ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК КОМИТЕТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬ...



КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

27 июля 2015 г. №445-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК КОМИТЕТОМ

СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ И ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ

ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ"  ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов комитета строительства Волгоградской области от 28.02.2017 № 76-ОД, НГР:ru34000201700385, от 20.09.2018 г. №742-ОД НГР:ru 34000201801827, от 24.09.2019 № 734-ОД, от 19.10.2020 № 538-ОД)

С целью исполнения пункта 1.2 Порядка организации работы по реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в Волгоградской области", утвержденного приказом комитета строительства Волгоградской области от 04 августа 2016 г. N 494-ОД "Об утверждении порядка организации работы по реализации ведомственной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в Волгоградской области", руководствуясь Положением о комитете строительства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 170, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверок комитетом строительства Волгоградской области реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"  органами местного самоуправления Волгоградской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета строительства Волгоградской области, курирующего полномочия комитета строительства Волгоградской области в сфере обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Н.Н.Кундрюков

Утвержден

приказом

комитета строительства

Волгоградской области

от 27.07.2015 №445-ОД

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК КОМИТЕТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ГРАЖДАНАМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ И ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ

ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "

ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов комитета строительства Волгоградской области от 28.02.2017 № 76-ОД, НГР:ru34000201700385, от 20.09.2018 г. №742-ОД НГР:ru 34000201801827, от 24.09.2019 № 734-ОД)

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения проверок комитетом строительства Волгоградской области реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" органами местного самоуправления Волгоградской области (далее - Порядок, ведомственная целевая программа) определяет порядок проведения проверочных мероприятий в отношении органов местного самоуправления Волгоградской области, участвующих в реализации ведомственной целевой программы, в том числе в части, касающейся реализации полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), вставших до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в органах местного самоуправления.

1.2.Проверки реализации ведомственной целевой программы органами местного самоуправления Волгоградской области осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 2010 г. №342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 г. №1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. №153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", приказом комитета строительства Волгоградской области от 04 августа 2016 г. №494-ОД "Об утверждении Порядка организации работы по реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 03 мая 2011 г. №197-п "О Порядке обеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы", другими нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок реализации прав отдельных категорий граждан, установленных ведомственной целевой программой, и настоящим Порядком.

1.3. Проверки реализации ведомственной целевой программы органами местного самоуправления Волгоградской области проводятся отделом обеспечения жилищных прав граждан комитета строительства Волгоградской области (далее - Комитет).

2. Порядок проведения проверочных мероприятий

2.1. В ходе проведения проверочных мероприятий осуществляется проверка реализации органами местного самоуправления Волгоградской области мероприятий по обеспечению жильем следующих категорий граждан:

а) подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска;

б) признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами по контролю и надзору в сфере миграции в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

в) выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

г) уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в органах местного самоуправления, подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане, уволенные с военной службы).

2.2. В ходе проведения проверочных мероприятий осуществляется:

2.2.1. Проверка наличия правовых актов, принимаемых муниципальными образованиями, регламентирующих порядок реализации ведомственной целевой программы на муниципальном уровне, который должен содержать:

возложение обязанностей по реализации ведомственной целевой программы и обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, на уполномоченное подразделение органа местного самоуправления;

организацию работы по приему от граждан заявлений об участии в основном мероприятии и проверке документов, представленных гражданами - участниками ведомственной целевой программы в соответствии с пунктом 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153;

порядок принятия решения о признании либо об отказе в признании гражданина участником ведомственной целевой программы, уведомления гражданина о принятом решении о признании либо об отказе в признании гражданина участником ведомственной целевой программы;

порядок формирования, утверждения и направления в Комитет списков граждан - участников ведомственной целевой программы, по каждой категории граждан - участников ведомственной целевой программы, вставших в органе местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (получении жилищной субсидии);

порядок доведения до сведения граждан - участников ведомственной целевой программы информации о включении их в список получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году;

порядок оформления оборотной стороны государственных жилищных сертификатов и их вручения гражданам - участникам ведомственной целевой программы;

порядок снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) после реализации государственных жилищных сертификатов;

порядок хранения учетных дел граждан - участников ведомственной целевой программы и государственных жилищных сертификатов, врученных гражданам - участникам ведомственной целевой программы;

организацию работы по приему от граждан, уволенных с военной службы, заявлений об обеспечении жилым помещением и проверке документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 2.1 Порядка обеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 03 мая 2011 г. 197-п;

порядок снятия граждан, уволенных с военной службы, с учета нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) после обеспечения жилыми помещениями;

порядок хранения учетных дел граждан, уволенных с военной службы.

2.2.2. Проверка реализации ведомственной целевой программы уполномоченными подразделениями органов местного самоуправления в части:

ведения работы по приему от граждан заявлений об участии в основном мероприятии и регистрации заявлений в книге регистрации, оформленной в установленном порядке;

проверки документов, представленных гражданами - участниками ведомственной целевой программы в соответствии с пунктом 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153;

формирования учетных дел граждан - участников ведомственной целевой программы;

принятия решения о признании либо об отказе в признании гражданина участником ведомственной целевой программы, уведомления гражданина о принятом решении о признании либо об отказе в признании гражданина участником ведомственной целевой программы;

формирования, утверждения и направления в Комитет списков граждан - участников ведомственной целевой программы, подавших в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, заявление об участии в основном мероприятии в планируемом году, по каждой категории граждан - участников ведомственной целевой программы, вставших в органе местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (получении жилищной субсидии);

наличия выписок из сводного списка граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году, поступивших из Комитета;

доведения до сведения граждан - участников ведомственной целевой программы информации о включении их в список получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году;

размещения списков граждан - участников ведомственной целевой программы в доступных местах для всеобщего обозрения;

оформления оборотной стороны государственных жилищных сертификатов;

соблюдения сроков вручения гражданам - участникам ведомственной целевой программы оформленных на их имя государственных жилищных сертификатов;

наличия фактов замены государственных жилищных сертификатов и их причин;

наличия решений органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан - участников ведомственной целевой программы, реализовавших свое право на улучшение жилищных условий на основании выписок из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, поступивших от ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России (по получении соответствующих сведений Комитета);

хранения регистрационных документов, учетных дел граждан - участников ведомственной целевой программы, государственных жилищных сертификатов, врученных гражданам - участникам ведомственной целевой программы, а также ведомостей вручения государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам ведомственной целевой программы;".

2.2.3. Проверка реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, уполномоченными подразделениями органов местного самоуправления в части:

ведения работы по приему от граждан, уволенных с военной службы, заявлений об обеспечении жилыми помещениями и регистрации заявлений в книге регистрации, оформленной в установленном порядке;

ведение работы по приему от граждан, уволенных с военной службы, заявлений об обеспечении жилым помещением и проверке документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 2.1 Порядка обеспечения на территории Волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 03 мая 2011 г. 197-п;

ведения учета граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также обеспечения их жилыми помещениями в рамках предоставленных полномочий;

формирования учетных дел граждан, уволенных с военной службы;

наличия решений органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, уволенных с военной службы, реализовавших свое право на улучшение жилищных условий, на основании сведений Комитета;

хранения регистрационных документов и учетных дел граждан, уволенных с военной службы.

2.2.4. Проверка учетных дел граждан, уволенных с военной службы, и граждан - участников ведомственной целевой программы.

2.3. Проверки реализации ведомственной целевой программы органами местного самоуправления осуществляются в соответствии с Планом рассмотрения материалов, свидетельствующих о деятельности органов местного самоуправления по вопросам признания граждан малоимущими и учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе рассмотрения учетных дел граждан).

Комитетом могут проводиться внеплановые проверки реализации ведомственной целевой программы органами местного самоуправления Волгоградской области.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основании обращений граждан, юридических лиц и информации государственных органов о фактах нарушений законодательства.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волгоградской области могут проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования органов прокуратуры о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Уведомление о проведении плановой проверки направляется в орган местного самоуправления Волгоградской области не позднее чем за пять дней до дня проведения проверки, о проведении внеплановой проверки - не позднее чем за 24 часа до ее проведения.

Продолжительность плановых и внеплановых проверок устанавливается в приказе Комитета о проведении проверки и не может превышать тридцати рабочих дней.

2.4. Проверки реализации ведомственной целевой программы органами местного самоуправления Волгоградской области осуществляются по месту нахождения Комитета и (или) с выездом в соответствующее муниципальное образование Волгоградской области (выездная проверка).

3. Оформление результатов проверки

3.1. По результатам проведенных проверочных мероприятий в срок не позднее десяти рабочих дней со дня ее завершения должностными лицами Комитета составляется акт проверки, в котором содержится краткая характеристика органа местного самоуправления Волгоградской области, в отношении которого проведена проверка, и указываются выявленные нарушения, их причины, возможные последствия и рекомендации по устранению выявленных нарушений.

3.2. Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается должностными лицами Комитета, участвующими в проведении проверки, и представляется на ознакомление руководителю (заместителю руководителя) органа местного самоуправления Волгоградской области, в отношении которого проведена проверка.

В случае несогласия руководителя (заместителя руководителя) органа местного самоуправления Волгоградской области, в отношении которого проведена проверка, с оформленными результатами проверки в акте делается соответствующая отметка.

Должностные лица органа местного самоуправления Волгоградской области, в отношении которого проведена проверка, имеют право изложить в письменной форме несогласие с результатами проверки, которое прилагается к акту.

3.3. После подписания один экземпляр акта не позднее трех рабочих дней со дня подписания вручается либо направляется в орган местного самоуправления Волгоградской области почтовым отправлением, второй экземпляр акта хранится в Комитете.

3.4. В случае выявления в ходе проверочных мероприятий нарушений, которые повлекли или могут повлечь нецелевое использование бюджетных средств или нарушения прав и законных интересов граждан, Комитетом составляется предписание об устранении выявленных нарушений, которое подписывается председателем Комитета и направляется в орган местного самоуправления Волгоградской области для устранения выявленных нарушений, а также органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

3.5. Информация о результатах проведенных проверок деятельности органов местного самоуправления Волгоградской области, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях с указанием сроков устранения выявленных нарушений, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в сети Интернет в разделе Комитета.

Комитет строительства

Волгоградской области