Об утверждении административного регламента



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 27 августа 2009 года №208-П

Об утверждении административного регламента

Утратил силу:

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 28.06.2012 №328-п

{Изменения:

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.11.2009 №267-п

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.12.2010 №536-п}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», во исполнение пункта 2 протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае от 29.05.2009 № 17

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по осуществлению выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельной категории граждан за особые заслуги в развитии Камчатского края, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 июля 2009 года.

Министр

И.Э. Койрович

Приложение к приказу

Министерства социального

развития и труда Камчатского края

от 27.08.2009 № 208-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по осуществлению выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельной категории граждан за особые заслуги в развитии Камчатского края

1. Общие положения

1.1 Административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по осуществлению выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельной категории граждан за особые заслуги в развитии Камчатского края (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является Министерство социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство): г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 118.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);

2) Законом Камчатского края от 04 июля 2008 года № 86 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельной категории граждан за особые заслуги в развитии Камчатского края» («Официальные ведомости» от 15 июля 2008 года № 117-118);

3) Постановлением Правительства Камчатского края от 01 апреля 2008 года № 81-П «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц» («Официальные ведомости» от 15 апреля 2008 года № 53);

4) Постановлением Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 423-П «Об утверждении Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края» («Официальные ведомости» от 22 января 2009 года № 14-16).

1.4. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации при соблюдении условий, определяющих право на предоставление государственной услуги в соответствии с Законом Камчатского края от 04 июля 2008 года № 18 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельной категории граждан за особые заслуги в развитии Камчатского края».

1.5. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

- уведомление об отказе в выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

1.6. Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно.

Копии документов, необходимых для предоставления государственной

услуги, изготавливаются специалистом Министерства бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1) Информирование граждан о порядке и процедуре предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в помещении Министерства при личном обращении граждан, а также с использованием средств электронного информирования, телефонной связи, массовой информации.

Часы приема граждан Министерством на предоставление государственной услуги:

Понедельник-четверг часов

с 09.00 до 17.00

Перерыв

с 12.15 до 13.00 часов

Пятница

с 09.00 до 16.00 часов

2) Сведения о местах нахождения Министерства, адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, адреса электронной почты, номерах телефонов для справок содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3) Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги производится специалистами Министерства (при личном обращении, по телефону, письменно).

Письменные обращения граждан о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами Министерства с учётом времени подготовки ответа гражданину, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

4) На информационных стендах Министерства в помещениях предназначенных для приема заявлений от граждан, размещается следующая информация:

- место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет - сайта и электронной почты Министерства;

- процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);

- перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия специалистов Министерства.

2.2. Срок предоставления государственной услуги

1) Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на основании распоряжения Правительства Камчатского края в 30- дневный срок со дня обращения гражданина с заявлением и документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.

Уведомление о предоставлении государственной услуги направляется гражданам в письменном виде не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении гражданину дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

2) Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа и порядка его обжалования направляется гражданам в письменном виде не позднее 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3) Предоставление государственной услуги приостанавливается с месяца, следующего за месяцем возникновения условий для приостановления предоставления государственной услуги до момента устранения оснований для приостановления предоставления государственной услуги.

2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

1) Государственная услуга предоставляется по обращению гражданина и предоставлению в Министерство следующих документов:

- заявления на оказание государственной услуги (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту);

- паспорта гражданина Российской Федерации;

- копии трудовой книжки, а также других документов, подтверждающих стаж работы;

- справки о размере трудовой пенсии, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

2) Прилагаемые к заявлению документы должны быть надлежащим образом оформлены, и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Фамилии, имена, отчества граждан в документах должны быть указаны полностью.

Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво написаны, в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное назначение и выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения, получатель государственной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги

1) Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- отсутствие права для предоставления государственной услуги в соответствии со статьей 1 Закона Камчатского края от 04 июля 2008 года № 18 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельной категории граждан за особые заслуги в развитии Камчатского края»;

- поступление заявления о предоставлении государственной услуги с приложением не всех необходимых документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента;

- предоставление документов с заведомо неверными сведениями.

2) Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:

- выполнение оплачиваемой работы по трудовому или гражданско-правовому договору.

2.5. Требования к организации и местам предоставления государственной услуги

1) Прием граждан осуществляется в специально выделенном для этой цели помещении, которое оборудуется столами (стойками) и стульями, и обеспечивается образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Приём граждан ведётся в порядке живой очереди.

2) Специалисты Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

3) Входы и выходы в помещение оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла- коляски.

4) Вход и выход из помещения для приема граждан оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного электропитания.

В местах приема граждан на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центра по выплате пособий.

Места, где осуществляется приём граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

5) В помещении для приема граждан предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.

3. Административные процедуры предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов на предоставление государственной услуги;

- рассмотрение заявлений и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги.

3.1. Описание административной процедуры приема документов на предоставление государственной услуги

1) Основанием для приема документов граждан на предоставление государственной услуги является заявление гражданина с приложением документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, либо поступление по почте заявления гражданина о предоставлении государственной услуги с комплектом документов, заверенных в соответствии с действующим законодательством.

2) Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - специалист Министерства) при личном обращении гражданина проводит консультацию о порядке предоставления государственной услуги.

Максимальный срок проведения консультации составляет 20 минут.

3) При поступлении заявления и пакета документов по почте специалист Министерства регистрирует заявление в Журнале регистрации, выдает либо направляет расписку-уведомление, в которой указывается дата приема документов и их перечень.

4) Специалист Министерства при личном обращении гражданина сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.

Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством, либо специалистом Министерства с указанием фамилии, инициалов, даты заверения и печати Министерства. Оригиналы документов, за исключением справок, возвращаются гражданину.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

5) При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист Министерства уведомляет гражданина о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.2. Описание административной процедуры рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги

1) Специалист Министерства проверяет наличие документов, исходя из перечня, указанного в пункте 2.3. настоящего Административного регламента, и соответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, формирует личное дело получателя государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

2) При поступлении в адрес Министерства заявления с приложением неполного пакета документов по почте, специалист Министерства письменно уведомляет гражданина о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3) В случае, когда представленные гражданином документы не соответствуют требованиям пункта 2.3 настоящего Административного регламента или у гражданина нет права на получение государственной услуги, специалист Министерства готовит проект решения руководителя Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги.

После принятия руководителем Министерства решения об отказе в предоставлении государственной услуги, специалист Министерства направляет гражданину письменное обоснование причин отказа не позднее 7 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

4) При наличии права гражданина на предоставление государственной услуги и соответствии представленных гражданином документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист Министерства готовит проект распоряжения Правительства Камчатского края об установлении гражданину дополнительного ежемесячного материального обеспечения и пояснительную записку.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

5) После принятия распоряжения Правительства Камчатского края об установлении гражданину дополнительного ежемесячного материального обеспечения специалист Министерства завершает оформление личного дела, вносит необходимую информацию в электронную базу данных получателей государственной услуги, готовит решение о выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения (приложение № 4 настоящего Административного регламента) и уведомляет получателя государственной услуги в 7-дневный   срок   после принятия решения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

6) Специалист Министерства ежемесячно готовит список получателей государственной услуги, и передает его специалисту Министерства, ответственный за выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Специалист Министерства, ответственный за выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения, в соответствии со списком получателей готовит платежные документы, и в порядке делопроизводства направляет их в банковские учреждения для зачисления денежных средств на лицевые счета граждан.

Максимальный срок выполнения действия составляет 25 минут на один платежный документ.

3.3. Описание административной процедуры приостановления в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги приостанавливается при условии выполнения гражданином оплачиваемой работы по трудовому или гражданско-правовому договору с месяца, следующего за месяцем возникновения условий для приостановления предоставления государственной услуги до момента устранения оснований для приостановления предоставления государственной услуги.

Специалист Министерства на основании заявления гражданина о выполнении им оплачиваемой работы по трудовому или гражданско-правовому договору готовит решение о приостановлении выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения и уведомляет получателя государственной услуги в 7-дневный срок после принятия решения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

4.2. Персональная ответственность специалистов Министерства устанавливается в их должностных регламентах с учетом требований ст. 57, ст. 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.3. Текущий контроль за выполнением специалистами административных процедур, за соблюдением последовательности и сроков их выполнения осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, а также положений Административного регламента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются один раз в полгода.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя государственной услуги.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании нормативных правовых актов (приказов) Министерства.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и специалистом, осуществляющим предоставление государственной услуги.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействий специалистов Министерства в досудебном и судебном порядке:

- в Министерство социального развития и труда Камчатского края;

- в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную при Правительстве Камчатского края;

- в суд.

5.1. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Министерство социального развития и труда Камчатского края осуществляется в следующем порядке:

1) Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, а также направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.

(п.1 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.12.2010 №536-п)

2) Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для письменных обращений граждан.

3) При разрешении обращений факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, повторному доказыванию не подлежат.

4) Жалобы регистрируются в течение одного календарного дня с момента поступления в Министерство.

5) Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель Министерства либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

6) В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы.

7) До момента вынесения решения по жалобе заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению, о чем извещаются все заинтересованные лица.

8) Решение по жалобе выносится Министром социального развития и труда Камчатского края или лицом, его замещающим, после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.

9) По результатам рассмотрения жалобы по существу Министерством принимается одно из решений:

- признает в действиях (бездействиях) и решениях Министерства, его должностных лиц нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячный срок, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;

- признает действия (бездействия), решения Министерства, его должностных лиц соответствующими требованиям законодательства Российский Федерации и Камчатского края.

Решение Министерства оформляется протоколом и подписывается Министром социального развития и труда Камчатского края либо лицом, его замещающим.

5.2. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействия), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 года № 81-П «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».

5.3. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства

социального развития и труда Камчатского края по

предоставлению государственной услуги по

осуществлению выплаты дополнительного

ежемесячного материального обеспечения отдельной

категории граждан за особые заслуги в развитии

Камчатского края

Сведения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края

Юридический адрес: 683023,

г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 118

(8-415-2)-234-909, 248-838

Факс: 234-919

www.kamchatka.qov.ru

minsrt@mail.kamchatka.ru

Руководитель: Министр социального развития и труда Камчатского края Тел. 42-83-58

Заместитель руководителя: заместитель Министра - начальник отдела Тел.42-83-60

Начальник отдела государственных пособий и пенсий Тел.42-83-49

Часы приема граждан Министерством на предоставление государственной услуги:

Понедельник-четверг

с 09.00 до 17.00 часов

Перерыв

с 12.15 до 13.00 часов

Пятница

с 09.00 до 16.00 часов

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления

Министерством социального развития и труда

Камчатского края государственной услуги по

осуществлению выплаты дополнительного

ежемесячного материального обеспечения отдельной

категории граждан за особые заслуги в развитии

Камчатского края

Блок - схема

предоставления государственной услуги по осуществлению выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельной категории граждан за особые заслуги в развитии Камчатского края

Приложение № 3

к Административному регламенту Министерства-

социального развития и труда Камчатского края по

предоставлению государственной услуги по выплате

дополнительного ежемесячного материального

обеспечения отдельной категории граждан за особые

заслуги в развитии Камчатского края

Губернатору Камчатского края

_______________________________

_______________________________

ФИО заявителя

_________________________________

«____»________19______года рождения

Паспорт серии _________№__________

выдан «_________»__________200_____г

_________________________________

домашний адрес, телефон

_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Законом Камчатского края от 04.07.2008 № 86 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельной категории граждан за особые заслуги в развитии Камчатского края» прошу установить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с ___________________________________________________________________

Трудовую пенсию по старости получаю в ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

При выполнении оплачиваемой работы обязуюсь сообщить в Министерство социального развития и труда Камчатского края в 5- дневный срок и ежемесячно направлять справку о размере трудовой пенсии или справку с места жительства.

Сообщаю реквизиты Сберегательного банка для перечисления денежных средств

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

«____»_________________ г.

_________________________________

подпись

Приложение № 4

к Административному регламенту Министерства

социального развития и труда Камчатского края по

предоставлению государственной услуги по выплате

дополнительного ежемесячного материального

обеспечения отдельной категории граждан за особые

заслуги в развитии Камчатского края

Министерство социального развития и труда Камчатского края

«_____»_______________200 г

О выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения

______________________________________________________________

ФИО

В соответствии с Законом Камчатского края от 04.07.2008 №86 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельной категории граждан за особые заслуги в развитии Камчатского края»

1. Выплачивать дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере ___________________рублей в месяц с _____________________________ дата

2. Приостановить выплату ежемесячного материального обеспечения с_____________ дата в связи с _________________ указать основание

3. Возобновить выплату ежемесячного материального обеспечения с_______________ дата в связи с____________________ указать основание

4. Прекратить выплату ежемесячного материального обеспечения с _________________ дата в связи с______________________ указать основание

Министр ______________________

Решение подготовил _____________________

(приложение к приказу в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 16.11.2009 №267-п)