Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной инспекцией труда города Севастополя государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников...



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ПРИКАЗ

27 июля 2016 г.                                                                                                 № 37

г. Севастополь

Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной инспекцией труда города Севастополя государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

              В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Правительства Севастополя от 24.06.2014 № 90 «Об утверждении порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственной инспекцией труда города Севастополя государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Признать утратившим силу приказ Государственной инспекцией труда города Севастополя от 21 июля 2015 г. N 34 "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной инспекцией труда города Севастополя государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

Главному специалисту отдела организационно-правовой и кадровой работы, бухгалтерского учета, отчетности и анализа Чичикиной М.И. разместить указанный административный регламент государственной услуги на официальном сайте Государственной инспекции труда города Севастополя.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Инспекции                                                                                                  В.И. Дудка

УТВЕРЖДЕН

приказом Государственной

инспекции труда города Севастополя

от 27 июля 2016 г. № 37

Административный регламент

предоставления Государственной инспекцией труда города Севастополя государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент предоставления Государственной инспекцией труда города Севастополя (далее Инспекция) государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов (далее Административный регламент), содержащих нормы трудового права, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при информировании и консультировании работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1.2. Административный регламент регулирует процессы организации деятельности Государственной инспекции труда города Севастополя, а также отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Круг заявителей

1.3. Государственная услуга предоставляется по запросам заявителей государственной услуги, которыми являются:

работники;

работодатели;

профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;

объединения работодателей;

иные представители работников и работодателей.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть Интернет, официальный сайт Инспекции), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) по адресу: www.gosuslugi.ru, посредством размещения информации на официальном интернет-сайте Правительства Севастополя, адрес официального сайта: http://sevastopol.gov.ru, на информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, предоставляется с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, посредством письменных разъяснений, при личном приеме.

1.4.1. Место нахождения Государственной инспекции труда города Севастополя: 299008, г. Севастополь, ул. Карантинная,16

1.4.2. График (режим) работы Государственной инспекции труда города Севастополя: понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 13.45, суббота, воскресенье – выходные дни.

1.4.3. Справочные телефоны:54-43-60

1.4.4. Официальный сайт:

http://sevastopol.gov.ru/goverment/ podrazdeleniya/git/

1.4.5. Электронная почта: insptruda@sev.gov.ru

1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.6. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Инспекцией посредством:

размещения соответствующей информации, в том числе текста Административного регламента: на официальном сайте Инспекции в сети Интернет; в печатном виде на информационных стендах либо в электронном виде в информационных киосках, расположенных в помещениях Инспекции, в специализированных печатных изданиях;

издания информационных материалов о порядке предоставления государственной услуги (брошюр, буклетов, информационных листков);

устного консультирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги должностными лицами Инспекции на личном приеме и по справочным телефонам;

письменного информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги сотрудниками Инспекции на основании их обращений, в том числе поступивших по электронной почте.

1.7. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Инспекции при личном обращении, обращении по телефону или письменном обращении, в том числе с использованием электронной почты и средств массового и электронного информирования:

письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются уполномоченными должностными лицами Инспекции в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения;

информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление информации;

при ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченные должностные лица Инспекции подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил работник и работодатель, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного должностного лица Инспекции, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, комиксы) находятся в помещении, предназначенном для информирования и консультирования работодателей и работников, иных местах предоставления государственной услуги, а также размещаются в помещениях иных органов государственной власти.

1.8. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Инспекции, предназначенных для информирования граждан, содержится следующая информация:

график (режим) работы Инспекции, номера телефонов для справок, адреса официального сайта Инспекции в сети Интернет и электронной почты Инспекции;  

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, в том числе регулирующие деятельность Инспекции по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту);

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования решений, действий или бездействия уполномоченных должностных лиц Инспекции.

1.9. На официальных сайтах Инспекции в сети Интернет содержится следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы Инспекции номера телефонов для справок, адрес электронной почты Инспекции;

справочные телефоны и адреса официальных сайтов экспертных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;

правила предоставления государственной услуги;

извлечения из трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе регулирующих деятельность Инспекции по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту);

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Инспекции.

1.10. Информация о требованиях к порядку информирования о предоставлении государственной услуги предоставляется заявителям с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники посредством размещения на официальных сайтах в сети Интернет Инспекции, информационных табло и мониторах, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), в справочно-поисковых системах, информационных киосках и многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе непосредственно в помещениях Инспекции.

При предоставлении информации о требованиях к порядку информирования о предоставлении государственной услуги с использованием средств массового и электронного информирования государственная услуга исполняется по отношению к неопределенному кругу лиц.

Информация о требованиях к порядку информирования о предоставлении государственной услуги сообщается при личном (очном) или письменном обращении заявителей, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайтах, в средствах массовой информации и раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, проспектах).

Раздаточные и информационные материалы должны учитывать информационные потребности заявителей.

1.11. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Инспекции, предназначенных для информирования работодателей и работников, содержится следующая информация:

график (режим) работы Инспекции, номера телефонов для справок, адреса официального сайта Инспекции в сети Интернет и электронной почты Инспекции; 

перечень лиц, по отношению к которым исполняется государственная функция;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Инспекции по исполнению государственной услуги;

извлечения из трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту);

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Инспекции.

1.12. На официальных Инспекции в сети Интернет содержится следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы Инспекции, номера телефонов для справок, адрес электронной почты; 

правила предоставления государственной услуги;

перечень лиц, по отношению к которым исполняется государственная функция;

извлечения из трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту);

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Инспекции.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Наименование органа исполнительной власти предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Инспекцией.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является информирование по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, что представляет собой последовательность действий (административных процедур), направленных на формирование, предоставление и получение неограниченным кругом работодателей и работников информации и рекомендаций по вопросам применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе сведений о применении положений действующего трудового законодательства, включая:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

иные федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права;

иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая:

указы Президента Российской Федерации;

постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является консультирование по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, что представляет собой последовательность действий (административных процедур), направленных на предоставление по личному устному, письменному или иному обращению конкретных работодателей и работников рекомендаций и разъяснений по вопросам надлежащего соблюдения отдельных положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе касающихся:

порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

режима труда и отдыха, предоставления основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

оплаты и нормирования труда, в том числе установления, исчисления и выплаты заработной платы;

предоставления гарантий и компенсаций работникам;

порядка применения дисциплинарных взысканий;

организации охраны труда и обеспечения прав работников на охрану труда, в том числе порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

порядка и условий материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядка возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

особенностей регулирования труда отдельных категорий работников (женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до восемнадцати лет, лиц, работающих по совместительству, и т.д.);

порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у работодателя;

социального партнерства, ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений;

участия работников и их полномочных представителей в управлении организацией;

надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

иных вопросов регулирования трудовых отношений субъектов трудового права.

2.5. Результатом предоставления государственной услуги является также размещение в средствах массового и электронного информирования, адресованных неограниченному кругу работодателей и работников, информационных и справочных материалов или рекомендаций либо получение ими консультаций и разъяснений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.6. При личном (очном) обращении работодателей и работников за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является получение заявителями устных разъяснений.

2.7. При письменном обращении за консультацией по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является получение работодателем или работником разъяснений по поставленным в обращении вопросам в письменной или электронной форме.

Срок предоставления государственной услуги и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.8. Срок предоставления государственной услуги и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, определяются применительно к каждой административной процедуре.

2.9. Время ожидания заявителя, обратившегося за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на личном (очном) приеме, не должно превышать 30 минут.

2.10. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при личном (очном) обращении заявителя за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не должны превышать 30 минут.

2.11. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при письменном обращении заявителя за получением консультации не должны превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

2.12. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при обращении заявителя за получением консультации через официальный сайт Инспекции в сети Интернет не должны превышать 30 дней с момента регистрации заявления-анкеты в электронном виде.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

постановление Правительства Севастополя от 24.06.2014 N 90 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)";

положение о Государственной инспекции труда города Севастополя, утвержденное постановлением Правительства города Севастополя от 25 августа 2014 года № 243.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.14. Для получения государственной услуги заявителю необходимо направить в Инспекцию запрос в письменной форме или в форме электронного документа, оформленную в соответствии с требованиями Административного регламента (Приложение 2 к Административному регламенту).

В заявлении указывается следующая информация:

для работников и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, просьбу о предоставлении консультации и содержание вопросов, по которым требуется консультирование в рамках предоставления государственной услуги, заверенную личной подписью с указанием даты обращения;

для работодателей - юридических лиц и физических лиц - индивидуальных предпринимателей: полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, просьбу о предоставлении консультации и содержание вопросов, по которым требуется консультирование в рамках предоставления государственной услуги, должность, фамилию, имя, отчество, заверенную подписью полномочного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, печатью организации (в случае, если письменное обращение представлено не на бланке организации), с указанием даты обращения.

Запрос должен быть написан разборчиво от руки или оформлен в печатном виде.

2.15. В запросе, направляемом в Инспекцию в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

2.16. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Инспекции.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов,

органов местного самоуправления и иных органов и которые

заявитель вправе представить, а также способы

их получения заявителями, в том числе в электронной

форме, порядок их представления

2.17. Для предоставления государственной услуги представления документов, находящихся в распоряжении других государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не требуется.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.18. В приеме документов отказывается по одному из следующих оснований:

представленный заявителем запрос не соответствуют требованиям к оформлению, предусмотренным Административным регламентом п.2.14;

заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.3 Административного регламента;

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.19. В случае, если поставленные на личном (очном) приеме заявителем вопросы или характер запрашиваемых сведений не относятся к сфере регулирования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, то осуществляющий предоставление государственной услуги работник информирует заявителя о невозможности предоставления консультации, после чего подробно и в вежливой форме дает разъяснения о возможности получения консультации из иных источников или от органов и организаций, уполномоченных на предоставление необходимой заявителю консультации.

2.20. Если запрос заявителя содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию Инспекции работник в течение 7 дней со дня регистрации запроса готовит, регистрирует и отправляет в установленном порядке письмо о направлении запроса по принадлежности в соответствующий орган исполнительной власти или организацию, в компетенцию которых входит предоставление разъяснений по указанным в обращении вопросам, с уведомлением заявителя о переадресации его запроса.

2.21. В случае, если консультация по существу поставленных в запросе вопросов не может быть дана без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, осуществляющий предоставление государственной услуги работник готовит, регистрирует и отправляет в установленном порядке письменный ответ заявителю с информацией о невозможности дать ответ по существу вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.22. При письменном обращении за консультацией по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предоставление государственной услуги не осуществляется и письменный ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается, если:

в запросе не указаны фамилия лица, направившего заявление-анкету, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

в тексте запроса содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Инспекции, а также членов их семей;

текст запроса заявителя не поддается прочтению;

в запросе заявителя содержатся вопросы, на которые заявителю давались разъяснения при рассмотрении ранее направленных им запросов, и иные вопросы во вновь поступившем обращении отсутствуют.

В случаях, указанных в абзацах 4 и 5 пункта 2.22. Административного регламента, осуществляющий предоставление государственной услуги работник готовит и направляет заявителю соответствующее уведомление (если фамилия и адрес заявителя имеются и поддаются прочтению).

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.23. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги

2.24. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги

2.25. Максимально допустимое время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги не должно превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.26. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Инспекцию структурным подразделением, осуществляющим прием и регистрацию обращений.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.27. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.28. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.29. Рабочие места работников структурного подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.30. Рабочие места работников структурного подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги, оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).

2.31. При оборудовании входов в административные здания Инспекции, помещений для приема заявителей должна учитываться возможность реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.32. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются на основе ежегодного мониторинга путем сравнительного анализа нормативных значений показателей с фактическими значениями показателей в отчетном году (приложение N 3 к Административному регламенту).

Иные требования и особенности предоставления государственной услуги, в т.ч. особенности предоставления государственной услуги в электронном виде

2.33. Государственная услуга предоставляется непосредственно:

  государственными гражданскими служащими Инспекции (далее - работники), уполномоченными осуществлять предоставление государственной услуги.

2.34. При предоставлении государственной услуги работники структурных подразделений Инспекции обеспечивают:

размещение в средствах массового и электронного информирования, в том числе на официальном сайте Инспекции в сети Интернет, организационно-распорядительных документов Инспекции по вопросам надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, сведений об основных результатах надзора и контроля в установленной сфере деятельности, в том числе в виде подготавливаемых в установленном порядке ежегодных докладов о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, формирование и опубликование информации и рекомендаций по применению положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

информирование работников и работодателей о подготавливаемых федеральными органами исполнительной власти проектах основополагающих нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также о внесенных изменениях и дополнениях в федеральные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права;

консультирование работодателей и работников по вопросам применения отдельных положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2.35. Работники Инспекции при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями Административного регламента.

2.36. Работники Инспекции несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

2.37. Информация по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - информация), является общедоступной, предоставляется и распространяется свободно.

2.38. При предоставлении информации работники Инспекции руководствуются следующими принципами:

обеспечение свободы поиска, получения, передачи и распространения информации законными способами;

открытость и доступность информации о положениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права;

достоверность информации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.39. Государственная услуга исполняется с использованием средств массового и электронного информирования и иными не противоречащими законодательству Российской Федерации способами.

В случае, если работодатель или работник, лично (очно) обратившийся за получением информации в Инспекцию, нуждается в получении дополнительной консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, он вправе направить письменное обращение на бумажном носителе либо по электронной почте.

2.40. Информация основывается на аналитических, статистических, социально-экономических и иных материалах, содержащихся в:

официальных данных государственного статистического наблюдения;

федеральных законах и законах города Севастополя и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права;

иных официальных источниках, содержащих сведения по социально-экономическим вопросам.

2.41. Прием заявителей, обратившихся за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведется без предварительной записи в порядке живой очереди или с помощью системы электронного оповещения о прохождении очереди.

2.42. Для осуществления приема заявителей выделяются отдельные помещения, оснащаемые информационными стендами, информационными киосками, средствами вычислительной электронной техники, телекоммуникационными средствами, системами доступа к сети Интернет, указателями и табличками. Указатели и таблички должны быть четкими, заметными и понятными для заявителей.

2.43. Работники Инспекции, осуществляющие предоставление государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Состав административных процедур (действий)

по предоставлению государственной услуги

3.1. Предоставление государственной услуги осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:

подготовка и размещение в средствах массовой информации или на официальных сайтах Службы, ее территориальных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также на стендах в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг информационно-справочных материалов, адресованных неопределенному кругу лиц;

консультирование заявителей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на личном приеме;

направление заявителям разъяснений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при письменном обращении.

Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги

Последовательность административных действий по подготовке информации и размещению подготовленных информационных материалов в средствах массового и электронного информирования

3.2. Основанием для начала осуществления административных действий по подготовке информации является распоряжение (решение) руководителя Инспекции о подготовке информации для размещения ее в средствах массовой информации.

3.3. Периодичность принятия руководителями Инспекции решений о подготовке (обновлении) информации устанавливается в зависимости от внесения в установленном порядке изменений в трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, но не реже одного раза в полугодие.

3.4. При определении вопросов, по которым необходима подготовка информации, характера и объема подготавливаемой информации работниками Инспекции используются результаты исполнения государственной функции по осуществлению анализа обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводимого в установленном порядке Инспекцией в соответствии с полномочиями, возложенными статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации, а также анализа поступивших жалоб, заявлений и других обращений граждан по вопросам трудового законодательства.

3.5. Работник, ответственный за подготовку информации, проводит:

формирование, качественный анализ и актуализацию имеющихся аналитических, экономических, статистических и иных материалов и сведений по вопросам трудового права;

систематизацию сформированных информационных материалов по наиболее актуальным и проблемным вопросам трудового права для последующего размещения информации в средствах массового и электронного информирования в целях публичного информирования работников и работодателей.

3.6. На основе результатов проводимого в установленном порядке в Инспекции анализа поступивших жалоб, заявлений и других обращений граждан по вопросам трудового законодательства работник, ответственный за подготовку информации, выявляет наиболее часто встречающиеся вопросы и с использованием подготовленных информационных материалов формулирует типовые ответы на них для возможного размещения в средствах массового и электронного информирования в режиме "вопрос-ответ".

3.7. Сроки исполнения последовательности административных действий, предусмотренных пунктами 3.4 - 3.5 Административного регламента, не должны превышать 7 рабочих дней.

3.8. По завершении формирования информационных материалов работник Инспекции, ответственный за подготовку информации, представляет их соответственно заместителю руководителя Инспекции, курирующему данное направление работы, для принятия решения о целесообразности размещения подготовленных информационных материалов в средствах массового и электронного информирования.

3.9. Работник, ответственный за подготовку информации, в течение двух часов после принятия заместителем руководителя Инспекции решения о размещении информационных материалов в средствах массового и электронного информирования передает их на бумажном и электронном носителях в структурное подразделение Инспекции, осуществляющее функции по связям с общественностью и средствами массовой информации, для осуществления публичного информирования работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.10. Работник, ответственный за подготовку информации осуществляет учет подготовленных для размещения в средствах массовой информации материалов, приобщают их к аналогичным материалам и фиксируют сведения о размещении информационно-справочных материалов в средствах массовой информации в журнале учета информирования заявителей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Последовательность административных действий при осуществлении консультирования заявителей, обратившихся за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на личном (очном) приеме

3.11. Основанием для начала исполнения административных действий, связанных с консультированием заявителей, обратившихся на личном (очном) приеме, является личное (очное) обращение заявителя о получении консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.12. Работник структурного подразделения Инспекции, осуществляющий прием граждан, выслушивает заявителя и, при необходимости, уточняет у него характер и существо разъяснений, за получением которых он обратился.

3.13. После уяснения существа заданного вопроса (вопросов) работник, осуществляющий прием граждан, в доступной для восприятия форме дает заявителю устные разъяснения по указанным вопросам.

При осуществлении устного консультирования заявителя по поставленным им вопросам работник, осуществляющий прием граждан, использует положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, разъяснения и комментарии официальных органов, подготовленные в соответствии с пунктами 3.5. - 3.6 Административного регламента информационные материалы и другие методические материалы.

3.14. Максимально допустимое время для устных разъяснений на поставленные заявителем вопросы не должно превышать 30 минут.

3.15. После получения заявителем консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работник, осуществляющий прием граждан:

уточняет у заявителя степень удовлетворенности полнотой полученных разъяснений;

уточняет потребность заявителя в получении дополнительных сведений по интересующим вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

сообщает заявителю о возможности получения, при необходимости, дополнительных сведений по интересующим его вопросам на бумажном носителе (подготовленные и имеющиеся в приемной брошюры, буклеты, проспекты по вопросам трудового законодательства, распечатки выдержек из нормативных правовых актов), а также в электронном виде (посредством обращения на официальный сайт Инспекции в сети Интернет или использования информационного киоска, содержащего информацию по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в режиме "вопрос-ответ").

3.16. В случае, если заявитель выражает потребность в получении дополнительных сведений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые не могут быть объективно рассмотрены непосредственно в процессе личного приема вследствие их специфичности, работник, осуществляющий прием граждан, предлагает заявителю заполнить запрос по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) (приложение N 2 к Административному регламенту), указав в нем способ получения указанных сведений (посредством почтовой или электронной связи, размещения на официальном сайте Инспекции в сети Интернет либо в иной доступной форме).

3.17. Оформленный запрос регистрируется работником, осуществляющим прием граждан, в журнале регистрации консультаций работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и в течение 30 минут после завершения приема граждан передается по принадлежности руководителю структурного подразделения Инспекции уполномоченного на рассмотрение заявлений и обращений граждан по вопросам соблюдения законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Дальнейшее предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами указанных структурных подразделений в соответствии с установленными пунктами 3.22 - 3.33 Административного регламента порядком осуществления административных действий при консультировании заявителей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, письменно обратившихся за получением консультации.

3.18. При предоставлении заявителю информационных материалов работник, осуществляющий прием граждан, обязан соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет коммерческую, служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении заявителя с вопросом об источнике предоставленной ему информации работник, осуществляющий прием граждан, предоставляет достоверную информацию в форме и объеме, достаточных для идентификации источника получения предоставленной информации (за исключением случаев конфиденциальности сведений об источнике информации).

3.19. В случае, если при предоставлении государственной услуги по консультированию заявителя по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работником Инспекции, осуществляющим предоставление государственной услуги, установлены сведения, указывающие на допущенные в отношении гражданина нарушения его трудовых прав, восстановление которых возможно исключительно при проведении уполномоченными должностными лицами Инспекции мероприятий по государственному надзору и контролю в установленной сфере деятельности, гражданину предлагается оформить письменное заявление о проведении соответствующих надзорно - контрольных мероприятий и даются разъяснения о порядке рассмотрения письменного заявления.

Рассмотрение письменного заявления работника о нарушении его трудовых прав осуществляется в установленном порядке в рамках исполнения государственной функции по государственному надзору и контролю за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в целях принятия надлежащих мер по устранению допущенных нарушений и восстановлению нарушенных прав работника.

3.20. Работник, осуществляющий прием граждан, информирует заявителя о возможности неоднократного обращения за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.21. Работник, осуществляющий прием граждан, фиксирует результат предоставления государственной услуги в журнале регистрации консультаций работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Последовательность административных действий при осуществлении консультирования заявителей, письменно обратившихся за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

3.22. Основанием для начала осуществления административных действий по консультированию заявителей, письменно обратившихся за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является поступление в Инспекцию обращения заявителя в виде письменного почтового отправления, обращения по электронной почте, факсимильной связи в форме запроса заявителя (Приложение №2)

3.23. Запрос заявителя в течение трех дней с момента его поступления в установленном порядке регистрируется структурным подразделением Инспекции, ответственным за регистрацию поступающей корреспонденции и контроль за ее рассмотрением, и направляется на рассмотрение по принадлежности в соответствующее структурное подразделение, уполномоченное на рассмотрение заявлений и обращений граждан по вопросам соблюдения трудового законодательства.

3.24. Если характер вопросов, содержащихся в запросе заявителя не относится к компетенции Инспекции работник структурного подразделения Инспекции в течение 7 дней со дня регистрации запроса готовит, подписывает в установленном порядке, регистрирует и отправляет письмо о переадресации поступившего запроса заявителя по принадлежности в соответствующий орган исполнительной власти или организацию, в компетенцию которых входит подготовка разъяснений по поставленным в запросе вопросам, с уведомлением заявителя о переадресации его запроса.

3.25. Руководитель структурного подразделения Инспекции в течение одного дня с момента поступления запроса заявителя за получением консультации поручает конкретному работнику рассмотреть поступивший запрос и подготовить проект письменных разъяснений на поставленные заявителем вопросы.

3.26. Работник Инспекции, получивший поручение по рассмотрению запроса  заявителя за получением консультации самостоятельно определяет объем нормативно-правовых и информационных материалов по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, необходимых для подготовки разъяснений на поставленные заявителем вопросы, используя при этом информационные материалы, подготовленные в порядке, установленном пунктами 3.4.-3.5 Административного регламента.

3.27. Работник, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, осуществляет подготовку проекта письменных разъяснений в доступной для восприятия заявителем форме, максимально полно учитывающих объем запрашиваемой заявителем информации.

Письменные разъяснения на поставленные заявителем вопросы даются в простой, четкой и понятной форме с указанием в проекте ответа фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя.

3.28. В случае, если наряду с поставленными заявителем вопросами, относящимися к сфере регулирования трудового законодательства, в запросе также содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции Инспекции при подготовке проекта разъяснений работник, ответственный за рассмотрение запроса заявителя работник информирует его о невозможности предоставления консультации по указанным вопросам и в вежливой форме информирует о возможности получения консультации из иных источников или от органов и организаций, уполномоченных на предоставление необходимой заявителю консультации.

3.29. После завершения подготовки проекта разъяснений работник, ответственный за рассмотрение запроса заявителя, в установленном порядке представляет подготовленный проект разъяснений на согласование руководству Инспекции.

3.30. Ответ на запрос заявителя за получением консультации подписывается руководителем Инспекции, его заместителем, регистрируется в установленном в Инспекции порядке и направляется заявителю в соответствии с реквизитами почтового или электронного адресов, указанными в его запросе.

3.31. Максимальный срок рассмотрения запроса заявителя за получением консультации не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, когда подготовка ответа заявителю не может быть завершена в установленный срок, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных разъяснений компетентного органа, руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения запроса не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.

3.32. Результат рассмотрения запроса заявителя о предоставлении консультации фиксируется работником, ответственным за рассмотрение обращения заявителя, в журнале регистрации консультаций работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, или в программно-техническом комплексе.

3.33. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к Административному регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений ответственными работниками Инспекции по исполнению Административного регламента осуществляется руководителем Инспекции или заместителем руководителя Инспекции, а также иными уполномоченными должностными лицами Инспекции по поручению руководителя.

4.2. Текущий контроль за надлежащим исполнением требований Административного регламента ответственными должностными лицами  осуществляется соответственно руководителями структурных подразделений Инспекции.

4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения:

плановых проверок соблюдения и исполнения работниками Инспекции положений Административного регламента, инструкций, содержащих порядок учета заявителей, требований к заполнению, ведению и хранению запросов и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

внеплановых проверок соблюдения и исполнения работниками Инспекции положений Административного регламента, осуществляемых по запросам работодателей и (или) работников.

4.4. Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления государственной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения настоящего Административного регламента.

4.5. В ходе плановых и внеплановых проверок: проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги; проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур; выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления государственной услуги.

4.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности);

граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах;

Инспекция может проводить с участием работодателей и работников электронные опросы, форумы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.

4.7. Должностные лица Инспекции, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Инспекции, а также их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. При получении государственных услуг получатели услуг имеют право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее - жалоба) в процессе получения государственных услуг.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Инспекции в рамках предоставления государственной услуги, а также их должностных лиц является:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в Инспекцию.

5.4. Жалобы на решения, принятые должностными лицами Инспекции, их действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги рассматриваются руководителем Инспекции.

5.5. Жалобы на решения, принятые руководителем Инспекции, подаются в Правительство Севастополя или Роструд.

5.6. Жалобы на решения, принятые руководителем Роструда, подаются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.7. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, официальный сайт Инспекции, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Инспекции, а также ее уполномоченных должностных лиц является подача заявителем жалобы.

5.9. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество уполномоченных должностных лиц Инспекции, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, ее уполномоченных должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, ее уполномоченных должностных лиц.

5.10. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.11. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц Службы, ее территориальных органов, а также членов их семей;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сроки рассмотрения жалобы

5.12. Жалоба, поступившая в Инспекцию подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Инспекции, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

в случае, если возможность приостановления предусмотрена

законодательством Российской Федерации

5.13. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.14. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.17. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Инспекции в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.18. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в соответствии с действующим законодательством.

5.19. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Государственной инспекции труда города Севастополя, едином портале государственных услуг

Приложение № 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ТРУДУ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ

РАБОТОДАТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,

СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Последовательность административных процедур (действий) при подготовке и размещении в средствах массовой информации или на официальных сайтах Инспекции, а также на стендах в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг информационно-справочных материалов, адресованных неопределенному кругу лиц

Основанием для начала осуществления административной процедуры является внесение в установленном порядке изменений в трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права

Начальник Инспекции (его заместитель) издает распоряжение о подготовке информационно-справочных материалов по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (3 дня)

Периодичность принятия начальником Инспекции (его заместителем распоряжения о подготовке информационно-справочных материалов устанавливается в зависимости от внесения в установленном порядке изменений в трудовое законодательство и │иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, но не реже одного раза в полугодие

При определении вопросов, по которым необходима подготовка информационно-справочных материалов уполномоченными должностными лицами Инспекции используются результаты анализа обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводимого в установленном порядке Службой или ее территориальными органами в соответствии с полномочиями, возложенными статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации, а также анализа поступивших жалоб, заявлений и других обращений заявителей по вопросам трудового законодательства не реже одного раза в месяц

Уполномоченное должностное лицо Инспекции проводит: формирование, качественный анализ и актуализацию имеющихся аналитических, экономических, статистических и иных материалов и сведений по вопросам трудового права; систематизацию информационно-справочных материалов по наиболее актуальным и проблемным вопросам трудового права для последующего размещения в средствах массовой информации (3 дня)

Уполномоченное должностное лицо Службы или ее территориального органа выявляет наиболее часто встречающиеся вопросы и с использованием подготовленных информационно-справочных материалов формулирует типовые ответы на них для возможного размещения в средствах массовой информации в режиме "вопрос-ответ" (4 дня)

Сроки исполнения последовательности административных процедур (действий) по подготовке информационно-справочных материалов не должны превышать 7 рабочих дней

По завершении формирования информационно-справочных материалов уполномоченное должностное лицо Инспекции представляет ее начальнику Инспекции (его заместителю) для принятия решения о целесообразности размещения подготовленных информационно-справочных материалов в средствах массовой информации (1 день)

В течение двух часов после принятия начальником Инспекции (его заместителем) решения о размещении информационно-справочных материалов в средствах массовой информации передает их в структурное подразделение, осуществляющее функции по связям с общественностью и средствами массовой информации, для их размещения

Уполномоченное должностное лицо Службы или ее территориального органа в течение 5 рабочих дней после получения информационно-справочных

материалов размещает их в средствах массовой информации

После размещения информационно-справочных материалов в средствах

массовой информации уполномоченное должностное лицо Инспекции передает их начальнику Инспекции для личного участия с выступлениями по телевидению, радио, на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях,

│носящих публичный характер (1 день)

Уполномоченным должностным лицом Инспекции осуществляется подготовка: электронной версии информационно-справочных материалов для их размещения в средствах массовой информации; макетов информационно-справочных материалов на магнитных носителях печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных листков, проспектов и т.п.) в целях их распространения среди работодателей и работников, обратившихся на личном приеме, участников

семинаров и совещаний по вопросам трудового законодательства, проводимых с работодателями и работниками в рамках осуществления мероприятий по надзору и контролю в установленной сфере деятельности (по мере накопления материалов, но не реже одного раза в год).

Уполномоченное должностное лицо Инспекции осуществляет учет подготовленных для размещения в средствах массовой информации информационно-справочных материалов, приобщает их к аналогичным материалам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству и фиксирует размещение в журнале учета информирования работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ежедекадно)

Последовательность административных процедур (действий)

при осуществлении консультирования заявителей по вопросам

соблюдения трудового законодательства и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового права,

на личном приеме

Основанием для начала осуществления административной процедуры является обращение заявителем за получением консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на личном приеме

Уполномоченное должностное лицо Инспекции выслушивает заявителя и дает ему устные разъяснения по заданным вопросам, используя положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, разъяснения и комментарии официальных органов, информационно-справочные материалы

Время для устных разъяснений не должно превышать 30 минут

После получения заявителем консультации уполномоченное должностное лицо Инспекции:

- уточняет у заявителя, удовлетворен ли он полнотой полученных консультаций; - уточняет потребность заявителя в получении дополнительных сведений;

- сообщает заявителю о возможности получения, при необходимости, дополнительных сведений по интересующим его вопросам на бумажном носителе (брошюры, буклеты, проспекты по вопросам трудового законодательства, распечатки выдержек из нормативных правовых актов), а также в электронном виде (посредством обращения, а официальный сайт Инспекции, содержащего информацию по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в режиме "вопрос-ответ") (5 минут)

В случае, если заявитель выражает потребность в получении дополнительных сведений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые не могут быть объективно рассмотрены непосредственно в процессе личного приема вследствие их специфичности, уполномоченное должностное лицо Инспекции предлагает заявителю заполнить заявление получателя консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указав в нем способ получения указанных сведений

Оформленное заявление регистрируется уполномоченным должностным лицом

Инспекции в журнале регистрации консультаций заявителей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и в течение 30 минут после завершения личного приема передается руководителю уполномоченного структурного подразделения Инспекции. Дальнейшее предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами указанных структурных подразделений Инспекции в соответствии с установленным Административным регламентом порядком осуществления административных действий при консультировании заявителей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, письменно обратившихся за получением консультации

При предоставлении заявителю информационно-справочных материалов

уполномоченное должностное лицо Инспекции обязано соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет коммерческую, служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении заявителя с вопросом об источнике предоставленной ему информации и информационных материалов уполномоченное должностное лицо Инспекции предоставляет достоверную информацию в форме и объеме, достаточной для идентификации источника получения предоставленной   информации (за исключением случаев конфиденциальности сведений об источнике информации)

В случае, если на личном приеме уполномоченным должностным Инспекции установлены сведения, указывающие на допущенные в отношении заявителя нарушения его трудовых прав, восстановление которых возможно исключительно при проведении уполномоченными должностными лицами Инспекции мероприятий по   государственному надзору и контролю в установленной сфере деятельности, заявителю предлагается оформить письменное заявление о проведении соответствующих контрольно-надзорных мероприятий и даются разъяснения о порядке рассмотрения данного заявления. Рассмотрение заявления работника о нарушении его трудовых прав осуществляется в установленном порядке в рамках исполнения государственной функции по государственному надзору и контролю за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в целях принятия надлежащих мер по устранению допущенных нарушений и восстановлению нарушенных прав работника

Уполномоченное должностное лицо Инспекции

информирует заявителя о возможности неоднократного обращения за

получением консультации по вопросам соблюдения трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы

трудового права (5 минут)

Уполномоченное должностное лицо Инспекции фиксирует результат предоставления государственной услуги в журнале регистрации консультаций заявителей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (5 минут)

Последовательность административных процедур (действий)

при направлении заявителям разъяснений по вопросам

соблюдения трудового законодательства и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового права,

при письменном обращении

Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Инспекцию заявления по вопросам

разъяснения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового права, в электронном или

письменном виде

Письменное заявление в течение трех дней с момента его поступления

регистрируется структурным подразделением Инспекции, ответственным за регистрацию поступающей корреспонденции и контроль за ее рассмотрением, и направляется на рассмотрение по

принадлежности в соответствующее структурное подразделение Инспекции

Если характер вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к

компетенции Инспекции, уполномоченное должностное лицо Службы или ее территориального органа в течение 7 дней со дня регистрации заявления направляет письмо о переадресации заявления по принадлежности в соответствующий орган исполнительной власти или организацию, в компетенцию которых входит подготовка разъяснений по поставленным в заявлении вопросам, с уведомлением заявителя о переадресации его заявления

Уполномоченное должностное лицо Инспекции осуществляет подготовку проекта письменных разъяснений, максимально │полно учитывающего объем запрашиваемой информации. Письменные разъяснения даются в простой, четкой и понятной форме с указанием в проекте ответа фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя

В случае, если наряду с вопросами, относящимися к сфере регулирования

трудового законодательства, в заявлении также содержатся вопросы, не

относящиеся к компетенции Инспекции, при подготовке проекта разъяснений уполномоченное должностное лицо Инспекции информирует заявителя о возможности получения консультации из иных источников или от органов и организаций, уполномоченных на предоставление необходимой консультации

После завершения подготовки проекта разъяснений уполномоченное

должностное лицо Инспекции представляет подготовленный проект разъяснений на согласование руководству Инспекции

Разъяснение подписывается руководителем структурного подразделения

указанными в его заявлении

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней со дня его

регистрации. В исключительных случаях, когда подготовка разъяснений не может быть завершена в установленный срок, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных разъяснений компетентного органа, руководитель уполномоченного структурного подразделения Службы или ее территориального органа вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30

дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя

Результат рассмотрения заявления фиксируется уполномоченным должностным лицом Инспекции в журнале регистрации консультаций по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Приложение № 2
к Административному регламенту

Образец

Государственная инспекция

труда города Севастополя

ул. Карантинная, 16,

г. Севастополь, 299008

Запрос заявителя по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование

   организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального

        предпринимателя без образования юридического лица)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________     (почтовый адрес (электронный адрес) гражданина или организации)

Прошу    предоставить   консультацию   по следующим   вопросам соблюдения

трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,  содержащих

нормы трудового права ______________________________________________________________________

                                                                          (краткое содержание вопросов)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу направить запрашиваемые сведения по (нужное заполнить):

почтовый адрес: ______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

адрес электронной почты: _______________________________________________

"___" ________________ 20_____ г. _____________________________

                                                                                    (подпись)             

Приложение № 3
к Административному регламенту

Показатели доступности и качества государственной услуги

Наименование показателей доступности и качества

Нормативное значение показателя (%)

Фактическое значение показателя в отчетном году (%)

1. Доступность

1.1. Количество заявителей удовлетворенных информацией о порядке предоставления услуги и способами ее получения

100

1.2. Количество правильно заполненных заявителем документов, сданных им с первого раза

100

1.3. Количество форм, информация о заполнении которых доступна через Интернет

100

1.4. Количество случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документов заявителем

100

1.5. Количество заявителей, ожидавших получения услуги в очереди более максимального срока, установленного регламентом.

100

2. Качество

2.1. Количество заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги

100

2.2. Количество правильно оформленных документов сотрудником Инспекции в процессе оказания услуги

100

2.3. Количество обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей

0

2.4. Количество обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок

100

2.5. Количество заявителей, удовлетворенных установленным порядком, в т.ч. сроками обжалования

100