Основная информация
Дата опубликования: | 27 августа 2012г. |
Номер документа: | RU70000201202014 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 23.12.2014 г. № 143
ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ от 27.08.2012 г. № 68
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58;
Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 16.09.2013 г. № 86;
Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25.11.2013 г. № 122;)
В целях реализации на территории Томской области Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 31.10.2011 № 1093-ра "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Томской области, подведомственными организациями, с элементами межведомственного взаимодействия", постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 № 18а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую согласно приложению.
2. Разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Департамента по управлению государственной собственностью Томской области - дугс.рф.
3. Разместить Административный регламент предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в справочно-правовой системе "КонсультантПлюс".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника Департамента
А.А.Трынченков
УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента по управлению
государственной собственностью
Томской области
от 27.08.2012 №68
(в редакции приказа Департамента
по управлению государственной собственностью
Томской области от 16.09.2013 г. № 86;
от 25.11.2013 г. № 122)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – государственная услуга).
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
2. Административный регламент разработан в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», абзацем 2 подп. а) и подп. ж) подп.6 п.10 Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 11.06.2013 №68.
(п.2 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 16.09.2013 г. № 86)
3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические и физические лица (далее – заявители).
При предоставлении государственной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее - представители заявителя).
4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
4.1. Порядок получения заявителями (представителями заявителя) информации по вопросам предоставления государственной услуги:
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители (представители заявителя) обращаются в комитет по управлению земельными ресурсами Департамента.
Лично в часы приема: понедельник – пятница с 09.00 до 12.30 и с 13.30 до 18.00.
По электронной почте Департамента – gki@tomsk.№et.
В письменном виде почтовым отправлением в адрес Департамента – пр. Кирова, 20, г. Томск, 634041.
По телефонам:
8-(3822) 43-29-41 – комитет по управлению земельными ресурсами Департамента;
8-(3822) 43-34-53 – приемная;
8-(3822) 43-54-24 (тел./факс) – канцелярия, в соответствии с режимом работы Департамента.
4.2. Местоположение, почтовые адреса, электронные адреса и справочные телефоны исполнительных органов государственной власти, федеральных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Управление Федеральной налоговой службы по Томской области, 634061, г. Томск, пр. Фрунзе, 55, тел. (3822) 28-02-17, адрес электронной почты: u700402@r70.№alog.ru;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Томской области, 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 34/1, тел. (3822) 65-66-59, общий многоканальный телефон: (3822) 65-19-39, адрес электронной почты: 70_upr@rosreestr.ru;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области, 634021, г. Томск, ул. Шевченко, 17, тел. (3822) 26-35-40, адрес электронной почты: guprmpr@gupr.tomsk.gov.ru;
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, 634034, г. Томск, пр. Кирова, 14, тел. (3822) 56-36-61, адрес электронной почты: sec@gree№.tsu.ru;
Областное государственное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ), 634041 г. Томск, ул. Тверская, 74, тел. (3822) 71-40-01, адрес электронной почты: i№form1@mfc.tomsk.ru;
Единый региональный центр телефонного обслуживания: 8-800-350-0850 консультирование граждан о порядке предоставления государственной услуги на базе регионального центра телефонного обслуживания производится при наличии соответствующего соглашения.
(п. 4.2. в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами Департамента, предоставляющими государственную услугу, а именно специалистами комитета по управлению земельными ресурсами Департамента, предоставляющими государственную услугу (далее – специалистами комитета).
Специалисты комитета осуществляют информирование по следующим направлениям:
а) о местонахождении и графике работы Департамента;
б) о справочных телефонах Департамента, о почтовом адресе Департамента;
в) об адресе официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты Департамента, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг Томской области и единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
г) о порядке предоставления государственной услуги;
д) о ходе предоставления государственной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
а) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
б) своевременность;
в) четкость в изложении материала;
г) полнота консультирования;
д) наглядность форм подачи материала;
е) удобство и доступность.
4.4. Информирование заявителей (представителей заявителя) по вопросам предоставления государственной услуги проводится в следующих формах:
а) непосредственного взаимодействия заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистами комитета (время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут);
б) взаимодействия специалистов комитета с заявителями по почте, электронной почте (по запросу заявителя);
в) размещения информационных материалов на официальном сайте Департамента http://дугс.рф, на портале государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении Департамента.
4.5. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов комитета с заявителями:
а) консультации предоставляются при личном общении, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», телефона или электронной почты;
б) при ответе на телефонные звонки специалист комитета представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование Департамента, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
в) при личном обращении заявителей, специалист комитета должен представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
г) информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами комитета при личном контакте с заявителем, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты;
д) в конце консультирования, информирования (по телефону или лично) специалист комитета должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
е) информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте по номерам и адресу, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), при этом ответ составляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста комитета, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ подписывается начальником Департамента. Письменный ответ, в том числе в электронной форме дается в течение 30 календарных дней со дня получения Департаментом заявления заявителя;
ж) в любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты, или посредством личного посещения Департамента;
з) для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указывается (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов; заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
4.6. На настенных информационных стендах в местах предоставления государственной услуги должны размещаться следующие информационные материалы:
а) информация о месте нахождения Департамента, графике работы, справочных телефонах, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты;
б) текст Административного регламента с приложениями;
в) форма и образец запроса о предоставлении государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги:
«Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую».
6. Государственная услуга предоставляется Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области.
При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
7. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
а) принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
б) издание Администрацией Томской области распоряжения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – распоряжение о переводе);
в) издание Администрацией Томской области распоряжения об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – распоряжение об отказе в переводе).
8. Сроки предоставления государственной услуги:
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней с момента поступления в Департамент ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – ходатайство о переводе), в случае принятия решения об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 60 календарных дней с момента поступления в Департамент ходатайства о переводе, в случае принятия распоряжения о переводе либо принятия распоряжения об отказе в переводе.
Сроки прохождения отдельных административных процедур отражены в блок-схеме предоставления государственной услуги, которая приводится в Приложении № 2 к Административному регламенту.
9. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Российская газета», 30.10.2001, № 211-212, «Парламентская газета», 30.10.2001, № 204-205);
Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5276, «Российская газета», 30.12.2004, № 290, «Парламентская газета», 28.12.2004, № 244) (далее – Закон о переводе);
Федеральным законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4556, «Российская газета», 30.11.1995, № 232);
Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Уставом Томской области от 26.07.1995 г. № 136 («Томский вестник», 30.08.1995, № 154);
Постановлением Губернатора Томской области от 11.06.2013 №68 «Об утверждении Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области» («Собрание законодательства Томской области», 28.06.2013, №6/2 (95));
(абз.9 п.9 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 16.09.2013 г. № 86)
Постановлением Губернатора Томской области от 03.06.2004 г. № 98 «О Регламенте работы Администрации Томской области» («Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), 14.06.2004, № 19(95));
постановлением Администрации Томской области от 26.09.2013 № 407а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг» («Томские новости», № 39, 03.10.2013, «Собрание законодательства Томской области», 15.10.2013, № 10/1(99)).
(абз. введен в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25.11.2013 г. № 122)
)
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимый в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
10.1. Государственная услуга предоставляется на основании ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) и прилагаемых к ходатайству о переводе документов. Образец ходатайства о переводе представлен в Приложении № 1 к Административному регламенту.
10.2. Минимальный состав сведений необходимый для заполнения представленного образца ходатайства о переводе:
а) фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, электронный адрес, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, телефон;
б) кадастровый номер земельного участка;
в) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
г) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
д) права на земельный участок;
е) дата и подпись заявителя (представителя заявителя) - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
Ходатайство о переводе, поданное заявителем (представителем заявителя) в электронной форме направляется в виде сообщения на электронную почту Департамента gki@tomsk.№et (допускается представление ходатайства о переводе с прилагаемыми документами в виде отсканированных копий), через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru и МФЦ.
При обращении за получением государственной услуги представителя заявителя последний представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
В случае обращения представителя заявителя с ходатайством о переводе в электронном виде, отсканированная копия документа, подтверждающего его полномочия, представляется одновременно с ходатайством о переводе.
10.3. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:
а) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
в) копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица, если с ходатайством о переводе обращается представитель заявителя;
г) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с ходатайством о переводе обращается представитель заявителя;
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
е) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено Федеральным законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
ж) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
з) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель (в случае перевода земельного участка на основании п.8 ч.1 ст.7, ч.2 ст.9 или ч.3 ст.9 Закона о переводе), утвержденный в установленном порядке проект рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов (в случае перевода земельного участка на основании п.6 ч.1 ст.7 Закона о переводе);
и) карта расположения земельного участка, на котором планируется добыча полезных ископаемых (в случае перевода земельного участка на основании п.8 ч.1 ст.7 Закона о переводе)
к) документ, содержащий сведения о кадастровой стоимости земельного участка, в случае перевода земельного участка на основании п.1, 2, 4, 5, 9 ч.1 ст.7 Закона о переводе;
(п. 10.3 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
10.4. Документы, предусмотренные подп. б), за исключением выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, п.п. в), г), ж), з), и), к) п.10.3 Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
(п. 10.4 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
10.5. Документы, предусмотренные подп. а), б), за исключением копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, подп. д), е) п.10.3 Административного регламента, подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Указанные документы заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
10.5.1. Документы, предусмотренные подп. з), и), к) п.10.3 Административного регламента, заявитель получает в рамках оказания следующих услуг: изготовление проекта рекультивации нарушенных земель, изготовление карты расположения земельного участка, на котором планируется добыча полезных ископаемых, установление кадастровой стоимости земельного участка, соответственно. Указанные услуги в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.09.2013 № 407а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг» являются необходимыми и обязательными для получения заявителем государственной услуги и предоставляются за плату.
(п.10.5.1 введен в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25.11.2013 г. № 122)
10.6. При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя):
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами.
11. Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе являются:
а) обращение с ходатайством о переводе ненадлежащего лица;
б) представление заявителем (представителем заявителя) документов, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги являются:
а) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
б) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
в) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
14. Государственная услуга предоставляется Департаментом бесплатно.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства о переводе:
15.1. Прием заявителей ведется в порядке очереди. Максимальное время ожидания в очереди при обращении за предоставлением государственной услуги не должно превышать 10 минут.
15.2. Продолжительность приема при личном обращении заявителя для представления документов одного заявителя у сотрудника, осуществляющего прием, составляет не более 10 минут.
15.3. Срок регистрации ходатайства о переводе составляет 10 минут.
16 Требования к местам предоставления государственной услуги:
а) здание, в котором располагается Департамент, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей (представителей заявителя) от остановок общественного транспорта;
б) на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, имеются места для парковки автотранспортных средств; доступ заявителей (представителей заявителя) к парковочным местам является бесплатным;
в) здание, в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей (представителей заявителя) в помещение;
г) центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу;
д) прием заявителей (представителей заявителя) осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях – присутственные места (кабинет № 8- комитет по управлению земельными ресурсами, кабинет № 10- канцелярия Департамента);
е) присутственные места включают места для информирования, приема заявителей (представителей заявителя);
У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером помещения.
Помещения Департамента должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Помещения оборудуются противопожарной системой;
ж) места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителя) с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
з) места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями (кабинет № 8);
и) места ожидания в очереди на консультацию, предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (кабинет № 8);
к) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа-выхода специалистов, предоставляющих государственную услугу, из помещения.
л) визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на портале государственных и муниципальных услуг Томской области и официальном сайте Департамента.
17. Настенные информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение Департамента.
Настенные информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, настенные информационные стенды оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
18. Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги:
а) количество взаимодействий заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их максимальная продолжительность: при приеме ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) при личном обращении, максимальная продолжительность – 10 минут;
б) информационная доступность (объем, носители, воспринимаемость) - указана в п.4 Административного регламента;
в) финансовая доступность – государственная услуга оказывается бесплатно (п.14 Административного регламента);
г) территориальная (транспортная и шаговая) доступность - указана в подп. а) п.16 Административного регламента;
д) физическая доступность – установленный режим работы Департамента не препятствует получению государственной услуги заявителями (представителями заявителя) (п.4.1 Административного регламента).
19. Качество оказания государственной услуги:
а) сроки предоставления результата государственной услуги указаны в п.8 Административного регламента;
б) сроки ожидания при подаче документов и получении результата государственной услуги указаны в п.15 Административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
20. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме предоставления государственной услуги, которая приводится в Приложении № 2 к Административному регламенту.
21. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) с пакетом документов, указанных в п.10.3 Административного регламента;
2) рассмотрение ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) с приложенными документами специалистом, предоставляющим государственную услугу. Принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе либо принятие решения об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) осуществление запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги у исполнительных органов государственной власти, федеральных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Получение ответа на запрос;
4) подготовка проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе и его согласование в правовом комитете Департамента;
5) согласование проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе начальником Департамента и его отправка в Администрацию Томской области для согласования со структурными подразделениями Администрации Томской области;
6) получение и регистрация Департаментом распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе;
7) направление заявителю (представителю заявителя) распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
22. Прием и регистрация ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) с пакетом документов, указанных в п.10.3 Административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации ходатайства о переводе с пакетом документов является поступление в Департамент ходатайства о переводе с пакетом документов при личном обращении заявителя (представителя заявителя), в виде почтового отправления, сообщения по электронной почте или факсимильной связью, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, МФЦ.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
1) прием ходатайства о переводе с приложенными к нему документами при личном обращении:
Прием ходатайства о переводе с приложенными к нему документами при личном обращении осуществляется сотрудником отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственным за прием входящей корреспонденции, который ставит входящий номер и текущую дату на ходатайстве о переводе и возвращает второй экземпляр ходатайства о переводе, при его наличии, заявителю.
Максимальное время прохождения процедуры не должно превышать 10 минут;
2) прием ходатайства о переводе с приложенными документами в виде почтового отправления, сообщения по электронной почте, факсимильной связью или через МФЦ:
Прием ходатайства о переводе с приложенными документами в виде почтового отправления, сообщения по электронной почте, факсимильной связью или через МФЦ осуществляется сотрудником отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственным за прием входящей корреспонденции, который в течение 1 рабочего дня со дня поступления ходатайства о переводе с приложенными документами в Департамент ставит входящий номер и текущую дату на ходатайстве о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя), заносит сведения о ходатайстве о переводе в автоматизированную информационную систему «Канцелярия» (далее – АИС «Канцелярия»). Прием ходатайства о переводе с пакетом документов через МФЦ возможен только после заключения соглашения между Департаментом и МФЦ в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3) при поступлении ходатайства о переводе с пакетом документов в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal и единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственный за прием входящей корреспонденции, в течение 1 рабочего дня со дня поступления ходатайства о переводе в Департамент выполняет следующие действия:
а) распечатывает ходатайство о переводе с пакетом документов, ставит входящий номер и текущую дату на ходатайстве о переводе;
б) заносит сведения о ходатайстве о переводе в АИС «Канцелярия»;
в) подтверждает факт получения ходатайства о переводе ответным сообщением заявителю (представителю заявителя) в электронной форме с указанием даты и входящего номера.
Ходатайство о переводе с пакетом документов передается начальнику Департамента, который определяет ответственного исполнителя (председатель комитета по управлению земельными ресурсами Департамента) в течение 1 рабочего дня с момента занесения сведений в АИС «Канцелярия».
В течение 1 рабочего дня с момента определения ответственного исполнителя, сотрудником отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственным за прием входящей корреспонденции, заносится информация в отношении ответственного исполнителя в журнал регистрации входящей корреспонденции и передается под роспись ответственному исполнителю.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента, уполномоченный принимать ходатайства о переводе и приложенные к нему документы.
Критерии принятия решений: поступление ходатайства о переводе.
Результат административной процедуры: прием и регистрация ходатайства о переводе с пакетом документов.
Способ фиксации результата: учетная запись в АИС «Канцелярия».
23. Рассмотрение ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) с приложенными документами специалистом, предоставляющим государственную услугу. Принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе либо принятие решения об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является наличие ходатайства о переводе с приложенными к нему документами.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Председатель комитета по управлению земельными ресурсами Департамента передает ходатайство о переводе с пакетом документов специалисту, предоставляющему государственную услугу, для дальнейшей работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему ходатайства о переводе с пакетом документов рассматривает его на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в его рассмотрении, указанных в п.11 Административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе, указанных в п.11 Административного регламента, и при наличии необходимости в получении недостающих сведений, которые подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист, предоставляющий государственную услугу, принимает решение об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия и переходит к выполнению следующей административной процедуры.
В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе, указанных в п.11 Административного регламента, специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение 30 календарных дней со дня получения ходатайства о переводе Департаментом подготавливает письменный мотивированный отказ в рассмотрении ходатайства о переводе и представляет на подпись начальнику Департамента, который подписывает отказ в рассмотрении ходатайства о переводе в течение 1 рабочего дня с момента его предоставления. Письменный мотивированный отказ в рассмотрении ходатайства о переводе с приложенными документами направляется заявителю (представителю заявителя) в течение 3 рабочих дней с момента подписания отказа в рассмотрении ходатайства о переводе начальником Департамента.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решений: соответствие представленных документов действующему законодательству и обращение с ходатайством о переводе надлежащего лица.
Результатом административной процедуры является подписание начальником Департамента письменного мотивированного отказа в рассмотрении ходатайства о переводе или принятие решения специалистом, предоставляющим государственную услугу, об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Способ фиксации результата: письмо начальника Департамента, содержащее мотивированный отказ в рассмотрении ходатайства о переводе.
24. Осуществление запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги у исполнительных органов государственной власти, федеральных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Получение ответа на запрос:
Основанием для начала административной процедуры является наличие ходатайства о переводе с приложенными к нему документами.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Специалист, предоставляющий государственную услугу, подготавливает запросы недостающих сведений для предоставления государственной услуги у исполнительных органов государственной власти, федеральных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Запросы подписываются электронно-цифровой подписью уполномоченным специалистом комитета Департамента и направляются в соответствующие исполнительные органы государственной власти, федеральные учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal.
Срок подготовки запроса – 2 рабочих дня со дня принятия решения об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Срок получения ответа на запрос через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal - 5 рабочих дней со дня направления запроса.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решений: наличие недостающих сведений для предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры является получение недостающих сведений на запросы.
Способ фиксации результата: ответы на запросы, поступившие от органов государственной власти, федеральных учреждений.
25. Подготовка проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе и его согласование в правовом комитете Департамента.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе, указанных в п.11 Административного регламента.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе, указанных в п.11 Административного регламента, специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение 1 рабочего дня подготавливает проект распоряжения о переводе, а в случае наличия оснований, предусмотренных п.13 Административного регламента проект распоряжения об отказе в переводе и с пакетом документов передает на согласование в правовой комитет Департамента.
Председатель правового комитета в трехдневный срок проводит правовую экспертизу документов, по результатам которой осуществляет следующие действия:
1) в случае соответствия представленного пакета документов требованиям действующего законодательства согласовывает проект распоряжения о переводе либо проект распоряжения об отказе в переводе в двух экземплярах.
2) в случае несоответствия представленного пакета документов требованиям действующего законодательства подготавливает заключение о возврате документов на доработку. В случае возврата на доработку, недостатки устраняются в срок не позднее 1 рабочего дня, с момента получения заключения о возврате документов, после чего проект распоряжения о переводе либо проект распоряжения об отказе в переводе представляется на согласование в правовой комитет заново.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу, председатель правового комитета Департамента.
Критерии принятия решений: соответствие представленных документов действующему законодательству.
Результатом административной процедуры является согласованный проект распоряжения о переводе, либо проект распоряжения об отказе в переводе.
Способ фиксации результата: подпись председателя правового комитета Департамента на проекте распоряжения о переводе либо проекте распоряжения об отказе в переводе.
26. Согласование проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе начальником Департамента и его отправка в Администрацию Томской области для согласования со структурными подразделениями Администрации Томской области.
Основанием для начала административной процедуры является наличие согласованного председателем правового комитета проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе с полным пакетом документов в соответствии с п.10.3 Административного регламента.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Специалист, предоставляющий государственную услугу, забирает проект распоряжения о переводе либо проект распоряжения об отказе в переводе с пакетом документов в правовом комитете Департамента, направляет его с листом согласования в приемную Департамента на подпись начальнику Департамента.
Срок подписания проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе начальником Департамента – 1 рабочий день со дня поступления проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе в приемную Департамента.
Проект распоряжения о переводе или проект распоряжения об отказе в переводе с листом согласования и полным пакетом документов после подписания направляется в отдел документационно-кадровой работы Департамента, регистрируется сотрудником отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственным за отправку исходящей корреспонденции и в течение 1 рабочего дня с момента подписания проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе начальником Департамента направляется в Администрацию Томской области для дальнейшего согласования со структурными подразделениями Администрации Томской области.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу, сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента.
Критерии принятия решений: наличие согласованного председателем правового комитета Департамента проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе с полным пакетом документов.
Результатом административной процедуры является подписанный начальником Департамента проект распоряжения о переводе либо проект распоряжения об отказе в переводе и направление полного пакета документов в Администрацию Томской области для дальнейшего согласования со структурными подразделениями Администрации Томской области.
Способ фиксации результата: запись регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
Срок согласования проекта распоряжения со структурными подразделениями Администрации Томской области определяется в соответствии с регламентом работы Администрации Томской области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 г. № 98.
27. Получение и регистрация Департаментом распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Основанием для начала административной процедуры является получение Департаментом от Администрации Томской области распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента регистрирует распоряжение о переводе либо распоряжение об отказе в переводе и заносит сведения о распоряжении о переводе либо о распоряжении об отказе в переводе в АИС «Канцелярия» в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Департамент соответствующего распоряжения.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента.
Критерии принятия решений: наличие поступившего в Департамент распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Результатом административной процедуры является наличие зарегистрированного распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе и внесение о нем сведений в АИС «Канцелярия».
Способ фиксации результата: запись регистрации в журнале входящей корреспонденции и в АИС «Канцелярия».
28. Направление заявителю (представителю заявителя) распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего от Администрации Томской области распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе направляет по средствам почтового отправления заявителю (представителю заявителя) распоряжение о переводе либо распоряжение об отказе в переводе.
(п. 28 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решений: наличие зарегистрированного распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Результатом административной процедуры является отправка распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе заявителю (представителю заявителя).
Способ фиксации результата: запись регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
29. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений:
1) текущий контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется председателем комитета по управлению земельными ресурсами Департамента.
Текущий контроль включает в себя контроль за соблюдением специалистами, предоставляющими государственную услугу, сроков и порядка рассмотрения ходатайств о переводе заявителей, качества, полноты, достоверности предоставляемой информации, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения действия (бездействие) специалиста, предоставляющего государственную услугу;
2) специалисты, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения ходатайств о переводе и представления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением государственной услуги.
30. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги на основании распоряжения Департамента формируется комиссия, руководителем которой является начальник Департамента.
Плановые проверки проводятся на основании распоряжения Департамента не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются меры, направленные на их устранение; акт подписывается всеми членами комиссии.
Комиссия осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги на соответствие критериям, указанным в п.18 и 19 Административного регламента.
31. Ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
За систематическое или грубое нарушение положений Административного регламента или иных нормативных правовых актов по вопросу рассмотрения ходатайств о переводе заявителей специалисты, предоставляющие государственную услугу, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставление государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
1) контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным;
2) граждане, их объединения или организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению, поступившему в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителю направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
33. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения или действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, – Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента, специалистов, предоставляющих государственную услугу, по обращению заявителя, принятые или осуществленные ими в ходе предоставления государственной услуги.
34. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя);
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента, специалистов, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35. Действия (бездействие) и решения специалистов, предоставляющих государственную услугу, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Департамента (начальнику, заместителю начальника).
Действия (бездействие) и решения Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента заявители вправе обжаловать в Администрацию Томской области.
36. Общие требования к порядку подачи жалобы (претензии):
1) жалоба (претензия) заявителя подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме;
2) жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
3) жалоба (претензия) должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента, специалистов, предоставляющих государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента, специалистов, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
37. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
1) в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, все имеющиеся материалы подлежат незамедлительному направлению в органы прокуратуры;
2) жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, начальник Департамента вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется письменно заявитель, направивший жалобу;
5) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Департамент.
38. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) обращение заявителя в Департамент лично с жалобой (претензией) в письменной (устной) форме;
2) поступление в Департамент жалобы (претензии) в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством почтовой, факсимильной, электронной связи, через МФЦ, единый портала государственных и муниципальных услуг или портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
(п.п.2 п. 38 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
9. При подаче жалобы (претензии) заявитель вправе получить в Департаменте следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):
а) о местонахождении Департамента;
б) сведения о режиме работы Департамента;
в) о графике приема заявителей начальником Департамента;
г) о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы (претензии);
д) о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба (претензия) в Департаменте;
е) о сроке рассмотрения жалобы (претензии);
ж) о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
40. Срок рассмотрения жалобы (претензии) заявителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте. Если обжалуется отказ Департамента, специалиста, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения жалобы (претензии) заявителя не должен превышать 5 рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте.
41. По результатам рассмотрения письменной или устной жалобы (претензии) начальник Департамента принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается мотивированный ответ в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
Ответ на жалобу (претензию), поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе (претензии), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе (претензии).
42. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов, предоставляющих государственную услугу, осуществляемые и принимаемые при предоставлении государственной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
(п. 42 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
Начальнику Департамента
по управлению государственной
собственностью Томской области
Ф.И.О.
от
фамилия, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица)
почтовый (электронный) адрес
номер телефона
способ получения результата (лично, почтой)
Ходатайство о переводе земель или земельных участков
из одной категории в другую
Прошу перевести земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земельного участка), расположенный (указывается адрес или месторасположение земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом), площадью (указывается площадь земельного участка в кв. м или га), из земель (указывается категория земель, к которой принадлежит участок в настоящее время) в земли (указывается категория земель, в которую предполагается осуществить перевод земельного участка) с разрешенным использованием (указывается вид разрешенного использования) для целей (указывается цель, для которой осуществляется перевод земельного участка).
Земельный участок принадлежит (указывается правообладатель земельного участка) на праве (указывается право на земельный участок).
Обоснованием перевода земельного участка является (обосновывается перевод земельного участка).
Перечень прилагаемых документов.
_______________________________________ _________________
(Ф.И.О., должность представителя (число, подпись)
юридического лица;
Ф.И.О. физического лица)
Все поля подлежат обязательному заполнению. Заполнять разборчиво.
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по переводу земель или
земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую
БЛОК-СХЕМА
административной процедуры предоставления государственной услуги
по переводу земель или земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую
Заявитель (представитель заявителя)
Направление
ходатайства о переводе
Почтой
Лично
Электронной почтой
Факсом
При личном обращении
Прием и регистрация ходатайства о переводе в письменной форме и форме электронного документа (1 рабочий день)
Прием, регистрация письменного ходатайства о переводе (10 минут)
Рассмотрение специалистом на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе (3 рабочих дня)
В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе
5
рабочих
дней
Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 23.12.2014 г. № 143
ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ от 27.08.2012 г. № 68
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58;
Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 16.09.2013 г. № 86;
Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25.11.2013 г. № 122;)
В целях реализации на территории Томской области Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 31.10.2011 № 1093-ра "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Томской области, подведомственными организациями, с элементами межведомственного взаимодействия", постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 № 18а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую согласно приложению.
2. Разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Департамента по управлению государственной собственностью Томской области - дугс.рф.
3. Разместить Административный регламент предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в справочно-правовой системе "КонсультантПлюс".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника Департамента
А.А.Трынченков
УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента по управлению
государственной собственностью
Томской области
от 27.08.2012 №68
(в редакции приказа Департамента
по управлению государственной собственностью
Томской области от 16.09.2013 г. № 86;
от 25.11.2013 г. № 122)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – государственная услуга).
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
2. Административный регламент разработан в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», абзацем 2 подп. а) и подп. ж) подп.6 п.10 Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 11.06.2013 №68.
(п.2 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 16.09.2013 г. № 86)
3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические и физические лица (далее – заявители).
При предоставлении государственной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее - представители заявителя).
4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
4.1. Порядок получения заявителями (представителями заявителя) информации по вопросам предоставления государственной услуги:
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители (представители заявителя) обращаются в комитет по управлению земельными ресурсами Департамента.
Лично в часы приема: понедельник – пятница с 09.00 до 12.30 и с 13.30 до 18.00.
По электронной почте Департамента – gki@tomsk.№et.
В письменном виде почтовым отправлением в адрес Департамента – пр. Кирова, 20, г. Томск, 634041.
По телефонам:
8-(3822) 43-29-41 – комитет по управлению земельными ресурсами Департамента;
8-(3822) 43-34-53 – приемная;
8-(3822) 43-54-24 (тел./факс) – канцелярия, в соответствии с режимом работы Департамента.
4.2. Местоположение, почтовые адреса, электронные адреса и справочные телефоны исполнительных органов государственной власти, федеральных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Управление Федеральной налоговой службы по Томской области, 634061, г. Томск, пр. Фрунзе, 55, тел. (3822) 28-02-17, адрес электронной почты: u700402@r70.№alog.ru;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Томской области, 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 34/1, тел. (3822) 65-66-59, общий многоканальный телефон: (3822) 65-19-39, адрес электронной почты: 70_upr@rosreestr.ru;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области, 634021, г. Томск, ул. Шевченко, 17, тел. (3822) 26-35-40, адрес электронной почты: guprmpr@gupr.tomsk.gov.ru;
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, 634034, г. Томск, пр. Кирова, 14, тел. (3822) 56-36-61, адрес электронной почты: sec@gree№.tsu.ru;
Областное государственное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ), 634041 г. Томск, ул. Тверская, 74, тел. (3822) 71-40-01, адрес электронной почты: i№form1@mfc.tomsk.ru;
Единый региональный центр телефонного обслуживания: 8-800-350-0850 консультирование граждан о порядке предоставления государственной услуги на базе регионального центра телефонного обслуживания производится при наличии соответствующего соглашения.
(п. 4.2. в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами Департамента, предоставляющими государственную услугу, а именно специалистами комитета по управлению земельными ресурсами Департамента, предоставляющими государственную услугу (далее – специалистами комитета).
Специалисты комитета осуществляют информирование по следующим направлениям:
а) о местонахождении и графике работы Департамента;
б) о справочных телефонах Департамента, о почтовом адресе Департамента;
в) об адресе официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты Департамента, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг Томской области и единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
г) о порядке предоставления государственной услуги;
д) о ходе предоставления государственной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
а) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
б) своевременность;
в) четкость в изложении материала;
г) полнота консультирования;
д) наглядность форм подачи материала;
е) удобство и доступность.
4.4. Информирование заявителей (представителей заявителя) по вопросам предоставления государственной услуги проводится в следующих формах:
а) непосредственного взаимодействия заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистами комитета (время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут);
б) взаимодействия специалистов комитета с заявителями по почте, электронной почте (по запросу заявителя);
в) размещения информационных материалов на официальном сайте Департамента http://дугс.рф, на портале государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении Департамента.
4.5. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов комитета с заявителями:
а) консультации предоставляются при личном общении, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», телефона или электронной почты;
б) при ответе на телефонные звонки специалист комитета представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование Департамента, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
в) при личном обращении заявителей, специалист комитета должен представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
г) информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами комитета при личном контакте с заявителем, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты;
д) в конце консультирования, информирования (по телефону или лично) специалист комитета должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
е) информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте по номерам и адресу, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), при этом ответ составляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста комитета, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ подписывается начальником Департамента. Письменный ответ, в том числе в электронной форме дается в течение 30 календарных дней со дня получения Департаментом заявления заявителя;
ж) в любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты, или посредством личного посещения Департамента;
з) для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указывается (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов; заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
4.6. На настенных информационных стендах в местах предоставления государственной услуги должны размещаться следующие информационные материалы:
а) информация о месте нахождения Департамента, графике работы, справочных телефонах, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты;
б) текст Административного регламента с приложениями;
в) форма и образец запроса о предоставлении государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги:
«Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую».
6. Государственная услуга предоставляется Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области.
При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
7. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
а) принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
б) издание Администрацией Томской области распоряжения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – распоряжение о переводе);
в) издание Администрацией Томской области распоряжения об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – распоряжение об отказе в переводе).
8. Сроки предоставления государственной услуги:
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней с момента поступления в Департамент ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее – ходатайство о переводе), в случае принятия решения об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 60 календарных дней с момента поступления в Департамент ходатайства о переводе, в случае принятия распоряжения о переводе либо принятия распоряжения об отказе в переводе.
Сроки прохождения отдельных административных процедур отражены в блок-схеме предоставления государственной услуги, которая приводится в Приложении № 2 к Административному регламенту.
9. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Российская газета», 30.10.2001, № 211-212, «Парламентская газета», 30.10.2001, № 204-205);
Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5276, «Российская газета», 30.12.2004, № 290, «Парламентская газета», 28.12.2004, № 244) (далее – Закон о переводе);
Федеральным законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4556, «Российская газета», 30.11.1995, № 232);
Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Уставом Томской области от 26.07.1995 г. № 136 («Томский вестник», 30.08.1995, № 154);
Постановлением Губернатора Томской области от 11.06.2013 №68 «Об утверждении Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области» («Собрание законодательства Томской области», 28.06.2013, №6/2 (95));
(абз.9 п.9 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 16.09.2013 г. № 86)
Постановлением Губернатора Томской области от 03.06.2004 г. № 98 «О Регламенте работы Администрации Томской области» («Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), 14.06.2004, № 19(95));
постановлением Администрации Томской области от 26.09.2013 № 407а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг» («Томские новости», № 39, 03.10.2013, «Собрание законодательства Томской области», 15.10.2013, № 10/1(99)).
(абз. введен в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25.11.2013 г. № 122)
)
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимый в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
10.1. Государственная услуга предоставляется на основании ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) и прилагаемых к ходатайству о переводе документов. Образец ходатайства о переводе представлен в Приложении № 1 к Административному регламенту.
10.2. Минимальный состав сведений необходимый для заполнения представленного образца ходатайства о переводе:
а) фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, электронный адрес, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, телефон;
б) кадастровый номер земельного участка;
в) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
г) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
д) права на земельный участок;
е) дата и подпись заявителя (представителя заявителя) - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
Ходатайство о переводе, поданное заявителем (представителем заявителя) в электронной форме направляется в виде сообщения на электронную почту Департамента gki@tomsk.№et (допускается представление ходатайства о переводе с прилагаемыми документами в виде отсканированных копий), через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru и МФЦ.
При обращении за получением государственной услуги представителя заявителя последний представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
В случае обращения представителя заявителя с ходатайством о переводе в электронном виде, отсканированная копия документа, подтверждающего его полномочия, представляется одновременно с ходатайством о переводе.
10.3. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:
а) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
в) копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица, если с ходатайством о переводе обращается представитель заявителя;
г) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с ходатайством о переводе обращается представитель заявителя;
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
е) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено Федеральным законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
ж) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
з) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель (в случае перевода земельного участка на основании п.8 ч.1 ст.7, ч.2 ст.9 или ч.3 ст.9 Закона о переводе), утвержденный в установленном порядке проект рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов (в случае перевода земельного участка на основании п.6 ч.1 ст.7 Закона о переводе);
и) карта расположения земельного участка, на котором планируется добыча полезных ископаемых (в случае перевода земельного участка на основании п.8 ч.1 ст.7 Закона о переводе)
к) документ, содержащий сведения о кадастровой стоимости земельного участка, в случае перевода земельного участка на основании п.1, 2, 4, 5, 9 ч.1 ст.7 Закона о переводе;
(п. 10.3 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
10.4. Документы, предусмотренные подп. б), за исключением выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, п.п. в), г), ж), з), и), к) п.10.3 Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
(п. 10.4 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
10.5. Документы, предусмотренные подп. а), б), за исключением копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, подп. д), е) п.10.3 Административного регламента, подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Указанные документы заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
10.5.1. Документы, предусмотренные подп. з), и), к) п.10.3 Административного регламента, заявитель получает в рамках оказания следующих услуг: изготовление проекта рекультивации нарушенных земель, изготовление карты расположения земельного участка, на котором планируется добыча полезных ископаемых, установление кадастровой стоимости земельного участка, соответственно. Указанные услуги в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.09.2013 № 407а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг» являются необходимыми и обязательными для получения заявителем государственной услуги и предоставляются за плату.
(п.10.5.1 введен в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25.11.2013 г. № 122)
10.6. При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя):
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами.
11. Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе являются:
а) обращение с ходатайством о переводе ненадлежащего лица;
б) представление заявителем (представителем заявителя) документов, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги являются:
а) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
б) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
в) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
14. Государственная услуга предоставляется Департаментом бесплатно.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства о переводе:
15.1. Прием заявителей ведется в порядке очереди. Максимальное время ожидания в очереди при обращении за предоставлением государственной услуги не должно превышать 10 минут.
15.2. Продолжительность приема при личном обращении заявителя для представления документов одного заявителя у сотрудника, осуществляющего прием, составляет не более 10 минут.
15.3. Срок регистрации ходатайства о переводе составляет 10 минут.
16 Требования к местам предоставления государственной услуги:
а) здание, в котором располагается Департамент, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей (представителей заявителя) от остановок общественного транспорта;
б) на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, имеются места для парковки автотранспортных средств; доступ заявителей (представителей заявителя) к парковочным местам является бесплатным;
в) здание, в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей (представителей заявителя) в помещение;
г) центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу;
д) прием заявителей (представителей заявителя) осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях – присутственные места (кабинет № 8- комитет по управлению земельными ресурсами, кабинет № 10- канцелярия Департамента);
е) присутственные места включают места для информирования, приема заявителей (представителей заявителя);
У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером помещения.
Помещения Департамента должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Помещения оборудуются противопожарной системой;
ж) места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителя) с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
з) места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями (кабинет № 8);
и) места ожидания в очереди на консультацию, предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (кабинет № 8);
к) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа-выхода специалистов, предоставляющих государственную услугу, из помещения.
л) визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на портале государственных и муниципальных услуг Томской области и официальном сайте Департамента.
17. Настенные информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение Департамента.
Настенные информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, настенные информационные стенды оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
18. Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги:
а) количество взаимодействий заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их максимальная продолжительность: при приеме ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) при личном обращении, максимальная продолжительность – 10 минут;
б) информационная доступность (объем, носители, воспринимаемость) - указана в п.4 Административного регламента;
в) финансовая доступность – государственная услуга оказывается бесплатно (п.14 Административного регламента);
г) территориальная (транспортная и шаговая) доступность - указана в подп. а) п.16 Административного регламента;
д) физическая доступность – установленный режим работы Департамента не препятствует получению государственной услуги заявителями (представителями заявителя) (п.4.1 Административного регламента).
19. Качество оказания государственной услуги:
а) сроки предоставления результата государственной услуги указаны в п.8 Административного регламента;
б) сроки ожидания при подаче документов и получении результата государственной услуги указаны в п.15 Административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
20. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме предоставления государственной услуги, которая приводится в Приложении № 2 к Административному регламенту.
21. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) с пакетом документов, указанных в п.10.3 Административного регламента;
2) рассмотрение ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) с приложенными документами специалистом, предоставляющим государственную услугу. Принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе либо принятие решения об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) осуществление запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги у исполнительных органов государственной власти, федеральных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Получение ответа на запрос;
4) подготовка проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе и его согласование в правовом комитете Департамента;
5) согласование проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе начальником Департамента и его отправка в Администрацию Томской области для согласования со структурными подразделениями Администрации Томской области;
6) получение и регистрация Департаментом распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе;
7) направление заявителю (представителю заявителя) распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
22. Прием и регистрация ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) с пакетом документов, указанных в п.10.3 Административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации ходатайства о переводе с пакетом документов является поступление в Департамент ходатайства о переводе с пакетом документов при личном обращении заявителя (представителя заявителя), в виде почтового отправления, сообщения по электронной почте или факсимильной связью, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, МФЦ.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
1) прием ходатайства о переводе с приложенными к нему документами при личном обращении:
Прием ходатайства о переводе с приложенными к нему документами при личном обращении осуществляется сотрудником отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственным за прием входящей корреспонденции, который ставит входящий номер и текущую дату на ходатайстве о переводе и возвращает второй экземпляр ходатайства о переводе, при его наличии, заявителю.
Максимальное время прохождения процедуры не должно превышать 10 минут;
2) прием ходатайства о переводе с приложенными документами в виде почтового отправления, сообщения по электронной почте, факсимильной связью или через МФЦ:
Прием ходатайства о переводе с приложенными документами в виде почтового отправления, сообщения по электронной почте, факсимильной связью или через МФЦ осуществляется сотрудником отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственным за прием входящей корреспонденции, который в течение 1 рабочего дня со дня поступления ходатайства о переводе с приложенными документами в Департамент ставит входящий номер и текущую дату на ходатайстве о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя), заносит сведения о ходатайстве о переводе в автоматизированную информационную систему «Канцелярия» (далее – АИС «Канцелярия»). Прием ходатайства о переводе с пакетом документов через МФЦ возможен только после заключения соглашения между Департаментом и МФЦ в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3) при поступлении ходатайства о переводе с пакетом документов в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal и единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственный за прием входящей корреспонденции, в течение 1 рабочего дня со дня поступления ходатайства о переводе в Департамент выполняет следующие действия:
а) распечатывает ходатайство о переводе с пакетом документов, ставит входящий номер и текущую дату на ходатайстве о переводе;
б) заносит сведения о ходатайстве о переводе в АИС «Канцелярия»;
в) подтверждает факт получения ходатайства о переводе ответным сообщением заявителю (представителю заявителя) в электронной форме с указанием даты и входящего номера.
Ходатайство о переводе с пакетом документов передается начальнику Департамента, который определяет ответственного исполнителя (председатель комитета по управлению земельными ресурсами Департамента) в течение 1 рабочего дня с момента занесения сведений в АИС «Канцелярия».
В течение 1 рабочего дня с момента определения ответственного исполнителя, сотрудником отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственным за прием входящей корреспонденции, заносится информация в отношении ответственного исполнителя в журнал регистрации входящей корреспонденции и передается под роспись ответственному исполнителю.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента, уполномоченный принимать ходатайства о переводе и приложенные к нему документы.
Критерии принятия решений: поступление ходатайства о переводе.
Результат административной процедуры: прием и регистрация ходатайства о переводе с пакетом документов.
Способ фиксации результата: учетная запись в АИС «Канцелярия».
23. Рассмотрение ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя) с приложенными документами специалистом, предоставляющим государственную услугу. Принятие решения об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе либо принятие решения об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является наличие ходатайства о переводе с приложенными к нему документами.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Председатель комитета по управлению земельными ресурсами Департамента передает ходатайство о переводе с пакетом документов специалисту, предоставляющему государственную услугу, для дальнейшей работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему ходатайства о переводе с пакетом документов рассматривает его на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в его рассмотрении, указанных в п.11 Административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе, указанных в п.11 Административного регламента, и при наличии необходимости в получении недостающих сведений, которые подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист, предоставляющий государственную услугу, принимает решение об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия и переходит к выполнению следующей административной процедуры.
В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе, указанных в п.11 Административного регламента, специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение 30 календарных дней со дня получения ходатайства о переводе Департаментом подготавливает письменный мотивированный отказ в рассмотрении ходатайства о переводе и представляет на подпись начальнику Департамента, который подписывает отказ в рассмотрении ходатайства о переводе в течение 1 рабочего дня с момента его предоставления. Письменный мотивированный отказ в рассмотрении ходатайства о переводе с приложенными документами направляется заявителю (представителю заявителя) в течение 3 рабочих дней с момента подписания отказа в рассмотрении ходатайства о переводе начальником Департамента.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решений: соответствие представленных документов действующему законодательству и обращение с ходатайством о переводе надлежащего лица.
Результатом административной процедуры является подписание начальником Департамента письменного мотивированного отказа в рассмотрении ходатайства о переводе или принятие решения специалистом, предоставляющим государственную услугу, об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Способ фиксации результата: письмо начальника Департамента, содержащее мотивированный отказ в рассмотрении ходатайства о переводе.
24. Осуществление запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги у исполнительных органов государственной власти, федеральных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Получение ответа на запрос:
Основанием для начала административной процедуры является наличие ходатайства о переводе с приложенными к нему документами.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Специалист, предоставляющий государственную услугу, подготавливает запросы недостающих сведений для предоставления государственной услуги у исполнительных органов государственной власти, федеральных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Запросы подписываются электронно-цифровой подписью уполномоченным специалистом комитета Департамента и направляются в соответствующие исполнительные органы государственной власти, федеральные учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal.
Срок подготовки запроса – 2 рабочих дня со дня принятия решения об осуществлении запроса недостающих сведений для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Срок получения ответа на запрос через портал государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal - 5 рабочих дней со дня направления запроса.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решений: наличие недостающих сведений для предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры является получение недостающих сведений на запросы.
Способ фиксации результата: ответы на запросы, поступившие от органов государственной власти, федеральных учреждений.
25. Подготовка проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе и его согласование в правовом комитете Департамента.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе, указанных в п.11 Административного регламента.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе, указанных в п.11 Административного регламента, специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение 1 рабочего дня подготавливает проект распоряжения о переводе, а в случае наличия оснований, предусмотренных п.13 Административного регламента проект распоряжения об отказе в переводе и с пакетом документов передает на согласование в правовой комитет Департамента.
Председатель правового комитета в трехдневный срок проводит правовую экспертизу документов, по результатам которой осуществляет следующие действия:
1) в случае соответствия представленного пакета документов требованиям действующего законодательства согласовывает проект распоряжения о переводе либо проект распоряжения об отказе в переводе в двух экземплярах.
2) в случае несоответствия представленного пакета документов требованиям действующего законодательства подготавливает заключение о возврате документов на доработку. В случае возврата на доработку, недостатки устраняются в срок не позднее 1 рабочего дня, с момента получения заключения о возврате документов, после чего проект распоряжения о переводе либо проект распоряжения об отказе в переводе представляется на согласование в правовой комитет заново.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу, председатель правового комитета Департамента.
Критерии принятия решений: соответствие представленных документов действующему законодательству.
Результатом административной процедуры является согласованный проект распоряжения о переводе, либо проект распоряжения об отказе в переводе.
Способ фиксации результата: подпись председателя правового комитета Департамента на проекте распоряжения о переводе либо проекте распоряжения об отказе в переводе.
26. Согласование проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе начальником Департамента и его отправка в Администрацию Томской области для согласования со структурными подразделениями Администрации Томской области.
Основанием для начала административной процедуры является наличие согласованного председателем правового комитета проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе с полным пакетом документов в соответствии с п.10.3 Административного регламента.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Специалист, предоставляющий государственную услугу, забирает проект распоряжения о переводе либо проект распоряжения об отказе в переводе с пакетом документов в правовом комитете Департамента, направляет его с листом согласования в приемную Департамента на подпись начальнику Департамента.
Срок подписания проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе начальником Департамента – 1 рабочий день со дня поступления проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе в приемную Департамента.
Проект распоряжения о переводе или проект распоряжения об отказе в переводе с листом согласования и полным пакетом документов после подписания направляется в отдел документационно-кадровой работы Департамента, регистрируется сотрудником отдела документационно-кадровой работы Департамента, ответственным за отправку исходящей корреспонденции и в течение 1 рабочего дня с момента подписания проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе начальником Департамента направляется в Администрацию Томской области для дальнейшего согласования со структурными подразделениями Администрации Томской области.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу, сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента.
Критерии принятия решений: наличие согласованного председателем правового комитета Департамента проекта распоряжения о переводе либо проекта распоряжения об отказе в переводе с полным пакетом документов.
Результатом административной процедуры является подписанный начальником Департамента проект распоряжения о переводе либо проект распоряжения об отказе в переводе и направление полного пакета документов в Администрацию Томской области для дальнейшего согласования со структурными подразделениями Администрации Томской области.
Способ фиксации результата: запись регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
Срок согласования проекта распоряжения со структурными подразделениями Администрации Томской области определяется в соответствии с регламентом работы Администрации Томской области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 г. № 98.
27. Получение и регистрация Департаментом распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Основанием для начала административной процедуры является получение Департаментом от Администрации Томской области распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента регистрирует распоряжение о переводе либо распоряжение об отказе в переводе и заносит сведения о распоряжении о переводе либо о распоряжении об отказе в переводе в АИС «Канцелярия» в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Департамент соответствующего распоряжения.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: сотрудник отдела документационно-кадровой работы Департамента.
Критерии принятия решений: наличие поступившего в Департамент распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Результатом административной процедуры является наличие зарегистрированного распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе и внесение о нем сведений в АИС «Канцелярия».
Способ фиксации результата: запись регистрации в журнале входящей корреспонденции и в АИС «Канцелярия».
28. Направление заявителю (представителю заявителя) распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Специалист, предоставляющий государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего от Администрации Томской области распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе направляет по средствам почтового отправления заявителю (представителю заявителя) распоряжение о переводе либо распоряжение об отказе в переводе.
(п. 28 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решений: наличие зарегистрированного распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе.
Результатом административной процедуры является отправка распоряжения о переводе либо распоряжения об отказе в переводе заявителю (представителю заявителя).
Способ фиксации результата: запись регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
29. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений:
1) текущий контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется председателем комитета по управлению земельными ресурсами Департамента.
Текущий контроль включает в себя контроль за соблюдением специалистами, предоставляющими государственную услугу, сроков и порядка рассмотрения ходатайств о переводе заявителей, качества, полноты, достоверности предоставляемой информации, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения действия (бездействие) специалиста, предоставляющего государственную услугу;
2) специалисты, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения ходатайств о переводе и представления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением государственной услуги.
30. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги на основании распоряжения Департамента формируется комиссия, руководителем которой является начальник Департамента.
Плановые проверки проводятся на основании распоряжения Департамента не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются меры, направленные на их устранение; акт подписывается всеми членами комиссии.
Комиссия осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги на соответствие критериям, указанным в п.18 и 19 Административного регламента.
31. Ответственность специалистов, предоставляющих государственную услугу, Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
За систематическое или грубое нарушение положений Административного регламента или иных нормативных правовых актов по вопросу рассмотрения ходатайств о переводе заявителей специалисты, предоставляющие государственную услугу, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставление государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
1) контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным;
2) граждане, их объединения или организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению, поступившему в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителю направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
33. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения или действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, – Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента, специалистов, предоставляющих государственную услугу, по обращению заявителя, принятые или осуществленные ими в ходе предоставления государственной услуги.
34. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации ходатайства о переводе, поданного заявителем (представителем заявителя);
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента, специалистов, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35. Действия (бездействие) и решения специалистов, предоставляющих государственную услугу, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Департамента (начальнику, заместителю начальника).
Действия (бездействие) и решения Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента заявители вправе обжаловать в Администрацию Томской области.
36. Общие требования к порядку подачи жалобы (претензии):
1) жалоба (претензия) заявителя подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме;
2) жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
3) жалоба (претензия) должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента, специалистов, предоставляющих государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, начальника (заместителя начальника) Департамента, специалистов, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
37. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
1) в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, все имеющиеся материалы подлежат незамедлительному направлению в органы прокуратуры;
2) жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, начальник Департамента вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется письменно заявитель, направивший жалобу;
5) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Департамент.
38. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) обращение заявителя в Департамент лично с жалобой (претензией) в письменной (устной) форме;
2) поступление в Департамент жалобы (претензии) в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством почтовой, факсимильной, электронной связи, через МФЦ, единый портала государственных и муниципальных услуг или портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
(п.п.2 п. 38 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
9. При подаче жалобы (претензии) заявитель вправе получить в Департаменте следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):
а) о местонахождении Департамента;
б) сведения о режиме работы Департамента;
в) о графике приема заявителей начальником Департамента;
г) о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы (претензии);
д) о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба (претензия) в Департаменте;
е) о сроке рассмотрения жалобы (претензии);
ж) о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
40. Срок рассмотрения жалобы (претензии) заявителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте. Если обжалуется отказ Департамента, специалиста, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения жалобы (претензии) заявителя не должен превышать 5 рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте.
41. По результатам рассмотрения письменной или устной жалобы (претензии) начальник Департамента принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается мотивированный ответ в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
Ответ на жалобу (претензию), поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе (претензии), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе (претензии).
42. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов, предоставляющих государственную услугу, осуществляемые и принимаемые при предоставлении государственной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
(п. 42 в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.06.2013 г. № 58)
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
Начальнику Департамента
по управлению государственной
собственностью Томской области
Ф.И.О.
от
фамилия, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица)
почтовый (электронный) адрес
номер телефона
способ получения результата (лично, почтой)
Ходатайство о переводе земель или земельных участков
из одной категории в другую
Прошу перевести земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земельного участка), расположенный (указывается адрес или месторасположение земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом), площадью (указывается площадь земельного участка в кв. м или га), из земель (указывается категория земель, к которой принадлежит участок в настоящее время) в земли (указывается категория земель, в которую предполагается осуществить перевод земельного участка) с разрешенным использованием (указывается вид разрешенного использования) для целей (указывается цель, для которой осуществляется перевод земельного участка).
Земельный участок принадлежит (указывается правообладатель земельного участка) на праве (указывается право на земельный участок).
Обоснованием перевода земельного участка является (обосновывается перевод земельного участка).
Перечень прилагаемых документов.
_______________________________________ _________________
(Ф.И.О., должность представителя (число, подпись)
юридического лица;
Ф.И.О. физического лица)
Все поля подлежат обязательному заполнению. Заполнять разборчиво.
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по переводу земель или
земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую
БЛОК-СХЕМА
административной процедуры предоставления государственной услуги
по переводу земель или земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую
Заявитель (представитель заявителя)
Направление
ходатайства о переводе
Почтой
Лично
Электронной почтой
Факсом
При личном обращении
Прием и регистрация ходатайства о переводе в письменной форме и форме электронного документа (1 рабочий день)
Прием, регистрация письменного ходатайства о переводе (10 минут)
Рассмотрение специалистом на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе (3 рабочих дня)
В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе
5
рабочих
дней
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: