 14, ст. 1667; 2004 г. № 35, ст. 3607; 2005,№ 52 (часть I), ст. 5595; 2006, № 6, ст. 636; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007,№ 27, ст. 3213; 2008, № 29 (часть I), ст. 3420; 2009, № 1, ст. 17;№ 1, ст. 21; 2011, № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 45, ст. 6333);
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (часть I), ст. 4587; № 49 (часть V), ст. 7061);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995г. № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1539; 2001 , № 7, ст. 656; 2005, № 7, ст. 560; 2006,№ 17 (часть II), ст. 1882; 2007, № 23,ст. 2792; 2008,№ 7, ст. 597;№24 ст. 2873; 2011,№ 35, ст. 5078);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 17; 2002,№ 21, ст. 2001; 2006,№ 50, ст. 5354; 2007,№ 23, ст. 2798; № 45, ст. 5504; 2008,№ 50, ст. 5971;2009,№ 5, ст. 618; № 30, ст. 3842; 2010,№ 49, ст. 652; 2011, № 8, ст. 1109);
- постановлением Правительства РФ от 03.05.2001 г. № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 19, ст. 1942; 2005, № 7, ст. 560; 2010, № 49, ст. 6520)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092);
- приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 15.06.2007г. № 129-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2798; 2011, № 8, ст. 1109);
- приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 21.06.2011 г.№ 154-э/4 «Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа погазораспределительными организациями для финансирования программ газификации» (Российская газета, 2011, №154; № 521);
- приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 27.10.2011г. № 252-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», (Российская газета, 2011,№ 281);
- постановлением Администрации Курской области от 04.08.2011 г. № 366- па «Об утверждении Положения о комитете по тарифам и ценам Курской области» (Курская правда, 2011, № 97; 2012, № 18; № 28);
- постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Курская правда,2011, № 120; 2012, № 12).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
4. При исполнении государственной функции, осуществление которой предусмотрено настоящим Регламентом, предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектами регулирования (организациями, осуществляющими регулируемую деятельность по реализации природного и сжиженного газа населению Курской области,организациями, обратившимися за установлением специальной надбавки) законодательства Российской Федерации и Курской области при расчете и установлении цен на сжиженный и природный газ, реализуемый населению, и специальной надбавкик тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области.
5. Комитет осуществляет государственное регулирование в сфере газоснабжения в части утверждения:
1) розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),
2) розничной цены на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности,
3) размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области и соответствия требованиям методических указаний, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
6. Комитет (уполномоченные должностные лица) при исполнении государственной функции имеет право:
1) устанавливать цены в сфере газоснабжения, указанные в пункте 5 настоящего Регламента;
2) отказывать в открытии дела об установлении розничных цен на газ, сбытовой надбавки, по основаниям определенным подразделом 3.3 настоящего Регламента;
3) запрашивать и получать у регулируемых организаций (хозяйствующих субъектов) необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен в сфере газоснабжения;
4) проводить проверку расчетных материалов на основании приказа руководителя о рассмотрении соответствующих дел;
5) осуществлять сбор информации о ценах, установленных в сфере газоснабжения, а также об их применении, в том числе в рамках государственной информационной системы.
7.Комитет (уполномоченные должностные лица) при исполнении государственной функции обязан:
1) предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по его запросу по вопросам установления, изменения и применения розничных цен на газ и размера специальной надбавки, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти;
2)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по исполнению государственной функции, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами при предоставлении расчетных материалов регулируемыми организациями;
3)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
4) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
5) публиковать в установленном порядке акты об установлении цен в сфере газоснабжения;
6) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда охраняемым законом правоотношениям, относящимся к предмету государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящим Регламентом.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
8. Государственная функция исполняется в отношенииорганизаций (юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы), указанных в пункте 4 настоящего Регламента(далее - заявитель).
9. Заявитель имеет право:
1) обратиться за установлением цен в сфере газоснабжения;
2) на исполнение в отношении него государственной функции в порядке и сроки установленные настоящим Регламентом;
3) непосредственно присутствовать при проведении Правлений комитета, давать объяснения по возникающим вопросам, относящимся к предмету исполнения государственной функции;
4) получать информацию по вопросам регулирования розничных цен на газ и размера специальной надбавки;
5) знакомиться с материалами дел по установлению цен на газ, размера специальной надбавки.
10. Заявитель обязан:
1) для установления цен в сфере газоснабжения представить в комитет документы согласно подразделу 3.1 настоящего Регламента;
2) подготовить расчетные материалы по установлению цен в сфере газоснабжения согласно нормативным правовым актам, указанным в подразделе 1.3 настоящего Регламента, в зависимости от вида цен, указанных в пункте 5 настоящего Регламента;
3) исполнять в установленный срок обязательные предписания, выданные комитетом по тарифам и ценам Курской области об устранении выявленных нарушений законодательства в области государственного регулирования при расчете и установлении размера цен, надбавок, указанных в пункте 5 настоящего Регламента;
4) представлять в комитет письменную информацию об исполнении предписаний, указанных в части 3 пункта 10, а также должным образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
11. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения субъектами регулирования, указанными в пункте 4 настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации при расчете и установлении цен, надбавок, указанных в пункте 5 настоящего Регламента.
Итоговыми документами исполнения государственной функции являются принятые (составленные) в установленном порядке:
- решения обутверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавки в форме постановления;
- решение об отказе в открытии дела в форме извещения;
- решение о прекращении рассмотрения делав форме постановления.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
12. Местонахождение комитета: 305029, г. Курск, ул. К. Маркса, 43.
Адрес электронной почты комитета, e-mail: ktc@tarifkursk.ru.
Адрес официального сайта комитета: www.tarifkursk.ru
График (режим) работы комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
13. Справочные телефоны структурных подразделений комитета, исполняющих государственную функцию:
отдел по регулированию тарифов на теплоэнергию, газ и контролю комитета
58-48-64, 52-14-54
14. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица комитета, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на сайте комитета, указанном в пункте 12 настоящего Регламента.
15. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:
- консультирования заинтересованного лица уполномоченными должностными лицами отдела, указанного в пункте 13, на личном приеме;
- предоставления письменных разъяснений по почте;
- предоставления устных разъяснений по телефону;
- ответа на письменные обращения, присланные на электронный адрес комитета;
- изучения текста настоящего административного регламента, размещенного на официальном сайте комитета;
- изучения информации о порядке исполнения государственной функции, размещенной на стендах в месте нахождения комитета.
16. Консультации и справки предоставляются уполномоченными работниками отдела, указанного в пункте 13, в течение всего срока исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются по вопросам:
правовых актов, регламентирующих государственное регулирование цен в сфере газоснабжения;
перечня и порядка заполнения необходимых документов;
источника получения документов, необходимых для осуществления государственной функции;
времени приема и выдачи документов;
сроков установления цен в сфере газоснабжения;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений комитета.
17. Для получения разъяснений по вопросам установления цен в сфере газоснабжения заинтересованное лицо обращается письменно в комитет и (или) устно в структурные подразделения комитета, в том числе по телефонам, указанным в пункте 13 настоящего Регламента.
Основными требованиями, предъявляемыми к предоставлению разъяснений, являются: актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, удобство и доступность.
Разъяснения предоставляются комитетом, в зависимости от обращения, в устной и (или) письменной форме.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заинтересованного лица должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, выделяют не более 15 минут.
18. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться в комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное разъяснение предоставляется специалистами отдела, указанного в пункте 13, при обращении заинтересованного лица в комитет письменно путем почтового отправления либо электронного письма.
При письменном обращении разъяснение предоставляется комитетом в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации документов в комитете.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой либо на электронный адрес заявителя.
19. На официальном сайте комитета в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области(http://администрация.курскаяобласть.рф), на информационных стендах комитета, а также в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru ) размещается настоящий Регламент и следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
- о месте нахождения и графике работы комитета;
- справочные телефоны комитета;
- адрес официального сайта и электронной почты комитета;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
Стенды, содержащие информацию о порядке исполнения государственной функции, размещаются в помещении, в котором расположен комитет.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
20. Государственная функция по утверждениюрозничных цен на газ,размера специальной надбавки исполняется комитетом на бесплатной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции
21. Общий срок исполнения государственной функции:
начало исполнения государственной функции определяется с даты подачи заявителями в комитет письменного заявления об установлении цен в сфере газоснабжения по видам деятельности, указанным в пункте 5 настоящего Регламента,с прилагаемыми обосновывающими материалами в соответствии с подразделом 3.1настоящего Регламента;
окончание исполнения государственной функции определяется датой принятия Правлением комитета по тарифам и ценам Курской области постановления об установлении цен в сфере газоснабжения.
22. Срок исполнения государственной функции.
Розничные цены на сжиженный газ утверждаются на год.
Размер специальной надбавки утверждается на период утверждения программы газификации Курской области, финансируемой за счет средств специальной надбавки.
Розничные цены на природный газ, реализуемый населению Курской области, утверждаются на календарный год. В случае если установление розничных цен не совпадает с началом календарного года, их последующий пересмотр осуществляется с началом следующего календарного года.
Срок исполнения государственной функции по утверждению розничных цен на природный газ, реализуемый населению Курской области, и розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению Курской области, не должен превышать 40 рабочих дней с момента регистрации полного пакета документов, представленных в соответствии с разделом 3.1.настоящего Регламента.
Срок исполнения государственной функции по утверждению размера специальной надбавки не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации полного пакета документов, представленных в соответствии с разделом 3.1. настоящего Регламента.
23. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции регламентированы разделом III настоящего Регламента.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
24. Перечень административных процедур:
прием и регистрация документов на установление розничных цен на газ, размера специальной надбавки;
открытие дела об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавки и назначение уполномоченного по делу;
отказ в открытие дела об установлении розничных цен, размера специальной надбавки, основания приостановления либо прекращения рассмотрения дела;
проведение экспертизы предложений об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавки исоставление экспертного заключения;
принятие решения,доведение решения до заявителя.
25. Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции по государственному регулированию цен в сфере газоснабжения приведена в Приложение № 2 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов на установление розничных цен на газ, размера специальной надбавки
26. Основанием для начала предоставления государственнойфункции является письменное обращение Заявителя, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя(приложение №1 к настоящему Регламенту)в комитет с комплектом документов, необходимых для утверждения розничных цен на газ, размера специальной надбавки.
Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером Заявителя.
1) При утверждении розничных цен на природный газ.
К заявлению об утверждении (изменении) розничных цен на газреализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности Заявителем прилагаются следующие материалы:
а) расчет розничных цен с обосновывающими материалами в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 27.10.2011 года № 254 –э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению»;
б) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;
в) информацию об оптовой цене на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый населению, утвержденной или планируемой к утверждению на расчетный период регулирования;
г) информациюо тарифе на услуги по транспортировке газа и тарифах на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям на территории Курской области по группе «население», утвержденных или планируемых к утверждению на расчетный период регулирования;
д) информацию о размере платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа для населения на территории Курской области, утвержденные или планируемые к утверждению на расчетный период регулирования.
е)учредительные документы;
ж)свидетельство о государственной регистрации;
з) свидетельство о постановке на налоговый учет;
и) сведения об объемах потребления газа населением в разрезе его направлений за последние три года и плановый объем потребления газа на регулируемый период.
2) При утверждении розничных цен на сжиженный газ.
Письменное заявление об утверждении розничных цен на сжиженный газустановленного образца (Приложение № 1).
К заявлению об утверждении розничных цен на сжиженный газ Заявителем прилагаются следующие материалы:
а) расчет розничных цен с обосновывающими материалами в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 15.06.2007 года № 129-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд»;
б) годовая бухгалтерская отчетность за последние три года; квартальная бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;
в) постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и расходов на ее производство по регулируемому виду деятельности;
г) обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;
д) сравнительные данные по статьям расходов по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.
е) учредительные документы;
ж) свидетельство о государственной регистрации;
з) свидетельство о постановке на налоговый учет.
3) При утверждении размера специальной надбавки.
Письменное заявление об утверждении размера специальной надбавки установленного образца (Приложение № 1).
К заявлению об утверждении размера специальной надбавки Заявителем прилагаются следующие материалы:
а) расчет размера специальной надбавки с обосновывающими материалами в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года № 154 –э/4 «Об утвержденииМетодики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительными организациями для финансирования программ газификации»;
б) утвержденную или планируемую к утверждению программу газификации Курской области на расчетный период регулирования,
в)пояснительную записку по программе газификации Курской области на расчетный период регулирования,
г) информацию по программе газификации Курской области на расчетный период регулирования,
д)календарный план производства работ по объектам программы газификации Курской области на расчетный период регулирования,
е) экспертизу программы газификации Курской области по обоснованию и расчету специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,
ж) отчет о выполнении программы газификации Курской области за предыдущий период регулирования.
27. Хозяйствующими субъектами, в отношении которых государственное регулирование ранее не осуществлялось, дополнительно представляются свидетельство о государственной регистрации юридического лица (предпринимателя без образования юридического лица) в Едином государственном реестре, свидетельство о постановке на учёт организации (филиала, обособленного подразделения) в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, уведомление территориального органа Федеральной службы государственной статистики об идентификации организации кодами общероссийских классификаторов, заверенная копия выписки из Единого государственного реестра и заверенная копия учредительных документов (Устав, Положение), а также документы, подтверждающие право собственности или иное право, на основании которого эксплуатируются основные средства.
28. Дополнительно заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для утверждения цен на газ,размера специальной надбавки.
29. Требования к представляемым документам.
Документы в установленных законодательством случаях должны быть подписаны лицом, представляющим интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью.
Документы предоставляются в подлиннике или заверенных заявителем копиях.
Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде (флэш-карта, CD-диск, по электронной почте).
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращения (за исключением краткого наименования организации, определенного учредительными документами).
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Документы не должны быть исполнены карандашом.
Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, содержащие коммерческую тайну, в соответствии с действующим законодательством должны иметь соответствующий гриф.
Документы, содержание которых не поддается прочтению, а также не позволяет однозначно их истолковать, считаются не представленными.
Представленные документы должны быть действующими (не истек срок их действия).
Представленные материалы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью заявителя. Если объем представленных материалов превышает сто страниц, материалы должны быть сформированы в тома, каждый том не более ста страниц.
30. Заявители могут представить заявление с полным комплектом обосновывающих документов для установления тарифов:
- непосредственно в комитет;
- почтовым отправлением.
31. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты и времени получения) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя.
Проставление штампа комитета на копии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя по вопросу исполнения государственной функции.
32. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю комитета, для определения специалиста, ответственного за проверку указанных документов (исполнителя).
После определения руководителем комитета Исполнителя, заявление и комплект документов, представленный заявителем, передается специалистом, ответственным за прием документов, для рассмотрения исполнителю, согласно резолюции руководителя, содержание которой записывается в журнал регистрации входящих документов по строке, где зарегистрировано обращение заявителя.
Результатом административной процедуры является получение исполнителем заявления и комплекта документов, представленных заявителем.
Максимальный срок выполнения действий по приему, регистрации заявления и комплекта документов и передачи их исполнителю, составляет 1 день.
3.2. Открытие дела об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавки и назначение уполномоченного по делу
33. Установление цен на газ, специальной надбавки производится комитетом путем рассмотрения соответствующих дел.
Основанием для начала административного действия является передача заявления Заявителя с комплектом документов исполнителю.
Исполнитель проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям по комплектности, форме, содержанию, срокам представления,а также по оформлению, указанным в подразделе3.1 настоящего Регламента.
34. В случае представления Заявителем не всех документов, предусмотренных подразделом 3.1 настоящего регламента, исполнитель устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок регулируемая организация не представила эти документы, комитет отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов в порядке, определенном подразделом 3.3 настоящего Регламента.
При несоответствии документов установленным требованиям Комитет возвращает их на доработку в 7-дневный срок со дня получения.
35. В случае представления регулируемой организацией всех документов, предусмотренных подразделом 3.1 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект приказа комитета об открытии дела по установлению цен в сфере газоснабжения и назначении уполномоченного по делу из числа работников комитета, определенного руководителем комитета либо его заместителем.
В приказе обязательно указываются:
- номер и дата приказа;
- номер дела (присваивается по регистрационному номеру, проставленному на заявлении об установлении тарифов, согласно журналу входящих документов);
- фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на подготовку материалов по утверждению тарифа (уполномоченного по делу);
- наименование субъекта регулирования.
36. Проект приказа, указанный в пункте35, передается на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем комитета либо его заместителем проекта приказа составляет 1 рабочий день со дня его представления.
37. По результатам рассмотрения проекта приказа руководитель комитета (его заместитель) принимает решение об открытии дела об установлении тарифов и назначении уполномоченного по делу и подписании приказа, либо об отказе в открытии дела по основаниям и в порядке, указанным в подразделе 3.3 настоящего Регламента.
38. В случае принятия руководителем комитета (его заместителем) решения об открытии дела об установлении тарифов и назначении уполномоченного по делу комитетом направляется заявителю извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу, и осуществляются действия, определенные подразделом 3.4настоящего Регламента.
39. В случае подписания приказа, указанного в пункте 35настоящего Регламента, срок направлениязаявителю извещения о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела составляет 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов (всего необходимого пакета).
Указанное в настоящем пункте извещение:
- подготавливается должностным лицом, назначенным уполномоченным по делу;
- подписывается руководителем комитета (его заместителем);
- регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка на втором экземпляре извещения.
40. Результатом административного действия является принятие решения об открытии дела об утверждении розничных цен на газ и назначении уполномоченного по делу в форме приказа комитета и направление соответствующего извещения заявителюв течение трех рабочих дней с даты подписания руководителем комитета соответствующего приказа.
3.3.Отказ в открытие дела об установлении розничных цен, размера специальной надбавки, основания приостановления либо прекращения рассмотрения дела
41. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в подразделе 3.1 настоящего Регламента, а заявитель не представил недостающие документыв срок, установленный в пункте 34 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект извещения комитета об отказе в открытии дела по установлению цен на газ с указанием оснований, препятствующих открытию дела об установлении тарифов (выявленных недостатков в представленных документах), и передает его на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
42. Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта извещения составляет 1 рабочий день со дня его представления.
43. Руководитель комитета (в его отсутствие - его заместитель) принимает решение об отказе в открытии дела по установлению тарифов вслучае не соответствия представленных заявителем документов требованиям, предусмотреннымподразделом 3.1 настоящего Регламента, и не представлениянедостающих документовв срок, установленный в пункте 34 настоящего Регламента.
44. Извещение об отказе в открытии дела по установлению цен в сфере газоснабжения регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка в журнале регистрации исходящих документов.
Срок выполнения действия составляет 7 рабочих дней с даты окончания срока представления документов, определенного пунктом 34.
45. Отказ в открытии дела об установлении тарифов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов после устранения Заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.
46. Исполнение комитетом государственной функции по установлению тарифов может быть приостановлено на основании мотивированного письменного обращения заявителя.
Решение о приостановлении исполнения государственной функции принимается в форме приказа руководителя комитета (его заместителя) в порядке определенном пунктами 35-36 настоящего Регламента.
47. В случае подписания приказа, указанного в пункте 46 настоящего Регламента, срок направлениязаявителю извещения о принятии указанных документов к рассмотрению и приостановлении соответствующего дела составляет 10 рабочих дней с даты регистрации обращения о приостановлении исполнения государственной функции.
Извещение, указанное в настоящем пункте подготавливается и направляется заявителю в порядке, определенном пунктами 41-44.
48. Возобновление рассмотрения дела по утверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки осуществляется на основании письменного обращения заявителя, поданного не позднее 30 календарных дней со дня поступления в комитет обращения на приостановление исполнения государственной функции по утверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки.
Решение о возобновлении исполнения государственной функции принимается в форме приказа руководителя комитета (его заместителя) в порядке определенном пунктами 35-36 настоящего Регламента.
49. В случае подписания приказа, указанного в пункте 48 настоящего Регламента, срок направлениязаявителю извещения о возобновленииисполнения государственной функции и рассмотрения соответствующего дела составляет 10 рабочих дней с даты поступления обращения заявителя о возобновлении исполнения государственной функции.
Извещение, указанное в настоящем пункте подготавливается и направляется заявителю в порядке, определенном пунктами 41-44.
50. Основания для прекращения исполнения государственной функции по утверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки:
1) Непредставление Заявителем письменного обращенияо возобновлении рассмотрения делапоутверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки в течение 30 календарных дней после принятия приказа о приостановлении исполнения государственной функции.
2) Факт прекращения организацией регулируемой деятельности по реализации газа на территории Курской области, что подтверждается документами в соответствии с действующим законодательством.
Решение о прекращении исполнения государственной функции принимается в форме приказа руководителя комитета (его заместителя) в порядке определенном пунктами 35-36 настоящего Регламента.
51. В случае подписания приказа, указанного в пункте 50 настоящего Регламента, срок направлении заявителю извещения о прекращении исполнения государственной функции и рассмотрении соответствующего дела составляет 10 рабочих дней с даты поступления обращения заявителя о прекращении исполнения государственной функции.
Извещение, указанное в настоящем пункте подготавливается и направляется заявителю в порядке, определенном пунктами 41-44.
52. Результатом административного действия являются:
- принятие решения об отказе в исполнении государственной функции (отказе в открытии дела) и направление соответствующего извещения заявителю;
- принятие решения о приостановлении рассмотрения дела об установлении цен в сфере газоснабжения в форме приказа комитета и направление соответствующего извещения заявителю;
- принятие решения о прекращении рассмотрения дела об установлении цен в сфере газоснабжения в форме приказа комитета и направление соответствующего извещения заявителю.
3.4. Проведение экспертизы предложений об утверждениирозничных цен на газ, размера специальной надбавкии составление экспертного заключения
53.Основанием для начала административного действия является принятие решения об открытии дела об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавкив форме приказа комитета.
Должностное лицо комитета, назначенное приказом уполномоченным по делу, приступает к формированию дела по установлению цен на газ, специальной надбавки.
В дело включаются в хронологическом порядке все документы, полученные от заявителя либо составленные должностными лицами комитета при исполнении государственной функции.
54. Исполнитель проводит анализ представленных материалов и готовит экспертное заключение, включающее в себя:
- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об утверждениирозничных цен на газ, размера специальной надбавки ;
- анализ предложений Заявителя об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавки исходя из всех факторов, принимаемых во внимание комитетом при утверждениирозничных цен на газ, размера специальной надбавки;
- анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;
- анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
- сравнительный анализ динамики объемов, расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;
- анализ соответствия расчета розничных цен на газ, размера специальной надбавки и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования розничных цен.
Срок проведения экспертизы устанавливается комитетом и должен позволять выполнить соблюдение общего срока исполнения государственной функции, определенной подразделом 2.3 настоящего Регламента.
55. Комитет назначает экспертов приказом по комитету из числа своих сотрудников.
Сотрудники комитета, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов (в состав которых входит и уполномоченный по делу об установлении тарифов), проводят экспертизу предложений об утверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавки. Состав экспертной группы должен быть не менее трех экспертов.
Экспертное заключение комитета приобщается к делу об утверждениирозничных цен на газ, размера специальной надбавки.
56. Результатом административного действия является составление экспертного заключения, которое вручается членам Правления комитета и заявителю в срок, указанный в пункте 57, и формирование дела об утверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавки.
3.5Принятие решения, доведение решения до заявителя.
57. Основанием для начала административного действия является составление экспертного заключения на основе сформированного дела об утверждении розничных цен на газ,размера специальной надбавки.
Извещение о дате, времени и месте проведения заседания правления, а также материалы, подготовленные для его проведения (заключение экспертной группы, проект решения правления комитета), направляются уполномоченным по делу членам Правления и заявителю, не позднее, чем за 5 дней до проведения Правления, с передачей указанных документов способом, позволяющим подтвердить получение (уполномоченному представителю под роспись, по факсу, электронной почте).
Срок проведения заседания Правления комитета и повестка дня заседания Правления определяется руководителем комитета.
58.Решениев форме постановления об утверждении розничных цен на газ,размера специальной надбавкипринимается путем голосования на заседании Правлениякомитетапо рассмотрению дел обутверждении розничных цен на газ,размера специальной надбавки.
59.Ход заседания и решение, принятоеПравлением, оформляются протоколом.
Основания, по которым отказано во включении в цены на газ, размер специальной надбавкиотдельных расходов, предложенных организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, указываются в протоколе.
60.Заседание Правления, на котором рассматриваются предложения по утверждению розничных цен на газ,размера специальной надбавки считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Правления. На заседание приглашается представитель (представители) организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.
В случае отсутствия представителя указанной организации заседание переносится по решению Правления комитета на срок не более 10 дней. При повторной неявке представителя заседание может быть проведено в его отсутствие.
61.Решение Правления поутверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
В случае если у членов Правления и представителя организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.
62.Срок принятия решения Правлением комитета.
Розничные цены на сжиженный газ утверждаются на год.
Размер специальной надбавки утверждается на период утверждения программы газификации Курской области, финансируемой за счет средств специальной надбавки.
Розничные цены на природный газ, реализуемый населению Курской области, утверждаются на календарный год. В случае если установление розничных цен не совпадает с началом календарного года, их последующий пересмотр осуществляется с началом следующего календарного года.
Срок принятия решения по утверждению розничных цен на природный газ, реализуемый населению Курской области, и розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению Курской области, не должен превышать 40 рабочих дней с момента регистрации полного пакета документов, представленных в соответствии с разделом 3.1.настоящего Регламента.
Срок принятия решения по утверждению размера специальной надбавки не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации полного пакета документов, представленных в соответствии с разделом 3.1. настоящего Регламента.
63. Постановление комитета об утверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавки составляется в 2 экземплярах, регистрируется в журнале с присвоением регистрационного номера.
Постановление комитета об установлении тарифов публикуется в установленном порядке.
Постановление об установлении тарифов обратной силы не имеет.
64. Исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об утверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавкипередает регулируемой организации один экземпляр решения и копию протокола заседания Правления комитета под роспись.
Результатом административного действия является принятие постановлениякомитета об утверждении розничных цен на газ,размера специальной надбавки, а также подготовка протокола Правления комитета и доведение их до заявителя.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
65. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами положений Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
66. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при исполнении государственной функции осуществляется:
- руководителем комитета;
- заместителем руководителя комитета, курирующим сферу государственного регулирования цен, являющуюся предметом государственного контроля (надзора).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается указанными в настоящем пункте должностными лицами.
67. В ходе текущего контроля должностными лицами проверяется:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
последовательность исполнения административных процедур;
правомерность отказа в открытии дела об установлении розничных цен на газ,правомерность закрытия указанного дела.
68. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 66, даются указания исполнителям по устранению выявленных нарушений и проверяется их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
69. Контроль за полнотой и качеством исполнения комитетом государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета.
70. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица комитета.
71. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, определяются решениями руководителя комитета либо его заместителя.
72. В ходе плановых проверок должностными лицами проверяются:
знание ответственными лицами требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;
соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных действий;
правильность и своевременность информирования заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
73. По результатам плановой проверки проверяющим даются указания начальнику соответствующего отдела по устранению выявленных нарушений и недостатков.
74. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по мере рассмотрения должностными лицами комитета соответствующих дел об установлении цен в сфере газоснабжения.
75. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции
76. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
77. Ответственные должностные лица комитета, исполняющие государственную функцию в соответствии с Регламентом, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
4.4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
78. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
79. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в органы и должностным лицам, указанным в подразделе 5.6 настоящего Регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
80. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
81. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, если соответственно фамилия гражданина, наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина, юридического лица содержится вопрос, на который им многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет. О данном решении уведомляется гражданин, юридическое лицо, направившие обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
82. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
83. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении проверки по действиям, указанным в обращении и применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
84. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
85. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции:
должностные лица, действия которых могут быть обжалованы
должностные лица,
на имя которых подается жалоба
должностные лица комитета
заместителю председателя комитета, (58-81-95; 58-81-91);
председателю комитета (58-81-97)
заместитель председателя комитета
председателю комитета(58-81-97)
председатель комитета
первому заместителю Губернатора Курской области
(55-68-22);
Губернатору Курской области (55-68-21)
86. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в комитете, или решение не было принято, то оно вправе обратиться с жалобой в Администрацию Курской области (305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов) на имя первого заместителя Губернатора Курской области либо Губернатора Курской области.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
87. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте рассматриваются уполномоченными должностными лицами Администрации Курской области и комитета, указанными в пункте 85 настоящего Регламента в течение 30 дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление уполномоченным должностным лицом сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
88. По результатам рассмотрения жалобы соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу.
Письменные ответы на жалобы, высылаются по почте в адрес заинтересованного лица (при поступлении электронного обращения на адрес электронной почты заинтересованного лица) в течение 5 дней с момента регистрации ответа в журнале исходящей корреспонденции.
Приложение №1
к административному регламенту, утвержденному приказом комитета по тарифам и ценам Курской области
от27 июля 2012 года №261
Председателю комитета по тарифам
и ценам Курской области
_______________________________
(Ф.И.О.)
от
(организационно-правовая форма
и наименование организации)
ИНН:
Место нахождения:
Почтовый адрес (юридический адрес):
Контактные телефоны и факс:
Адрес электронной почты:
Заявление об утверждении розничных цен на газ,
размера специальной надбавки
(полное наименование юридического лица)
_______________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
просит утвердить (розничные цены на газ, реализуемый населению Курской области, размер специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительный сетям для финансирования программы газификации Курской области).
________________________________________________________________
(основания для пересмотра розничных цен на газ, размера специальной надбавки)
на ________________________________________год
Расчет произведен в соответствии с Методическими указаниями:
___________________________________________________________
К заявлению прилагаем обосновывающие материалы на ___листах.
Руководитель организации
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
1
Приложение №2
к административному регламенту,утвержденному приказом комитета по тарифам и ценам Курской области
от 27 июля 2012 года №261
Блок-схема административных процедур
1
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
27 июля 2012 года г. Курск № 261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «УТВЕРЖДЕНИЕ РОЗНИЧНОЙ ЦЕНЫ НА СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ, А ТАКЖЕ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, УПРАВЛЯЮЩИМ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ И ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ (КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ АРЕНДАТОРОВ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ И ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ), РОЗНИЧНОЙ ЦЕНЫ НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ НАСЕЛЕНИЮ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЛИЧНЫХ, СЕМЕЙНЫХ, ДОМАШНИХ И ИНЫХ НУЖД (КРОМЕ ГАЗА ДЛЯ ЗАПРАВКИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ), НЕ СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗМЕРА СПЕЦИАЛЬНОЙ НАДБАВКИ К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»
В целях реализации на территории Курской области мероприятий, связанных с проведением административной реформы в Курской области, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Законом Курской области от 9 марта 2005 года № 17-ЗКО «О государственной гражданской службе Курской области», постановлением Администрации Курской области от 29 сентября 2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции «Утверждение розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), розничной цены на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области» комитета по тарифам и ценам Курской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель А.В.Карнаушко
Утвержден
приказом комитета по тарифам и ценам Курской области
от « 27 »июля 2012 года №261
Административный регламент комитета по тарифам и ценам Курской области по исполнению государственной функции «Утверждение розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),розничной цены на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области»
Раздел I. Общие положения
Административный регламент комитета по тарифам Курской области по исполнению государственной функции (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1. Наименование государственной функции
1. Утверждение розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),розничной цены на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности (далее – розничные цены на газ),размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области (далее -размер специальной надбавки).
1.2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего государственную функцию
2. Исполнителем государственной функции являетсякомитет по тарифам и ценам Курской области (далее – комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,1999, № 14, ст. 1667; 2004 г. № 35, ст. 3607; 2005,№ 52 (часть I), ст. 5595; 2006, № 6, ст. 636; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007,№ 27, ст. 3213; 2008, № 29 (часть I), ст. 3420; 2009, № 1, ст. 17;№ 1, ст. 21; 2011, № 30 (часть I), ст. 4590; № 30 (часть I), ст. 4596; № 45, ст. 6333);
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (часть I), ст. 4587; № 49 (часть V), ст. 7061);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995г. № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1539; 2001 , № 7, ст. 656; 2005, № 7, ст. 560; 2006,№ 17 (часть II), ст. 1882; 2007, № 23,ст. 2792; 2008,№ 7, ст. 597;№24 ст. 2873; 2011,№ 35, ст. 5078);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 17; 2002,№ 21, ст. 2001; 2006,№ 50, ст. 5354; 2007,№ 23, ст. 2798; № 45, ст. 5504; 2008,№ 50, ст. 5971;2009,№ 5, ст. 618; № 30, ст. 3842; 2010,№ 49, ст. 652; 2011, № 8, ст. 1109);
- постановлением Правительства РФ от 03.05.2001 г. № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 19, ст. 1942; 2005, № 7, ст. 560; 2010, № 49, ст. 6520)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092);
- приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 15.06.2007г. № 129-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2798; 2011, № 8, ст. 1109);
- приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 21.06.2011 г.№ 154-э/4 «Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа погазораспределительными организациями для финансирования программ газификации» (Российская газета, 2011, №154; № 521);
- приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 27.10.2011г. № 252-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», (Российская газета, 2011,№ 281);
- постановлением Администрации Курской области от 04.08.2011 г. № 366- па «Об утверждении Положения о комитете по тарифам и ценам Курской области» (Курская правда, 2011, № 97; 2012, № 18; № 28);
- постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Курская правда,2011, № 120; 2012, № 12).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
4. При исполнении государственной функции, осуществление которой предусмотрено настоящим Регламентом, предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектами регулирования (организациями, осуществляющими регулируемую деятельность по реализации природного и сжиженного газа населению Курской области,организациями, обратившимися за установлением специальной надбавки) законодательства Российской Федерации и Курской области при расчете и установлении цен на сжиженный и природный газ, реализуемый населению, и специальной надбавкик тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области.
5. Комитет осуществляет государственное регулирование в сфере газоснабжения в части утверждения:
1) розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),
2) розничной цены на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности,
3) размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Курской области и соответствия требованиям методических указаний, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
6. Комитет (уполномоченные должностные лица) при исполнении государственной функции имеет право:
1) устанавливать цены в сфере газоснабжения, указанные в пункте 5 настоящего Регламента;
2) отказывать в открытии дела об установлении розничных цен на газ, сбытовой надбавки, по основаниям определенным подразделом 3.3 настоящего Регламента;
3) запрашивать и получать у регулируемых организаций (хозяйствующих субъектов) необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен в сфере газоснабжения;
4) проводить проверку расчетных материалов на основании приказа руководителя о рассмотрении соответствующих дел;
5) осуществлять сбор информации о ценах, установленных в сфере газоснабжения, а также об их применении, в том числе в рамках государственной информационной системы.
7.Комитет (уполномоченные должностные лица) при исполнении государственной функции обязан:
1) предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по его запросу по вопросам установления, изменения и применения розничных цен на газ и размера специальной надбавки, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти;
2)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по исполнению государственной функции, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами при предоставлении расчетных материалов регулируемыми организациями;
3)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
4) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
5) публиковать в установленном порядке акты об установлении цен в сфере газоснабжения;
6) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда охраняемым законом правоотношениям, относящимся к предмету государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящим Регламентом.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
8. Государственная функция исполняется в отношенииорганизаций (юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы), указанных в пункте 4 настоящего Регламента(далее - заявитель).
9. Заявитель имеет право:
1) обратиться за установлением цен в сфере газоснабжения;
2) на исполнение в отношении него государственной функции в порядке и сроки установленные настоящим Регламентом;
3) непосредственно присутствовать при проведении Правлений комитета, давать объяснения по возникающим вопросам, относящимся к предмету исполнения государственной функции;
4) получать информацию по вопросам регулирования розничных цен на газ и размера специальной надбавки;
5) знакомиться с материалами дел по установлению цен на газ, размера специальной надбавки.
10. Заявитель обязан:
1) для установления цен в сфере газоснабжения представить в комитет документы согласно подразделу 3.1 настоящего Регламента;
2) подготовить расчетные материалы по установлению цен в сфере газоснабжения согласно нормативным правовым актам, указанным в подразделе 1.3 настоящего Регламента, в зависимости от вида цен, указанных в пункте 5 настоящего Регламента;
3) исполнять в установленный срок обязательные предписания, выданные комитетом по тарифам и ценам Курской области об устранении выявленных нарушений законодательства в области государственного регулирования при расчете и установлении размера цен, надбавок, указанных в пункте 5 настоящего Регламента;
4) представлять в комитет письменную информацию об исполнении предписаний, указанных в части 3 пункта 10, а также должным образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
11. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения субъектами регулирования, указанными в пункте 4 настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации при расчете и установлении цен, надбавок, указанных в пункте 5 настоящего Регламента.
Итоговыми документами исполнения государственной функции являются принятые (составленные) в установленном порядке:
- решения обутверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавки в форме постановления;
- решение об отказе в открытии дела в форме извещения;
- решение о прекращении рассмотрения делав форме постановления.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
12. Местонахождение комитета: 305029, г. Курск, ул. К. Маркса, 43.
Адрес электронной почты комитета, e-mail: ktc@tarifkursk.ru.
Адрес официального сайта комитета: www.tarifkursk.ru
График (режим) работы комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
13. Справочные телефоны структурных подразделений комитета, исполняющих государственную функцию:
отдел по регулированию тарифов на теплоэнергию, газ и контролю комитета
58-48-64, 52-14-54
14. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица комитета, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на сайте комитета, указанном в пункте 12 настоящего Регламента.
15. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:
- консультирования заинтересованного лица уполномоченными должностными лицами отдела, указанного в пункте 13, на личном приеме;
- предоставления письменных разъяснений по почте;
- предоставления устных разъяснений по телефону;
- ответа на письменные обращения, присланные на электронный адрес комитета;
- изучения текста настоящего административного регламента, размещенного на официальном сайте комитета;
- изучения информации о порядке исполнения государственной функции, размещенной на стендах в месте нахождения комитета.
16. Консультации и справки предоставляются уполномоченными работниками отдела, указанного в пункте 13, в течение всего срока исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются по вопросам:
правовых актов, регламентирующих государственное регулирование цен в сфере газоснабжения;
перечня и порядка заполнения необходимых документов;
источника получения документов, необходимых для осуществления государственной функции;
времени приема и выдачи документов;
сроков установления цен в сфере газоснабжения;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений комитета.
17. Для получения разъяснений по вопросам установления цен в сфере газоснабжения заинтересованное лицо обращается письменно в комитет и (или) устно в структурные подразделения комитета, в том числе по телефонам, указанным в пункте 13 настоящего Регламента.
Основными требованиями, предъявляемыми к предоставлению разъяснений, являются: актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, удобство и доступность.
Разъяснения предоставляются комитетом, в зависимости от обращения, в устной и (или) письменной форме.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заинтересованного лица должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, выделяют не более 15 минут.
18. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться в комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное разъяснение предоставляется специалистами отдела, указанного в пункте 13, при обращении заинтересованного лица в комитет письменно путем почтового отправления либо электронного письма.
При письменном обращении разъяснение предоставляется комитетом в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации документов в комитете.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой либо на электронный адрес заявителя.
19. На официальном сайте комитета в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области(http://администрация.курскаяобласть.рф), на информационных стендах комитета, а также в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru ) размещается настоящий Регламент и следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
- о месте нахождения и графике работы комитета;
- справочные телефоны комитета;
- адрес официального сайта и электронной почты комитета;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
Стенды, содержащие информацию о порядке исполнения государственной функции, размещаются в помещении, в котором расположен комитет.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
20. Государственная функция по утверждениюрозничных цен на газ,размера специальной надбавки исполняется комитетом на бесплатной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции
21. Общий срок исполнения государственной функции:
начало исполнения государственной функции определяется с даты подачи заявителями в комитет письменного заявления об установлении цен в сфере газоснабжения по видам деятельности, указанным в пункте 5 настоящего Регламента,с прилагаемыми обосновывающими материалами в соответствии с подразделом 3.1настоящего Регламента;
окончание исполнения государственной функции определяется датой принятия Правлением комитета по тарифам и ценам Курской области постановления об установлении цен в сфере газоснабжения.
22. Срок исполнения государственной функции.
Розничные цены на сжиженный газ утверждаются на год.
Размер специальной надбавки утверждается на период утверждения программы газификации Курской области, финансируемой за счет средств специальной надбавки.
Розничные цены на природный газ, реализуемый населению Курской области, утверждаются на календарный год. В случае если установление розничных цен не совпадает с началом календарного года, их последующий пересмотр осуществляется с началом следующего календарного года.
Срок исполнения государственной функции по утверждению розничных цен на природный газ, реализуемый населению Курской области, и розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению Курской области, не должен превышать 40 рабочих дней с момента регистрации полного пакета документов, представленных в соответствии с разделом 3.1.настоящего Регламента.
Срок исполнения государственной функции по утверждению размера специальной надбавки не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации полного пакета документов, представленных в соответствии с разделом 3.1. настоящего Регламента.
23. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции регламентированы разделом III настоящего Регламента.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
24. Перечень административных процедур:
прием и регистрация документов на установление розничных цен на газ, размера специальной надбавки;
открытие дела об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавки и назначение уполномоченного по делу;
отказ в открытие дела об установлении розничных цен, размера специальной надбавки, основания приостановления либо прекращения рассмотрения дела;
проведение экспертизы предложений об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавки исоставление экспертного заключения;
принятие решения,доведение решения до заявителя.
25. Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции по государственному регулированию цен в сфере газоснабжения приведена в Приложение № 2 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов на установление розничных цен на газ, размера специальной надбавки
26. Основанием для начала предоставления государственнойфункции является письменное обращение Заявителя, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя(приложение №1 к настоящему Регламенту)в комитет с комплектом документов, необходимых для утверждения розничных цен на газ, размера специальной надбавки.
Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером Заявителя.
1) При утверждении розничных цен на природный газ.
К заявлению об утверждении (изменении) розничных цен на газреализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности Заявителем прилагаются следующие материалы:
а) расчет розничных цен с обосновывающими материалами в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 27.10.2011 года № 254 –э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению»;
б) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;
в) информацию об оптовой цене на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый населению, утвержденной или планируемой к утверждению на расчетный период регулирования;
г) информациюо тарифе на услуги по транспортировке газа и тарифах на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям на территории Курской области по группе «население», утвержденных или планируемых к утверждению на расчетный период регулирования;
д) информацию о размере платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа для населения на территории Курской области, утвержденные или планируемые к утверждению на расчетный период регулирования.
е)учредительные документы;
ж)свидетельство о государственной регистрации;
з) свидетельство о постановке на налоговый учет;
и) сведения об объемах потребления газа населением в разрезе его направлений за последние три года и плановый объем потребления газа на регулируемый период.
2) При утверждении розничных цен на сжиженный газ.
Письменное заявление об утверждении розничных цен на сжиженный газустановленного образца (Приложение № 1).
К заявлению об утверждении розничных цен на сжиженный газ Заявителем прилагаются следующие материалы:
а) расчет розничных цен с обосновывающими материалами в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 15.06.2007 года № 129-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд»;
б) годовая бухгалтерская отчетность за последние три года; квартальная бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;
в) постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и расходов на ее производство по регулируемому виду деятельности;
г) обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;
д) сравнительные данные по статьям расходов по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.
е) учредительные документы;
ж) свидетельство о государственной регистрации;
з) свидетельство о постановке на налоговый учет.
3) При утверждении размера специальной надбавки.
Письменное заявление об утверждении размера специальной надбавки установленного образца (Приложение № 1).
К заявлению об утверждении размера специальной надбавки Заявителем прилагаются следующие материалы:
а) расчет размера специальной надбавки с обосновывающими материалами в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года № 154 –э/4 «Об утвержденииМетодики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительными организациями для финансирования программ газификации»;
б) утвержденную или планируемую к утверждению программу газификации Курской области на расчетный период регулирования,
в)пояснительную записку по программе газификации Курской области на расчетный период регулирования,
г) информацию по программе газификации Курской области на расчетный период регулирования,
д)календарный план производства работ по объектам программы газификации Курской области на расчетный период регулирования,
е) экспертизу программы газификации Курской области по обоснованию и расчету специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,
ж) отчет о выполнении программы газификации Курской области за предыдущий период регулирования.
27. Хозяйствующими субъектами, в отношении которых государственное регулирование ранее не осуществлялось, дополнительно представляются свидетельство о государственной регистрации юридического лица (предпринимателя без образования юридического лица) в Едином государственном реестре, свидетельство о постановке на учёт организации (филиала, обособленного подразделения) в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, уведомление территориального органа Федеральной службы государственной статистики об идентификации организации кодами общероссийских классификаторов, заверенная копия выписки из Единого государственного реестра и заверенная копия учредительных документов (Устав, Положение), а также документы, подтверждающие право собственности или иное право, на основании которого эксплуатируются основные средства.
28. Дополнительно заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для утверждения цен на газ,размера специальной надбавки.
29. Требования к представляемым документам.
Документы в установленных законодательством случаях должны быть подписаны лицом, представляющим интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью.
Документы предоставляются в подлиннике или заверенных заявителем копиях.
Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде (флэш-карта, CD-диск, по электронной почте).
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращения (за исключением краткого наименования организации, определенного учредительными документами).
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Документы не должны быть исполнены карандашом.
Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, содержащие коммерческую тайну, в соответствии с действующим законодательством должны иметь соответствующий гриф.
Документы, содержание которых не поддается прочтению, а также не позволяет однозначно их истолковать, считаются не представленными.
Представленные документы должны быть действующими (не истек срок их действия).
Представленные материалы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью заявителя. Если объем представленных материалов превышает сто страниц, материалы должны быть сформированы в тома, каждый том не более ста страниц.
30. Заявители могут представить заявление с полным комплектом обосновывающих документов для установления тарифов:
- непосредственно в комитет;
- почтовым отправлением.
31. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты и времени получения) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя.
Проставление штампа комитета на копии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя по вопросу исполнения государственной функции.
32. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю комитета, для определения специалиста, ответственного за проверку указанных документов (исполнителя).
После определения руководителем комитета Исполнителя, заявление и комплект документов, представленный заявителем, передается специалистом, ответственным за прием документов, для рассмотрения исполнителю, согласно резолюции руководителя, содержание которой записывается в журнал регистрации входящих документов по строке, где зарегистрировано обращение заявителя.
Результатом административной процедуры является получение исполнителем заявления и комплекта документов, представленных заявителем.
Максимальный срок выполнения действий по приему, регистрации заявления и комплекта документов и передачи их исполнителю, составляет 1 день.
3.2. Открытие дела об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавки и назначение уполномоченного по делу
33. Установление цен на газ, специальной надбавки производится комитетом путем рассмотрения соответствующих дел.
Основанием для начала административного действия является передача заявления Заявителя с комплектом документов исполнителю.
Исполнитель проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям по комплектности, форме, содержанию, срокам представления,а также по оформлению, указанным в подразделе3.1 настоящего Регламента.
34. В случае представления Заявителем не всех документов, предусмотренных подразделом 3.1 настоящего регламента, исполнитель устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок регулируемая организация не представила эти документы, комитет отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов в порядке, определенном подразделом 3.3 настоящего Регламента.
При несоответствии документов установленным требованиям Комитет возвращает их на доработку в 7-дневный срок со дня получения.
35. В случае представления регулируемой организацией всех документов, предусмотренных подразделом 3.1 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект приказа комитета об открытии дела по установлению цен в сфере газоснабжения и назначении уполномоченного по делу из числа работников комитета, определенного руководителем комитета либо его заместителем.
В приказе обязательно указываются:
- номер и дата приказа;
- номер дела (присваивается по регистрационному номеру, проставленному на заявлении об установлении тарифов, согласно журналу входящих документов);
- фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на подготовку материалов по утверждению тарифа (уполномоченного по делу);
- наименование субъекта регулирования.
36. Проект приказа, указанный в пункте35, передается на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем комитета либо его заместителем проекта приказа составляет 1 рабочий день со дня его представления.
37. По результатам рассмотрения проекта приказа руководитель комитета (его заместитель) принимает решение об открытии дела об установлении тарифов и назначении уполномоченного по делу и подписании приказа, либо об отказе в открытии дела по основаниям и в порядке, указанным в подразделе 3.3 настоящего Регламента.
38. В случае принятия руководителем комитета (его заместителем) решения об открытии дела об установлении тарифов и назначении уполномоченного по делу комитетом направляется заявителю извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу, и осуществляются действия, определенные подразделом 3.4настоящего Регламента.
39. В случае подписания приказа, указанного в пункте 35настоящего Регламента, срок направлениязаявителю извещения о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела составляет 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов (всего необходимого пакета).
Указанное в настоящем пункте извещение:
- подготавливается должностным лицом, назначенным уполномоченным по делу;
- подписывается руководителем комитета (его заместителем);
- регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка на втором экземпляре извещения.
40. Результатом административного действия является принятие решения об открытии дела об утверждении розничных цен на газ и назначении уполномоченного по делу в форме приказа комитета и направление соответствующего извещения заявителюв течение трех рабочих дней с даты подписания руководителем комитета соответствующего приказа.
3.3.Отказ в открытие дела об установлении розничных цен, размера специальной надбавки, основания приостановления либо прекращения рассмотрения дела
41. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в подразделе 3.1 настоящего Регламента, а заявитель не представил недостающие документыв срок, установленный в пункте 34 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект извещения комитета об отказе в открытии дела по установлению цен на газ с указанием оснований, препятствующих открытию дела об установлении тарифов (выявленных недостатков в представленных документах), и передает его на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
42. Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта извещения составляет 1 рабочий день со дня его представления.
43. Руководитель комитета (в его отсутствие - его заместитель) принимает решение об отказе в открытии дела по установлению тарифов вслучае не соответствия представленных заявителем документов требованиям, предусмотреннымподразделом 3.1 настоящего Регламента, и не представлениянедостающих документовв срок, установленный в пункте 34 настоящего Регламента.
44. Извещение об отказе в открытии дела по установлению цен в сфере газоснабжения регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка в журнале регистрации исходящих документов.
Срок выполнения действия составляет 7 рабочих дней с даты окончания срока представления документов, определенного пунктом 34.
45. Отказ в открытии дела об установлении тарифов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов после устранения Заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.
46. Исполнение комитетом государственной функции по установлению тарифов может быть приостановлено на основании мотивированного письменного обращения заявителя.
Решение о приостановлении исполнения государственной функции принимается в форме приказа руководителя комитета (его заместителя) в порядке определенном пунктами 35-36 настоящего Регламента.
47. В случае подписания приказа, указанного в пункте 46 настоящего Регламента, срок направлениязаявителю извещения о принятии указанных документов к рассмотрению и приостановлении соответствующего дела составляет 10 рабочих дней с даты регистрации обращения о приостановлении исполнения государственной функции.
Извещение, указанное в настоящем пункте подготавливается и направляется заявителю в порядке, определенном пунктами 41-44.
48. Возобновление рассмотрения дела по утверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки осуществляется на основании письменного обращения заявителя, поданного не позднее 30 календарных дней со дня поступления в комитет обращения на приостановление исполнения государственной функции по утверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки.
Решение о возобновлении исполнения государственной функции принимается в форме приказа руководителя комитета (его заместителя) в порядке определенном пунктами 35-36 настоящего Регламента.
49. В случае подписания приказа, указанного в пункте 48 настоящего Регламента, срок направлениязаявителю извещения о возобновленииисполнения государственной функции и рассмотрения соответствующего дела составляет 10 рабочих дней с даты поступления обращения заявителя о возобновлении исполнения государственной функции.
Извещение, указанное в настоящем пункте подготавливается и направляется заявителю в порядке, определенном пунктами 41-44.
50. Основания для прекращения исполнения государственной функции по утверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки:
1) Непредставление Заявителем письменного обращенияо возобновлении рассмотрения делапоутверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки в течение 30 календарных дней после принятия приказа о приостановлении исполнения государственной функции.
2) Факт прекращения организацией регулируемой деятельности по реализации газа на территории Курской области, что подтверждается документами в соответствии с действующим законодательством.
Решение о прекращении исполнения государственной функции принимается в форме приказа руководителя комитета (его заместителя) в порядке определенном пунктами 35-36 настоящего Регламента.
51. В случае подписания приказа, указанного в пункте 50 настоящего Регламента, срок направлении заявителю извещения о прекращении исполнения государственной функции и рассмотрении соответствующего дела составляет 10 рабочих дней с даты поступления обращения заявителя о прекращении исполнения государственной функции.
Извещение, указанное в настоящем пункте подготавливается и направляется заявителю в порядке, определенном пунктами 41-44.
52. Результатом административного действия являются:
- принятие решения об отказе в исполнении государственной функции (отказе в открытии дела) и направление соответствующего извещения заявителю;
- принятие решения о приостановлении рассмотрения дела об установлении цен в сфере газоснабжения в форме приказа комитета и направление соответствующего извещения заявителю;
- принятие решения о прекращении рассмотрения дела об установлении цен в сфере газоснабжения в форме приказа комитета и направление соответствующего извещения заявителю.
3.4. Проведение экспертизы предложений об утверждениирозничных цен на газ, размера специальной надбавкии составление экспертного заключения
53.Основанием для начала административного действия является принятие решения об открытии дела об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавкив форме приказа комитета.
Должностное лицо комитета, назначенное приказом уполномоченным по делу, приступает к формированию дела по установлению цен на газ, специальной надбавки.
В дело включаются в хронологическом порядке все документы, полученные от заявителя либо составленные должностными лицами комитета при исполнении государственной функции.
54. Исполнитель проводит анализ представленных материалов и готовит экспертное заключение, включающее в себя:
- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об утверждениирозничных цен на газ, размера специальной надбавки ;
- анализ предложений Заявителя об установлении розничных цен на газ, размера специальной надбавки исходя из всех факторов, принимаемых во внимание комитетом при утверждениирозничных цен на газ, размера специальной надбавки;
- анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;
- анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
- сравнительный анализ динамики объемов, расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;
- анализ соответствия расчета розничных цен на газ, размера специальной надбавки и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования розничных цен.
Срок проведения экспертизы устанавливается комитетом и должен позволять выполнить соблюдение общего срока исполнения государственной функции, определенной подразделом 2.3 настоящего Регламента.
55. Комитет назначает экспертов приказом по комитету из числа своих сотрудников.
Сотрудники комитета, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов (в состав которых входит и уполномоченный по делу об установлении тарифов), проводят экспертизу предложений об утверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавки. Состав экспертной группы должен быть не менее трех экспертов.
Экспертное заключение комитета приобщается к делу об утверждениирозничных цен на газ, размера специальной надбавки.
56. Результатом административного действия является составление экспертного заключения, которое вручается членам Правления комитета и заявителю в срок, указанный в пункте 57, и формирование дела об утверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавки.
3.5Принятие решения, доведение решения до заявителя.
57. Основанием для начала административного действия является составление экспертного заключения на основе сформированного дела об утверждении розничных цен на газ,размера специальной надбавки.
Извещение о дате, времени и месте проведения заседания правления, а также материалы, подготовленные для его проведения (заключение экспертной группы, проект решения правления комитета), направляются уполномоченным по делу членам Правления и заявителю, не позднее, чем за 5 дней до проведения Правления, с передачей указанных документов способом, позволяющим подтвердить получение (уполномоченному представителю под роспись, по факсу, электронной почте).
Срок проведения заседания Правления комитета и повестка дня заседания Правления определяется руководителем комитета.
58.Решениев форме постановления об утверждении розничных цен на газ,размера специальной надбавкипринимается путем голосования на заседании Правлениякомитетапо рассмотрению дел обутверждении розничных цен на газ,размера специальной надбавки.
59.Ход заседания и решение, принятоеПравлением, оформляются протоколом.
Основания, по которым отказано во включении в цены на газ, размер специальной надбавкиотдельных расходов, предложенных организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, указываются в протоколе.
60.Заседание Правления, на котором рассматриваются предложения по утверждению розничных цен на газ,размера специальной надбавки считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Правления. На заседание приглашается представитель (представители) организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.
В случае отсутствия представителя указанной организации заседание переносится по решению Правления комитета на срок не более 10 дней. При повторной неявке представителя заседание может быть проведено в его отсутствие.
61.Решение Правления поутверждению розничных цен на газ, размера специальной надбавки принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
В случае если у членов Правления и представителя организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.
62.Срок принятия решения Правлением комитета.
Розничные цены на сжиженный газ утверждаются на год.
Размер специальной надбавки утверждается на период утверждения программы газификации Курской области, финансируемой за счет средств специальной надбавки.
Розничные цены на природный газ, реализуемый населению Курской области, утверждаются на календарный год. В случае если установление розничных цен не совпадает с началом календарного года, их последующий пересмотр осуществляется с началом следующего календарного года.
Срок принятия решения по утверждению розничных цен на природный газ, реализуемый населению Курской области, и розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению Курской области, не должен превышать 40 рабочих дней с момента регистрации полного пакета документов, представленных в соответствии с разделом 3.1.настоящего Регламента.
Срок принятия решения по утверждению размера специальной надбавки не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации полного пакета документов, представленных в соответствии с разделом 3.1. настоящего Регламента.
63. Постановление комитета об утверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавки составляется в 2 экземплярах, регистрируется в журнале с присвоением регистрационного номера.
Постановление комитета об установлении тарифов публикуется в установленном порядке.
Постановление об установлении тарифов обратной силы не имеет.
64. Исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об утверждении розничных цен на газ, размера специальной надбавкипередает регулируемой организации один экземпляр решения и копию протокола заседания Правления комитета под роспись.
Результатом административного действия является принятие постановлениякомитета об утверждении розничных цен на газ,размера специальной надбавки, а также подготовка протокола Правления комитета и доведение их до заявителя.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
65. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами положений Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
66. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при исполнении государственной функции осуществляется:
- руководителем комитета;
- заместителем руководителя комитета, курирующим сферу государственного регулирования цен, являющуюся предметом государственного контроля (надзора).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается указанными в настоящем пункте должностными лицами.
67. В ходе текущего контроля должностными лицами проверяется:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
последовательность исполнения административных процедур;
правомерность отказа в открытии дела об установлении розничных цен на газ,правомерность закрытия указанного дела.
68. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 66, даются указания исполнителям по устранению выявленных нарушений и проверяется их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
69. Контроль за полнотой и качеством исполнения комитетом государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета.
70. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица комитета.
71. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, определяются решениями руководителя комитета либо его заместителя.
72. В ходе плановых проверок должностными лицами проверяются:
знание ответственными лицами требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;
соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных действий;
правильность и своевременность информирования заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
73. По результатам плановой проверки проверяющим даются указания начальнику соответствующего отдела по устранению выявленных нарушений и недостатков.
74. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по мере рассмотрения должностными лицами комитета соответствующих дел об установлении цен в сфере газоснабжения.
75. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции
76. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
77. Ответственные должностные лица комитета, исполняющие государственную функцию в соответствии с Регламентом, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
4.4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
78. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
79. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в органы и должностным лицам, указанным в подразделе 5.6 настоящего Регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
80. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
81. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, если соответственно фамилия гражданина, наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина, юридического лица содержится вопрос, на который им многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет. О данном решении уведомляется гражданин, юридическое лицо, направившие обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
82. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
83. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении проверки по действиям, указанным в обращении и применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
84. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
85. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции:
должностные лица, действия которых могут быть обжалованы
должностные лица,
на имя которых подается жалоба
должностные лица комитета
заместителю председателя комитета, (58-81-95; 58-81-91);
председателю комитета (58-81-97)
заместитель председателя комитета
председателю комитета(58-81-97)
председатель комитета
первому заместителю Губернатора Курской области
(55-68-22);
Губернатору Курской области (55-68-21)
86. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в комитете, или решение не было принято, то оно вправе обратиться с жалобой в Администрацию Курской области (305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов) на имя первого заместителя Губернатора Курской области либо Губернатора Курской области.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
87. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте рассматриваются уполномоченными должностными лицами Администрации Курской области и комитета, указанными в пункте 85 настоящего Регламента в течение 30 дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление уполномоченным должностным лицом сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
88. По результатам рассмотрения жалобы соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу.
Письменные ответы на жалобы, высылаются по почте в адрес заинтересованного лица (при поступлении электронного обращения на адрес электронной почты заинтересованного лица) в течение 5 дней с момента регистрации ответа в журнале исходящей корреспонденции.
Приложение №1
к административному регламенту, утвержденному приказом комитета по тарифам и ценам Курской области
от27 июля 2012 года №261
Председателю комитета по тарифам
и ценам Курской области
_______________________________
(Ф.И.О.)
от
(организационно-правовая форма
и наименование организации)
ИНН:
Место нахождения:
Почтовый адрес (юридический адрес):
Контактные телефоны и факс:
Адрес электронной почты:
Заявление об утверждении розничных цен на газ,
размера специальной надбавки
(полное наименование юридического лица)
_______________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
просит утвердить (розничные цены на газ, реализуемый населению Курской области, размер специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительный сетям для финансирования программы газификации Курской области).
________________________________________________________________
(основания для пересмотра розничных цен на газ, размера специальной надбавки)
на ________________________________________год
Расчет произведен в соответствии с Методическими указаниями:
___________________________________________________________
К заявлению прилагаем обосновывающие материалы на ___листах.
Руководитель организации
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
1
Приложение №2
к административному регламенту,утвержденному приказом комитета по тарифам и ценам Курской области
от 27 июля 2012 года №261
Блок-схема административных процедур
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Федеральный регистр от 11.12.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: