ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В АГР...



Утратил силу приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 16.07.2019 № 42

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 27 сентября 2018 г. № 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (КРОМЕ ПАРАМЕТРОВ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ), А ТАКЖЕ ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЕМЫХ СТАНДАРТАМИ, ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ДОКУМЕНТАЦИЕЙ» НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным  постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132, Положением о Главном управлении по государственному надзору Удмуртской Республики,  утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2017 года № 588,

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции  «Осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией» на территории Удмуртской Республики.

2. Признать утратившими силу:

приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года № 45 «Об утверждении Административного регламента Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией»;

приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 19 мая 2011 года № 27 «О внесении изменений в Административный регламент Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией»;

приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 30 января 2013 года № 7 «О внесении изменений в Административный регламент Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией»;

приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 25 февраля 2015 года № 7 «О внесении изменения в Административный регламент Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией».

3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на  первого заместителя начальника Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики.

Исполняющий обязанности начальника

Главного управления по государственному

надзору Удмуртской Республики                                                                            Е.В. Поздеев

Утвержден

приказом Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики

от « 27 » сентября 2018 года № 88

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией» на территории Удмуртской Республики

Общие положения

предмет регулирования Административного регламента

Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие в связи с исполнением Главным управлением по государственному надзору Удмуртской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией на территории Удмуртской Республики (далее - Административный регламент).

Региональный государственный надзор за соблюдением в агропромышленном комплексе правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – региональный государственный надзор) осуществляется в отношении юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих эксплуатацию машин и оборудования, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики (далее – субъекты регионального государственного надзора).

Наименование государственной функции по осуществлению

регионального государственного надзора

Наименование государственной функции – «Осуществление регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией» (далее – государственная функция).

Наименование государственного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора

Государственную функцию исполняет  Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики (далее – Управление по надзору УР).

При исполнении государственной функции Управление по надзору УР взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами Прокуратуры Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, экспертными организациями, а также субъектами регионального государственного надзора.

Правовые основания для исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

5.Перечень правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»;

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;

постановление Совета Министров – Правительства  Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения»;

решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»;

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 6 февраля 2002 года № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – Постановление № 166);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141);

постановление Правительства Удмуртской Республики от 29декабря  2017 года № 588 «О Главном управлении по надзору Удмуртской Республики».

Предмет регионального государственного надзора

6.Предметом регионального государственного надзора является соблюдение в агропромышленном комплексе субъектами регионального государственного надзора правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в области технического состояния посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений на территории Удмуртской Республики.

Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного надзора

7. К должностным лицам Управления по надзору УР, уполномоченным на исполнение государственной функции (далее должностное лицо), относятся:

начальник Управления по надзору УР – главный государственный инженер-инспектор Удмуртской Республики (далее – начальник Управления по надзору УР);

первый заместитель начальника Управления по надзору УР – заместитель главного государственного инженера-инспектора Удмуртской Республики (далее – первый  заместитель начальника Управления по надзору УР);

начальник инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники – заместитель главного государственного инженера-инспектора Удмуртской Республики (далее – начальник инспекции);

заместитель начальника инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники – главный государственный инженер-инспектор;

начальник отдела – главный государственный инженер-инспектор;

главный государственный инженер-инспектор.

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики, замещающими должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Управлении по надзору УР, уполномоченными на проведение проверок приказом Управления по надзору УР, из числа которых назначается должностное лицо Управления по надзору УР, ответственное за проведение проверки.

8.Должностные лица Управления по надзору УР, указанные в пункте 7 Административного регламента (далее – должностные лица Управления по надзору УР), при осуществлении государственной функции в порядке, установленном законодательством, имеют право:

запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также получать устные и письменные объяснения субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей по вопросам, подлежащим проверке;

беспрепятственно посещать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые субъектами регионального государственного надзора, обследовать эксплуатируемые субъектами государственного надзора технику при предъявлении копии приказа Управления по надзору УР о проведении проверки и служебного удостоверения и получать от них безвозмездно необходимую информацию;

привлекать по согласованию с руководителями организаций т экспертов, экспертные организации для проведения работ, связанных с осуществлением регионального государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций гостехнадзора, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами регионального государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц;

пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами;

запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

давать обязательные предписания (постановления, представления) субъектам регионального государственного надзора об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора;

составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

9.              Должностные лица Управления по надзору УР при осуществлении государственной функции в порядке, установленном законодательством, не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа регионального государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

10. Должностные лица Управления по надзору УР при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства о технической эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в агропромышленном комплексе;

2)  соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора при осуществлении регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, проверка которых осуществляется;

3) проводить проверку на основании приказа начальника Управления по надзору УР о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника (первого заместителя начальника)  Управления по надзору УР, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать субъектам регионального государственного надзора, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять субъектам регионального государственного надзора, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить субъекты регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

8) знакомить субъекты регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12) не требовать от субъектов регионального государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

15) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

16) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия

по надзору

11. Субъекты регионального государственного надзора, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Управления по надзору УР  информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением по надзору УР в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Главное управление по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления по надзору УР;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления по надзору УР, повлекшие за собой нарушение прав субъектов регионального государственного надзора, при проведении проверки осуществлении регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией на территории Удмуртской Республики, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике к участию в проверке;

8) подать в Управление по надзору УР заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении их, если полагают, что проверка включена в план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

Вред, причиненный субъектам регионального государственного надзора, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления по надзору УР, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера вреда, причиненного субъектам регионального государственного надзора неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц Управления по надзору УР, также учитываются расходы субъектов регионального государственного надзора относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые субъекты регионального  государственного надзора, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Вред, причиненный субъектам регионального государственного надзора правомерными действиями должностных лиц Управления по надзору УР возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

12. При проведении проверок субъекты регионального  государственного надзора обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) не препятствовать проведению проверки;

3) исполнять в установленный срок предписания Управления по надзору УР об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты регионального государственного надзора обязаны направить в Управление по надзору УР  указанные в запросе документы.

Описание результатов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

13. Результатами исполнения государственной функции являются:

обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией на территории Удмуртской Республики;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики в области осуществления регионального государственного надзора  в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией  на территории Удмуртской Республики;

устранение выявленных нарушений обязательных требований.

Исполнение государственной функции оформляется путем:

составления акта проверки;

выдачей предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области осуществления регионального государственного надзора  в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией на территории Удмуртской Республики, с указанием сроков их устранения (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

составления протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения).

Проверки учитываются в журнале учета проверок субъектов регионального государственного надзора, проводимых Управлением по надзору УР.

Субъекты регионального государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

14. Административный регламент размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на официальном сайте Управления по надзору УР: igsnur.udmurt.ru (далее – официальный сайт  Управления по надзору УР).

15. Место нахождения Управления по надзору УР:

426051, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Максима Горького, дом 73, 3 этаж.

Телефон: (3412) 39-00-01;

Факс: (3412) 39-00-01, добавочный 149.

16. Адрес электронной почты: igsnur@ igsnur.udm.ru.

17. График работы Управления по надзору УР:

Понедельник - четверг:  с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., в предпраздничные дни с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.

Пятница: с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин., в предпраздничные дни: с 8 ч. 30 мин. до 15 ч. 30 мин.

Обеденный перерыв:  с 12 ч. 00 мин.  до 12 ч. 48 мин.     

Выходные дни:  суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.

18. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

непосредственно в Управлении по надзору УР;

с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал);

с использованием государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.uslugi.udmurt.ru и http://www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф (далее – портал Удмуртской Республики);

по телефону регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике (3412) 60-00-00;

на официальном сайте Управления по надзору УР.

19. Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностными лицами Управления по надзору УР.

При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица Управления по надзору УР в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.

При отсутствии возможности у должностного лица Управления по надзору УР, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

20. На информационных стендах в помещении Управления по надзору УР, официальном сайте Управления по надзору УР, на Едином портале и портале Удмуртской Республики размещается следующая информация:

1) текст Административного регламента (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах, Едином портале и портале Удмуртской Республики);

2) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронная почта Управления по надзору УР;

3) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц;

4) об организации и проведении мероприятий, направленных  на  профилактику  нарушений обязательных  требований; 

5) утвержденный начальником Управления по надзору УР ежегодный план проведения выездных и документарных проверок (далее – ежегодный план проверок) доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Управления по надзору УР. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок», размещенную на официальном интернет сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (www.genproc.gov.ru) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

6) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального  государственного надзора Управления по надзору УР, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

7) информация по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Управление по надзору УР подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Управление по надзору УР размещает на официальном сайте в сети «Интернет» обобщение практики осуществления регионального  государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами регионального  государственного надзора в целях недопущения таких нарушений.

Сроки исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

21. Общий срок проведения как плановой (документарной, выездной), так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год с учетом особенностей организации и проведения в 2016 – 2018 годах плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления по надзору УР, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления по надзору УР, или лицом временно его замещающим, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения проверок в отношении субъекта регионального государственного надзора, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению субъекта регионального государственного надзора, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Управления по надзору УР, либо лицом его замещающим, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки, приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления по надзору УР на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору

22. Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения  административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

23. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1)организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) при осуществлении плановых проверок:

подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Управления по надзору УР  об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

размещение на официальном сайте Управления по надзору УР плана проведения плановых проверок;

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Управления по надзору УР  о проведении плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

составление акта плановой проверки;

3) при осуществлении внеплановых проверок:

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Управления по надзору УР о проведении внеплановой проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики внеплановой выездной проверки в случаях, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ;

проведение внеплановой выездной проверки;

составление акта внеплановой проверки;

4) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований:

выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

5) принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к Административному регламенту.

Организация  и проведение мероприятий  по контролю  без  взаимодействия  с  субъектами  регионального  государственного  надзора

24. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Управления  по  надзору УР в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Управления  по  надзору УР.  

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Управления по надзору УР с субъектами регионального государственного  надзора относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей  13.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) административные обследования объектов земельных отношений;

3) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;

6) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

7) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

8) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законам

25. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 статьи 8.3 Федерального  закона  № 294-ФЗ, нарушений обязательных требований должностные лица Управления по  надзору  УР,  проводившие мероприятия по контролю, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Управления по надзору УР мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи  10  Федерального закона № 294-ФЗ.

26. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в  частях  5-7  статьи  8.2  Федерального закона № 294-ФЗ,  Управление по надзору УР направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

27. Ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – план проверок) является начальник инспекции.

28. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта регионального государственного надзора;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта регионального государственного надзора.

29. План проверок  должен содержать следующие сведения:

наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

адрес места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, мест фактического осуществления ими своей деятельности, места нахождения объектов;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

цель проведения проверки;

основания для проведения проверки (дата государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), дата окончания последней проверки, дата начала осуществления юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности, иные основания в соответствии с федеральным законом);

дата начала проведения проверки;

срок проведения плановой проверки (количество рабочих дней, рабочих часов (для малых предприятий и микропредприятий);

форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

30. Проект плана проверок оформляется в виде приложения к проекту приказа Управления по надзору УР об утверждении плана проверок.

31. Результатом исполнения административной процедуры является проект плана проверок.

Контроль за разработкой плана проверок осуществляется первым  заместителем начальника Управления по надзору, путем визирования проекта плана проверок на оборотной стороне последней страницы.

Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок

32. При формировании плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в Прокуратуру Удмуртской Республики, предусмотренные федеральным законодательством.

Проект плана проверок должен быть подготовлен не позднее, чем за три рабочих дня до дня его направления в Прокуратуру Удмуртской Республики для согласования.

Проект плана проверок для подготовки сводного плана по Главному управлению направляется в отдел правовой работы и административного производства Управления по надзору УР.

33. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок, является ответственное должностное лицо, отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР.

34. В срок до 1 сентября года, предшествующему году проведения плановых проверок, проект плана проверок направляется для согласования в Прокуратуру Удмуртской Республики.

35. Проект плана проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики сопроводительным письмом Управления по надзору УР, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок.

36. Прокуратура Удмуртской Республики рассматривает проект плана проверок на предмет законности включения в них объектов регионального государственного надзора и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения начальнику Управления по надзору УР об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении субъектов регионального государственного надзора совместных плановых проверок.

Управление по надзору УР рассматривает предложения Прокуратуры Удмуртской Республики и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные планы проверок.

37. Результатом исполнения административной процедуры является согласование Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок.

Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется начальником отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Управления по надзору УР  об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок

38. Подготовка проекта приказа Управления по надзору УР  об утверждении плана проверок (далее – проект приказа об утверждении плана проверок) осуществляется после подготовки проекта плана проверок и согласования его с Прокуратурой Удмуртской Республики.

39. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении плана проверок, является ответственное должностное лицо, отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР.

40. Проект приказа об утверждении плана проверок оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Управления по надзору УР.

Срок разработки проекта приказа об утверждении плана проверок не должен превышать пяти рабочих дней со дня согласования плана проверок с Прокуратурой Удмуртской Республики.

41. Оформленный проект приказа об утверждении плана проверок направляется начальнику Управления по надзору УР для подписания.

После подписания приказ об утверждении плана проверок передается в отдел государственной службы, кадровой работы и информационного обеспечения Управления по надзору УР для регистрации в системе электронного документооборота (далее – СЭД).

42. Начальник отдела государственной службы, кадровой работы и информационного обеспечения Управления по надзору УР в этот же день регистрирует приказ об утверждении плана проверок, подшивает экземпляр приказа об утверждении плана проверок в дело, копию приказа об утверждении плана проверок  направляет лицам, ответственным за исполнение данного приказа.

43. Ответственное должностное лицо, отдела правовой работы и административного производства Управления по надзору УР, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики утвержденный план проверок.

44. Результатом исполнения административной процедуры является приказ об утверждении плана проверок.

Контроль за исполнением приказа об утверждении плана  проверок осуществляется первым заместителем начальника Управления по надзору УР.

Размещение на официальном сайте Управления по надзору УР плана проверок

45. Утвержденный начальником Управления по надзору УР или лицом, которое временно замещает должность начальника Управления по надзору УР, план проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном сайте Управления по надзору УР в сети «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

46. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный начальником Управления по надзору УР или лицом, которое временно замещает должность начальника Управления по надзору УР план проверок.

47. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – размещение утвержденного начальником Управления по надзору УР или лицом, которое временно замещает должность начальника Управления по надзору УР, плана проверок в электронной форме на официальном сайте Управления по надзору УР в сети «Интернет».

48. План проверок является основанием для проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

Контроль за размещением плана проверок на официальном сайте Управления по надзору УР осуществляется начальником отдела правовой работы и административного производства.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа

Управления по надзору УР  о проведении плановой проверки

49. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки является наличие плановой проверки в плане проверок, утвержденном приказом Управления по надзору УР.

50. Должностное лицо Управления по надзору УР, ответственное за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверке, в срок не позднее одного месяца до наступления срока, установленного в плане проверок, подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом № 141 и передает его на подпись начальнику Управления по надзору УР, либо первому заместителю начальника Управления по надзору УР, а в случае отсутствия – лицу, которое временно замещает должность начальника Управления по надзору УР, либо первого заместителя начальника Управления по надзору УР.

Максимальный срок подготовки и подписания приказа – один рабочий день.

51. После подписания приказа Управления по надзору УР о проведении плановой проверки приказ регистрируется и в тот же день направляется должностному лицу Управления по надзору УР, ответственному за проведение плановой проверки.

52. Отдел государственной службы, кадровой работы и информационного обеспечения Управления по надзору УР в день подписания указанного приказа регистрирует его, подшивает экземпляр приказа о проведении плановой проверки в дело.

53. После регистрации приказа о проведении плановой проверки его копия направляется должностному лицу Управления по надзору УР, ответственному за исполнение данного приказа.

54. Ответственным за проведение проверки является должностное лицо Управления по надзору УР, назначенное приказом Управления по надзору УР о проведении плановой проверки.

55. После получения приказа о проведении плановой проверки  должностное лицо Управления по надзору УР уведомляет субъекты регионального государственного надзора о начале проведения проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала проверки, путем направления им копии приказа о проведении плановой  проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Управление по надзору УР, или иным доступным способом.

56. Критерием принятия решения при подготовке приказа Управления по надзору УР о проведении плановой проверки является наличие плановой проверки в плане проверок, указанном в пункте 45 Административного регламента, в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

57. Контроль за исполнением приказа о проведении плановой проверки осуществляется начальником инспекции.

Проведение плановой документарной проверки

58. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является приказ Управления по надзору УР о проведении плановой документарной проверки.

59. Должностным лицом Управления по надзору УР, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является должностное лицо Управления по надзору УР, указанное в приказе Управления по надзору УР о проведении плановой документарной проверки.

60. Предметом плановой документарной проверки является соблюдение субъектами регионального государственного надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации в области соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в агропромышленном комплексе на территории Удмуртской Республики.

Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 11, 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения обособленных подразделений Управления по надзору УР.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Управления по надзору УР, ответственным за проведение плановой документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, имеющиеся в Управлении по надзору УР, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах осуществленного регионального государственного надзора в отношении субъектов регионального государственного надзора.

Если для проведения плановой документарной проверки необходимо получение информации у субъектов регионального государственного надзора, должностное лицо Управления по надзору УР, ответственное за проведение плановой документарной проверки, готовит мотивированный запрос (письмо) Управления по надзору УР о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документов и материалов. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Управления по надзору УР о проведении плановой документарной проверки.

Письмо Управления по надзору УР направляется в адрес субъекта регионального государственного надзора почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты регионального государственного надзора обязаны направить в Управление по надзору УР  запрашиваемые документы и материалы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью субъектов регионального государственного надзора и их печатью (при ее наличии).

Субъекты регионального государственного надзора вправе представить указанные документы в электронной форме.

Нотариального удостоверения копий документов не требуется.

61. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами регионального государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления по надзору УР документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется субъектам регионального государственного надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъекты регионального государственного надзора, представляющие в Управление по надзору УР пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Управление по надзору УР документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо Управления по надзору УР, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектами регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления по надзору УР установит признаки нарушения обязательных требований, он вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов регионального государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки должностное лицо Управления по надзору УР не вправе требовать у субъектов регионального государственного надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением по надзору УР от иных органов.

62. Плановая документарная проверка не может превышать срок, установленный в пункте 21 Административного регламента.

63. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки субъекта регионального государственного надзора, составленный по типовой форме акта проверки органом государственного надзора, утвержденной Приказом № 141, на бумажном носителе.

Контроль проведения плановой документарной проверки осуществляется начальником инспекции.

Проведение плановой выездной проверки

64. Юридическим фактом, служащим основанием для начала плановой выездной проверки, является приказ Управления по надзору УР о проведении плановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

65. Ответственным за проведение плановой выездной проверки, является должностное лицо Управления по надзору УР, ответственное за проведение плановой выездной проверки, указанное в приказе  о проведении плановой  выездной проверки.

66. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченным должностным лицом Управления по надзору УР, ответственным за проведение плановой выездной проверки, обязательного ознакомления субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с приказом Управления по надзору УР о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку должностного лица Управления по надзору УР, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

По просьбе уполномоченного представителя субъекта регионального  государственного надзора должностное лицо Управления по надзору УР, ответственное за проведение проверки, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с положениями Административного регламента.

Субъекты  регионального  государственного надзора обязаны представить должностному лицу Управления по надзору УР, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему плановую выездную проверку должностному лицу Управления по надзору УР и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию и транспортным средствам.

Управление по надзору УР вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами регионального государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Максимальный срок проведения административной процедуры не может превышать срок, установленный в пункте 21 Административного регламента.

67. Результатом административной процедуры является акт проверки, составленный по типовой форме, утвержденной Приказом № 141, на бумажном носителе.

68. Результатом проведения выездной проверки является выявление нарушений обязательных требований законодательства в области  технической эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в агропромышленном комплексе на территории Удмуртской Республики.

69. Контроль проведения плановой выездной проверки осуществляется начальником инспекции.

Составление акта плановой проверки

70. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является ее окончание.

71. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является должностное лицо Управления по надзору УР, ответственное за проведение плановой проверки.

72. Результаты плановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается должностным лицом Управления по надзору УР, уполномоченным на проведение проверки и уполномоченными лицами субъектов регионального государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка.

Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

73. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам субъектов регионального государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора, а также в случае отказа субъекта регионального государственного надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР. При наличии согласия субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом регионального государственного надзора.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается субъекту регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении по надзору УР.

Субъекты регионального государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом №  141.

В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами Управления по надзору УР осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления по надзору УР, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен  печатью  юридического лица,  индивидуального  предпринимателя  (при  наличии  печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте плановой проверки делается соответствующая запись.

Субъект регионального государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Управление по надзору УР в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект регионального государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление по надзору УР.

74. Результатом исполнения административной процедуры является акт плановой проверки, составленный по типовой форме, утвержденной Приказом     № 141.

Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется начальником  инспекции.

75. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать трех рабочих дней.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа

Управления по надзору УР о проведении внеплановой проверки

76. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются следующие юридические факты:

1) истечение срока исполнения субъектом регионального государственного надзора, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия и рассмотрения или предварительной проверки, поступивших в органы государственного надзора обращений и заявлений субъектов регионального государственного надзора, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, их имуществу и окружающей среде;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, их имуществу и окружающей среде;

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

77. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункте 76 Административного регламента, может быть проведена Управлением по надзору УР незамедлительно с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики в течение двадцати четырех часов в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

78. Предварительное уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 76 Административного регламента, не требуется.

79. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление по надзору УР, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления по надзору УР при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные субъектом регионального государственного надзора в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены субъектом регионального государственного надзора с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию субъекта регионального государственного надзора в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов регионального государственного надзора.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностными лицами Управления по надзору УР может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов регионального государственного надзора, имеющихся в распоряжении Управления по надзору УР. При необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Управления по надзору УР. В рамках предварительной проверки у субъектов регионального государственного надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ должностные лица Управления по надзору УР подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъектов регионального государственного надзора к ответственности не принимаются.

По решению начальника Управления по надзору УР предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Управление по надзору УР вправе обратиться в суд с иском о взыскании с субъекта регионального государственного надзора, расходов, понесенных Управлением по надзору УР в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

80. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

81. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о внеплановой проверке, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 7 Административного регламента.

82. Должностное лицо Управления по надзору УР, ответственное за проведение внеплановой проверки подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки по форме, утвержденной Приказом № 141, и передает его на подпись начальнику (первому заместителю начальника) Управления по надзору УР.

Максимальный срок подготовки и подписания приказа – один день.

83. После подписания приказа Управления по надзору УР о проведении внеплановой проверки приказ регистрируется и в тот же день направляется должностному лицу Управления по надзору УР, ответственному за проведение проверки.

84. Отдел государственной службы, кадровой работы и информационного обеспечения Управления по надзору УР после подписания приказа о внеплановой проверке начальником (первым заместителем) Управления по надзору УР, регистрирует его, подшивает экземпляр приказа о внеплановой проверке в дело. После регистрации приказа о внеплановой проверке его копия направляется должностному лицу Управления по надзору УР, ответственному за исполнение данного приказа.

85. Результатом исполнения административной процедуры является подписание начальником (первым заместителем) Управления по надзору УР приказа о внеплановой проверке.

Контроль за исполнением приказа о внеплановой проверке осуществляется начальником инспекции.

86. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать двадцати рабочих дней.

Проведение внеплановой документарной проверки

87. Внеплановая документарная проверка может быть проведена по основаниям указанным в пункте 76 Административного регламента.

88. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является должностное лицо Управления по надзору УР, указанное в приказе Управления по надзору УР о проведении документарной проверки.

89. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, субъекты регионального государственного надзора уведомляются Управлением по надзору УР не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Управление по надзору УР.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы субъекта регионального государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Управления по надзору УР, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах регионального государственного надзора, осуществленного в отношении субъекта регионального государственного надзора.

В ходе внеплановой документарной проверки должностное лицо Управления по надзору УР вправе запросить у субъекта регионального  государственного надзора, в отношении которого проводится проверка, документы и информацию в письменной и устной форме, необходимые для осуществления регионального государственного надзора и относящиеся к предмету проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый субъект регионального государственного надзора обязан направить в Управление по надзору УР указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные Управлением по надзору УР во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проверка проводится только лицом (лицами), указанным в приказе о проведении внеплановой проверки Управления по надзору УР.

Внеплановая документарная проверка субъекта регионального государственного надзора проводится в сроки, указанные для данной проверки в пункте 21 настоящего Административного регламента в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами регионального государственного надзора документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления по надзору УР документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется субъекту регионального государственного надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо Управления по надзору УР обязано рассмотреть представленные уполномоченными лицами субъектов регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления по надзору УР установит признаки нарушения субъектами регионального государственного надзора требований законодательства, он  вправе провести выездную проверку.

90. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Управления по надзору УР составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

91. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам субъектов регионального государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР. При наличии согласия субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом регионального государственного надзора.

Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

92. Результатом исполнения административной процедуры является акт внеплановой документарной проверки.

Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется начальником инспекции.

93. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать двадцать рабочих дней.

Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики внеплановой выездной проверки в случаях, установленных  Федеральным законом № 294-ФЗ

94. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 76 Административного регламента, может быть проведена Управлением по надзору УР незамедлительно с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики в течение двадцати четырех часов в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, по месту осуществления деятельности субъекта регионального государственного надзора.

95. В день подписания приказа  Управления по надзору УР о проведении внеплановой выездной проверки субъекта регионального  государственного надзора в целях согласования ее проведения Управление по надзору УР представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Удмуртской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Управления по надзору УР о проведении внеплановой выездной проверки, документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта регионального государственного надзора и прилагаемые к нему документы рассматриваются Прокуратурой Удмуртской Республики в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов регионального государственного надзора и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

В случае получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки приказ Управления по надзору УР о проведении внеплановой выездной проверки подлежит отмене.

96. Результатом исполнения административной процедуры является заявление о согласовании.

Контроль за согласованием внеплановой выездной проверки осуществляется начальником инспекции.

97. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет двадцать четыре часа.

Проведение внеплановой выездной проверки

98. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям указанным в пункте 76 Административного регламента.

99. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является должностное лицо Управления по надзору УР, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, указанное в приказе о выездной проверке.

100. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, субъекты регионального государственного надзора уведомляются Управлением по надзору УР не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Управление по надзору УР.

101. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта регионального государственного надзора и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

102. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Управления по надзору УР, обязательного ознакомления уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора с приказом Управления по надзору УР о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.

Уполномоченные лица субъектов регионального государственного надзора обязаны представить должностным лицам Управления по надзору УР, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом регионального государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом регионального  государственного надзора оборудованию, подобным объектам.

103. Внеплановая выездная проверка субъекта регионального государственного надзора проводится в сроки, указанные в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ в пункте 21 Административного регламента.

104. По результатам внеплановой выездной проверки Управление по надзору УР принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

105. Результатом исполнения административной процедуры является акт внеплановой выездной проверки.

Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется начальником инспекции.

106. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать двадцати рабочих дней.

Составление акта внеплановой проверки

107. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является завершение проверки.

108. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является должностное лицо Управления по надзору УР, ответственное за проведение внеплановой проверки.

109. Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, который подписывается должностным лицом Управления по надзору УР и уполномоченными лицами субъектов регионального государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка.

Акт проверки составляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

110. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам субъектов регионального государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц субъектов регионального государственного надзора, а также в случае отказа субъекта регионального государственного надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления по надзору УР. При наличии согласия субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту регионального государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом регионального государственного надзора.

К акту прилагаются объяснения должностных лиц субъекта регионального государственного надзора и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается уполномоченным лицам субъектов регионального государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управлении по надзору УР.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Удмуртской Республики, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Субъекты регионального государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.

В журнале учета проверок (при его наличии) должностное лицо Управления по надзору УР осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления по надзору УР, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. 

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован  и  удостоверен  печатью  юридического  лица, индивидуального  предпринимателя (при наличии  печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Субъект регионального государственного надзора в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление по надзору УР в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект регионального государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление по надзору УР.

111. Акт внеплановой проверки составляется непосредственно после ее завершения.

112. Результатом исполнения административной процедуры является акт внеплановой проверки.

Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется начальником инспекции.

113. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать трех рабочих дней.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

114. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление по надзору УР:

обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» для каждого вида регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование субъектов регионального государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Управления по надзору УР подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного надзора, и размещает на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься  к субъектам регионального государственного надзора в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

115. Решение о направлении предостережения принимает начальник (первый заместитель начальника) Управления по надзору УР, при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ (Приложение  3), с указанием:

даты и номера предостережения;

наименования субъекта регионального государственного надзора;

на обязательные требования, требования, установленные федеральными, ведомственными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

информации о том, какие действия (бездействие) субъекта регионального государственного надзора приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

предложения субъекту регионального государственного надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

предложения субъекту регионального государственного надзора направить уведомление об исполнении предостережения в Управление по надзору УР в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения;

контактные данные Управления по надзору УР, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении субъектом регионального государственного надзора сведений и документов.

Предостережение направляется с учетом требований Постановления      № 166 в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным для субъекта регионального государственного надзора способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты субъекта регионального государственного надзора, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте субъекта регионального государственного надзора в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;

По результатам рассмотрения предостережения субъектом регионального государственного надзора могут быть поданы в Управление по надзору УР, возражения в порядке, предусмотренном Постановлением № 166.

Принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания

116. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом регионального государственного надзора обязательных требований должностные лица Управления по надзору УР, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание субъекту регионального государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее – предписание);

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в установленном порядке.

117. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование субъекту регионального государственного надзора провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок (приложение 2).

118. Управления по надзору УР выдает субъекту регионального государственного надзора предписание в случае нарушения обязательных требований в области соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в агропромышленном комплексе на территории Удмуртской Республики.

119. Предписание оформляется должностным лицом Управления по надзору УР, проводившим проверку, не позднее срока окончания проверки.

В предписании указываются:

полное наименование Управления по надзору УР;

номер и дата акта проверки;

вид и предмет проверки;

наименование субъекта регионального государственного надзора;

факты нарушений обязательных требований со ссылкой на соответствующие пункты и статьи нормативного правового акта;

сроки устранения выявленных нарушений.

Предписание составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом Управления по надзору УР, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки должностному лицу субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченному представителю под роспись не позднее одного рабочего дня после завершения проверки.

120. В случае отказа должностного лица субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченного представителя принятое предписание направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении в срок, не превышающий двух рабочих дней после оформления предписания, о чем делается отметка в экземпляре, который остается в Управлении по надзору УР (дата, номер квитанции).

121. Субъект регионального государственного надзора в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты, его получения вправе представить в Управление по надзору УР в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект регионального государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

Возражения в отношении выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, рассматривает начальник Управления по надзору УР или первый заместитель начальника Управления по надзору УР в течение семи рабочих дней и принимает по ним одно из следующих решений:

об отмене выданного предписания;

об изменении выданного предписания;

об оставлении предписания в силе.

122. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо Управления по надзору УР, проводившее проверку, в течение семи рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа Управления по надзору УР о проведении внеплановой проверки.

123. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, после составления акта проверки должностное лицо Управления по надзору УР, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской  Республики положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, а также принятием решений ответственными лицами

124. Результаты проверки, проведенной Управлением по надзору УР, с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения субъектами регионального государственного надзора обязательных требований и подлежат отмене судом на основании заявления субъекта регионального государственного надзора.

125. Текущий контроль за соблюдением нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, а также принятием решений ответственными лицами и исполнением должностными лицами положений Административного регламента осуществляет начальник инспекции.

126. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов регионального государственного надзора, рассмотрение жалоб и обращений заявителей, принятие решений и подготовку на них ответов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Управления по надзору УР.

Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:

проведение в установленном порядке проверок действий (бездействия) ответственных должностных лиц Управления по надзору УР;

рассмотрение отчетов об исполнении государственной функции.

127. Все обнаруженные несоответствия подлежат незамедлительному исправлению.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

128. Плановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора устанавливается приказом начальника Управления по надзору УР.

Плановые проверки при проведении надзора за исполнением государственной функции осуществляется посредством:

проверки правильности осуществления административных процедур;

выявления и устранения нарушений субъектов регионального государственного надзора;

рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения субъектов регионального государственного надзора, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления по надзору УР;

выборочной проверки подготовленных результатов исполнения государственной функции.

129. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения государственной функции установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника Управления по надзору УР. Обнаружение несоответствия результатов исполнения государственной функции является основанием для начала административного действия – проведения внеплановой проверки.

130. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Удмуртской Республики в Управлении по надзору УР. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами начальника Управления по надзору УР.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

131. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Управления по надзору УР по его вине возложенных на него должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в отношении указанного должностного лица могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.

132. Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

133. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов регионального государственного надзора, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления по надзору УР.

134. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений должностными лицами Управления по надзору УР, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления по надзору УР нормативных правовых актов, а также положений настоящего Административного регламента.

135. Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики

136. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального  государственного надзора, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

137. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде на бумажном носителе, в электронной форме:

в Главное управление – на решение (действие, бездействие) должностного лица Управления по надзору УР;

в Правительство Удмуртской Республики, Главе Удмуртской Республики – на решения, принятые начальником Управления по надзору УР.

138. Основаниями для отказа в рассмотрении досудебной (внесудебной) жалобы являются:

в жалобе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с субъектом регионального государственного надзора;

в жалобе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Управлением по надзору УР, проведении анализа деятельности Управления по надзору УР либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего жалобу субъекта регионального государственного надзора;

в письменной жалобе содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления по надзору УР, либо лицо его замещающее вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с субъектом регионального государственного надзора по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление по надзору УР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется субъект регионального государственного надзора, направивший жалобу;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, субъекту регионального государственного надзора сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, субъект регионального государственного надзора вправе повторно направить жалобу в Управление по надзору УР.

Управление по надзору УР вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Удмуртской Республики, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес субъекта регионального государственного надзора, указанные в жалобе.

139. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и интересов субъектов регионального государственного надзора при осуществлении регионального государственного надзора или поступление жалобы.

140. Субъекты регионального государственного надзора имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов субъекты регионального государственного надзора должны направить в адрес Управления по надзору УР соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Управления по надзору УР обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

141. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются Управлением по надзору УР в течение 30 дней со дня их регистрации.

142. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора, а именно:

принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей;

извещение в письменной форме субъекта регионального государственного надзора, права и (или) законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;

2) отказ в удовлетворении досудебной (внесудебной) жалобы на действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора, путем извещения в письменной форме субъектов регионального государственного надзора с мотивированным обоснованием такого решения.

Приложение  1

к Административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление надзора  в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по  экологическому, технологическому и атомному  надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией» на территории Удмуртской Республики

Блок-схема

исполнения государственной функции «Осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией» на территории Удмуртской Республики

                           

             

                                                                       

Приложение 2

к  Административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление надзора  в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по  экологическому, технологическому и атомному  надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией» на территории Удмуртской Республики

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(Управление по надзору УР)

Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни

ул. Удмуртская, 205, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426004, тел./факс (3412) 66-09-66, 68-39-00,

е-mail: igsnur@igsnur.udm.ru

ПРЕДПИСАНИЕ

При проведении проверки ____________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать вид проверки (плановой, (внеплановой) форма (выездной, (документарной)

________________________________________ «____» ___________ 20___года. (акт проверки  №________ от «____» _________ 20____года) в присутствии ______________________________________________________________________

выявлены нижеследующие нарушения:

Руководствуясь Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями), утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства  Российской Федерации от 13 декабря 1993 года  № 1291, обязываю Вас принять меры по устранению выявленных мною нарушений:

№ п/п

Краткое описание выявленного нарушения с указанием наименования нормативного акта, требования которого нарушены

Срок устранения нарушений

О выполнении предписания сообщить главному государственному инженеру-инспектору по _______________________________________ району, городу в срок до «____» _________________20___ года, главный государственный инженер-инспектор Управления по надзору УР по государственному надзору Удмуртской Республики по ______________________________________________

                                                                                (наименование района, города)

______________________________________________________________________

                                          (подпись, фамилия, инициалы)                                                                       МП

«____» __________ 20___ года.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания установлена административная ответственность частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С предписанием ознакомился ___________________________________________

                                                                                           (подпись, фамилия, инициалы)

Предписание получил __________________________________ ______________

                                                                  (должность, фамилия, инициалы)                                (подпись)

«____» __________ 20___ года.

Приложение 3

к  Административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление надзора  в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по  экологическому, технологическому и атомному  надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией» на территории Удмуртской Республики

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(Управление по надзору УР)

Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтйсь кивалтонни

ул. Удмуртская, 205, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426004, тел./факс (3412) 66-09-66, 68-39-00,

е-mail: igsnur@igsnur.udm.ru

В адрес:_________________________________

(наименование юридического лица,

__________________________________________

Ф.И.О  Индивидуального предпринимателя)    

____________________________________________________

ОГРН:_______________________ИНН_________________

адрес:____________________________________

                                                                                                         телефон_________________________________

адрес электронной почты______________

__________________________________________  

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ №___
о недопустимости нарушения обязательных требований

г. _____________                                                                           «___» ________ 20____ года.

      В  период  с____ ч. ____ мин. «____» ________ 20___года  по  ____ ч. _____ мин.  «___»  __________ 20 ____ года  проведена: 

(указать вид проверки (плановой, (внеплановой) форма (выездной, (документарной)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

выявлено____________________________________________________________________

(описание действия (бездействия) лица, приводящих или могущих привести  к  нарушению

____________________________________________________________________________

обязательных  требований)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

что может повлечь____________________________________________________________

                                                              (наступившие и возможные негативные последствия)

а также _____________________________________________________________________

                                                                (существо угрозы нарушения  обязательных  норм)

и нарушения _________________________________________________________________

(указать положения нормативно-правовых актов)

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 8.2, 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного  контроля (надзора) и муниципального  контроля»

ПРЕДЛАГАЕМ___________________________________________________________

                                                  (наименование  юридического  лица,

____________________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуального  предпринимателя) 

1. принять  следующие  меры по  обеспечению  соблюдения обязательных требований__________________________________________________________________

______________________________________________________________ в срок до

2. направить уведомление об  исполнении настоящего предостережения в  орган  государственного  контроля (надзора) в срок до ______________ (не  менее 60  дней  со  дня  направления предостережения) по  адресу:__________________________________

____________________________________________________________________________ (контактные данные органа государственного контроля (надзора)

____________________________________________________________________________

включая почтовый адрес и  адрес электронной  почты)

ПРЕДОСТЕРЕГАЕМ

____________________________________________________________________________

(наименование  юридического  лица, Ф.И.О. индивидуального  предпринимателя

____________________________________________________________________________

должностного лица, занимаемая  должность, место  работы)

о недопустимости  указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что 

____________________________________________________________________________

(разъясняется  возможная уголовная , административная ответственность  за  продолжение 

____________________________________________________________________________

неправомерных действий , нарушение обязательных требований)

Возражения по  вопросам предостережения  могут  быть  представлены в  орган   государственного  контроля (надзора) по  адресу:__________________________________

____________________________________________________________________________

(почтовый адрес и  адрес  электронной  почты)

посредством_________________________________________________________________

(возможные  способы  подачи)  

__________________________________________

( должность, Ф.И.О. начальника органа) (подпись) 

М.П.

«____» ______________ 20___года.

Согласно п. 6 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в п. 2 настоящих Правил, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».