О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 № 282 «Об утверждении Административного регламента по представлению Министерством природных ресурсов...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

от 27.09.2016 № 903

О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 № 282 «Об утверждении Административного регламента по представлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»

Вносит изменения в следующий документ:

приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 № 282 (ru66000201200528)

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 29.12.2016 № 1343 (ru66000201601621)

В целях приведения нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствие с законодательством Свердловской области и устранения внутренних противоречий,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 № 282 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» (Собрание законодательства Свердловской области, 2013, 29 января, № 11-6 (2012), ст. 2028, Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2015, 21 сентября), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07.08.2012 № 383 (Собрание законодательства Свердловской области, 2013, 29 января, № 11-7 (2012), ст. 2041), от 11.04.2013 № 239 (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2014, 21 января), от 25.12.2013 № 930 (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2014, 21 января), от 05.08.2015 № 678 (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2015, 07 августа) и от 17.09.2015 № 820 (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2015, 21 сентября), следующие изменения:

1.1. в преамбуле слова «подпунктом 46 пункта 10 Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1904-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов Свердловской области» («Областная газета», 2011, 15 января, № 6) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 12.04.2011 № 406-ПП («Областная газета», 2011, 7 мая, № 152-153), от 28.09.2011 № 1285-ПП («Областная газета», 2011, 4 октября, № 362-363), от 14.12.2011 № 1719-ПП («Областная газета», 2011, 21 декабря, № 481-482) и от 15.03.2012 № 265-ПП («Областная газета», 2012, 21 марта, № 113-114),» заменить словами «подпунктом 9 пункта 11 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области» («Областная газета», 2015, 22 сентября, № 173), с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1094-ПП («Областная газета», 2015, 12 декабря, № 230),»;

1.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области В.Я. Тюменцева.».

2. Внести в Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 № 282 (Собрание законодательства Свердловской области, 2013, 29 января, № 11-6 (2012), ст. 2028, Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2015, 21 сентября), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07.08.2012 № 383 (Собрание законодательства Свердловской области, 2013, 29 января, № 11-7 (2012), ст. 2041), от 11.04.2013 № 239 (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2014, 21 января), от 25.12.2013 № 930 (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2014, 21 января), от 05.08.2015 № 678 (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2015, 07 августа) и от 17.09.2015 № 820 (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2015, 21 сентября), следующие изменения:

2.1. пункт 1 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Объектами государственной экспертизы являются запасы полезных ископаемых по участкам недр местного значения, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

Запасы подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, не являются объектами государственной экспертизы.»;

2.2. в пункте 2 слова «и (или) исполнителям работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (далее - заявители).» заменить словами «и (или) исполнителям работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр, а также их представителям, действующим на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители).»;

2.3. пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства:

телефон канцелярии Министерства: (343) 312-03-31, факс (343) 371-99-50;

начальник отдела минеральных ресурсов: (343) 312-00-13 (добавочный 80);

специалисты отдела: (343) 312-00-13 (добавочный 82, 86);

e-mail: o.bayburina@egov66.ru, o.shchipacheva@egov66.ru.

Телефоны МФЦ: (343) 654-73-98 - для жителей Екатеринбурга; 8-800-500-84-14 - для жителей Свердловской области.»;

2.4. в пункте 3.3 слова «- в порядке электронного обращения в Министерство с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - портал);» исключить;

2.5. в пункте 3.4 слова «на Портале» заменить словами «в государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал)»;

2.6. в пункте 3.6 слова «, в том числе по обращениям, поступившим через Портал,» исключить;

2.7. в пункте 7.1 абзац второй исключить;

2.8. пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» («Российская газета», 1995, 15 марта, № 52);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2010, 30 июля, № 168) (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 2006, 5 мая, № 95);

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», 2011, 8 апреля, № 75);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, 2 мая, № 8, ст. 651);

Распоряжение Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Свердловской области от 16.03.2006 № 9-р/01-49-142 «Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2006, 17 апреля, № 16);

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.04.2013 № 139 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации экспертизы проектов геологического изучения недр» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2013, 22 июля, № 29) (далее - приказ Минприроды РФ от 12.04.2013 № 139);

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.04.2013 № 121 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2013, 7 октября, № 40) (далее - приказ Минприроды РФ от 03.04.2013 № 121);

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 № 378 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 2011, 1 августа, № 31);

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 № 569 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод» («Российская газета», 2011, 13 мая, N 101);

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.12.2013 N 586 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2014, 12 мая, № 19);

ГОСТ Р 53579-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению (Стандартинформ, 2010);

Закон Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 25-ОЗ «Об особенностях пользования участками недр местного значения на территории Свердловской области» («Областная газета», 2009, 29 апреля, № 123-124);

Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги» («Областная газета», 2012, 29 ноября, № 521-523) (далее - Постановление № 1305-ПП);

Постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области» («Областная газета», 2015, 22 октября, № 173);

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Свердловской области.»;

2.9. в подпункте 2.1 пункта 9.1 слова «, за исключением следующих документов: лицензия на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями);

санитарно-эпидемиологическое (или экспертное санитарное) заключение территориального органа Роспотребнадзора о соответствии качества воды и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для питьевых подземных вод;

заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (в случае, если такая экспертиза проводилась)» исключить;

2.10. в подпункте 2.2 пункта 9.1 слова «, за исключением следующих документов:

- лицензия на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями);

- заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых о геологической, технологической и экономической обоснованности предельных значений кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, обеспечивающих наиболее полную и рациональную отработку (выработку) запасов месторождений при соблюдении экологических требований;

- заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (в случае, если такая экспертиза проводилась)» исключить;

2.11. в подпункте 2.3 пункта 9.1 слова «, за исключением следующих документов:

- лицензия на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями)» исключить;

2.12. в подпункте 2.4 пункта 9.1 слова «, за исключением следующих документов:

- лицензия на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями)» исключить;

(пункт в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 29.12.2016 № 1343)

2.13. пункт 9.2 дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

«реквизиты положительного заключения экспертизы проектов геологического изучения недр ФБУ «Росгеолэкспертиза» или его территориального отделения, полученного в соответствии с приказом Минприроды РФ от 12.04.2013 № 139;

государственный регистрационный номер работ по геологическому изучению недр в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами, присвоенный Роснедрами или его территориальным органом в соответствии с приказом Минприроды РФ от 03.04.2013 № 121;

реквизиты государственного (муниципального) контракта на выполнение работ (в случае выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту);

реквизиты санитарно-эпидемиологического (или экспертного санитарного) заключения территориального органа Роспотребнадзора о соответствии качества воды и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам - для заявки о проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по подсчету запасов питьевых подземных вод»;

2.14. в пункте 9.4 слова «, или могут быть направлены в электронной форме в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» исключить;

2.15. в пункте 9.5 слова «Заявка на предоставление государственной услуги и прилагаемые к ней документы могут быть направлены в форме электронных документов с использованием Портала. В этом случае заявка на предоставление государственной услуги и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.» исключить;

2.16. подпункте 1 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«1) в отношении подсчета запасов питьевых и технических подземных вод:

- лицензия на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями);

- государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ (в случае выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту);

- заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (в случае, если такая экспертиза проводилась);

- санитарно-эпидемиологическое (или экспертное санитарное) заключение территориального органа Роспотребнадзора о соответствии качества воды и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для экспертизы материалов по подсчету запасов питьевых подземных вод»;

- документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы;»;

2.17. пункт 13.1 изложить в следующей редакции:

«13.1. В предоставлении государственной услуги может быть отказано, если:

1) заявка на предоставление государственной услуги и прилагаемые к ней материалы поданы с нарушением требований пунктов 9.1 - 9.5 Административного регламента;

2) заявитель представил о себе недостоверные сведения.

3) материалы не являются объектом государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по участкам недр местного значения;

4) отсутствует плата за проведение государственной экспертизы запасов или размер платы не соответствует Положению о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69;

5) непредставление заявителем дополнительной информации, уточняющей материалы, представленные заявителем, и запрошенной Министерством в соответствии с пунктом 25.8 настоящего Административного регламента в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления о представлении дополнительных материалов.

Заявитель вправе отказаться от предоставления государственной услуги на основании личного письменного заявления, составленного в свободной форме. Письменный отказ от предоставления государственной услуги не препятствует повторному обращению за предоставлением государственной услуги.»;

2.18. в пункте 18.2 слова «либо в форме электронного документа» исключить;

2.19. в пункте 19.2 слово «Агентства» заменить на слово «Министерства»;

2.20. в пункте 20.1 слова «в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала и» и слова «, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала» исключить;

2.21. в пункте 20.2 слова «, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала» исключить;

2.22. в пункте 20.5 слова «или путем заполнения в установленном порядке специальной формы в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала» исключить;

2.23. пункт 21.1 изложить в следующей редакции:

«21.1. В электронной форме государственная услуга не оказывается.»;

2.24. в пункте 23.1 слова «, либо путем направления в электронном виде, в том числе через Портал» исключить;

2.25. в пункте 23.2 слова «В случае поступления документов и материалов в электронном виде, в том числе посредством Портала или Портала Свердловской области, специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, принимает указанные документы с использованием программно-технического средства и регистрирует их поступление в СЭД.» и слова «Заявка и прилагаемые к ней документы, направленные в электронном виде через Портал, регистрируются в автоматическом режиме.» исключить.

2.26. Пункты 24.3 и 24.4 изложить в следующей редакции:

«24.3. В течение 3 рабочих дней с момента получения зарегистрированной заявки ответственный исполнитель рассматривает поступившую заявку и прилагаемые к ней материалы на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктами 9.1 - 9.5 Административного регламента.

24.4. В случае, если по результатам рассмотрения поданная заявка и (или) прилагаемые к ней материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней подготавливает и направляет заявителю подписанное министром или его заместителем уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.»;

2.27. пункт 25.8 изложить в следующей редакции:

«25.8. Срок проведения экспертизы представленных заявителем материалов Комиссией составляет 20 дней. Комиссия вправе при необходимости запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

При необходимости запрос в адрес заявителя дополнительной информации, уточняющей материалы, представленные заявителем, производится путем направления ответственным исполнителем уведомления за подписью Министра или заместителя Министра, в котором указываются документы и сведения, необходимые для проведения государственной экспертизы, а также сроки их представления.

При непредставлении заявителем запрошенной дополнительной информации, уточняющей материалы, представленные заявителем, в течение 30 дней со дня направления уведомления, ранее представленные на государственную экспертизу материалы возвращаются заявителю без проведения государственной экспертизы с уведомлением за подписью Министра или заместителя Министра.»;

2.28. пункт 26.4 изложить в следующей редакции:

«26.4. Заключение утверждается министром в течение 7 дней с даты подписания Заключения членами Комиссии.»;

2.219. исключить абзац третий пункта 26.6.

2.30. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«Образец заявки

на предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

Министру природных ресурсов и экологии

Свердловской области

ЗАЯВКА на проведение государственной экспертизы

От _____________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя – индивидуального предпринимателя)

ИНН

КПП

В лице __________________________________________________________

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

контактный телефон

действующий от имени юридического лица:

без доверенности

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности,

___(документ прилагается)

Прошу провести государственную экспертизу материалов

1) по подсчету запасов питьевых и технических подземных вод;

2) по подсчету запасов твердых полезных ископаемых

3) по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых

4) по геологической, технологической и экономической обоснованности предельных значений кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах

по участку недр местного значения, предоставленного в пользование по лицензии №____ вида _____ серии СВЕ, выданной ______________(дата государственной регистрации) ________________(недропользователь) ____________________(целевое назначение лицензии и участок недр) .

Оплата государственной экспертизы в размере ______________ проведена (реквизиты платежного поручения______________).

Реквизиты положительного заключения экспертизы проектов геологического изучения недр ФБУ «Росгеолэкспертиза» или его территориального отделения, полученного в соответствии с приказом Минприроды РФ от 12.04.2013 № 139 _____________.

Государственный регистрационный номер работ по геологическому изучению недр в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами, присвоенный Роснедрами или его территориальным органом в соответствии с приказом Минприроды РФ от 03.04.2013 № 121 _____________.

Реквизиты государственного (муниципального) контракта на выполнение работ (в случае выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту) ___________________________,

Реквизиты санитарно-эпидемиологического (или экспертного санитарного) заключения территориального органа Роспотребнадзора о соответствии качества воды и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (для заявки о проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по подсчету запасов питьевых подземных вод) _____________________.

Перечень прилагаемых материалов и документов (в том числе в электронном виде):

1. _____________________________________________________________

2. _____________________________________________________________

3. _____________________________________________________________

4. _____________________________________________________________

5. _____________________________________________________________

(указать весь перечень прилагаемых документов)

Представленные документы и сведения, указанные в заявке, достоверны.

________________________ __________________________________________

(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.) Печать (при наличии)

Исп. (контактное лицо) ФИО полностью___________________

тел. (_____) _____________;»

2.31. в пункте 43 слова «или Портала» исключить.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области В.Я. Тюменцева.

4. Настоящий приказ опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru)».

И.о. Министра

И.Е. Сутягин