О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ЗД...



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНЗДРАВ  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

от 27.07.2015 № 239

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ЗАКЛЮЧЕНИИ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОТНОСЯЩИМИСЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗУЮЩИМИ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ И БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НИМИ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.08.2015 № 298; от 06.08.2018 № 221)

Руководствуясь подпунктами 2.1.23., 2.1.24. и 2.1.26. пункта 2.1, подпунктом 3.1.8. пункта 3.1. Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере здравоохранения и являющихся государственной или муниципальной собственностью, включая критерии этой оценки согласно приложению № 1;

1.2. порядок проведения оценки последствий принятия решений о заключении медицинскими организациями, относящимися к государственной и муниципальной системе здравоохранения, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки согласно приложению № 2;

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

1.3. порядок создания Комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере здравоохранения и являющихся государственной или муниципальной собственностью, заключении государственными и муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности согласно приложению № 3.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации и оказания медицинской помощи.

Врио Министра

В.В. СТРЮЧКОВ

Приложение № 1

к приказу Министерства здравоохранения Пензенской области

от 27.07.2015 № 239

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере здравоохранения и являющихся государственной или муниципальной собственностью, включая критерии этой оценки

(изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.08.2015 № 298)

1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере здравоохранения и являющихся государственной или муниципальной собственностью (далее – объекты медицинской инфраструктуры), включая критерии этой оценки (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, включая критерии этой оценки.

2. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры (далее - оценка), осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения.

3. Объектом оценки является предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры.

4. Субъектами, обладающими правом внесения на рассмотрение Комиссии по оценке (далее – Комиссия), предложения об оценке, являются исполнительный орган государственной власти Пензенской области или орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя медицинских организаций.

5. Оценка осуществляется в соответствии со следующими критериями:

№

п/п

Наименование критерия

Значение критерия

Количество баллов

1.

Сохранение на территории муниципального образования условий для продолжения оказания  медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения

Условия для продолжения оказания  медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняются

35 баллов

Условия для продолжения оказания  медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняются

0 баллов

2.

Доступность медицинских услуг

Оказание медицинских услуг детям в  целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой  медицинской организации для детей возможно

35 баллов

Оказание медицинских услуг детям в  целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой  медицинской организации невозможно

0 баллов

3.

Сохранение объема предоставления медицинских услуг детям в  целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения

Объем предоставления медицинских услуг детям в  целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняется

30 баллов

Объем предоставления медицинских услуг детям в  целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняется

0 баллов

  Оценка проводится по 100-балльной шкале.

  По результатам оценки составляется итоговая оценка.

Итоговая оценка определяется как общая сумма баллов, выставленных Комиссией.

Если по результатам оценки, общая сумма баллов составляет более 60 баллов, Комиссией дается положительная оценка.

Если по результатам оценки, общая сумма баллов составляет менее 60 баллов, Комиссией дается отрицательная оценка.

(п. 5 в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.08.2015 № 298)

Приложение № 2

к приказу Министерства здравоохранения Пензенской области

от 27.07.2015 № 239

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия решений о заключении медицинскими организациями, относящимися к государственной и муниципальной системе здравоохранения, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

(изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.08.2015 № 298; от 06.08.2018 № 221)

1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решений о заключении медицинскими организациями, относящимися к государственной и муниципальной системе здравоохранения, образующими социальную инфраструктуру для детей (далее – медицинские организации), договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решений о заключении медицинскими организациями, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

2. Проведение оценки последствий принятия решений о заключении медицинскими организациями, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности (далее - оценка) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

3. Объектом оценки является предложение о заключении медицинскими организациями, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

4. Субъектами, обладающими правом внесения на рассмотрение Комиссии по оценке, заключении медицинскими организациями, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов медицинской инфраструктуры (далее - Комиссия), предложения об оценке являются исполнительный орган государственной власти Пензенской области или орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя медицинской организации.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

5.

  «5. Оценка осуществляется в соответствии со следующими критериями:

№

п/п

Наименование критерия

Значение критерия

Количество баллов

1.

Сохранение на территории муниципального образования условий для продолжения оказания медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения

Условия для продолжения оказания медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняются

35 баллов

Условия для продолжения оказания медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняются

0 баллов

2.

Доступность медицинских услуг

Оказание медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой медицинской организацией возможно

35 баллов

Оказание медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой медицинской организации невозможно

0 баллов

3.

Сохранение объема предоставления медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения

Объем предоставления медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняется

30 баллов

Объем предоставления медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняется

0 баллов

  Оценка проводится по 100-балльной шкале.

  По результатам оценки составляется итоговая оценка.

Итоговая оценка определяется как общая сумма баллов, выставленных Комиссией.

Если по результатам оценки, общая сумма баллов составляет более 60 баллов, Комиссией дается положительная оценка.

Если по результатам оценки, общая сумма баллов составляет менее 60 баллов, Комиссией дается отрицательная оценка.

(п. 5 в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.08.2015 № 298)

Приложение № 3

к приказу Министерства здравоохранения Пензенской области

от 27.07.2015 № 239

ПОРЯДОК

создания Комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере здравоохранения и являющихся государственной или муниципальной собственностью, заключении государственными и муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

(изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.08.2015 № 298)

1. Порядок создания Комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере здравоохранения и являющихся государственной или муниципальной собственностью (далее - объекты медицинской инфраструктуры), заключении государственными и муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей (далее – медицинская организация), договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности и подготовки ею заключений (далее - Порядок) устанавливает процедуру создания Комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, заключении медицинскими организациями, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности и подготовки ею заключений (далее - Комиссия).

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

2. Состав Комиссии утверждается правовыми актами исполнительного органа государственной власти Пензенской области или органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - орган местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя медицинских организаций (далее - Учредитель).

Количество членов Комиссии не может быть менее семи человек.

3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) организует работу Комиссии;

3) распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии;

4) назначает и ведет заседания Комиссии;

5) обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии в период отсутствия председателя Комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь Комиссии:

1) решает организационные вопросы по проведению заседаний Комиссии;

2) осуществляет информационное взаимодействие с членами Комиссии по вопросам организации и проведения заседаний Комиссии;

3) ведет протоколы заседаний Комиссии;

4) решает вопросы текущей деятельности Комиссии;

5) ведет делопроизводство Комиссии;

6) оформляет заключение Комиссии.

Члены Комиссии:

1) участвуют в заседаниях Комиссии, подготовке соответствующих документов и материалов;

2) выступают на заседаниях Комиссии с докладами, сообщениями;

3) знакомятся с представленными в Комиссию документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Комиссии;

4) выполняют решения Комиссии.

4. В заседаниях Комиссии вправе участвовать лица, приглашенные на заседание Комиссии по решению председателя Комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.

6. Работа членов Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

7. Для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры Учредитель направляет в адрес председателя Комиссии письменное предложение о принятии соответствующего решения с обоснованием целесообразности реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, подготовленное с учетом анализа критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, включая критерии этой оценки, с приложением сведений о состоянии материально-технической базы организации.

(п. 7 в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.08.2015 № 298)

8. Для проведения оценки последствий принятия решения о заключении медицинскими организациями, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, Учредитель направляет в адрес председателя Комиссии письменное предложение о принятии соответствующего решения с обоснованием целесообразности заключения медицинскими организациями, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, подготовленное с учетом анализа критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решений о заключении медицинскими организациями, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки с приложением сведений о состоянии материально-технической базы организации.

(п. 8 в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.08.2015 № 298)

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

9. Предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, заключении медицинскими организациями, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности и документы (сведения), указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, регистрируются секретарем Комиссии в день поступления.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

10. Дата заседания Комиссии назначается в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов (сведений), указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 15 рабочих дней со дня регистрации предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, заключении медицинскими организациями, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности и документов (сведений), указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

11. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии посредством открытого голосования по каждому критерию, путем выбора одного из значений критерия с присуждением соответствующего количества баллов, и с последующим сложением полученных баллов для установления итоговой оценки.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

Члены Комиссии, имеющие особое мнение, выражают его в письменной форме отдельным документом, который прикладывается к протоколу заседания Комиссии. При этом в протоколе делается отметка о наличии особого мнения.

(п. 11 в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.08.2015 № 298)

12. Основанием для отказа в проведении Комиссией оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, заключении медицинскими организациями, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, является не представление Учредителем полного комплекта документов, указанного в перечне, установленном пунктами 7, 8 настоящего Порядка.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

13. Письменный мотивированный отказ в проведении Комиссией оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, заключении медицинскими организациями, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, подписывается председательствующим на заседании Комиссии и направляется Учредителю в течение 15 рабочих дней со дня регистрации секретарем Комиссии предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

14. Протокол Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии направляется в адрес Учредителя.

15. В протоколе Комиссии об оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры указывается:

- предложение Учредителя, которое выносилось на заседание Комиссии;

- значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры;

- обоснование данной Комиссией положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, на основании критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, включая критерии этой оценки.

- решение Комиссии.

16. В протоколе Комиссии об оценке последствий принятия решений о заключении медицинскими организациями, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности указывается:

- предложение Учредителя организации, которое выносилось на заседание Комиссии;

- значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия заключения медицинскими организациями, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности;

- обоснование данной Комиссией положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения заключения медицинскими организациями, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, на основании критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения заключении медицинскими организациями, относящимися к государственной и муниципальной системе здравоохранения, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этой оценки;

- решение Комиссии.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)

17. При получении протокола Комиссии, содержащего отрицательную оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов медицинской инфраструктуры, заключении медицинскими организациями, относящимися к государственной и муниципальной системе здравоохранения, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, Учредитель вправе повторно обратиться в Комиссию с соответствующим предложением при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной отрицательной оценки.

(пункт с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.08.2018 № 221)